夢之旅祝福祖國歌詞

時(shí)間：2025-11-16 17:22:11 歌詞我要投稿

夢之旅祝福祖國歌詞

　　人社部副部長胡曉義昨日上午在國新辦發(fā)布會(huì)上對(duì)外證實(shí)，備受關(guān)注的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整已經(jīng)開始實(shí)施。這是2006年以來，我國公務(wù)員和事業(yè)單位人員的基本工資首次調(diào)整。

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　　胡曉義說，國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整，這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　按照此前國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》，此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整思路是：調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，降低津貼補(bǔ)貼所占比例，提高基本工資占比。

　　2006年以來基本工資首次調(diào)整

　　全國人大常委會(huì)調(diào)研指出，自2006年起，全國公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)近十年來一直未作調(diào)整。因此，此次調(diào)整將是2006年以來，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資首次進(jìn)行調(diào)整。

　　目前，中國公務(wù)員的工資主要由基本工資+津貼補(bǔ)貼組成，其中，基本工資包括職務(wù)工資和級(jí)別工資，標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一。一位接近人社部人士向南都記者表示，基本工資調(diào)整實(shí)施后，基本工資占公務(wù)員薪酬比重將提高，津貼補(bǔ)貼占比則將降低。

　　實(shí)際上，2013年2月國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》就已經(jīng)明確提出，“調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，降低津貼補(bǔ)貼所占比例，提高基本工資占比”，作為完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的一個(gè)操作思路。

　　根據(jù)全國人大常委會(huì)專題調(diào)研組去年10月發(fā)布的《關(guān)于公務(wù)員法實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》，基本工資占公務(wù)員收入的比重僅為1/3左右。

　　中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)說，公務(wù)員基本工資全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但公務(wù)員的津補(bǔ)貼，由各個(gè)地方政府自行掌握，因此，財(cái)政收入越高的地方政府，其公務(wù)員津補(bǔ)貼越多，造成了這些年來，不同地區(qū)公務(wù)員的待遇差距越來越大。

　　另一方面，基本工資占比太小，不同職級(jí)公務(wù)員的基本工資沒拉開差距，“公務(wù)員升職后，加薪非常有限，激勵(lì)不足。”蘇海南說。

　　建議建立公務(wù)員工資正常調(diào)整機(jī)制

　　專家建議，把建立公務(wù)員基本工資的正常調(diào)整機(jī)制，作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的一個(gè)重要內(nèi)容。建立這一機(jī)制，意味著公務(wù)員的基本工資今后將依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　李實(shí)建議，應(yīng)建立一個(gè)由政府、學(xué)界、社會(huì)團(tuán)體多方參與的公務(wù)員工資調(diào)整委員會(huì)。“公務(wù)員工資不是靠市場機(jī)制能夠確定的，但是它又離不開市場，需要參照整個(gè)社會(huì)的工資水平，特別是同等人員的工資水平，做出相應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。”

　　人社部焦點(diǎn)回應(yīng)

　　1 公務(wù)員收入會(huì)不會(huì)漲?

　　答：不會(huì)降低，略有增長

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員實(shí)行養(yǎng)老金并軌和工資調(diào)整改革之后，收入會(huì)不會(huì)受影響?人社部副部長胡曉義在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場兩次表示，“收入不會(huì)降低”。胡曉義表示，這次改革是增量改革，不是做減法，不會(huì)把機(jī)關(guān)事業(yè)單位待遇拉低。相關(guān)部門在出臺(tái)改革方案前，進(jìn)行大量測算論證，“結(jié)果是一定要達(dá)到平衡，收入不會(huì)降低，還會(huì)略有增長。”

　　“收入降低也會(huì)是極個(gè)別的情況，降低幅度也會(huì)非常有限，而且這一類人一定是工資特別高的人，養(yǎng)老繳費(fèi)特別多，但這也是增進(jìn)自己的權(quán)益，長期來算不吃虧。”胡曉義說。

　　2 機(jī)關(guān)養(yǎng)老金會(huì)不會(huì)“吃”企業(yè)?

