《傷情》的歌詞

　　為認(rèn)真貫徹落實中央黨的群團(tuán)工作會議精神，找準(zhǔn)我市工會在“四化”方面存在的主要問題，提出有針對性的應(yīng)對舉措，推動我市工會切實增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，切實增強(qiáng)吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，2015年7月中旬至8月底，市總工會組成調(diào)研專班，以問題為導(dǎo)向，有針對性地開展了調(diào)研活動。這次調(diào)研主要采取召開基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會主席、職工代表座談會，問卷調(diào)查，查閱工會工作臺帳資料，走訪企業(yè)和社區(qū)工會等形式進(jìn)行，共召開座談會90多場，145名基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、173名基層工會主席、224名一線職工參加； 發(fā)放調(diào)查問卷6600份，回收6594份，有效問卷6582份； 走訪企業(yè)和社區(qū)工會100多家。通過對調(diào)研掌握情況的匯總、梳理和分析，形成本報告。

　　一、我市工會在四化方面存在的突出問題及表現(xiàn)形式

　　（一）下達(dá)命令多，溝通協(xié)調(diào)少。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市工會組織行政化傾向一定程度存在，用召開會議動員群眾，用行政命令、績效目標(biāo)來下達(dá)任務(wù)，用文件、傳真、電話來發(fā)號施令，用簡報文章反映成績、用臺賬報表實施檢查的現(xiàn)象較為普遍。有的上級工會部署工作任務(wù) 、下達(dá)工作指標(biāo)前，與下級工會溝通協(xié)調(diào)不充分，對基層實際情況考慮不細(xì)致、不周全，有時一刀切，不顧及基層單位的差異性。

　　（二）調(diào)查研究多，掌握實情少。

　　每年全市工會系統(tǒng)開展的調(diào)研活動不可謂不多，但大多來去匆匆，走馬觀花，蜻蜓點水，與基層工會和一線職工缺乏深度交流，缺乏面對面的有效溝通，調(diào)研提綱過于原則和寬泛，針對性不強(qiáng)，沒有真正關(guān)注到基層工會和職工想什么、盼什么、急什么、要什么。運(yùn)用現(xiàn)代手段和群眾語言與群眾打交道方面較為欠缺，不善于鼓勵和引導(dǎo)基層和職工講真話、講實話、講心里話，了解掌握情況不夠及時、全面、準(zhǔn)確。

　　調(diào)查研究對工作的指導(dǎo)、促進(jìn)不夠。在選擇調(diào)研單位時，經(jīng)常去的都是情況好的單位、事先安排的單位，有經(jīng)驗有典型的單位，久而久之，這些工作做的相對好些的單位，工作積極推動，獲得的榮譽(yù)多，接受的上級工會指導(dǎo)多，工作越做越好，而一些條件差、基礎(chǔ)相對薄弱的單位，領(lǐng)導(dǎo)去得少，工作不被重視，趨于邊緣化，積極性和主動性都打了折扣，工作差距越拉越大，造成了工作不平衡，冷熱不均，兩極分化嚴(yán)重。

　　有時為完成黨政和上級工會安排的任務(wù)而被動下基層調(diào)研，缺乏積極性、主動性、針對性、計劃性，有時甚至就一個主題重復(fù)調(diào)研；有些調(diào)研，安排布置時聲勢浩大，調(diào)研過程熱熱鬧鬧，最終在形成調(diào)研成果時卻虎頭蛇尾，真正高質(zhì)量的調(diào)研報告不多。

　　（三）考核檢查多，指導(dǎo)服務(wù)少。

　　工會的績效考核、職工之家（小家）考核、組織建設(shè)考核等綜合性、單項性考核檢查名目繁多，為在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)，考核檢查過程往往只停留在走走看看，搞搞座談，聽聽匯報，翻翻臺賬資料等形式上，基層也疲于應(yīng)付，有時甚至弄虛作假。多數(shù)考核檢查不注重針對存在的問題提出指導(dǎo)意見和工作要求、不注重跟蹤服務(wù)，不能達(dá)到指導(dǎo)基層，促進(jìn)基層提升工作水平的目的。

