父母吵架的小學生作文400
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
2013年工作回顧剛剛過去的一年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，奮力拼搏，圓滿完成了縣十七屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù),縣域經(jīng)濟社會保持了穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢。預計全縣生產(chǎn)總值完成71.3億元，增長14.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成70.2億元，與上年持平;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到37.3億元，增長25%;地方財政收入完成2.19億元，增長22.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到24234元和7012元，增長16.6%和18.6%;全社會消費品零售總額實現(xiàn)25.5億元，增長19.6%;人口自然增長率為4.87‰;萬元GDP能耗下降3.8%。
——項目建設(shè)富有實效。全年實施重點項目70個，完成投資66.3億元，占年度任務(wù)的110%;27個市級重點項目完成投資58億元，占年度任務(wù)的116%。秦晉大酒店、奶畜業(yè)和果業(yè)基地建設(shè)等52個項目完成年度任務(wù)，第三小學、洽川黃河會所等16個項目建成投入使用。落實國家各類無償資金3.82億元。簽訂招商引資合同22個，到位資金40.3億元，完成全年任務(wù)的126%。
——三區(qū)支撐格局初顯。圍繞縣城“三創(chuàng)”，全縣總動員，全民齊參與，累計投資12億元，新修改造城市主干道5條，綠化亮化道路7條，新增綠地面積38.5萬平方米，修補人行道花磚1.2萬平方米，新建和改造公廁24座，硬化背街小巷26條8.2公里，市政公用設(shè)施全面改善，規(guī)范化、精細化管理體制逐步健全，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過暗訪公示。工業(yè)集中區(qū)“四位一體”發(fā)展模式在全省推廣，纖千手土布、風動工具等12戶中小微企業(yè)入駐園區(qū)，賽眾生物等6戶企業(yè)投產(chǎn)運行。洽川景區(qū)晉級全省旅游20強，沿黃公路景區(qū)段順利通車，詩經(jīng)文化廣場向游客開放。坊鎮(zhèn)靈泉村成功入圍“國家歷史文化名村”。武帝山、梁山游客步行道初步貫通。徐水河國家濕地公園通過專家評審。全年接待游客282萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3.47億元。
——特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。西卓、山陽、安陽等煤礦建設(shè)完成年度投資任務(wù)，平政煤礦竣工投產(chǎn)，同家莊煤炭資源勘探順利完成，與陜西煤業(yè)建設(shè)集團簽訂落戶協(xié)議。全年流轉(zhuǎn)土地1.8萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16個，洽川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、百良設(shè)施農(nóng)業(yè)園被命名為省、市級園區(qū)。新發(fā)展蘋果、紅提葡萄3萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3150畝，新建核桃雜果林2.3萬畝。新增奶牛5076頭，新建千頭奶牛場2個。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家。建成高標準農(nóng)田2萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連豐”。“太棗經(jīng)驗”成為農(nóng)民增收新途徑。
——民生事業(yè)不斷改善。“雙高雙普”在全市率先通過省政府驗收，高考本科萬人比率穩(wěn)居全市前列。藥品“三統(tǒng)一”實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋。新農(nóng)合為60萬人次補償醫(yī)療費1.3億元。省級計劃生育綜合改革示范縣通過評審驗收。招錄期滿大學生村官18人，簽訂大學生入伍返鄉(xiāng)安置卡47份。發(fā)放各類社會救災救助資金1.37億元。保障性住房等重點民生工程進展順利。干部職工津補貼和村干部、環(huán)衛(wèi)工人補助標準逐步提高，免費對在崗干部職工和離退休人員進行了體檢。新修改造縣鄉(xiāng)公路60公里。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯，坊鎮(zhèn)和路井范家洼等18個鎮(zhèn)村被評為市級生態(tài)示范鎮(zhèn)村。
——社會管理全面深化。堅持領(lǐng)導干部大接訪和重點案件包案督辦制度，制定出臺處置非正常集體訪應(yīng)急預案，矛盾糾紛調(diào)解成功率達到96%。“打非治違”專項行動扎實開展，安全生產(chǎn)監(jiān)管責任全面落實。“六五”普法深入推進。食品藥品監(jiān)管力度得到加強。應(yīng)急管理體系進一步完善。社會治安防控體系不斷健全，榮獲全省平安建設(shè)示范縣和先進縣稱號。