　　答：機(jī)關(guān)養(yǎng)老金主要由財(cái)政供款

　　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的相關(guān)決定，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用”。胡曉義表示，現(xiàn)在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3：1，而事業(yè)單位大概是2.5：1，而機(jī)關(guān)更高大約是2：1。“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。大家不必有這種擔(dān)心。”

　　3 財(cái)政有無能力安排養(yǎng)老金?

　　答：負(fù)擔(dān)非常重，但沒問題

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以前沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，并軌后其個(gè)人賬戶是空的。有專家提出疑問，短期內(nèi)財(cái)政承擔(dān)的巨大壓力該如何化解?

　　對(duì)于龐大的轉(zhuǎn)軌成本問題，人社部副部長胡曉義坦承，機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬。改革后，既要為在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，“負(fù)擔(dān)非常重”。

　　不過，胡曉義解釋，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式是現(xiàn)收現(xiàn)付，部分積累，主要是代際贍養(yǎng)的模式，工作的一代繳費(fèi)來供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。“實(shí)際上不完全是同時(shí)籌措兩筆巨額資金，可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。”

　　“就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，我們完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，目前，財(cái)務(wù)安排上不存在問題。”胡曉義說。

　　4 職業(yè)年金造成新的不公?

　　答：引導(dǎo)企業(yè)年金更快發(fā)展

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，在企業(yè)年金沒有普遍建立的情況下，由財(cái)政撥付機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金，或造成養(yǎng)老制度上新的不公平。

　　對(duì)此，胡曉義回應(yīng)，要建立職業(yè)年金制度，財(cái)政是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支，搞小金庫。至于制度公平，問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多企業(yè)職工能在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，還能享受補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　胡曉義介紹，在實(shí)踐中，企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬職工參加，積累了7400多億資金，應(yīng)該說還有很大的發(fā)展空間。“這需要一個(gè)發(fā)展過程，因?yàn)槠髽I(yè)的情況千差萬別，顯然是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)才能夠更早更快地為企業(yè)職工建立企業(yè)年金，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的可能還沒法考慮。”

　　【相關(guān)閱讀：改革開放后歷次公務(wù)員工資調(diào)整】

　　公務(wù)員工資在改革開放后調(diào)整了多次。其中在1993年到1997年沒有調(diào)整，1999年到2001年期間則連續(xù)3次調(diào)整，且調(diào)整幅度較大。

　　第一次

　　1985年6月

　　由以級(jí)別定工資的職務(wù)等級(jí)工資制，轉(zhuǎn)到以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分。

　　第二次

　　1989年

　　國務(wù)院決定給國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員普調(diào)一級(jí)工資，并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決專業(yè)技術(shù)人員工資中的一些突出矛盾。

　　第三次

　　1993年10月1日

　　《國家公務(wù)員暫行條例》正式實(shí)施，國家干部變?yōu)楣珓?wù)員，按不同職能，將機(jī)關(guān)工作人員工資分為四個(gè)部分：職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資。其中，以職務(wù)工資和級(jí)別工資為主體。

　　第四次

　　1997年7月1日

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)行政人員基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月90元提高到110元。機(jī)關(guān)新錄用人員的試用工資相應(yīng)提高：大學(xué)本科生由每月70元提高到225元;碩士生由每月97元提高到260元;博士生由每月105元提高到290元。

　　第五次

　　1999年7月

　　基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月110元提高到180元，級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)由10級(jí)至1級(jí)每月55元至470元，提高到85元至720元。

　　第六次

　　2001年1月

　　每人每月180元的基礎(chǔ)工資提高到230元;15級(jí)至1級(jí)每人每月85元至720元的級(jí)別工資，提高到115元至1166元。

　　第七次

　　2001年10月

　　原來50元至480元的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元至850元。

　　第八次

　　2003年7月

　　職務(wù)工資由100元至850元提高到130元至1150元。