動(dòng)物園作文300字左右
新華網(wǎng)北京1月22日電 《決定》明確提出,要改革黨的紀(jì)律檢查體制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是為了更好適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要而提出的重大改革。

第一,要改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能?偟脑瓌t是更加充分地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,充實(shí)與反腐敗工作緊密相關(guān)的部門(mén)作為成員單位,進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)履行的具體職責(zé),形成健全規(guī)范有序的工作模式,以更有效地整合各方面的反腐敗力量。
第二,要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)!稕Q定》把推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,作為深化改革的主要內(nèi)容。一是《決定》明確規(guī)定:“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。”掌握案件線(xiàn)索和查辦腐敗案件是反腐敗工作的核心內(nèi)容。如果案件線(xiàn)索處置和查辦必須同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,那么就對(duì)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)形成制約,這樣就有利于更深入地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),打擊腐敗犯罪。二是《決定》明確規(guī)定“各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主”。這是加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記是一級(jí)紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)著一個(gè)單位紀(jì)律檢查工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。他們的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主,有利于強(qiáng)化他們同上級(jí)紀(jì)委的溝通和聯(lián)系,有利于他們更加負(fù)責(zé)地發(fā)揮職能作用,為各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、更好行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán),提供了有力的體制保障。
第三,要強(qiáng)化紀(jì)委的派駐監(jiān)督。根據(jù)黨章規(guī)定和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)要求,《決定》提出:“全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一管理。派駐機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),履行監(jiān)督職責(zé)。”這是黨內(nèi)監(jiān)督體制的重大改革。改革的主要內(nèi)容有這樣幾個(gè)方面。一是全面派駐。原來(lái)中央紀(jì)委主要在政府部門(mén)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu),在黨務(wù)部門(mén)除個(gè)別的以外沒(méi)有設(shè)派駐機(jī)構(gòu)。今后,按照權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督的原則,中央紀(jì)委向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)都要派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。二是派駐機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)繼續(xù)擔(dān)任駐在部門(mén)黨組成員,只履行監(jiān)督職責(zé),不參與駐在部門(mén)業(yè)務(wù)分工,不從駐在部門(mén)產(chǎn)生。三是各項(xiàng)工作保障由駐在部門(mén)負(fù)責(zé),工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入駐在部門(mén)預(yù)算。
第四,要強(qiáng)化紀(jì)委的巡視監(jiān)督。《決定》提出:“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋。”這也是黨內(nèi)監(jiān)督體制的重大改革。改革的主要內(nèi)容有這樣幾個(gè)方面。一是全面覆蓋。對(duì)所有地方、部門(mén)、企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行巡視,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾。二是抓好重點(diǎn)。要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心進(jìn)行,無(wú)論是誰(shuí),包括中央政治局委員兼任地方黨委書(shū)記的同志在內(nèi),都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi)。三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違紀(jì)違法、違反八項(xiàng)規(guī)定、違反政治紀(jì)律、選人用人不正之風(fēng)等問(wèn)題,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,促進(jìn)問(wèn)題解決,遏制腐敗發(fā)生。
八屆三中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)階段、改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議。黨的十八大之后,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),對(duì)全面深化改革提出了更加迫切的要求。這次全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,對(duì)我國(guó)全面深化改革作出了總體部署,提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)、新論斷。同時(shí),三中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作前所未有地重視,從強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系出發(fā),提出形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度等重要任務(wù),進(jìn)一步明確了今后廉潔政治建設(shè)的工作思路和重點(diǎn),是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要指針和綱領(lǐng)性文件。我們要深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)系,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。
一、十八大以來(lái)反腐倡廉建設(shè)的新思路
反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。堅(jiān)定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。三中全會(huì)圍繞有效制約和監(jiān)督權(quán)力,構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行體系,提出健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的新要求,對(duì)于深化反腐倡廉建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
十八大以來(lái),黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重要任務(wù)來(lái)抓,旗幟是鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的。三中全會(huì)在科學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對(duì)如何推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、全面深化改革作出新的部署和動(dòng)員。
