20年后回故鄉(xiāng)的我作文

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我受市人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　三次會(huì)議以來的主要工作

　　市十六屆人大三次會(huì)議以來，在中共江陰市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升城市品質(zhì)能級(jí)、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升百姓民生福祉和加強(qiáng)地方民主法治建設(shè)等工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極踐行黨的群眾路線，有序推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、再創(chuàng)江陰新一輪改革發(fā)展新輝煌作出了積極努力。

　　一、依法行使職權(quán)，推動(dòng)重大決策貫徹落實(shí)

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是人大工作的基本遵循。常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人大工作制度，強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，通過法定程序，積極推動(dòng)市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。

　　持續(xù)督促推進(jìn)議案決議的執(zhí)行落實(shí)，既是本屆人大履職工作的要點(diǎn)，也是去年人大常委會(huì)依法監(jiān)督的重點(diǎn)。特別是以定期聽取議案決議執(zhí)行情況報(bào)告為切入點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研分析，細(xì)化監(jiān)督事項(xiàng)，持續(xù)加強(qiáng)督辦。針對(duì)城區(qū)過境貨運(yùn)車輛禁行議案決議的執(zhí)行，多次聽取事關(guān)“禁行”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)，深入海港大道、江陰大道、錫澄運(yùn)河航道整治等工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，并赴靖江市人大對(duì)接申港—靖江上五圩渡口建設(shè)監(jiān)督工作，督促政府加快工程建設(shè)進(jìn)度;同時(shí)，加大明察暗訪工作力度，調(diào)研分析有關(guān)“禁行”交通秩序組織管理情況，督促政府完善交通暢通組織方案，強(qiáng)化常態(tài)管理。針對(duì)城區(qū)企業(yè)退城搬遷議案決議的執(zhí)行，專題調(diào)研企業(yè)搬遷、房屋征收、安置房建設(shè)等情況，協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)遷建，督促政府結(jié)合政策調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)退城搬遷實(shí)施計(jì)劃，突出重點(diǎn)，加大推進(jìn)力度。在各方面的共同努力下，“兩個(gè)議案”決議執(zhí)行取得了階段性成效，過境貨車?yán)@越通道初步形成，城區(qū)企業(yè)退城搬遷持續(xù)推進(jìn)。

　　依法決定重大事項(xiàng)并督促推動(dòng)貫徹落實(shí)，是常委會(huì)工作的重要職責(zé)。圍繞三次會(huì)議以來作出的有關(guān)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)決算、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)、代表工作等方面的9項(xiàng)決議決定，常委會(huì)完善機(jī)制，落實(shí)常態(tài)監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督要求，切實(shí)加大跟蹤督促力度，確保決而有行、行而必果。圍繞市委重大決策部署和工作重點(diǎn)，積極擔(dān)負(fù)民主政治領(lǐng)域改革職責(zé)，并就環(huán)城森林公園規(guī)劃與建設(shè)、水資源保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境整治等工作開展專題調(diào)研，提出意見建議，為市委決策部署提供有效參考。圍繞事關(guān)地方發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題審議，先后聽取和審議工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品行政管理體制調(diào)整和長涇鎮(zhèn)國家歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃等情況，積極參與重大事項(xiàng)民主決策。

　　堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免統(tǒng)一原則，依法規(guī)范做好人事任免和監(jiān)督工作。健全法律知識(shí)考試、任前承諾、考察考核等制度，認(rèn)真審議各項(xiàng)人事任免議案。一年來，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員42人次，任命人民陪審員52人次，補(bǔ)選3名無錫市人大代表。健全對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命人員履職監(jiān)督機(jī)制，制定《關(guān)于開展述職評(píng)議工作的辦法》，逐步啟動(dòng)述職評(píng)議工作;同時(shí)通過聽取匯報(bào)、視察調(diào)研、專項(xiàng)工作評(píng)議等方式，切實(shí)加強(qiáng)任職后的日常監(jiān)督，努力促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、履職勤政、廉潔從政。

　　二、突出監(jiān)督實(shí)效，全力助推改革發(fā)展大局

　　常委會(huì)堅(jiān)持監(jiān)督與支持并舉、形式與效果并重，以提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量為突破口，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化跟蹤問效，監(jiān)督工作有力有序。全年共召開常委會(huì)會(huì)議6次，主任會(huì)議18次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告39項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查、專題詢問和專項(xiàng)工作評(píng)議各1次，組織視察活動(dòng)6次。

