關(guān)于放開眼界的話題作文

　　下面是有關(guān)中國高考制度改革方案，僅供參考!

　　最近，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院面向社會發(fā)布了《中國高考制度改革方案》，以拋磚引玉，提供一個可供討論的文本，從而集思廣益，通過公開討論形成共識，推進具有實質(zhì)性的高考制度改革和教育體制改革。

　　2007年，是中國在結(jié)束文革災(zāi)難之后，恢復(fù)全國統(tǒng)一高考制度的第30年�；謴�(fù)這一制度，是當(dāng)時撥亂反正的重大舉措，從而恢復(fù)了以學(xué)業(yè)能力選拔人才和“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的社會公正。統(tǒng)一高考制度的公平性和高效率，使之深入人心，為歷史和社會所共認(rèn);與此同時，高考制度的局限性、弊病和負(fù)面價值也已暴露無遺。高考制度承上啟下，對于高等學(xué)校制度改革和中等教育改革具有樞紐作用，對于中小學(xué)教育具有強烈的指揮棒作用，是推進實質(zhì)性的教育體制改革的一個恰當(dāng)?shù)?ldquo;突破口”。將高考改革提到重要的議程，提速高考改革，可以說條件已經(jīng)成熟。

　　硬背、題海大戰(zhàn)之類的應(yīng)試訓(xùn)練，不僅難以為學(xué)生“減負(fù)”，也難以推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力和獨立思考能力。 世界各國的選拔性考試，以美國的SAT、GRE為例，主要是能力水平考試，測試學(xué)生更為基本的分析、判斷、邏輯思維等能力，是一種更為科學(xué)、基本的評價。我國的公務(wù)員考試，也已完成由知識水平考試到能力水平考試的轉(zhuǎn)變。需要確定高考內(nèi)容改革的這一方向，逐漸增加能力試題的比重(例如每年增加10%)，目前，在高考中可以加入一定比例的能力水平測試題，在內(nèi)容設(shè)計上把考察基礎(chǔ)知識和能力水平、綜合運用知識解決問題的能力結(jié)合起來，并以此來改變整個基礎(chǔ)教育中應(yīng)試教育的傾向。

　　3、改變“一考定終身” 以一次性高考成績作為學(xué)生改變命運的評價，其弊病和局限性顯而易見。近年來實行的春季高考，是改變這一弊端的有效嘗試;但由于參加春季高考的高校太少，成績與夏季高考不通用，成為高職院校的高考，而失去吸引力和逐漸萎縮。 增加高考次數(shù)的改革，首先是強化春季高考，增加高校的數(shù)量和提高招生層次，使之成為與夏季高考同樣規(guī)格和分量的考試，從而使學(xué)生獲得兩次高考機會，擇優(yōu)選報高校�？荚嚩啻位�的另外一個思路，是某些科目實行社會化考試。英語可首先實行社會化考試，由專門機構(gòu)每年設(shè)立若干次考試，考生提供個人的最高英語成績作為高考成績。

　　4、探索綜合素質(zhì)評價 由于一次性的書面考試無法全面反映學(xué)生的實際狀態(tài)，因而必須改變以高考分?jǐn)?shù)作為惟一標(biāo)準(zhǔn)的評價方式，將學(xué)生的高中成績和綜合素質(zhì)作為重要參考。綜合評價可以包括學(xué)生高中三年的平均成績、學(xué)生成長記錄、教師評語記錄、實踐活動記錄、社會公益活動記錄、體育與文藝活動記錄等資料。此外，還可通過高校對考生的面試進行評價。 由于社會的誠信環(huán)境尚不如人意，學(xué)校的自我約束和社會監(jiān)督機制均不成熟，這一改革盡管十分重要，卻難以現(xiàn)實操作。可首先在中考改革中試行，從而積累經(jīng)驗。在部分較具備條件的大學(xué)和高中可以開展試點，前提是首先建立問責(zé)制和民主、開放的社會參與、輿論監(jiān)督機制，一旦發(fā)生舞弊行為，予以嚴(yán)厲懲罰。 三、高考招生和錄取制度改革 比較而言，我國近年來的高考改革主要集中在考試科目上，而對招生錄取制度改革較為忽視，

