關(guān)于規(guī)則作文
國(guó)家要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，就必須得解決農(nóng)村的問題，使農(nóng)民走上小康，過上好的生活，下面是由資料站為您提供的村群眾路線調(diào)研報(bào)告，希望這些對(duì)您有所幫助!
村群眾路線調(diào)研報(bào)告
在我縣開展的大學(xué)生村官黨的群眾路線“六個(gè)一”活動(dòng)集中走訪工作中，我對(duì)全村55戶、120口人進(jìn)行了集中走訪，通過與黨員群眾座談，入戶走訪困難黨員和困難群眾，調(diào)查了解了村里各方面的情況，感受頗深。
黨建是引領(lǐng)一切發(fā)展之基
我村位于寺頭鄉(xiāng)東北部9公里處，毗鄰沁水，是一個(gè)地理位置偏僻、人口稀少的純農(nóng)業(yè)村。近年來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大發(fā)展，特別是支部建設(shè)，我們不僅堅(jiān)持三會(huì)一課、民主生活會(huì)制度，而且堅(jiān)持簽到，確保按時(shí)參會(huì)，我支部目前已經(jīng)脫離了原來的后進(jìn)支部行列，向先進(jìn)黨組織邁進(jìn)。正是因?yàn)橛辛它h組織的正確引領(lǐng)，村集體所辦的每一件實(shí)事都落到了實(shí)處。近年來，村集體先后投資40余萬(wàn)元完成村村通水泥路，投資1萬(wàn)元建設(shè)衛(wèi)生所，投資2萬(wàn)余元改善村級(jí)活動(dòng)陣地，投資3萬(wàn)余元新建農(nóng)民文化廣場(chǎng)，投資26萬(wàn)元完成街巷硬化工程，投資3萬(wàn)元拓寬田間道路，投資6萬(wàn)元進(jìn)行荒山綠化。把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是我村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)都能得到長(zhǎng)足發(fā)展的根本原因所在。
增收是百姓心中永遠(yuǎn)的夢(mèng)想
通過調(diào)研走訪我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村增收的途徑主要有四條：一條是傳統(tǒng)種植。我村有120口人，耕種著540畝土地，除去桑園面積180畝，實(shí)有糧食種植面積360畝，人均3畝，主要靠50歲以上不便外出的老年群體耕種，純粹種地的家庭一般都比較貧窮。第二條是發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。蠶桑是我鄉(xiāng)也是我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收致富的一條重要途徑。我村戶均養(yǎng)蠶達(dá)到了4張，每張產(chǎn)繭80斤左右，照今年的蠶繭價(jià)格(22.5元/張)，戶均收入7200元。第三條是搞養(yǎng)殖。目前我村已有養(yǎng)羊戶6戶，共500多只。在這些養(yǎng)殖戶的帶動(dòng)下，村上想發(fā)展養(yǎng)殖的人家還不少。這些養(yǎng)殖戶相對(duì)來說都比較富裕。第四條是外出打工。村里有勞動(dòng)力的村民一半以上都在外地打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我村有勞動(dòng)力的人數(shù)有80來人，其中外出打工者有50人左右。這些家庭收入在村里處于中上等水平。
靠出蠻氣只能養(yǎng)家糊口，靠智慧膽識(shí)才能發(fā)家致富，這是在調(diào)研過程中我對(duì)農(nóng)民增收的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。此外，如何提高農(nóng)民整體素質(zhì)，提高他們的創(chuàng)新意識(shí)，提高他們用科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識(shí)也是我在走訪過程中思考的問題，同時(shí)也是破解農(nóng)民增收難這一問題的根本途徑。
民生就是眼前的幸福
在農(nóng)村，老百姓的幸福就是把眼前的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。對(duì)于愿望，不同的家庭有不同的想法。我村圪洞莊的郭雙正老漢，雖然年老體弱，但最擔(dān)心的仍然是年已40的兒子沒有成家，對(duì)于他來說，讓兒子盡快成家是他最大的心愿。山神凹的村民郭世華(77)、田廷茹(76)老兩口，一個(gè)患有高血壓，一個(gè)眼花隔聾，長(zhǎng)期吃藥就是家里最大的開支，雖然有醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是缺口依然很大，導(dǎo)致生活比較困難，兒子也因腰椎疾病尚不能照顧自己更何況照顧老人，對(duì)于兩老口來說，能爭(zhēng)取個(gè)低保戶，就是眼前最大的愿望。
近年來，隨著黨的各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有了極大的改善，看病能報(bào)銷、健身有場(chǎng)地、水泥路鋪到家門口、老人領(lǐng)上了養(yǎng)老金，民生作為保障幸福之本，在惠及更多群眾的同時(shí)，如何解決好不同利益群體的民生問題也是各級(jí)黨委政府應(yīng)該深入思考的問題。
維穩(wěn)就是胸有“家”的情懷
信訪穩(wěn)定無(wú)小事。穩(wěn)定一直是各級(jí)黨委政府深切關(guān)心的一件大事。近年來，隨著人們思想意識(shí)的覺醒，以及各種社會(huì)矛盾的出現(xiàn)，信訪穩(wěn)定引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在我村，也曾出現(xiàn)過一些村民上訪告狀的案例。所以，這次走訪我有目的的走訪了一戶村民，也曾是村里的一名老上訪戶。她是山神凹莊的一戶村民,叫田改碰，生活儉樸，老伴身體不好，兒子在外打工，兒媳是在貴州娶的(現(xiàn)已離異)，還有一雙兒女，條件相當(dāng)艱苦。剛進(jìn)家門，看到的是80年代簡(jiǎn)陋的家具，還有兩支木床，孫子孫女在家里玩耍。看到我來，她先是震驚，然后很熱情的叫我坐下，就這樣我和她拉起了家常。先是聽她講述了這幾年家里遭遇的不幸，然后她又說到感謝村里給她辦理子低保，她不應(yīng)該在自己情緒不好的時(shí)候去找鄉(xiāng)黨委政府告狀，也不應(yīng)該在背后說村干部的壞話，并且她保證以后再也不會(huì)給村里甚至給鄉(xiāng)里找一丁點(diǎn)的麻煩。我跟她說，以后有什么事就來找村干部，村里在了解情況后一定會(huì)幫助她解決的，讓她相信黨、相信政府。
走出院子，我思緒萬(wàn)千，怎樣才能做好信訪穩(wěn)定工作。我的結(jié)論是，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾訴求當(dāng)家事，把信訪工作當(dāng)家業(yè)，把群眾權(quán)益維護(hù)好。當(dāng)家人、當(dāng)家書、當(dāng)家事、當(dāng)家業(yè)，總而言之就是面對(duì)群眾要有“家”的情懷，把群眾的訴求當(dāng)成自家的訴求，真心聽取;把群眾的困難當(dāng)成自家的困難，用心解決;把群眾的權(quán)益當(dāng)成自家的權(quán)益，盡心維護(hù)。
為群眾解決小問題，提供小服務(wù)，村里基本能保持不亂，這是小穩(wěn)定;為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決致富奔小康的大難題，這是大服務(wù)，有了大服務(wù)，群眾的心才安，這是大穩(wěn)定。 這也是我在走訪過程中悟出的一個(gè)道理。坐在辦公桌前，看著走訪時(shí)征求的100多條意見建議，我忽然對(duì)這次活動(dòng)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。這次在大學(xué)生村干部中開展的黨的群眾路線“六個(gè)一”活動(dòng)，既是對(duì)20xx年開展的民情大走訪活動(dòng)的升華，也是 對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、純潔性教育等活動(dòng)的延續(xù)和拓展，更是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措。
作為一名大學(xué)生村官，在工作中，我要盡職盡責(zé)，完成各級(jí)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);作為一名支部書記，我更應(yīng)該立足本職工作，身先士卒，嚴(yán)格要求自己，以為老百姓服務(wù)為己任，以此次走訪活動(dòng)為契機(jī)，以構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