　　把財(cái)政預(yù)決算審查作為監(jiān)督重點(diǎn)，常委會(huì)定期聽取和審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政同級(jí)審及查出問題整改落實(shí)情況的報(bào)告，專題調(diào)研財(cái)稅工作情況，全程監(jiān)督政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，督促政府從嚴(yán)控制支出增長，科學(xué)使用財(cái)政資金，及時(shí)整改審計(jì)查出問題，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保全年財(cái)政收支平衡。認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)決算審查監(jiān)督的要求，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的意見》、《財(cái)政預(yù)決算專家審查操作辦法》等文件，規(guī)范預(yù)決算審查監(jiān)督工作機(jī)制;在審查2015年度總預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)12個(gè)政府部門、55個(gè)專項(xiàng)資金預(yù)算進(jìn)行抽樣審查，主任會(huì)議專題聽取審查情況匯報(bào)并提出審查意見，促進(jìn)完善新年度預(yù)算編制。經(jīng)過努力，市公共財(cái)政、政府性基金、國有資本經(jīng)營、社�；�金“四本預(yù)算”，在本次人代會(huì)上首次提交代表審議。

　　把新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展作為監(jiān)督重任，常委會(huì)定期聽取和審議計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)事關(guān)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要課題進(jìn)行調(diào)研視察，督促政府科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿�活力，更加注重速度、質(zhì)量、效益統(tǒng)一。重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注和支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)土地等要素保障問題，專題聽取和審議我市土地節(jié)約集約利用工作，督促政府健全長效管理機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用政策引導(dǎo)和市場(chǎng)配置兩種手段，全力保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。關(guān)注金融生態(tài)安全，專題調(diào)研小額貸款公司經(jīng)營發(fā)展、重大涉企債務(wù)糾紛處理等情況，要求強(qiáng)化政策扶持和財(cái)政引導(dǎo)，健全社會(huì)信用體系，提升地方金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，構(gòu)建良性金融生態(tài)體系。關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研審議，以“走訪企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)為載體，走訪調(diào)研部分民營企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)把握新常態(tài)、謀求新發(fā)展，并督促政府進(jìn)一步寬松發(fā)展環(huán)境，支持和促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。常委會(huì)還就開放園區(qū)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等情況組織調(diào)研視察，要求更好地統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。

　　把推動(dòng)城市建設(shè)管理作為監(jiān)督責(zé)任，突出政府年度城建工作重點(diǎn)、代表和市民關(guān)注的難點(diǎn)，結(jié)合代表建議辦理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合運(yùn)用工作評(píng)議、視察調(diào)研、明察暗訪和組織代表活動(dòng)等方式，積極助推城市建設(shè)管理。高度關(guān)注城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)研和審議“一江一河”標(biāo)志區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，督促政府進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工程項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)與內(nèi)涵。針對(duì)市民普遍關(guān)注的交通出行暢通問題，組織開展了為期三個(gè)月的道路交通暢通工程專項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng)，并首次啟動(dòng)專題詢問程序，就影響交通出行的亂停車、亂設(shè)攤、“五小”車輛管理、公共交通等問題進(jìn)行工作問詢，直面聽取政府及相關(guān)部門解決的措施和辦法，要求政府強(qiáng)化“民生交通”的理念，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃，加快推進(jìn)濱江路、芙蓉大道等重點(diǎn)道路擁堵節(jié)點(diǎn)改造，加大公交優(yōu)先實(shí)施力度，強(qiáng)化道路交通組織管理，不斷為市民構(gòu)筑一個(gè)安全、文明、有序的交通環(huán)境。常委會(huì)還就城鄉(xiāng)道路、新市鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃開發(fā)、城市管理運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行了調(diào)研。