　　而大面積影響高考公正的，主要是在這一環(huán)節(jié)。

　　1、均衡各地招生名額的差異 我國長期沿襲的錄取名額分配，缺乏地域公平的考慮，由于各地的錄取名額不是按照考生人數(shù)制定的，致使各地的錄取率差異極大，山東、湖北等人口大省的分?jǐn)?shù)線比大城市高出100多分，造成“傾斜的高考分?jǐn)?shù)線”、“高考移民”等不合理現(xiàn)象。

　　形成這一現(xiàn)象的基本原因是歷史形成的地方高等教育資源的巨大差異。根本解決的方案是人口大省加快地方高等教育的發(fā)展。在地方高教資源差異未能根本改變的情況下，中央政府應(yīng)通過宏觀調(diào)控，使新增的招生機會主要向那些人口大省傾斜，將縮小各地的錄取率差距作為重要的政策目標(biāo)。

　　2、改變重點高校招生本地化 在90年代末以來高等學(xué)校新一輪調(diào)整、合并的過程中，一些著名的研究型大學(xué)采取與地方政府共建的方式擴大學(xué)校資源，從而造成高校招生本地化的嚴(yán)重現(xiàn)象。2005年，部分研究型大學(xué)本地生源的比例分別是：北京大學(xué)17%，清華大學(xué)16%，北京航空航天大學(xué)13%，北京理工大學(xué)11%;復(fù)旦大學(xué)44%，上海交通大學(xué)47%，武漢大學(xué)50%，南京大學(xué)55%，浙江大學(xué)61%。 研究型大學(xué)招生本地化，不但減少了外地優(yōu)秀生源獲得優(yōu)質(zhì)高等教育的機會，有違教育公平;也在一定程度上降低了生源質(zhì)量，有違創(chuàng)建一流大學(xué)的目標(biāo)。按照高等學(xué)校分類管理的原則和研究型大學(xué)的宗旨，國立的研究型大學(xué)必須主要面向全國各地招生，本地生源的比例應(yīng)控制在一個合理的水平上�？梢酝ㄟ^研究確定這一水平，例如不高于學(xué)校經(jīng)費中地方財政支持的比重;不高于擴招之前本地生源的比重，等等。

　　3、減少和廢除某些特殊政策 高考錄取制度中，在分?jǐn)?shù)面前的平等之外，還存在許多特殊政策。這些政策有的具有照顧弱勢人群(如少數(shù)民族學(xué)生)、特殊群體(如港澳臺學(xué)生)等重要價值，有的是為了保障特殊行業(yè)的人才供給(如定向生制度)，有的是為了打破單一的分?jǐn)?shù)評價，為特殊人才開辟通道，如保送生、文體特長生、三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部加分等政策。但在社 一、高考改革的基本價值和目標(biāo)

　　1、高考改革的基本價值

　　保證教育公平。保障不同地區(qū)、不同人群享有大致相同的高等教育入學(xué)機會，以及接受優(yōu)質(zhì)教育的機會。

　　改變以分?jǐn)?shù)作為惟一的評價標(biāo)準(zhǔn)。全面評價學(xué)生，促進學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展和個性發(fā)展，避免陷入考試主義泥潭。

　　改變“一張考卷考所有人”的刻板、單一的考試方式。促進考試和選拔方式的多樣化、多軌化、彈性化，提高高等學(xué)校選拔、評價人才的效度，使不同類型的人才適才適所。

　　擴大高校招生自主權(quán)。通過高校招生公開化、民主化的制度建設(shè)，使得這一權(quán)力最終重新回歸高等學(xué)校。

　　重視和擴大學(xué)生的選擇權(quán)。在高等教育大眾化、學(xué)生付費上學(xué)的背景下，“以學(xué)生為本”的考試改革，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生擁有更多的選擇高校的權(quán)利。

