動(dòng)作描寫活動(dòng)作文
民生是十八屆五中全會(huì)最為關(guān)注的議題，這是歷屆全會(huì)、也是歷年來(lái)五年規(guī)劃中對(duì)民生領(lǐng)域涵蓋涉及面最廣的：小康、綠色發(fā)展、、扶貧、養(yǎng)老、二孩政策。用一句話總結(jié)就是：科學(xué)的民生觀念，高質(zhì)量地共享發(fā)展成果，進(jìn)而反推經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。五中全會(huì)及“十三五“規(guī)劃最本質(zhì)的精神在民生上得以最徹底的體現(xiàn)，充分反應(yīng)了本屆黨和政府執(zhí)政理念，是多年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨政治理念的回歸和在新形勢(shì)下的進(jìn)一步發(fā)展，也是習(xí)近平總書記在任職發(fā)言中的精神和理念的具體落實(shí)。毫不夸張的說，創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效和短期措施，而民生則是一個(gè)政黨、一屆政府政治理念最直接的體現(xiàn)。
央視評(píng)論員評(píng)論，綠色發(fā)展是最大的民生。十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過程，分步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)一個(gè)文明發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)家，讓每一個(gè)老百姓在中國(guó)自己的國(guó)土上都能夠享有高質(zhì)量的生活工作環(huán)境，這就是綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)的最大民生保障
十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出，堅(jiān)持共享發(fā)展�；仡櫄v次五年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都立足于民生改善，“十三五”規(guī)劃會(huì)將民生問題的關(guān)注提高到一個(gè)全新的境界，未來(lái)五年民生面臨的突出問題，應(yīng)該得到極大改善。有專家認(rèn)為，備受公眾關(guān)注的義務(wù)教育、延遲退休、醫(yī)療保障、食品安全、生育政策、房產(chǎn)稅等問題，都將成為改善和發(fā)展民生的重要著力點(diǎn)。從醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋，到養(yǎng)療保險(xiǎn)的統(tǒng)金全國(guó)統(tǒng)籌，再到高中階段義務(wù)教育的政策和全面開發(fā)放二孩政策，一系列的惠及民生的政策措施先后出臺(tái)。最值得關(guān)注的是，全會(huì)提出全面小康、全民共享的發(fā)展理念，提出在發(fā)展中更強(qiáng)調(diào)平衡性、包容性、可持續(xù)性。將“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”制定為全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略在全國(guó)范圍已經(jīng)提前全面推行實(shí)施。十三五”將按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，對(duì)貧困人口建檔立卡，根據(jù)致貧原因和脫貧需求，分類施策，分類脫貧，確保到2020年全部脫貧;全面二孩政策將使整體人口結(jié)構(gòu)都會(huì)出現(xiàn)明顯的變化，延緩老齡化、勞動(dòng)力人口下降的趨勢(shì)，對(duì)家庭結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)也會(huì)有重大影響。
有國(guó)外政治家評(píng)論：“共享發(fā)展理念的提出體現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的政治智慧與戰(zhàn)略眼光。”讓改善民生作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，使全體人民感受到更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，人民將是發(fā)展的最大受益者，也必將反過來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變目前中國(guó)依賴外需拉動(dòng)的發(fā)展模式，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加健康、可持續(xù)地發(fā)展。
“更加注重保障和改善民生”。
“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。
黨的十七屆五中全會(huì)提出的制定“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)中，都突出強(qiáng)調(diào)了保障和改善民生的重要性。保障和改善民生的一系列新要求新部署，格外引人注目。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師許光建近日接受記者采訪時(shí)說：“在‘十二五’期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)中體現(xiàn)了保障和改善民生的具體要求，其中包括了城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)、人民物質(zhì)文化生活明顯改善等。這表明十七屆五中全會(huì)高度重視保障和改善民生。”
公報(bào)提出了著力保障和改善民生的具體內(nèi)容：
——必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
——要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
——合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
——健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作。
——加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
許光建說：“這些提法在之前的重要會(huì)議上也都有論述，但是五中全會(huì)的論述最為全面系統(tǒng)，構(gòu)建起了一個(gè)保障和改善民生的規(guī)劃體系和政策體系。從中可以使廣大人民群眾更加清晰地看到黨中央對(duì)民生的高度重視，順應(yīng)了廣大人民群眾進(jìn)一步提高生活水平的期盼。”
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。“十一五”期間，無(wú)論是經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)的“寒暑”，還是直面災(zāi)難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事，并取得了可喜的成就。但是，這距離人民群眾的期待還有一定距離。
“十二五”期間，在保障和改善民生方面，政府的著力點(diǎn)在哪里呢?許光建認(rèn)為，首先就是要繼續(xù)加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。他說：“這個(gè)問題現(xiàn)在比較突出，不同地區(qū)之間特別是城鄉(xiāng)之間，存在著較大的差距。即使在某些大城市，內(nèi)部各個(gè)區(qū)縣之間的公共服務(wù)水平差距也較大。提高公共服務(wù)均等化水平應(yīng)當(dāng)是今后幾年發(fā)展的重頭戲，是可以大有作為的領(lǐng)域。”
著力保障和改善民生，需要更加注重社會(huì)公平正義，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。國(guó)家行政學(xué)院教授朱國(guó)仁表示：“當(dāng)前我國(guó)面臨著貧富差距擴(kuò)大、勞動(dòng)者報(bào)酬偏低、社會(huì)保障制度不夠健全等問題。這說明我國(guó)消除貧困、改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義的任務(wù)十分繁重。五中全會(huì)明確提出要提高‘兩個(gè)比重’，即提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。‘十二五’期間我國(guó)將積極推進(jìn)收入分配改革。”
“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾對(duì)衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境等方面的質(zhì)量要求會(huì)更高。受訪專家均表示，要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，真正解決看病難、看病貴問題。
專家提出，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，更加注重保障和改善民生具有特殊重要的意義。
由于國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)外需市場(chǎng)受到了嚴(yán)重影響，沿海部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重沖擊。許光建認(rèn)為，這種情況反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴程度偏大，更反映出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)不夠，因此產(chǎn)生了國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)外不平衡的問題。“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。而要發(fā)揮消費(fèi)的作用，就必須更加重視保障和改善民生。因?yàn)闆]有民生的進(jìn)一步完善，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求很難持續(xù)擴(kuò)大。”他指出。
朱國(guó)仁表示：“在目前和今后幾年，可以預(yù)期，隨著保障和改善民生的各種政策措施逐步落實(shí)，內(nèi)需特別是消費(fèi)需求必將進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。”
受訪專家表示，由于國(guó)際金融危機(jī)沖擊，加上國(guó)內(nèi)各種體制因素，目前居民個(gè)人之間的收入差別較大，低收入群體的生活比較困難。因此，注重保障和改善民生，有利于不斷提高低收入居民群體的生活保障水平，有利于緩解社會(huì)矛盾。
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