　　把提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為監(jiān)督常態(tài)，持續(xù)關(guān)注和加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生環(huán)保工作的監(jiān)督。突出水環(huán)境整治，去年9月份，組織全體代表對(duì)全市水環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行集中視察，督促政府強(qiáng)化水資源保護(hù)意識(shí)，加大對(duì)水環(huán)境整治投入力度，切實(shí)改善我市水環(huán)境生態(tài)質(zhì)量。持續(xù)關(guān)注大氣污染防治工作，對(duì)熱網(wǎng)整合工程建設(shè)情況組織“回頭看”，督促政府加快工程建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施熱電企業(yè)關(guān)停和提標(biāo)改造。高度重視民生環(huán)保實(shí)事，專題調(diào)研生活垃圾、餐廚垃圾處理和建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等事項(xiàng)，督促政府統(tǒng)籌研究和推進(jìn)生活垃圾綜合處理。目前，市政府已正式規(guī)劃啟動(dòng)秦望山循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，并在市政府機(jī)關(guān)、人民醫(yī)院等單位開展餐廚垃圾資源化處理試點(diǎn)。常委會(huì)還就應(yīng)急水源地建設(shè)、水煤漿技術(shù)推廣應(yīng)用等課題進(jìn)行調(diào)查研究，相關(guān)意見建議得到市委、市政府的采納，并將付諸實(shí)施。

　　把持續(xù)保障改善民生作為監(jiān)督要義，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，圍繞政府年度實(shí)事工程和市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)開展監(jiān)督，努力促進(jìn)民生改善提升。專題調(diào)研城區(qū)“行車難、停車難”情況，要求政府及相關(guān)部門統(tǒng)籌研究，不斷優(yōu)化和加強(qiáng)城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)和管理。聽取和審議我市醫(yī)改推進(jìn)情況，督促政府從制度設(shè)計(jì)、政策配套、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、活躍市場(chǎng)等方面加大力度，穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)改工作科學(xué)有序。關(guān)注教育資源優(yōu)化配置情況，對(duì)學(xué)前教育開展督查，專題聽取學(xué)前教育發(fā)展情況的匯報(bào)，督促政府推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源普惠化、城鄉(xiāng)發(fā)展均衡化、幼教質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。持續(xù)關(guān)注食品安全工作，視察調(diào)研食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系建設(shè)情況，督促推動(dòng)《食品安全法》執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，并就食品安全檢測(cè)中心組建、完善配套體制機(jī)制和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出意見建議。常委會(huì)還專題調(diào)研視察農(nóng)民增收工作、廣電事業(yè)發(fā)展情況、政府十件實(shí)事完成情況和重點(diǎn)建議辦理情況等，支持和推動(dòng)政府統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力使改革發(fā)展成果更多更公平地普惠于民。

　　把促進(jìn)江陰法治建設(shè)作為監(jiān)督職責(zé)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，常委會(huì)積極擔(dān)當(dāng)法治建設(shè)職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)遵守憲法和法律，積極推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，努力促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督，采取視察抽查和聽取匯報(bào)等方式，組織開展《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，督促政府嚴(yán)格執(zhí)法，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善預(yù)防控制體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。配合上級(jí)人大開展大氣污染防治、全民閱讀、公共文化服務(wù)等方面的立法調(diào)研、立法后評(píng)估和執(zhí)法檢查。督促推動(dòng)社會(huì)治理能力建設(shè)，聽取和審議檢察院反貪污賄賂工作情況、法院審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革情況的報(bào)告，鼓勵(lì)支持法院審判組合模式改革、檢察院辦案機(jī)制創(chuàng)新，積極構(gòu)建新常態(tài)下的司法工作新機(jī)制。有序開展規(guī)范性文件備案審查工作，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和規(guī)范公平。認(rèn)真做好人大信訪工作，全年共接待來訪群眾116人次，辦理來信68件。

　　三、強(qiáng)化履職保障，充分發(fā)揮代表主體作用

　　保障服務(wù)代表履職是常委會(huì)的應(yīng)盡職責(zé)。常委會(huì)始終突出代表的主體地位，拓展履職內(nèi)涵，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式，積極推進(jìn)代表活動(dòng)主題化、履職工作常態(tài)化、建言成果實(shí)效化，使代表主體作用得到更好發(fā)揮。