　　（四）開展活動多，職工認(rèn)同少。

　　調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我市工會每年雖然開展活動很多，但是職工認(rèn)同度并不高，受訪的職工只有41%表示參加過工會組織的活動。部分職工（多為青年職工）直言不諱地表示，工會活動質(zhì)量不高，方式老套，吸引力不夠。有些活動雖然表面上熱熱鬧鬧，場面大，但是并不對職工的味口、并不符合職工意愿，工會費(fèi)了很大的勁，但有些職工認(rèn)為沒有實際意義，是搞形勢主義，有浪費(fèi)、作秀之嫌。

　　（五）工會組建多，發(fā)揮作用少。

　　從調(diào)查情況來看，78%的受訪職工知道單位建立了工會組織， 66%的受訪職工知道單位的工會干部是誰，但是只有26%的受訪職工認(rèn)為工會組織作用很大，29%的職工認(rèn)為工會組織沒有作用。由此可見，基層工會組建工作做得不扎實，重形式、輕實質(zhì)、不規(guī)范的現(xiàn)象一定程度存在。

　　（六）職工訴求多，真正解決少。

　　調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，85%的受訪職工職認(rèn)為，有困難和問題需要工會組織的幫助；90%的企業(yè)受訪職工認(rèn)為工會組織能夠?qū)⒙毠さ囊庖娤蚱髽I(yè)經(jīng)營者反映。但是，66%的受訪職工認(rèn)為在利益受到損害時，工會組織沒有能力真正幫助他們解決問題。

　　工會干部普遍反映，對職工提出的訴求，工會沒有硬資源、硬手段從根本上滿足和解決，他們多數(shù)時候心有余而力不足，也很無奈。

　　二、產(chǎn)生“四化”問題的原因分析

　　（一）工會組織體制和考核方式不夠科學(xué)。

　　1、組織體制上。我國工會組織屬于典型的行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)形式，各級地方工會的機(jī)構(gòu)設(shè)置基本套用黨政機(jī)關(guān)模式，享有特定的行政級別，并按照行政方式運(yùn)作，沒有充分體現(xiàn)工會工作特點。

　　2、考核方式上。黨組織對工會一直延續(xù)著傳統(tǒng)的、行政色彩濃厚的考核模式，未建立符合工會工作特點的考核評價標(biāo)準(zhǔn)和體系。工會自身也未建立起服務(wù)對象，即職工群眾對工會工作的評價機(jī)制。

　　（二）工會干部宗旨意識有待強(qiáng)化。

　　部分工會干部認(rèn)為工會是邊緣化部門，對工運(yùn)事業(yè)缺乏熱愛，沒有從內(nèi)心深處意識到工運(yùn)事業(yè)的重要性，只是把工會工作當(dāng)成一個養(yǎng)家糊口的飯碗或是拉關(guān)系結(jié)識人脈的渠道，缺乏做好工會工作的責(zé)任感和使命感。部分工會干部對職工群眾缺乏感情，忘記了自己代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰，在工作上沒有做到從群眾中來，到群眾中去，為群眾想得少、做得少，不愿意沉下身子真正走近群眾，真正傾聽他們的訴求，真正為他們排憂解難，做工作有趨易避難、避重就輕的想法。部分工會干部官本位思想和等級觀念較嚴(yán)重，在職工面前擺架子、使臉子。還有一些工會領(lǐng)導(dǎo)干部工作理念、工作方法簡單化，不恰當(dāng)?shù)卣瞻嵝姓�機(jī)關(guān)的工作方法和管理辦法。

　　（三）工會干部能力素質(zhì)存在差距。

　　1、思想觀念滯后。部分工會干部思想觀念守舊、僵化，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的新特點，職工隊伍結(jié)構(gòu)的多元化、思想狀況的復(fù)雜化認(rèn)識不足，對改革中的一些深層次問題缺乏思考，導(dǎo)致應(yīng)變能力差，對工作中出現(xiàn)的新問題、新狀況，辦法不多，應(yīng)對不力、效果不實。

