改寫作文 小蝌蚪找媽媽

　　《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確指出“堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威”;“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。”深入理解和把握依法治國與依憲治國的關(guān)系，著力健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，維護(hù)憲法權(quán)威，是我們必須清晰認(rèn)識的重大問題。

　　憲法是人民意志的集中反映，是主權(quán)在民原則最直接的體現(xiàn)，是依法治國的本質(zhì)要求。憲法集中反映了廣大人民群眾的意志，是國家的根本法、母法，在國家法律體系中具有最高的法律效力。憲法的內(nèi)容主要包括國家的根本制度和根本任務(wù)、國家政權(quán)組織形式、公民的基本權(quán)利等，是依法治國的根本依據(jù)。在我國，依法治國當(dāng)然必須首先依憲治國，依憲治國是依法治國的核心。因?yàn)橹挥羞@樣，憲法所承載的人民意志才能體現(xiàn)，所體現(xiàn)的主權(quán)在民原則才能得到保障，我國人民民主專政國體的本質(zhì)要求才能實(shí)現(xiàn)。

　　維護(hù)憲法尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)憲法權(quán)威，是落實(shí)依憲治國的首要問題。《決定》指出，“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。”因此，必須廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步營造尊重憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。憲法蘊(yùn)含的內(nèi)容博大精深，意義深刻。要通過廣泛宣傳，使廣大公民理解和掌握憲法的深刻內(nèi)涵和重大意義，領(lǐng)會依憲治國的重大價(jià)值和深遠(yuǎn)意義，從而在社會上形成尊重憲法、貫徹憲法實(shí)施的良好氛圍�！稕Q定》中明確提出“深入開展法治宣傳教育，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”;提出“將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。”為此，各級承擔(dān)宣傳、培訓(xùn)憲法法律任務(wù)的國家機(jī)關(guān)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會團(tuán)體，應(yīng)貫徹落實(shí)《決定》要求，完善宣傳、培訓(xùn)的體制、機(jī)制，創(chuàng)新宣傳、培訓(xùn)方式方法，拓展宣傳、培訓(xùn)形式，狠抓宣傳、培訓(xùn)落實(shí)，確保宣傳、培訓(xùn)真正獲得實(shí)效，從而在全社會形成尊重憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。

　　健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，是確保實(shí)現(xiàn)依憲治國的關(guān)健。我國“八二憲法”對憲法實(shí)施和監(jiān)督做出了一些規(guī)定，如第五條第三款、第四款明確規(guī)定“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”第六十二條第二款、六十七條第一款均明確規(guī)定了全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施。但是，由于相關(guān)的實(shí)施細(xì)則沒有出臺，憲法實(shí)施和監(jiān)督體制、機(jī)制尚未完全健全，現(xiàn)實(shí)中違反憲法的規(guī)范性文件、政策和命令一定程度上存在，嚴(yán)重破壞了憲法的權(quán)威，違反了依憲治國的要求。針對此類問題，四中全會《決定》明確提出“完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。”當(dāng)前需要根據(jù)四中全會《決定》要求，全國人民代表大會及其常委會盡快制定出臺憲法實(shí)施和監(jiān)督相關(guān)的法律文件，盡快細(xì)化憲法實(shí)施和監(jiān)督的體制、機(jī)制，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督的程序和方法，真正確保憲法的內(nèi)容和精神在現(xiàn)實(shí)中得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)依憲治國。

　　完善違憲責(zé)任設(shè)定和違憲責(zé)任追究程序及機(jī)制，更好形成尊重憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的責(zé)任意識。完善和強(qiáng)化違憲責(zé)任是確保依憲治國實(shí)現(xiàn)的重要組成部分。眾所周知，紙面的法律規(guī)范變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中的法律行為，單有禁止性和宣示性條款是不夠的，因?yàn)槿绻麤]有責(zé)任追究，法律就會失去應(yīng)有拘束力。法律后果――法律責(zé)任機(jī)制是保證法律有效的基本機(jī)制，只有完善這一機(jī)制，才能保證法律真正成為人們的行為規(guī)范乃至自覺意識。有學(xué)者曾經(jīng)指出，目前之所以存在憲法權(quán)威不高、人們遵守憲法意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，與違反憲法的責(zé)任設(shè)定和責(zé)任追究制度安排不完善有很大關(guān)系。法律責(zé)任一般包括民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任，但在較長時(shí)間里，人們更多強(qiáng)調(diào)的是前三類責(zé)任的設(shè)定和追究，而對違憲責(zé)任的設(shè)定及追究卻重視不夠。在已有的法律中，關(guān)于違憲責(zé)任的規(guī)定主要集中在《憲法》和《立法法》的相關(guān)條款中�！稇椃ā返诹�十七條第七款和第八款關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會的職權(quán)中規(guī)定：“撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;”《立法法》第五十八條規(guī)定：“

　　(一)全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當(dāng)?shù)姆�律，有�?quán)撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;

　　(二)全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;”從整體上看，不管是責(zé)任形式的設(shè)定還是違憲責(zé)任的追究上，都略顯粗糙和簡單。按照國際公認(rèn)的違憲責(zé)任形式，一般應(yīng)該包括彈劾、罷免、撤消、宣告無效、拒絕使用、取締政治組織等。所以，應(yīng)該盡快修改完善憲法及相關(guān)法，完善憲法責(zé)任形式，細(xì)化違憲責(zé)任追究程序和機(jī)制。只有這樣，才能更好形成尊重憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的責(zé)任意識，真正落實(shí)依憲治國。

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