　　繼續(xù)把開展“人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)作為聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用的有效載體。在活動(dòng)形式上統(tǒng)籌“代表活動(dòng)周”、“聯(lián)系選民月”、代表述職評(píng)議等代表活動(dòng)，更好地與代表崗位盡職、服務(wù)群眾相聯(lián)系;在活動(dòng)內(nèi)容上突出與黨委、政府重點(diǎn)工作相結(jié)合，綜合課題與專業(yè)主題相配套，積極拓展代表履職空間和內(nèi)涵，展示了新時(shí)期代表的風(fēng)采。3月份，組織部分代表開展了以視察法院審判工作為主題的代表集中活動(dòng)。5月下旬至7月上旬，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織全體代表“回選區(qū)、見選民”，集中開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民“兩聯(lián)系”等活動(dòng)，市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表參與率達(dá)95%，來自基層各行各業(yè)的2000多名選民參加了見面接待活動(dòng)，提出建議意見181件。9月份的“代表活動(dòng)周”活動(dòng)，市人大代表參與率達(dá)84.8%，提出各類建議意見82件。在人代會(huì)召開前，組織全體代表開展了“聯(lián)系選民月”暨會(huì)前視察活動(dòng)。無論是常委會(huì)組織的代表集中活動(dòng)，還是以代表小組為單位的代表活動(dòng)，都很好地做到了形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，密切了代表與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)解決了一批實(shí)際問題，使主題實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出新的活力和亮點(diǎn)。

　　構(gòu)建形成科學(xué)的工作活動(dòng)平臺(tái)，是代表履職的重要保障和有效途徑。常委會(huì)以推進(jìn)代表履職常態(tài)化為目標(biāo)，持續(xù)鞏固和完善代表履職的工作活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。完善代表學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，專門邀請(qǐng)全國人大、省人大有關(guān)負(fù)責(zé)人來澄作履職專題輔導(dǎo)講座，定期為代表寄送學(xué)習(xí)資料，豐富代表履職知識(shí)，提升代表履職能力。完善代表工作平臺(tái)，創(chuàng)新“代表之家”、“代表工作聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)，發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織代表參加常委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善代表聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩聯(lián)系”制度，進(jìn)一步密切常委會(huì)與代表、代表與群眾的聯(lián)系，使人大履行職能、行使職權(quán)的民意基礎(chǔ)更加廣泛厚實(shí)。完善代表交流平臺(tái)，堅(jiān)持人大代表述職制度，促進(jìn)代表履職工作交流互動(dòng)，至目前本屆市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表述職比例已達(dá)70%;試點(diǎn)啟動(dòng)無錫市人大代表向常委會(huì)述職工作;加強(qiáng)區(qū)域人大工作交流協(xié)作，全國人大及省內(nèi)外人大來澄考察調(diào)研32批次，其中省級(jí)以上人大代表來澄集中視察調(diào)研活動(dòng)7批次;認(rèn)真做好在澄全國、省和無錫市人大代表履職保障工作。

　　督辦好代表建議是保障代表履職行權(quán)的具體體現(xiàn)。常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議督辦工作，出臺(tái)《關(guān)于市人大代表建議、批評(píng)和意見辦理辦法》，推動(dòng)督辦工作制度化、規(guī)范化。以解決問題為核心、代表滿意為標(biāo)準(zhǔn)、辦成落實(shí)為檢驗(yàn)，早交辦、抓難點(diǎn)、促落實(shí)、回頭看，特別是對(duì)重點(diǎn)建議，堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專題研究，推動(dòng)相關(guān)問題解決。政府及各承辦單位切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加大辦理力度。經(jīng)過努力，三次會(huì)議期間代表提出的163件建議全部得到答復(fù)與辦理，代表對(duì)建議一次辦理滿意率達(dá)96.9%，8件重點(diǎn)建議基本得到落實(shí)推進(jìn);閉會(huì)期間代表提出的建議都得到及時(shí)有效辦理。如，對(duì)《關(guān)于全市老小區(qū)綜合治理改造及安防設(shè)施建設(shè)投入的建議》，市政府進(jìn)一步加大對(duì)老小區(qū)綜合改造力度，對(duì)天鶴五村等8個(gè)老小區(qū)加裝技防監(jiān)控設(shè)施，同時(shí)澄江街道老小區(qū)61個(gè)監(jiān)控裝置已完成加裝計(jì)劃申報(bào)和位置定點(diǎn)，相關(guān)鎮(zhèn)(街道)同步積極推進(jìn)。對(duì)《關(guān)于加快出臺(tái)江陰市消火栓管理辦法的建議》，市政府專題組織調(diào)研，起草管理辦法并在全市征求社會(huì)各界意見，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過后已正式出臺(tái)。

