紅色經(jīng)典創(chuàng)業(yè)史讀書筆記
根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》和《中共**省委關(guān)于在全省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從今年下半年開始，自上而下分2批開展，每批時(shí)間半年左右，2014年7月基本完成。第一批為省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其直屬單位，第二批為省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織。在第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展期間，省以下地區(qū)部門單位，不要等待觀望，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神，該改的馬上改，該做的馬上做，同時(shí)結(jié)合實(shí)際抓緊調(diào)查研究，廣泛聽取意見(jiàn)，為教育實(shí)踐活動(dòng)做好準(zhǔn)備。
黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中央強(qiáng)調(diào)指出，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程中，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。省委強(qiáng)調(diào),以“****” 為總載體,把教育實(shí)踐活動(dòng)抓出成效、抓出特色、抓出影響,以教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市委下發(fā)了《關(guān)于第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位認(rèn)真開展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作的通知》，要求第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位先行認(rèn)真查找和整改形式主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。
為貫徹落實(shí)中央和省委、市委要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就做好我縣第二批活動(dòng)單位在第一批活動(dòng)期間開展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作，擬定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。通過(guò)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前開展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作，要堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，即把先查先改工作與查擺問(wèn)題、解決問(wèn)題、建章立制、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)。
把先查先改與查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)照《黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題》，深入查找“四風(fēng)”以及“庸懶散漫浮”方面存在的突出問(wèn)題，看存在哪些作風(fēng)之弊、行為之垢，具體表現(xiàn)是什么。
把先查先改與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。對(duì)在學(xué)習(xí)教育、聽取意見(jiàn)過(guò)程中查找出來(lái)的“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保切實(shí)解決問(wèn)題。
把先查先改與建章立制結(jié)合起來(lái)。要針對(duì)整改后容易出現(xiàn)反彈的問(wèn)題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉等問(wèn)題。要對(duì)已有的制度進(jìn)行梳理，做好相關(guān)制度的“廢改立”工作。
把先查先改與推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)。開展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作的目的是為下一步開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打基礎(chǔ)、作準(zhǔn)備，同時(shí)也是為了進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)前工作、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心，扎實(shí)開展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作，進(jìn)一步推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村“兩個(gè)硬化”、同步小康駐村等相關(guān)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，以作風(fēng)建設(shè)的新成效進(jìn)一步凝聚起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的強(qiáng)大合力。
二、方法步驟
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先查先改工作中，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，把查擺問(wèn)題貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，切實(shí)做到邊學(xué)邊查邊改。
(一)先行學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取意見(jiàn)。重點(diǎn)是搞好宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見(jiàn)。
在活動(dòng)未啟動(dòng)前，各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)上先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、輔導(dǎo)報(bào)告與案例分析、革命傳統(tǒng)教育與警示教育相結(jié)合等形式，通過(guò)黨委(黨工委、黨組)會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)、黨支部會(huì)議、黨小組會(huì)議等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件，學(xué)習(xí)中央和全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委的“*項(xiàng)規(guī)定”。
要采取不同方式，廣泛聽取基層黨員群眾對(duì)開展活動(dòng)的意見(jiàn)建議，收集領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入開展“講、訪、幫、促”活動(dòng)和“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作，扎實(shí)開展“查民情、聽民意、解民憂”活動(dòng)，同步小康駐村工作組吃住在村、工作在村，促進(jìn)廣大黨員干部走進(jìn)基層、貼近群眾，充分征求群眾意見(jiàn)。參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，要結(jié)合本單位實(shí)際，充分利用開展業(yè)務(wù)工作、召開各類會(huì)議、群眾來(lái)辦事、下基層調(diào)研督查、走訪慰問(wèn)，開展集團(tuán)幫扶、實(shí)施“兩個(gè)硬化”工程等與黨員干部群眾直接聯(lián)系和接觸的時(shí)機(jī)，廣泛聽取對(duì)本單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議，收集在反對(duì)形式主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)以及“庸懶散漫浮”方面的意見(jiàn)建議。同時(shí)，要注意運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，廣泛聽取意見(jiàn)建議。
(二)先行查擺問(wèn)題、開展批評(píng)。參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位要根據(jù)聽取和收集到的意見(jiàn)建議，重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委、縣委十項(xiàng)規(guī)定，對(duì)照“四風(fēng)”以及“庸懶散漫浮”主要表現(xiàn)形式，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等形式，認(rèn)真查擺形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。
會(huì)前，要采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門征求意見(jiàn)、下評(píng)上等多種方式，各紀(jì)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處民生特派組要在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處懸掛“四風(fēng)”問(wèn)題征求意見(jiàn)箱，廣泛收集黨員干部群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部在“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題的意見(jiàn)，單位主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員交心談心，班子成員要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉的要求撰寫發(fā)言材料。