——自身建設(shè)得到加強。扎實開展群眾路線教育實踐調(diào)研活動，中央八項規(guī)定全面落實。修訂完善縣政府議事規(guī)則，簡政放權(quán)工作加快推進。理順了城市綜合管理、工業(yè)集中區(qū)和文物旅游管理體制。開通政務(wù)微博“合陽發(fā)布”，縣政府網(wǎng)站被評為全省十佳政務(wù)服務(wù)平臺。領(lǐng)導干部辦公用房清理工作進展良好。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案114件，辦結(jié)率和答復率均達100%。強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督,廉政勤政建設(shè)進一步加強。
同時，國土、氣象、金融、人防、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、地方志等工作都取得了新成績。
各位代表，這些成績的取得，是縣委科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果;也是縣人大、縣政協(xié)及社會各界和衷共濟、鼎力支持的結(jié)果;更是全縣人民凝心聚力、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向縣級各大班子，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與合陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認識到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題。當前，合陽最大的現(xiàn)實問題是經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)實力弱、財政保障能力低;最主要的制約是傳統(tǒng)思維定勢、項目不大不優(yōu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理;最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展、增強實力、改善民生;最需要持續(xù)提升的是全縣干部群眾爭先進位的激情和干事創(chuàng)業(yè)的拼勁。對此，我們必須高度重視，認真解決，絕不辜負全縣人民的重托和期望!
2014年主要工作今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。中央“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總要求和以人為本發(fā)展城鎮(zhèn)化的大思路，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展指明了方向;西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟帶、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、陜晉豫黃河金三角合作區(qū)、陜西東大門建設(shè)等重大利好機遇疊加，為我縣追趕發(fā)展增添了強大動力;縣域特色優(yōu)勢資源開發(fā)步伐加快，各種發(fā)展要素能量聚集，特別是縣城創(chuàng)國衛(wèi)激發(fā)出來的人心思進、人心思干的精氣神，為我們加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。只要我們最大限度地凝聚改革共識，最大限度地挖掘發(fā)展?jié)摿�，最大限度地調(diào)動各方積極性，以“跳起來摘桃子”的理念，直面挑戰(zhàn)，攻堅克難，苦干實干，就一定能夠戰(zhàn)勝前進中遇到的一切困難，就一定能夠早日實現(xiàn)合陽跨入全省縣域經(jīng)濟第一方陣的目標任務(wù)。
今年政府工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議、農(nóng)村工作會議和縣委十六屆六次全委(擴大)會議精神，緊扣“加快發(fā)展、爭先進位”主題，堅持“五縣戰(zhàn)略、三區(qū)支撐、四化同步”發(fā)展總思路不動搖，突出項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、民生改善、職能轉(zhuǎn)變六項任務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，擴投資穩(wěn)增長，增收入促消費，優(yōu)支出惠民生，努力建設(shè)富裕、和諧、美麗新合陽。
主要奮斗目標：初步確定全縣生產(chǎn)總值增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長14%;地方財政收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長17%和19%;全社會消費品零售總額增長19%;人口自然增長率控制在5.14‰以內(nèi);萬元GDP能耗下降3.7%。重點做好六方面工作：
一、積極實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷提升投資對經(jīng)濟增長的拉動作用始終把項目建設(shè)、招商引資作為加快發(fā)展的“總抓手”、“驅(qū)動器”，以項目增投資、強后勁、促發(fā)展。
精心策劃包裝項目。搶抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造、農(nóng)村改革和糧食安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策機遇，科學策劃、包裝、論證、儲備一批資源型、應(yīng)稅型、產(chǎn)業(yè)型項目。年內(nèi)策劃包裝重大項目120個，爭取項目60個。積極做好合鳳高速合陽段、抽黃提灌工程等項目的前期工作。落實中省市各類無償資金3.5億元以上。
