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　　2013招商工作計(jì)劃一

　　2013年是我區(qū)為圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定基礎(chǔ)的重要一年。2013年我區(qū)招商引資工作的總體思路是：緊緊圍繞全市“3581”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“兩大園區(qū)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的總體布局，充分利用開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮園區(qū)招商的載體作用，依據(jù)我市資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)做好聯(lián)絡(luò)洽談、溝通對(duì)接和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快策劃包裝招商項(xiàng)目，推進(jìn)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高招商引資實(shí)效，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境影響小、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　具體措施是：

　　1、推進(jìn)擴(kuò)區(qū)進(jìn)度，強(qiáng)化載體建設(shè)

　　忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為我市目前唯一的省級(jí)開發(fā)區(qū)，要成為全市改革開放的窗口、實(shí)施“先行先試”的試驗(yàn)田、促進(jìn)項(xiàng)目集聚和產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，要成為科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、跨越發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)和城市化建設(shè)的平臺(tái)，這是時(shí)代賦予我們的光榮使命。因此，要站在全市發(fā)展的潮頭，進(jìn)一步科學(xué)謀劃園區(qū)發(fā)展，通過調(diào)整區(qū)位、擴(kuò)大管轄范圍，開辟第二工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)的項(xiàng)目承載能力，發(fā)揮其對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的輻射、先導(dǎo)和引領(lǐng)功能。要積極向省市有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)文件材料，推進(jìn)工作進(jìn)度，加快擴(kuò)區(qū)申報(bào)步伐，落實(shí)擴(kuò)區(qū)方案，從而打開發(fā)展空間，打造優(yōu)良載體，筑牢發(fā)展平臺(tái)，為加快我市轉(zhuǎn)型跨越步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到標(biāo)桿示范作用。

　　2、加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，做好推介對(duì)接

　　要以一批帶動(dòng)性、輻射性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為引領(lǐng)，實(shí)施“以大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)率先發(fā)展;要圍繞科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度緊密，能夠形成強(qiáng)大集聚效應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力推廣先進(jìn)適用的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);要努力培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新型材料工業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);要建立和完善多層次、寬領(lǐng)域的招商項(xiàng)目庫，儲(chǔ)存一批應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的新項(xiàng)目以及科技含量高、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)、顯示開發(fā)區(qū)發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和金融保險(xiǎn)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等標(biāo)桿項(xiàng)目;要發(fā)揮園區(qū)招商的載體作用，實(shí)施“一區(qū)多園，以園招商”，特別是加強(qiáng)第二工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的招商工作，推進(jìn)第二工業(yè)園區(qū)整體開發(fā)招商，為項(xiàng)目融資和全面開發(fā)做好準(zhǔn)備。

　　3、拓寬招商渠道，實(shí)施重點(diǎn)突破

　　要有針對(duì)性、有計(jì)劃地安排招商活動(dòng)，突出對(duì)環(huán)渤海、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)的招商活動(dòng)，努力承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓住上海、廣東等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目對(duì)接;要拓寬信息渠道，加強(qiáng)招商項(xiàng)目的推介對(duì)接，與國內(nèi)外客商建立廣泛的聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、各地商會(huì)、研究會(huì)(如山西省投促局、山西省開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)、北京亞太投資促進(jìn)會(huì)、各地駐晉商會(huì)、浙商研究會(huì)等)信息渠道廣的作用，加強(qiáng)信息交流與聯(lián)絡(luò);要盯住大型企業(yè)，加大招商密度，集中開展招商活動(dòng)，真正形成高強(qiáng)度、大范圍、寬領(lǐng)域的招商格局，開展以商招商，善于親情招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，持之以恒、鍥而不舍地做好招商工作。

　　4、跟蹤在談項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目落地

　　對(duì)前期已接洽、在談的項(xiàng)目，如LED芯片生產(chǎn)基地項(xiàng)目、伊利集團(tuán)乳業(yè)項(xiàng)目、同德化工研發(fā)培訓(xùn)中心項(xiàng)目、汽車貿(mào)易園項(xiàng)目、三一重工機(jī)械制造項(xiàng)目、陽煤集團(tuán)項(xiàng)目等要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，全力營造為外來客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍;對(duì)投資意向明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，積極主動(dòng)做好與相關(guān)部門的信息溝通，協(xié)助辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快順利落地。