　　堅持高考命題地方化改革。高考自主命題改革始于上海，至今自行命題的省市已達16個。這一改革的意義在于提供了高考模式多元發(fā)展的制度空間。多個考試機構(gòu)的出現(xiàn)，也有利于考試測評技術(shù)本身在競爭中提高。

　　2、我國高考制度改革的目標(biāo)模式

　　最近，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院面向社會發(fā)布了《中國高考制度改革方案》，以拋磚引玉，提供一個可供討論的文本，從而集思廣益，通過公開討論形成共識，推進具有實質(zhì)性的高考制度改革和教育體制改革。

　　2007年，是中國在結(jié)束文革災(zāi)難之后，恢復(fù)全國統(tǒng)一高考制度的第30年。恢復(fù)這一制度，是當(dāng)時撥亂反正的重大舉措，從而恢復(fù)了以學(xué)業(yè)能力選拔人才和“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的社會公正。統(tǒng)一高考制度的公平性和高效率，使之深入人心，為歷史和社會所共認(rèn);與此同時，高考制度的局限性、弊病和負(fù)面價值也已暴露無遺。高考制度承上啟下，對于高等學(xué)校制度改革和中等教育改革具有樞紐作用，對于中小學(xué)教育具有強烈的指揮棒作用，是推進實質(zhì)性的教育體制改革的一個恰當(dāng)?shù)?ldquo;突破口”。將高考改革提到重要的議程，提速高考改革，可以說條件已經(jīng)成熟。

　　一、高考改革的基本價值和目標(biāo)

　　1、高考改革的基本價值 保證教育公平。保障不同地區(qū)、不同人群享有大致相同的高等教育入學(xué)機會，以及接受優(yōu)質(zhì)教育的機會。 改變以分?jǐn)?shù)作為惟一的評價標(biāo)準(zhǔn)。全面評價學(xué)生，促進學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展和個性發(fā)展，避免陷入考試主義泥潭。 改變“一張考卷考所有人”的刻板、單一的考試方式。促進考試和選拔方式的多樣化、多軌化、彈性化，提高高等學(xué)校選拔、評價人才的效度，使不同類型的人才適才適所。 擴大高校招生自主權(quán)。通過高校招生公開化、民主化的制度建設(shè)，使得這一權(quán)力最終重新回歸高等學(xué)校。 重視和擴大學(xué)生的選擇權(quán)。在高等教育大眾化、學(xué)生付費上學(xué)的背景下，“以學(xué)生為本”的考試改革，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生擁有更多的選擇高校的權(quán)利。 堅持高考命題地方化改革。高考自主命題改革始于上海，至今自行命題的省市已達16個。這一改革的意義在于提供了高考模式多元發(fā)展的制度空間。多個考試機構(gòu)的出現(xiàn)，也有利于考試測評技術(shù)本身在競爭中提高。

　　2、我國高考制度改革的目標(biāo)模式高考制度改革的目標(biāo)模式是以全國統(tǒng)一的學(xué)業(yè)能力水平考試為主，輔以高中學(xué)習(xí)成績、高中課外綜合表現(xiàn)的多元入學(xué)評價;高校確定錄取標(biāo)準(zhǔn)、進行加試或面試后自主錄取�；�本模式是：基礎(chǔ)能力考試 + 高校自主錄取 經(jīng)過5-10年的努力，建立一種統(tǒng)一性和多元性相結(jié)合，“終結(jié)性評價”與“形成性評價”相結(jié)合，高校自主性與學(xué)生自主性相結(jié)合，國家宏觀調(diào)控，高等學(xué)校自主錄取，社會參與的全國高考和招生錄取制度。

　　二、我國高考考試制度改革的基本方案 上述目標(biāo)模式的真正實現(xiàn)，有賴相應(yīng)的社會環(huán)境和制度條件，是一個值得追求的理想。作為過渡模式，現(xiàn)實的高考改革主要包括以下方面。