加快重點項目建設(shè)。全年實施重點項目五大類83個，總投資211億元，年度投資68億元。其中市級重點項目20個，總投資160億元，年度投資50億元。年內(nèi)礦用設(shè)備制造、天合大酒店、印光講寺、縣醫(yī)院住院樓等38個項目建成投入使用。第二高中、小型農(nóng)田水利、301智能化康復基地、保障性住房等45個項目完成年度建設(shè)任務(wù)。啟動實施108國道城區(qū)段改造、光伏發(fā)電及王村礦洗煤等重大項目。嚴格推行“五個一”工作機制，全過程加強項目監(jiān)管，推動項目順利實施。
強力推進招商引資。堅持招大選優(yōu)引強，圍繞縣域特色優(yōu)勢資源，創(chuàng)新招商方式，以最大的誠意、最優(yōu)的服務(wù)、最好的項目對接戰(zhàn)略投資者。精心策劃包裝產(chǎn)業(yè)類招商項目，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴張招商，開展好全民招商、小分隊招商和西洽會等會展招商活動。加強簽約項目跟蹤服務(wù)，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。全年招引億元以上項目5個，到位資金35億元以上。
二、緊扣園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)承載平臺，著力提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力堅持強基擴容、提質(zhì)增效并重，完善配套設(shè)施，拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展內(nèi)涵，形成“三區(qū)”聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聚集、相互推動的發(fā)展格局。
做大工業(yè)集中區(qū)規(guī)模。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，按照“互補融合、集群發(fā)展、低碳環(huán)保、安全高效”的思路，實施甘井、輕工業(yè)兩個片區(qū)集中融合發(fā)展。建成企業(yè)服務(wù)平臺和綜合服務(wù)中心。年內(nèi)入駐各類中小微企業(yè)10戶以上。加快煤炭資源轉(zhuǎn)型升級，完善《合陽縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。全力推進在建煤礦達產(chǎn)投效，安陽、百良旭升煤礦年內(nèi)試投產(chǎn)，平政煤礦完成國家一級質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。做好2×35兆瓦煤矸石電廠、煤氣化采煤試點項目前期工作。運煤專線(知堡段)建成通車。認真落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，建成中小企業(yè)服務(wù)中心。大力培育扶持創(chuàng)新型、成長性好的本土中小微企業(yè)。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，擴大產(chǎn)能，努力躋身規(guī)模以上企業(yè)行列。建立非公經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，對吸納就業(yè)、名牌創(chuàng)建等方面做出貢獻的企業(yè)給予獎勵。全年新增中小企業(yè)400戶，規(guī)模以上企業(yè)4戶。
打造渭北最美縣城。按照“提升內(nèi)涵、完善功能、配套建設(shè)、精細管理”的理念，編制城北新區(qū)控制性詳規(guī)和城市風貌、綠地系統(tǒng)、主要街道街景等專項規(guī)劃。加快國家園林縣城和省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建步伐，啟動省級文明縣城創(chuàng)建工作。三年內(nèi)打通連接園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)和礦區(qū)的交通環(huán)線，并使弱電線路全部進入地下規(guī)范運營。推進太姒路北段、鳳凰東街開發(fā)建設(shè)。完成水土保持項目尾留工程。綠化亮化九龍大街西延等5條道路，新增綠地面積35萬平方米。啟動實施渭運集團合陽汽車站遷建和城鄉(xiāng)供水一期、舊城棚戶區(qū)改造工程。開發(fā)建設(shè)城市商業(yè)綜合體。加強城市精細化管理，強化規(guī)劃剛性約束，規(guī)范房地產(chǎn)市場管理，嚴管違章亂建行為。加強城市文明教育，建設(shè)城區(qū)主干道文化長廊。探索政府購買社會服務(wù)參與城鎮(zhèn)建設(shè)，健全市政公共設(shè)施，穩(wěn)步實施老城區(qū)排水管網(wǎng)改造。加大市容市貌、建筑工地等重點區(qū)域綜合整治。加快重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，爭取坊鎮(zhèn)申報“國家級重點鎮(zhèn)”。建成坊鎮(zhèn)商貿(mào)流通園、皇甫莊山貨交易市場。