為了更好地學(xué)習(xí)和貫徹群眾路線教育，按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署和要求，20xx年7月下旬至8月上旬，鄉(xiāng)黨委、政府組成專門調(diào)研組走訪了11個(gè)行政村，并邀請(qǐng)部分各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識(shí)之士，召開了3個(gè)不同層面的座談會(huì)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前我鄉(xiāng)群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況，主要特點(diǎn)和面臨的新變化、新情況、新問題
(一)從群眾的角度來看
1、改革開放以來，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的'行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群*性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如大椿村土地征用;新莊村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);茶坑、楊津、九曲、坪地村非法砍伐樹木;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
(二)從干部的角度來看
當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)
(一)牢固樹立群眾觀點(diǎn)，著力提高群眾工作能力
一是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力成為群眾感到離不開的好黨員、好干部。二是認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鄉(xiāng)11個(gè)村均安排1名以上的駐村干部，有1個(gè)村選派1名村官任職到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉。
(二)自覺緊密聯(lián)系群眾，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)
一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的聯(lián)系點(diǎn)，多在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾中交朋友。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部入戶訪視每月不少于10次，深入實(shí)際，深入群眾，掌握實(shí)情，問計(jì)于民;訪貧問苦，切實(shí)幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鄉(xiāng)黨委、政府不定期對(duì)鄉(xiāng)村干部的民情日記進(jìn)行抽查，促進(jìn)其制度落實(shí)。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入群眾，解決實(shí)際問題。二是鄉(xiāng)、村每月定期接待群眾來訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。對(duì)群眾信訪反映的問題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取群眾意見建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾交流。
(三)充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利，促進(jìn)群眾工作制度完善
一是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與，廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。鞏固和擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)�，F(xiàn)在全鄉(xiāng)11個(gè)村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開欄，并推行“村務(wù)公開、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，通過座談會(huì)、論證會(huì)和向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見。對(duì)群眾意見認(rèn)真吸納，反對(duì)意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽證會(huì)，充分考慮、切實(shí)保障群眾利益。堅(jiān)持誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程。目前全鄉(xiāng)11個(gè)村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個(gè)村每年至少召開2次以上民主決策聽證會(huì)，并通過座談會(huì)向群眾征求意見建設(shè)村里各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認(rèn)真實(shí)施民生工程，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，逐步擴(kuò)展民生工程實(shí)施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認(rèn)真宣傳、落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策。逐步增加民生指標(biāo)在各類綜合性考核中的權(quán)重。
(四)及時(shí)排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。
一是認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域突出問題。堅(jiān)決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機(jī)制，堅(jiān)持公平公正公開的操作原則。加強(qiáng)對(duì)被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。是鄉(xiāng)、村根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排。重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，組織集中排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，對(duì)排查工作親自部署，對(duì)排查出的問題親自分析研究，親自推動(dòng)化解。鄉(xiāng)村召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群*性事件源頭預(yù)防，完善應(yīng)急預(yù)案，事件發(fā)生時(shí)鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)人第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)，并及時(shí)上報(bào)情況。三是加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，開展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，自覺擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。健全合理訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
三、當(dāng)前群眾工作中存在突出問題的原因
一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鄉(xiāng)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
四、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議
(一)以群眾滿意為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法
做好新時(shí)期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強(qiáng)新時(shí)期群眾的工作的實(shí)效性。