　　1、考試科目多軌化 目前的高考改革集中在考試科目的改革上，形成目前以3+X 為主的不同模式。這一模式的基本問題，是將學(xué)生分為文、理兩類進行識別和選拔。以一張考卷考所有人的評價過于粗疏，難以按照不同類型高校的需要、不同學(xué)科的特點，更加有效地識別、選拔不同類型的人才。 建議按照高校分類管理的概念，將高校劃分為研究型大學(xué)、地方性高校和高職院校三大類，再分為文科、理科、工程技術(shù)科、生物和醫(yī)學(xué)科、藝術(shù)和體育科等不同科類，確定不同的考試科目和內(nèi)容難度，形成能夠適應(yīng)不同學(xué)生需要的多種“套餐”。

　　高考制度改革的目標(biāo)模式是以全國統(tǒng)一的學(xué)業(yè)能力水平考試為主，輔以高中學(xué)習(xí)成績、高中課外綜合表現(xiàn)的多元入學(xué)評價;高校確定錄取標(biāo)準(zhǔn)、進行加試或面試后自主錄取。基本模式是：基礎(chǔ)能力考試 + 高校自主錄取　硬背、題海大戰(zhàn)之類的應(yīng)試訓(xùn)練，不僅難以為學(xué)生“減負(fù)”，也難以推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力和獨立思考能力。 世界各國的選拔性考試，以美國的SAT、GRE為例，主要是能力水平考試，測試學(xué)生更為基本的分析、判斷、邏輯思維等能力，是一種更為科學(xué)、基本的評價。我國的公務(wù)員考試，也已完成由知識水平考試到能力水平考試的轉(zhuǎn)變。需要確定高考內(nèi)容改革的這一方向，逐漸增加能力試題的比重(例如每年增加10%)，目前，在高考中可以加入一定比例的能力水平測試題，在內(nèi)容設(shè)計上把考察基礎(chǔ)知識和能力水平、綜合運用知識解決問題的能力結(jié)合起來，并以此來改變整個基礎(chǔ)教育中應(yīng)試教育的傾向。

　　3、改變“一考定終身”

　　以一次性高考成績作為學(xué)生改變命運的評價，其弊病和局限性顯而易見。近年來實行的春季高考，是改變這一弊端的有效嘗試;但由于參加春季高考的高校太少，成績與夏季高考不通用，成為高職院校的高考，而失去吸引力和逐漸萎縮。 增加高考次數(shù)的改革，首先是強化春季高考，增加高校的數(shù)量和提高招生層次，使之成為與夏季高考同樣規(guī)格和分量的考試，從而使學(xué)生獲得兩次高考機會，擇優(yōu)選報高校�？荚嚩啻位�的另外一個思路，是某些科目實行社會化考試。英語可首先實行社會化考試，由專門機構(gòu)每年設(shè)立若干次考試，考生提供個人的最高英語成績作為高考成績。

　　4、探索綜合素質(zhì)評價

　　由于一次性的書面考試無法全面反映學(xué)生的實際狀態(tài)，因而必須改變以高考分?jǐn)?shù)作為惟一標(biāo)準(zhǔn)的評價方式，將學(xué)生的高中成績和綜合素質(zhì)作為重要參考。綜合評價可以包括學(xué)生高中三年的平均成績、學(xué)生成長記錄、教師評語記錄、實踐活動記錄、社會公益活動記錄、體育與文藝活動記錄等資料。此外，還可通過高校對考生的面試進行評價。 由于社會的誠信環(huán)境尚不如人意，學(xué)校的自我約束和社會監(jiān)督機制均不成熟，這一改革盡管十分重要，卻難以現(xiàn)實操作�？墒紫仍谥锌几母镏性囆�，從而積累經(jīng)驗。在部分較具備條件的大學(xué)

　　和高中可以開展試點，前提是首先建立問責(zé)制和民主、開放的社會參與、輿論監(jiān)督機制，一旦發(fā)生舞弊行為，予以嚴(yán)厲懲罰。 三、高考招生和錄取制度改革 比較而言，我國近年來的高考改革主要集中在考試科目上，而對招生錄取制度改革較為忽視，而大面積影響高考公正的，主要是在這一環(huán)節(jié)。