包裝提升洽川旅游。圍繞“打造全景合陽，推動全域旅游”目標，緊抓大華山旅游目的地機遇，以縣城為中心，以洽川景區(qū)為龍頭，以武帝山、印光故居為兩翼，完善旅游發(fā)展規(guī)劃，編制武帝山、印光故居旅游開發(fā)規(guī)劃，形成“大景區(qū)、大環(huán)境、大旅游、大發(fā)展”多元化投資旅游新格局。全面啟動洽川景區(qū)5A創(chuàng)建，積極申報國家水利風景區(qū)。加快景區(qū)門戶區(qū)、城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)、瀵泉游憩區(qū)、黃河灣溫泉湖主題公園和靈泉古村落建設(shè)。拓寬改造景區(qū)道路，連接水陸旅游環(huán)線。組建漂流、交通、旅游商品研發(fā)和文化演藝公司。規(guī)劃建設(shè)游客接待服務(wù)中心。加強宣傳推介和線路包裝，加快特色旅游產(chǎn)品開發(fā)。強化景區(qū)綜合治理，開展“一退二限三還”，逐步恢復濕地生態(tài)原貌。編制城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。大力發(fā)展科技信息、交通物流、餐飲住宿、文化休閑、中介咨詢、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
三、大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入認真落實《全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，按照標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化要求，整合生產(chǎn)要素，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社投資為主體，以項目扶持為支撐，加快合陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成西區(qū)水、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施。洽川省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)全部到位，無公害蓮菜生產(chǎn)觀光區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖科普示范區(qū)向游客開放。繼續(xù)提升黑西、太棗、馬莊、南溝等園區(qū)標準檔次。整合一事一議資金，激勵鎮(zhèn)村流轉(zhuǎn)土地，全年流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝，每個鎮(zhèn)辦建成一個高標準、高規(guī)格的核心示范區(qū)，全年爭取上報2個省市級園區(qū)。
抓好果畜產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)。圍繞有機果品基地建設(shè)，以合皇線蘋果示范長廊、合黑路和108國道南段紅提葡萄示范長廊為中心，打造沿梁山優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)帶和沿黃優(yōu)質(zhì)紅提葡萄產(chǎn)業(yè)帶。全年新發(fā)展果園3萬畝，建設(shè)標準化蘋果、紅提示范園各1萬畝，認證綠色有機果品生產(chǎn)基地5000畝。以縣內(nèi)“四大溝系”和乳羅山為重點，打造雜果經(jīng)濟林帶，年內(nèi)新發(fā)展核桃、花椒經(jīng)濟林1萬畝。按照“園區(qū)化布局、規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、項目化推進”的思路，加快奶牛核心區(qū)建設(shè)，積極招引龍頭企業(yè)。年內(nèi)新增奶牛5000頭，新建3個千頭奶牛場，力爭申報1個部級、2個省級、5個市級標準化養(yǎng)殖場。
提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。高度重視農(nóng)產(chǎn)品營銷工作，加大“合陽紅薯”、“合陽紅提葡萄”等“洽川牌”系列農(nóng)產(chǎn)品品牌認證和宣傳促銷，加快果品銷售市場建設(shè)，完善銷售網(wǎng)絡(luò)及連鎖營銷體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，主要農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量抽檢合格率達到90%以上，確保群眾“舌尖上的安全”。規(guī)劃建設(shè)葡萄酒莊。積極推廣“大荔模式”和“太棗經(jīng)驗”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。加強專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和規(guī)避市場風險能力。
夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。認真落實糧食直補、良種補貼、退耕還林、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。全年改造中低產(chǎn)田6000畝，恢復改善灌溉面積3萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉2萬畝。解決2萬人安全飲水問題。實施好百良水庫渠系配套工程和三河村、大原頭等19個村的扶貧搬遷工程。
四、全面加強綠色生態(tài)建設(shè)，努力建設(shè)美麗合陽始終把生態(tài)建設(shè)作為科學發(fā)展的重要內(nèi)容，下大氣力植綠、治水、治污，讓古莘大地天更藍、地更綠、水更清!