　　2、知識儲備不足。有的工會干部對國家大政方針沒有及時動態(tài)學(xué)習(xí)，工作不能有效圍繞中心，服務(wù)大局，抓不到點子上。有的工會干部對工會的專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)能力弱，不能很好的履職盡責(zé)。有的工會干部對先進(jìn)科技知識缺乏學(xué)習(xí)，不能很好的適應(yīng)辦公自動化的要求，不能有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代手段開展工作。有的工會干部不鉆研工會工作的特點和要求，找不到做群眾工作的規(guī)律，抓不準(zhǔn)群眾的“生物鐘”，工作做不到實處。

　　（四）工會資源配置較為失衡。

　　1、人力配備上。整個工會系統(tǒng)呈“倒金字塔”形，頭重腳輕，上級機(jī)關(guān)編制多，人員足，基層編制少，人員少，且兼職普遍，全總關(guān)于基層專職工會干部應(yīng)按不低于職工人數(shù)千分之三比例配備的規(guī)定落實不好，形成了“上面千條線、下面一根針”的困境。如，武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)工會目前無編制，實際配備干部2人；街道工會1個，2名干部均為兼職。東湖風(fēng)景區(qū)工會核定行政編3個，事業(yè)編2個，實際配備4人，少配1人，但4人需承擔(dān)工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等多方面工作；街道工會1個，7名工會干部均為兼職。青山區(qū)總工會下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會，工會干部55人均為兼職。東西湖區(qū)總工會下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部35人均為兼職；其他區(qū)總工會（開發(fā)區(qū)工會）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部兼職比例達(dá)到60%左右。此外，有些區(qū)長期抽調(diào)工會干部（甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)干部）從事拆遷、維穩(wěn)等非本職工作，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）習(xí)慣把年紀(jì)大、身體狀況不太好的同志安置性配備到工會崗位，使本就偏弱的基層工會雪上加霜。

　　2、經(jīng)費(fèi)保障上。現(xiàn)行工會經(jīng)費(fèi)分成層級是全總，省、市、縣（區(qū)）總工會四級，有穩(wěn)定的來源，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)（社區(qū)）工會，以及近年來大量成立的工會聯(lián)合會、樓宇工會沒有經(jīng)費(fèi)來源，嚴(yán)重制約了其職責(zé)履行和作用發(fā)揮。此外，基層工會普遍認(rèn)為下級工會向上級工會上解50%的經(jīng)費(fèi)比例過高，導(dǎo)致其開展工作和活動財力不足。

　　（五）工會機(jī)構(gòu)弱化僵化。

　　1、基層組織削弱。盡管我國《工會法》和相關(guān)的政策法規(guī)明文規(guī)定，不得隨意撤銷、合并工會組織，但事實上，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)改革過程中，工會往往是首當(dāng)其沖被撤并的對象。如，2013、2015年武漢機(jī)構(gòu)改革中，市城管委、市衛(wèi)計委、市文化局、市民政局等單位機(jī)構(gòu)設(shè)置的文件中均未提及工會組織。國有企業(yè)改制過程中，比較普遍的做法是將工會合并到黨群工作部，工會專職干部大幅減員，有些由國有改制為民營企業(yè)后，工會組織更是名存實亡。有些加強(qiáng)基層工會的舉措實施起來困難重重，如，全總提出在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以成立總工會，但機(jī)構(gòu)編制職數(shù)均無法落實。

　　2、機(jī)構(gòu)設(shè)置不活。工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部部室設(shè)置多沿襲過去的老模式，與當(dāng)前形勢任務(wù)不匹配。比如，非公經(jīng)濟(jì)、信息化、農(nóng)民工等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的工作沒有對口部門。同時，現(xiàn)有的有些部門的工作職能又交叉重疊。