　　四、踐行群眾路線，不斷提升履職能力水平

　　常委會(huì)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人大工作會(huì)議有關(guān)精神，持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，履職能力和水平得到進(jìn)一步提升。

　　認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)黨組和人大機(jī)關(guān)以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以“四查四治”、“五檢查五解決”為主線，把踐行群眾路線與提高人大依法履職水平結(jié)合起來，與聯(lián)系服務(wù)代表和群眾結(jié)合起來，與推進(jìn)人大工作創(chuàng)新實(shí)踐結(jié)合起來，精心組織，有序推進(jìn)，順利完成了教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。活動(dòng)期間，堅(jiān)持邊查邊改，并就“四風(fēng)”方面存在的問題研究出臺(tái)5方面15項(xiàng)具體措施;切實(shí)加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。通過立學(xué)立行、邊查邊改和深化整改，常委會(huì)及其機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制進(jìn)一步健全、履職行為進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)關(guān)黨員干部政治素質(zhì)和工作成效進(jìn)一步提升。

　　積極推進(jìn)工作制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。常委會(huì)把完善制度、建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)行作為踐行群眾路線、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的具體體現(xiàn)，先后就提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量、財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督、代表建議辦理、述職評(píng)議、專題詢問等方面制定出臺(tái)11項(xiàng)制度規(guī)范，就公車管理、出差管理等10多項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂。配合市委先后召開紀(jì)念人民代表大會(huì)制度建立60周年座談會(huì)和全市人大工作會(huì)議，協(xié)助市委出臺(tái)了相關(guān)文件，明確了推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的責(zé)任要求。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持帶著問題、帶著主題，圍繞全市改革、發(fā)展、民生熱點(diǎn)，形成了71篇調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)履職和市委、市政府決策提供了重要參考。持續(xù)加大人大制度和人大工作宣傳力度，依托《人大常委會(huì)公報(bào)》、《江陰人大通訊》、人大網(wǎng)站等載體，及時(shí)反映履職重點(diǎn)、監(jiān)督成效、基層實(shí)踐和代表先進(jìn)事跡等，積極推進(jìn)常委會(huì)履職工作公開、信息透明，《聯(lián)出為民情•系緊百姓心》等稿件被人民網(wǎng)、中國人大網(wǎng)刊登，人大工作影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　有效促進(jìn)基層人大工作同步提升。常委會(huì)強(qiáng)化全市人大工作“一盤棋”思想，通過召開聯(lián)席會(huì)議、列席常委會(huì)會(huì)議、基層人大工作會(huì)議、座談交流、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察調(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)基層人大的聯(lián)系指導(dǎo)，在開展執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督、督辦議案建議、代表活動(dòng)等方面與基層人大密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)人大工作水平整體提升�；鶎尤舜笤趯�(shí)踐中形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如代表聯(lián)系選民“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)、監(jiān)督政府履職“三大員”制度、政府實(shí)事人民選人民督，等等，增添了全市人大工作的特色和成效。

　　各位代表，三次會(huì)議以來常委會(huì)取得的工作成績，是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下、“一府兩院”和基層人大密切配合、全體人大代表積極履職、常委會(huì)組成人員共同努力、全市人民和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會(huì)向全體市人大代表、向所有關(guān)心支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，與黨和人民群眾的期盼相比、與時(shí)代發(fā)展要求相比，還存在一定差距，主要是：在適應(yīng)新常態(tài)新要求、加強(qiáng)人大理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新上還需要積極探索;在選好監(jiān)督議題、提高監(jiān)督實(shí)效上還需要持續(xù)加碼;在密切聯(lián)系代表和群眾，擴(kuò)大公民有序政治參與上還需要加大力度，等等。對(duì)此，常委會(huì)將認(rèn)真研究改進(jìn)、不斷完善提升。

　　2015年主要任務(wù)