大力開展植樹造林。扎實推進古莘大地園林化、黃土高原綜合治理等林業(yè)生態(tài)工程，全年完成植樹造林4萬畝。重點抓好城北水土保持、洽川西塬、武帝山南麓、108國道、合洽路等區(qū)域的綠化造林。大力開展綠色創(chuàng)建活動，建成綠色示范鎮(zhèn)村25個。加快徐水河國家濕地公園建設(shè)。治理水土流失35平方公里。
全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境。編制“生態(tài)合陽、美麗鄉(xiāng)村”三年行動計劃。扎實推進農(nóng)村清潔工程，建立農(nóng)村環(huán)境整治“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”多元化投入和綜合管理長效機制。年內(nèi)完成31個村環(huán)境連片綜合整治，創(chuàng)建省市級生態(tài)鎮(zhèn)村13個。
堅持綠色低碳發(fā)展。推進煤礦園林化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)煤炭綠色外運通道，實施清潔運輸。加強礦井水循環(huán)利用。探索建立煤礦塌陷區(qū)治理基金和生態(tài)環(huán)境補償機制，確保城鎮(zhèn)和重點基礎(chǔ)設(shè)施地質(zhì)安全。
加大環(huán)境保護力度。扎實開展“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動。抓好節(jié)能減排，及時發(fā)布城區(qū)PM10監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強重點企業(yè)和行業(yè)排污監(jiān)管。強化城區(qū)鞭炮燃放、載重車輛等專項整治。加大紅旗水庫等城鄉(xiāng)飲用水源地保護和農(nóng)村面源污染治理。
五、著力保障和改善民生，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)在提升經(jīng)濟總量、推進物質(zhì)富裕的同時，更加注重社會進步、精神富有，持續(xù)改善民生，讓全縣人民生活得更加美好。
協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)。創(chuàng)建國家義務(wù)教育均衡縣和職業(yè)教育示范縣，推動城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展，加強素質(zhì)教育，提升教育教學質(zhì)量。落實計劃生育各項獎扶政策，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，建成全縣人口信息資源共享平臺，積極應(yīng)對單獨家庭生育二孩政策。加快改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，加強村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，開工建設(shè)縣婦幼院綜合樓。推進放心糧油全覆蓋工程。創(chuàng)建省級食品安全放心縣。實施文化惠民工程，完成文化產(chǎn)業(yè)大廈、體育館、青少年活動中心和全民健身中心主體工程。規(guī)范鎮(zhèn)級文化站建設(shè)，組建村級綜合性文化服務(wù)中心。加強重點文物保護和文化市場監(jiān)管。廣泛開展群眾性文化和全民健身活動。認真做好統(tǒng)計、物價、氣象、廣電、民族宗教、雙擁共建、婦女兒童、殘疾人、地方志等工作。
提高社會保障水平。編制全縣2014—2020年小康建設(shè)規(guī)劃，完善扶貧和農(nóng)民增收專項規(guī)劃，年內(nèi)脫貧2萬人。繼續(xù)做好大學生村官期滿招錄和大學生入伍返鄉(xiāng)安置工作。加大農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障，建立農(nóng)民工工資兌付協(xié)調(diào)機制。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療并軌，提高住院補償和重大疾病報銷比例。啟用縣城中心敬老院，建設(shè)老人托管中心，探索社區(qū)養(yǎng)老新模式。高度重視困難群眾和空巢老人、留守婦女和兒童等弱勢群體的生產(chǎn)生活。
加強社會管理創(chuàng)新。積極創(chuàng)建國家平安縣、省級信訪工作“三無”縣和安全生產(chǎn)先進縣。扎實開展“打非治違”專項行動，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，繼續(xù)實行領(lǐng)導干部大接訪、下訪、約訪和包案督訪制度，加強網(wǎng)上信訪工作，推行視頻接訪。完善重大公共安全應(yīng)急預案，提升突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。注重正面宣傳和輿情管控，營造健康向上的主流輿論。加強民兵預備役工作，推動國防后備力量建設(shè)上臺階。健全基層社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。
六、深入推進改革創(chuàng)新，增強發(fā)展要素保障能力改革是加快發(fā)展的動力源泉。用改革的紅利釋放發(fā)展?jié)摿�，用�?chuàng)新的思維借助外力發(fā)展，最大限度增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