　　（六）外部環(huán)境有待優(yōu)化。

　　1、部分黨組織重視支持還不到位。一是思想認(rèn)識不到位。部分黨委領(lǐng)導(dǎo)干部對工會工作的重要性認(rèn)識不夠，覺得可有可無，導(dǎo)致抓工會工作不主動、不積極、不給力。二是指導(dǎo)工作不到位。有些黨委領(lǐng)導(dǎo)干部對工會的法規(guī)政策、基本知識、組織體制、工作特點了解不多、研究不夠，不能及時地對工會工作把關(guān)定向、進(jìn)行指導(dǎo)。三是考核評價體系不到位。工會工作成效沒有納入到各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負(fù)責(zé)同志的考核目標(biāo)中。

　　2、工會工作的法律法規(guī)還不完善。現(xiàn)行的工會法律法規(guī)、勞動關(guān)系法律法規(guī)，有些條款制訂時間較早，與市場經(jīng)濟(jì)條件下工會工作的職能，勞動關(guān)系的新情況、新特點不相適應(yīng)，造成了工會工作的被動。

　　3、工會和職工參與渠道還不通暢。工會干部、一線職工、勞動模范在黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的比例偏低，聲音不夠、力量有限。有些部門制訂涉及職工群眾利益的改革措施不注重聽取工會和職工意見。

　　三、克服工會“四化”問題的對策建議

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化三種意識。

　　1、強(qiáng)化大局意識。吃透黨的方針政策和改革發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行前瞻性思考和分析，把工會工作放到黨和政府的工作大局中思考、把握和推動；樹立工會工作的大格局理念，積極主動地爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，爭取黨政賦予更多資源手段；加強(qiáng)與其他群團(tuán)組織、社會組織的溝通、協(xié)作和聯(lián)動，學(xué)會借勢借力，提高整合、調(diào)配資源的能力和水平。

　　2、強(qiáng)化服務(wù)意識。把密切聯(lián)系職工群眾作為工會工作的生命線，堅持以職工群眾為中心，牢固樹立服務(wù)意識和職工群眾利益無小事的思想，當(dāng)好第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人。在提升服務(wù)能力、挖掘服務(wù)資源、完善服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)載體、拓展服務(wù)領(lǐng)域、形成服務(wù)體系等方面持續(xù)下功夫，特別要在打造普惠化的服務(wù)平臺和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段為職工提供及時、管用服務(wù)等方面要取得進(jìn)步和突破，讓職工有事情想得到工會、找得到工會，工會又能解決具體問題，使工會真正成為做職工群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

　　3、強(qiáng)化責(zé)任意識。改革開放的不斷深化，使經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系日益復(fù)雜，對工會工作提出了更高要求、更多挑戰(zhàn)，工會履職的難度大大增加。這種形勢下，工會干部必須以更高的責(zé)任感和事業(yè)心，積極研究、大膽實踐，與時俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路、方法和途徑。要以“守正篤實、久久為功”的定力和毅力自我加壓、克難攻堅；要以舍我其誰的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)、扎實工作，上對黨和國家負(fù)責(zé)，下對職工群眾負(fù)責(zé)，全面履行教育、維護(hù)、建設(shè)、參與四項職責(zé)。

　　（二）進(jìn)一步廓清三類關(guān)系。

　　1、廓清工會與黨的關(guān)系。工會與黨的關(guān)系，本質(zhì)上是工人階級群眾組織與工人階級先鋒隊組織之間的關(guān)系。首先，工會必須主動、自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是基本的政治原則，也是工會組織的靈魂。同時，工會作為職工自愿結(jié)合的群眾組織，要從自身的群眾性特點出發(fā)，按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》，以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度，獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。這二者互為條件、辯證統(tǒng)一，不可偏廢和背離。