　　1、均衡各地招生名額的差異 我國長期沿襲的錄取名額分配，缺乏地域公平的考慮，由于各地的錄取名額不是按照考生人數(shù)制定的，致使各地的錄取率差異極大，山東、湖北等人口大省的分?jǐn)?shù)線比大城市高出100多分，造成“傾斜的高考分?jǐn)?shù)線”、“高考移民”等不合理現(xiàn)象。 形成這一現(xiàn)象的基本原因是歷史形成的地方高等教育資源的巨大差異。根本解決的方案是人口大省加快地方高等教育的發(fā)展。在地方高教資源差異未能根本改變的情況下，中央政府應(yīng)通過宏觀調(diào)控，使新增的招生機會主要向那些人口大省傾斜，將縮小各地的錄取率差距作為重要的政策目標(biāo)。

　　2、改變重點高校招生本地化 在90年代末以來高等學(xué)校新一輪調(diào)整、合并的過程中，一些著名的研究型大學(xué)采取與地方政府共建的方式擴大學(xué)校資源，從而造成高校招生本地化的嚴(yán)重現(xiàn)象。2005年，部分研究型大學(xué)本地生源的比例分別是：北京大學(xué)17%，清華大學(xué)16%，北京航空航天大學(xué)13%，北京理工大學(xué)11%;復(fù)旦大學(xué)44%，上海交通大學(xué)47%，武漢大學(xué)50%，南京大學(xué)55%，浙江大學(xué)61%。 研究型大學(xué)招生本地化，不但減少了外地優(yōu)秀生源獲得優(yōu)質(zhì)高等教育的機會，有違教育公平;也在一定程度上降低了生源質(zhì)量，有違創(chuàng)建一流大學(xué)的目標(biāo)。按照高等學(xué)校分類管理的原則和研究型大學(xué)的宗旨，國立的研究型大學(xué)必須主要面向全國各地招生，本地生源的比例應(yīng)控制在一個合理的水平上。可以通過研究確定這一水平，例如不高于學(xué)校經(jīng)費中地方財政支持的比重;不高于擴招之前本地生源的比重，等等。 3、減少和廢除某些特殊政策 高考錄取制度中，在分?jǐn)?shù)面前的平等之外，還存在許多特殊政策。這些政策有的具有照顧弱勢人群(如少數(shù)民族學(xué)生)、特殊群體(如港澳臺學(xué)生)等重要價值，有的是為了保障特殊行業(yè)的人才供給(如定向生制度)，有的是為了打破單一的分?jǐn)?shù)評價，為特殊人才開辟通道，如保送生、文體特長生、三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部加分等政策。但在社經(jīng)過5-10年的努力，建立一種統(tǒng)一性和多元性相結(jié)合，“終結(jié)性評價”與“形成性評價”相結(jié)合，高校自主性與學(xué)生自主性相結(jié)合，國家宏觀調(diào)控，高等學(xué)校自主錄取，社會參與的全國高考和招生錄取制度。

　　二、我國高考考試制度改革的基本方案

　　上述目標(biāo)模式的真正實現(xiàn)，有賴相應(yīng)的社會環(huán)境和制度條件，是一個值得追求的理想。作為過渡模式，現(xiàn)實的高考改革主要包括以下方面。

　　1、考試科目多軌化

　　目前的高考改革集中在考試科目的改革上，形成目前以3+X 為主的不同模式。這一模式的基本問題，是將學(xué)生分為文、理兩類進行識別和選拔。以一張考卷考所有人的評價過于粗疏，難以按照不同類型高校的需要、不同學(xué)科的特點，更加有效地識別、選拔不同類型的人才。

　　建議按照高校分類管理的概念，將高校劃分為研究型大學(xué)、地方性高校和高職院校三大類，再分為文科、理科、工程技術(shù)科、生物和醫(yī)學(xué)科、藝術(shù)和體育科等不同科類，確定不同的考試科目和內(nèi)容難度，形成能夠適應(yīng)不同學(xué)生需要的多種“套餐”。

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