深化重點領(lǐng)域改革。推進行政管理體制改革，承接好省市下放的715項審批權(quán)限，把更多事權(quán)放給基層單位、中介組織、非公企業(yè)和社會團體，真正為發(fā)展松綁。推進經(jīng)濟體制改革，大力扶持發(fā)展個體、股份、合資等為主體的經(jīng)濟組織，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。推進農(nóng)村改革，制定全縣農(nóng)村宅基地管理辦法，做好農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證工作，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。推進城鎮(zhèn)配套改革，加快城鄉(xiāng)社保體系和相關(guān)政策銜接，建立失地農(nóng)民社會保障機制，創(chuàng)新人口管理，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入推進教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域綜合改革，讓群眾享受更多發(fā)展成果。
增強財政保障能力。加強稅收征管，保證各類收入足額入庫。加大國家轉(zhuǎn)移支付資金爭取。有梯次培育新興財源。堅持“兩個80%”財政投入力度不減，加大項目策劃包裝、社會管理、民生公共服務(wù)等方面的投入。全面推進財政改革，有效化解政府債務(wù)。建立政銀企聯(lián)席會議制度，提高存貸比。創(chuàng)新企業(yè)抵押擔保方式，破解融資難問題。將洽川景區(qū)融入大華山旅游投資平臺，發(fā)揮融資作用，年內(nèi)融資3億元以上。
優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。從嚴落實優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境“六個零”、重點項目和企業(yè)掛牌保護制度，建立多渠道投訴機制，嚴厲打擊影響和破壞投資環(huán)境的人和事，努力營造“尊商、親商、護商、利商”的良好環(huán)境。加強土地保障，強化土地總規(guī)控制作用，嚴格土地預審。嚴控高污染、高耗能和低水平重復建設(shè)項目用地總量，盤活閑置和低效用地。規(guī)范土地征用管理，完善失地農(nóng)民保障政策，推進依法征地、和諧拆遷。
加強政府自身建設(shè)各位代表，回應(yīng)合陽人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標。全體政府工作人員要牢記宗旨、牢記使命，敬重事業(yè)、敬畏法律，一心為公、實干為民，始終以良好的政風、出色的業(yè)績贏得全縣人民的信任、支持和擁護。
建設(shè)公開透明、規(guī)范有序的法治政府。始終把依法行政貫穿于政府工作的全過程。主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。注重發(fā)揮政府法律顧問作用，提高項目建設(shè)、民生工程等重大決策的科學化、民主化、法制化水平。嚴格實行行政執(zhí)法責任制、行政問責制和行風評議制，不斷增強政府工作的實效性。
建設(shè)親民愛民、便民利民的服務(wù)政府。堅持把群眾滿意不滿意作為衡量政府工作的標尺。扎實開展群眾路線教育實踐活動，解決好涉及群眾切身利益的住房、就醫(yī)、上學等問題。深入推進政務(wù)公開，簡化審批環(huán)節(jié)，減少辦事程序，強化權(quán)力運行制約。建好縣鎮(zhèn)兩級便民服務(wù)中心，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
建設(shè)勇于擔當、務(wù)實高效的責任政府。切實增強政治意識、責任意識和創(chuàng)新意識，帶頭履職盡責，苦干實干，率先垂范，當好標桿。大力推行“一線”工作法，發(fā)揚釘釘子精神，勇于擔當，敢擔風險，一抓到底，敢于負責。嚴格落實月分析、季講評、目標責任考核和公開承諾、“向人民報告”等工作機制，凝聚精氣神，發(fā)揮正能量，快節(jié)奏工作，高效率運轉(zhuǎn)。
建設(shè)遵紀守法、風清氣正的廉潔政府。深入落實中央八項規(guī)定，下勢治理文山會海，建立“無會周”制度。堅決反對“四風”，筑牢防線，守好底線，不碰紅線。加強工程項目招投標、經(jīng)營性土地招拍掛和政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)督。制定出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》實施細則和配套制度，嚴控“三公”經(jīng)費，厲行勤儉節(jié)約，以政府過緊日子換群眾過好日子，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風氣。
各位代表，合陽已邁入跨越發(fā)展的新階段，人民重托千鈞在肩，發(fā)展使命任重道遠。讓我們乘著十八屆三中全會深化改革的東風，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，為建設(shè)富裕、和諧、美麗的新合陽而努力奮斗!
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