　　（2）廓清工會自身組織體系關(guān)系。堅持地方工會與產(chǎn)業(yè)工會相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。針對小微企業(yè)大量增加的現(xiàn)狀，在區(qū)級層面探索組建產(chǎn)業(yè)工會的模式和方法；明確地方工會和產(chǎn)業(yè)工會的職責(zé)定位，以及地方工會對產(chǎn)業(yè)工會的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。理清跨區(qū)域集團(tuán)公司的工會隸屬關(guān)系。強(qiáng)化基層工會以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，同時接受上級工會領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，健全完善上級工會與下級工會同級黨組織的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對于沒有建立黨組織的非公企業(yè)，要特別強(qiáng)調(diào)上級工會的指導(dǎo)服務(wù)。

　　3、廓清企業(yè)中工會與行政的關(guān)系。目前，很多企業(yè)工會成為了企業(yè)行政的附庸，政治上沒地位、經(jīng)費(fèi)和人事上沒保障，卻又承擔(dān)了大量本屬于行政部門的瑣碎事務(wù)，嚴(yán)重影響了作用發(fā)揮。按照《工會法》的規(guī)定，基層工會組織具備《民主通則》規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團(tuán)體法人資格，工會經(jīng)費(fèi)獨立，工會主席是法人代表，從這個角度而言，企業(yè)工會與企業(yè)行政實質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的雙方代表，是對等關(guān)系。企業(yè)工會成為企業(yè)行政附庸的一個很重要原因是因為工會干部端的是老板的飯碗，要探索增強(qiáng)企業(yè)工會獨立性的辦法，強(qiáng)調(diào)工會與行政的對等關(guān)系，使工會干部能挺直腰桿為維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益說話辦事。

　　（三）進(jìn)一步革新工作運(yùn)行方式。

　　1、革新自上而下的行政化工作套路。適度運(yùn)用行政手段開展工會活動、管理工會事務(wù)有一定效果，但背離群團(tuán)組織特點，常態(tài)化、不適當(dāng)?shù)靥子眯姓�手段和方法開展工作，會脫離群眾。避免行政化弊端，工會要做到三戒：一是戒文山會海，盡量少開會、開短會、開有效的會、開有價值的會。二是戒唯數(shù)字報表論業(yè)績，逐步減少以行政命令下指標(biāo)推進(jìn)工作的僵硬方式，加強(qiáng)上下級工會之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)上級工會對下級工會的指導(dǎo)服務(wù)，下達(dá)目標(biāo)任務(wù)要符合基層實際情況，既不好高騖遠(yuǎn)無法完成，又能有效推進(jìn)工作。三是戒黨八股式的官樣文章，不說官話、套話、空話，多運(yùn)用群眾語言宣傳群眾、發(fā)動群眾、部署工作。

　　2、革新墨守成規(guī)和安于現(xiàn)狀的工作狀態(tài)。新的時代條件下，職工結(jié)構(gòu)多元、思想多元、訴求多元，工會必須不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作方法，才能找準(zhǔn)為職工服務(wù)的脈，才能把工作做到職工的心坎上。在工作重心設(shè)置上，要進(jìn)一步突出維護(hù)職能，以一線職工、農(nóng)民工、困難職工為重點群體，努力解決他們最困難最操心最憂慮的實際問題，要輕形式重實效，輕數(shù)量重質(zhì)量。工作方法上，要跟上互聯(lián)網(wǎng)+的時代步伐，綜合運(yùn)用網(wǎng)站、熱線、論壇、微博、微信、移動客戶端等手段，著力打造線上線下相結(jié)合的扁平化工作模式。工作時間安排上，要想職工群眾之所想，急職工群眾之所急，在雙休日和節(jié)假日安排工作人員值班，做到職工到訪隨時有工作人員接待。

　　3、革新自我循環(huán)的封閉工作模式。建立工會工作重要事項、重大安排事前征詢職工代表意見制度，將職工意見作為決策的重要依據(jù)。建立會員評估工會工作績效制度，把職工群眾認(rèn)可度、支持度作為衡量工會工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與社會各界聯(lián)系，建立工會工作的“第三方評價”機(jī)制。開展“專家學(xué)者進(jìn)工會”活動，邀請專家學(xué)者與工會干部一起研究工會的理論和實踐問題，提升工會工作的科學(xué)化水平。