一是堅(jiān)持走中國(guó)特色反腐倡廉道路。反腐敗既是實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重要保障,也是全面深化改革的題中之義。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,必須把我們黨建設(shè)好。從指導(dǎo)思想上講,中國(guó)特色反腐倡廉必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)定決心,有腐必反、有貪必肅,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,以實(shí)際成效取信于民。
二是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng),是我們黨經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必然選擇。從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松,必須有案必查、有腐必懲。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。反腐既沒(méi)有“特區(qū)”,也沒(méi)有“禁區(qū)”,要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外,不管涉及到誰(shuí),都要一查到底,決不姑息。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記,任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力,任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。
三是堅(jiān)持狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。十八大以來(lái),黨中央提出并嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,從中央到地方呈現(xiàn)出嚴(yán)查各類(lèi)違紀(jì)違法案件、狠抓頂風(fēng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”行為的高壓態(tài)勢(shì),讓人民群眾感受到反腐倡廉建設(shè)收到的實(shí)效。工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi),“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。三中全會(huì)進(jìn)一步指出,要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”,規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng),樹(shù)立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉形象。
四是堅(jiān)持強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。十八大以來(lái),黨中央多次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運(yùn)行。三中全會(huì)進(jìn)一步指出,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制,要突出監(jiān)督和公開(kāi)這“兩個(gè)機(jī)制”的重要性,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系、健全懲治和預(yù)防腐敗體系這“兩個(gè)體系”,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要通過(guò)深化改革,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,打破利益格局固化的藩籬,加快形成體現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的制度機(jī)制,堵塞權(quán)力尋租的制度漏洞。
五是堅(jiān)持反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。反腐敗問(wèn)題一直備受社會(huì)關(guān)注。目前的問(wèn)題主要是,反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、形不成合力,有些案件難以堅(jiān)決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。三中全會(huì)指出,解決這些問(wèn)題,要突出體制改革、責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)“三條途徑”的重要性,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。改革黨的紀(jì)律檢查體制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委要更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用;健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)。
三中全會(huì)系統(tǒng)回答了為什么抓反腐倡廉建設(shè)、怎么抓、抓什么以及如何抓出成效等問(wèn)題。把這些精神和論述貫徹落實(shí)好,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須始終堅(jiān)持的方針政策和工作指南。
二、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的重要性
改革創(chuàng)新是黨和國(guó)家事業(yè)向前發(fā)展的不竭源泉和強(qiáng)大動(dòng)力,也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐充分證明,只有堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)才能不斷取得新的成效。
黨中央歷來(lái)重視反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的極端重要性,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一以貫之的方針政策加以執(zhí)行,特別是新世紀(jì)以來(lái),黨中央針對(duì)改革開(kāi)放新形勢(shì),提出并實(shí)踐一系列反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的新思想和新舉措。黨在十六大期間提出“要以正確行使權(quán)力為重點(diǎn),用改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機(jī)制,健全防范腐敗的體制機(jī)制。”黨在十七大期間提出“堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。”黨在十八大期間提出“深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗法律制度,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),防止利益沖突,更加科學(xué)有效地防治腐敗”以及“深入研究并實(shí)施體制機(jī)制制度創(chuàng)新”。十八大以來(lái),反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的基本思路和工作方法越來(lái)清晰,日益體系化、規(guī)范化、科學(xué)化。
當(dāng)前,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障是全面深化改革戰(zhàn)略部署在反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域的具體化和實(shí)踐化,是實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)、推進(jìn)改革事業(yè)的重要保證。反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的根本目的是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的路徑目標(biāo)是堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。主要任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色反腐倡廉制度體系,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的基本原則是善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來(lái)保障和鞏固工作成效。我們所說(shuō)的不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處,決不是一句空話(huà)。
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