適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)確定群眾工作能力目標(biāo)。當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達(dá)和意見統(tǒng)一的過程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。三是科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個(gè)方面和全部過程，堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)。
搭建載體平臺(tái)，探索提高群眾工作能力的實(shí)現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高群眾工作能力。要對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過提高其整體素質(zhì)來提升做好群眾工作的能力。二是在實(shí)踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職、上下級(jí)之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過與群眾心貼心、面對(duì)面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開力和實(shí)效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動(dòng)之以情，要把國(guó)家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動(dòng)與示范引導(dǎo)結(jié)合起來。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動(dòng)，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導(dǎo)結(jié)合起來。要堅(jiān)持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時(shí)，還要針對(duì)不同階層、不同群體的特點(diǎn)，分層分類做好聯(lián)系、宣傳、教育、團(tuán)結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺悟。
(二)以整合資源為重點(diǎn)，形成工作合力
做好群眾工作，必須綜合運(yùn)用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。我國(guó)的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體是一個(gè)涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團(tuán)體。這些群眾組織和團(tuán)體都有固定的聯(lián)系群體，有獨(dú)特的工作方法，其組織活動(dòng)較容易為群眾所接受�；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾組織和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織大膽地開展工作。三是要發(fā)揮新型社會(huì)組織的補(bǔ)充作用。各類新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等新型社會(huì)組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點(diǎn)。它能在政府和社會(huì)、政府和個(gè)人之間搭建一個(gè)交流對(duì)話的平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的事業(yè)的實(shí)踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，必須把加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和日�？己�，把開展群眾工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握做群眾工作的知識(shí)、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔(dān)負(fù)起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢(shì)下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期的群眾工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實(shí)的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實(shí)踐中。
(三)以健全制度為手段，建立群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制
在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學(xué)化、經(jīng)常化，使黨的各項(xiàng)群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學(xué)有效的群眾工作機(jī)制。
建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。一是要制定民意表達(dá)的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報(bào)制度，暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道;使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)，群眾的意見和建議及時(shí)傳遞。
建立健全群眾工作決策保障機(jī)制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對(duì)于決策的事項(xiàng)、方式、過程和結(jié)果，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。
建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群*性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群*性事件，認(rèn)真分析各類群*性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群*性事件的發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說服教育的方法對(duì)待群眾，化解沖突，解決問題。對(duì)因官瞭主義、徇私枉法造成群*性事件、帶來嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
建立健全群眾工作社會(huì)保障機(jī)制。加快建立和完善三個(gè)保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問題，重點(diǎn)是提供信息服務(wù);二是社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);三是社會(huì)救助體系，重點(diǎn)是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。
建立健全群眾工作評(píng)價(jià)機(jī)制。一要區(qū)分評(píng)價(jià)的層次，主要包括對(duì)黨的整體、各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評(píng)價(jià)。二要制定評(píng)價(jià)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是群眾滿意、黨群關(guān)系密切、社會(huì)和諧等。三要擴(kuò)大群眾工作績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，最重要的是要把群眾工作的對(duì)象納入評(píng)估主體范疇，把整體性群眾工作和各項(xiàng)具體工作交由人民群眾進(jìn)行評(píng)判。同時(shí)，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機(jī)構(gòu)等組織的評(píng)價(jià)作用。
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