　　（四）進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)基層。

　　1、規(guī)范基層建設(shè)。轉(zhuǎn)變重建制輕規(guī)范、重結(jié)果輕程序的做法，建立完善組建基層工會的制度規(guī)范，努力使建起來的基層工會達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有載體、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有責(zé)任人、有績效“六有”標(biāo)準(zhǔn)。要指導(dǎo)督促基層工會履行職責(zé)、開展工作和活動，形成在職工中的影響，增強(qiáng)吸引力、凝聚力，逐步消除“掛牌工會”、“空殼工會”。

　　2、增強(qiáng)基層力量。著力轉(zhuǎn)變上下失衡、頭重腳輕的局面。一是牢固樹立工會經(jīng)費(fèi)為職工服務(wù)、為基層服務(wù)的觀念，推動經(jīng)費(fèi)分成體制的改革，增加對基層工會的經(jīng)費(fèi)投入和補(bǔ)貼額度，使有限經(jīng)費(fèi)盡可能向基層傾斜；著力研究工會聯(lián)合會、聯(lián)合工會、樓宇工會、社區(qū)工會、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會無固定經(jīng)費(fèi)來源的問題，建立制度、開辟渠道，為其履行職責(zé)提供經(jīng)費(fèi)保障。二是充實基層工會人員配備，爭取編辦等部門支持，明確對區(qū)、街和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會干部編制職數(shù)的核定，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會至少有一名專職工會干部；加強(qiáng)對協(xié)理員、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員等社會化工會工作者的使用、考核、管理，確定合理的薪酬待遇，幫助基層工會留住人才、用好人才。

　　3、推進(jìn)基層工會主席直選。杜絕基層工會主席由黨組織或行政任命、委派等錯誤做法。擴(kuò)大基層民主，以先試點后推廣，先局部后整體，先低層后高層的方式逐步推行基層工會主席直選，使選出的主席真正符合群眾意愿。通過職工信任的倒逼，激發(fā)基層工會主席的事業(yè)心、責(zé)任感和全心全意為職工服務(wù)的熱情。

　　（五）建強(qiáng)干部隊伍。

　　（1）加大作風(fēng)建設(shè)力度。鞏固黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”、“嚴(yán)守政治規(guī)矩嚴(yán)明政治紀(jì)律”等活動成果，列出整改清單，切實整改在形式主義、官僚主義、享樂主義等方面存在的突出問題。建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化宗旨意識、群眾意識，始終保持與職工群眾的緊密聯(lián)系，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把為民清廉、求真求實的價值追求深深根植于思想和行動中。

　　（2）加大輪崗交流力度。建立完善工作人員在機(jī)關(guān)內(nèi)部的正常輪崗交流制度，讓干部，特別是年青干部進(jìn)行多崗位鍛煉和提高。爭取黨政支持，建立工會干部和黨政干部的雙向交流制度，切實改變工會干部“出生入死”、缺乏活力和動力的被動局面。

　　（3）加大教育培訓(xùn)力度。制定切實可行、符合干部知識結(jié)構(gòu)需求的培訓(xùn)計劃。把法律、黨的政治理論、工會業(yè)務(wù)知識、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等作為培訓(xùn)重點內(nèi)容。采取請進(jìn)來、送出去，建立網(wǎng)上課堂，開辦工會干部夜校等辦法，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的干部教育培訓(xùn)服務(wù)，提高工會干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。建立工會干部實踐鍛煉制度，讓其在基層一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。建立工會干部持證上崗制度，落實基層工會干部崗前培訓(xùn)的要求。

　　（4）加大職業(yè)化、專業(yè)化、社會化力度。完善面向社會招聘社會化工會工作者的制度辦法，規(guī)范招聘流程，保證錄用人員質(zhì)量。把工會招錄人員納入政府公益崗位，爭取相關(guān)政策，拓展其發(fā)展空間。探索以外包形式聘請專業(yè)人才為工會工作提供專業(yè)化服務(wù)的模式。

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