　　各位代表，今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面深化改革、再創(chuàng)江陰新一輪改革發(fā)展新輝煌的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)省市委人大工作會(huì)議部署、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重要之年。市人大常委會(huì)將堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)市委十二屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署和市十六屆人大四次會(huì)議各項(xiàng)決議，更加注重推動(dòng)改革開放，更加注重服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重推進(jìn)生態(tài)改善，更加注重促進(jìn)民生福祉，更加注重參與法治建設(shè)，積極發(fā)揮地方人大在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的職能作用，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江陰貢獻(xiàn)力量。

　　一、積極推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指引，主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，積極開展人大制度理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市人大工作與時(shí)俱進(jìn)。要緊扣市委推進(jìn)“四個(gè)提升”、抓好“五個(gè)統(tǒng)籌”的工作思路，順應(yīng)改革發(fā)展要求，按照人大職責(zé)定位，緊緊圍繞維護(hù)憲法和法律權(quán)威、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制等方面加強(qiáng)人大監(jiān)督，努力在我市全面深化改革、全面推進(jìn)依法治市中展示人大新作為、體現(xiàn)人大新作用。要回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，暢通社情民意反映渠道，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

　　二、主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。找準(zhǔn)人大工作與市委決策、政府工作、市民關(guān)切的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，推動(dòng)江陰改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域難點(diǎn)問題的解決。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升，著重就 “十三五”規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、開放園區(qū)發(fā)展等開展監(jiān)督，推進(jìn)全口徑財(cái)政預(yù)決算的審查監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長。圍繞促進(jìn)城市品質(zhì)提升，繼續(xù)跟進(jìn)“兩個(gè)議案”決議執(zhí)行，著重就道路建設(shè)管護(hù)、公共交通管理、村莊規(guī)劃建設(shè)等開展監(jiān)督，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。圍繞促進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升，著重就循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、園林綠化工作、水網(wǎng)保護(hù)利用等開展監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞促進(jìn)民生福祉提升，著重就與人民群眾密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)保障、食品安全等事項(xiàng)開展監(jiān)督，努力增強(qiáng)百姓幸福感。圍繞促進(jìn)社會(huì)公平正義，著重就“六五”普法宣傳、職務(wù)犯罪預(yù)防等開展監(jiān)督，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，促進(jìn)提升法治江陰建設(shè)水平。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督工作同討論決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表活動(dòng)、干部任后監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，貫徹落實(shí)人大任命干部向憲法宣誓制度，組織開展政府組成部門負(fù)責(zé)人述職評(píng)議，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　三、全面促進(jìn)代表履職常態(tài)化。進(jìn)一步優(yōu)化代表履職服務(wù)，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善代表履職培訓(xùn)、服務(wù)保障機(jī)制，拓寬代表參與常委會(huì)工作的渠道，為代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好條件。進(jìn)一步加強(qiáng)代表履職平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)深化“人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，注重主題活動(dòng)與各類代表活動(dòng)的滲透融合、與崗位盡責(zé)和服務(wù)群眾的有機(jī)融合，鼓勵(lì)和支持基層代表工作實(shí)踐創(chuàng)新，為主題活動(dòng)注入新的活力。進(jìn)一步健全代表建議督辦機(jī)制，強(qiáng)化建議辦理，落實(shí)跟蹤監(jiān)督，著力提高建議辦成率和代表滿意率。

　　四、創(chuàng)新推進(jìn)人大自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的精神要求，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)人大自身建設(shè)。更加注重履職能力建設(shè)，加強(qiáng)人大代表、人大干部履職培訓(xùn)，切實(shí)提高依法履職和集體行使職權(quán)的能力水平。更加注重作風(fēng)效能建設(shè)，鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，健全完善改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。更加注重工作機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)人大工作更加高效、更富活力。更加注重人大隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合人大職能調(diào)整，建立健全人大工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人大干部隊(duì)伍，加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)和人員配備，夯實(shí)人大履職基礎(chǔ)。更加注重與基層的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，強(qiáng)化工作交流，提供指導(dǎo)幫助，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)全市人大工作再上新水平。

　　各位代表，我們肩負(fù)著時(shí)代賦予的嶄新使命，承載著全市人民的期望重托。讓我們?cè)谥泄步�陰市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，依法履職，積極作為，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江陰而努力奮斗!

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