感悟初中生隨筆作文
中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。習近平在會上發(fā)表重要講話,分析城市發(fā)展面臨的形勢,明確做好城市工作的指導思想、總體思路、重點任務。李克強在講話中論述了當前城市工作的重點,提出了做好城市工作的具體部署,并作總結講話。

會議指出,城市工作是一個系統(tǒng)工程。做好城市工作,要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。同時,要堅持集約發(fā)展,框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,立足國情,尊重自然、順應自然、保護自然,改善城市生態(tài)環(huán)境,在統(tǒng)籌上下功夫,在重點上求突破,著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。
第一,尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應規(guī)模轉化為城市建設用地的過程,人口和用地要匹配,城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應。
第二,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構,提高城市工作全局性。要優(yōu)化提升東部城市群,在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市,促進邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動發(fā)展,讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。強化大中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同,逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。
第三,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作的系統(tǒng)性。規(guī)劃編制要接地氣,可邀請被規(guī)劃企事業(yè)單位、建設方、管理方參與其中,還應該邀請市民共同參與。要加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。規(guī)劃經(jīng)過批準后要嚴格執(zhí)行,一茬接一茬干下去,防止出現(xiàn)換一屆領導、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。要把安全放在第一位,把住安全關、質量關,并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領域。
第四,統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發(fā)展持續(xù)性。要推進規(guī)劃、建設、管理、戶籍等方面的改革,以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”。推進城鎮(zhèn)化要把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務。要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)城市歷史文脈,保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。
第五,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的宜居性。城市建設要以自然為美,把好山好水好風光融入城市。要大力開展生態(tài)修復,讓城市再現(xiàn)綠水青山。要堅持集約發(fā)展,樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念,科學劃定城市開發(fā)邊界,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉變。
第六,統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,提高各方推動城市發(fā)展的積極性。要堅持協(xié)調(diào)協(xié)同,盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動,使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。政府要創(chuàng)新城市治理方式,特別是要注意加強城市精細化管理。要提高市民文明素質,尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權,鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設、管理,真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
會議強調(diào),要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部,用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設、管理城市。要全面貫徹依法治國方針,依法規(guī)劃、建設、治理城市,促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要健全依法決策的體制機制,把公眾參與、專家論證、風險評估等確定為城市重大決策的法定程序。要深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
會議指出,要提升建設水平,加強城市地下和地上基礎設施建設,建設海綿城市,加快棚戶區(qū)和危房改造,有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治,力爭到2020 年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,推進城市綠色發(fā)展,提高建筑標準和工程質量,高度重視做好建筑節(jié)能。要提升管理水平,著力打造智慧城市,以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務均等化,加強城市公共管理,全面提升市民素質。
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