會(huì)上，要以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，找準(zhǔn)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”的思想根源，真正觸及問(wèn)題，挖到思想深處，防止避重就輕。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展大局的根本性問(wèn)題、影響群眾利益的根本性問(wèn)題、影響發(fā)展環(huán)境的根本性問(wèn)題。要真正做到查找要準(zhǔn)、剖析要透，不能以個(gè)別問(wèn)題代替全局性問(wèn)題，不能以現(xiàn)象問(wèn)題代替本質(zhì)問(wèn)題，不能以少數(shù)人的利益問(wèn)題代替多數(shù)人的利益問(wèn)題，不能以集體問(wèn)題代替?zhèn)�人問(wèn)題。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式，打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等顧慮，按照嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的要求，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。
根據(jù)省委和市委的統(tǒng)一安排部署，為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，著力糾正享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先查先改工作中開展會(huì)員卡清退、鞏固深化“小金庫(kù)”治理和公務(wù) 用車問(wèn)題專項(xiàng)治理成果工作。要求清退會(huì)員卡，做到“零持有”;鞏固深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理成果，做到“零設(shè)立”;鞏固深化公務(wù)用車專項(xiàng)治理成果，做到“零違規(guī)”。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門要將會(huì)員卡清退、鞏固深化“小金庫(kù)”治理和公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理成果納入專題民主生活會(huì)內(nèi)容，縣紀(jì)委將適時(shí)組織各紀(jì)工委和民生特派組會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查。
會(huì)后，要在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況和班子成員對(duì)照檢查材料。重點(diǎn)通報(bào)聽取意見(jiàn)、查找問(wèn)題、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況。
縣委將派出督導(dǎo)組，全程參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委(黨工委)和縣直各部門黨組(黨委)也要派出指導(dǎo)組，認(rèn)真組織所轄基層黨組織召開專題民主生活會(huì)。
(三)先行整改落實(shí)、建章立制。針對(duì)查找出來(lái)的“四風(fēng)”方面特別是作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案。對(duì)立即能夠解決的，立說(shuō)立改，決不拖延;對(duì)在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)期間能夠整改的，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，抓緊進(jìn)行整改;對(duì)整改后容易出現(xiàn)反彈的問(wèn)題，要抓緊建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)督促檢查，確保整改到位，取得成效。著重抓好以下四個(gè)方面工作。
一要著力解決形式主義問(wèn)題。形式主義的表現(xiàn)形式是學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)，文山會(huì)海、空話套話，弄虛作假、欺上瞞下，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，不切實(shí)際、不求實(shí)效，落實(shí)不力、工作疲沓。
著力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。對(duì)各部門各單位各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)清理，根據(jù)工作需要精簡(jiǎn)合并，集中治理會(huì)議多、文件多、檢查多的問(wèn)題，堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)、審批流程和審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)和便民利民服務(wù)體系建設(shè)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門充分授權(quán)、集中辦理。堅(jiān)決反對(duì)調(diào)查研究不深入，下基層蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花等不良現(xiàn)象。堅(jiān)決反對(duì)做表面文章、搞政績(jī)工程，弄虛作假、欺上瞞下，工作不切實(shí)際、不求實(shí)效，工作落實(shí)不力、文件執(zhí)行不力等不良作風(fēng)。要對(duì)熱衷于搞形式主義的部門單位和干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，加大對(duì)形式主義造成危害的責(zé)任追究。
二要著力解決官*主義問(wèn)題。官*主義的表現(xiàn)形式是高高在上、脫離群眾，任人唯親，急功近利、好大喜功，不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，吃拿卡要、與民爭(zhēng)利，表里不一、紀(jì)律松懈。著力治理“庸懶散漫浮”等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下等問(wèn)題，專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦等不良機(jī)關(guān)作風(fēng)，以及在征地拆遷、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域損害群眾利益的問(wèn)題。著力解決脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹等問(wèn)題。要教育引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，深入到問(wèn)題最突出的地方，接地氣、通下情，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，把人民群眾當(dāng)家人、把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事、把做好群眾工作當(dāng)家業(yè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
三要著力解決享樂(lè)主義問(wèn)題。享樂(lè)主義的表現(xiàn)形式是思想空虛、精神頹廢，慵懶松散、不思進(jìn)取，迷戀特權(quán)、弄權(quán)貪腐，計(jì)較 待遇、追名逐利，玩心太重、生活腐化。要教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，著重克服享樂(lè)思想和特權(quán)思想。著力解決精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行等問(wèn)題。進(jìn)一步狠剎“賭博風(fēng)”、“宴請(qǐng)風(fēng)”、公車私用和“走讀”等不良風(fēng)氣。教育引導(dǎo)黨員干部克己奉公，勤政廉政，大力弘揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的**精神。
四要著力解決奢靡之風(fēng)問(wèn)題。奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)形式是講究排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)，大興土木、違規(guī)建設(shè)，節(jié)慶泛濫、賽事成災(zāi)，巧立名目，揮霍公款。對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全面清查，繼續(xù)清理檢查“小金庫(kù)”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。狠剎“吃喝風(fēng)”，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，以各種名義互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。
三、有關(guān)要求
參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的黨委(黨工委、黨組)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，強(qiáng)化督查，抓好整改落實(shí)。要把開展“四風(fēng)”問(wèn)題先查先改工作與做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作有機(jī)結(jié)合，有針對(duì)性研究制定本單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案;與提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，不斷提高做好群眾工作能力;與發(fā)現(xiàn)培育為民務(wù)實(shí)清廉先進(jìn)典型有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用;與全力完成下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。同時(shí)，要做好與第一批開展教育實(shí)踐活動(dòng)單位的上下聯(lián)動(dòng)。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委(黨工委)、縣直各部門黨組(黨委)于****年**月**日前將圍繞“四風(fēng)”收集到的意見(jiàn)建議、查找出的突出問(wèn)題、制定的整改措施以及整改落實(shí)情況等報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣委組織部)。
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