　　5、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度

　　對(duì)已簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，如忻州城市廣場項(xiàng)目、香江國際大酒店(五星級(jí))項(xiàng)目、忻州長城鎢鉬有限公司異地?cái)U(kuò)建年產(chǎn)500噸鎢鉬制品項(xiàng)目，要積極推進(jìn)，爭取項(xiàng)目盡快實(shí)施;對(duì)在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目，如山西美新通用煤機(jī)建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制度、建設(shè)例會(huì)制度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查和信息通報(bào)制度，以強(qiáng)有力的措施解決項(xiàng)目建設(shè)過程遇到的難題，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。

　　6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營造優(yōu)良環(huán)境

　　要重視招商引資人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高招商引資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提升服務(wù)水平;要在不斷完善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)優(yōu)化軟環(huán)境，努力營造一種“親商、愛商、扶商、富商”的發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)招商引資;要強(qiáng)化依法行政和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步健全和完善招商引資便捷機(jī)制，改革行政審批制度，提高透明度，簡化程序，提高效率，積極推行后置審批、并聯(lián)審批、限時(shí)審批，推行在招商實(shí)踐中行之有效的各項(xiàng)工作機(jī)制、制度，繼續(xù)把首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、項(xiàng)目代辦制、責(zé)任追究制等制度落到實(shí)處，努力營造高效透明的政務(wù)環(huán)境，提高對(duì)外來投資項(xiàng)目的服務(wù)水平。

　　2013招商工作計(jì)劃二

　　一、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

　　堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉的戰(zhàn)略，圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，搶抓西部大開發(fā)、“西電東送”和新階段扶貧開發(fā)機(jī)遇，按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求和我市“xxx”規(guī)劃，做好擴(kuò)大開放和招商引資工作，以“好的環(huán)境、好的項(xiàng)目、好的方式”，不斷擴(kuò)大我市利用外來投資規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，加速實(shí)現(xiàn)六盤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

　　二、著力改善投資環(huán)境,進(jìn)一步搞好投資環(huán)境建設(shè)。

　　認(rèn)真貫徹×××人大通過的《×××外來投資者權(quán)益保障條例》，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，強(qiáng)化招商環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)損害投資環(huán)境的行為實(shí)行責(zé)任追究。建議由政法、監(jiān)察、招商等部門組成聯(lián)合督查組，每年至少兩次到外來投資企業(yè)進(jìn)行走訪和明查暗訪，及時(shí)查處那些危害投資環(huán)境、損害投資者行為的人和事;對(duì)外來投資者的投訴，由監(jiān)察會(huì)同招商等部門及時(shí)受理，提高結(jié)案率，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。結(jié)合市政府批轉(zhuǎn)的完善招商引資工作協(xié)調(diào)服務(wù)投訴處理機(jī)制的意見，抓好對(duì)三個(gè)機(jī)制的落實(shí)，建立、完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)透明度和可操作性，使之落到實(shí)處。同時(shí)，進(jìn)一步完善和爭取出臺(tái)《關(guān)于改善投資環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于強(qiáng)化投資環(huán)境建設(shè)，建立改善投資環(huán)境長效機(jī)制的若干意見》、《關(guān)于對(duì)損害外來投資發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“××省外來投資者投訴處理暫行規(guī)定”的通知》等文件，切實(shí)構(gòu)建改善投資環(huán)境的長效機(jī)制，不斷促進(jìn)我市投資環(huán)境得到改善和優(yōu)化。

　　三、抓好項(xiàng)目前期工作，提高招商引資效率。

　�、乓�深入企業(yè)、基層，結(jié)合實(shí)際制作一批可實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要做到一定的深度。

　　⑵要定期不斷地推出招商項(xiàng)目。定期由市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級(jí)分別組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)各單位提出的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行篩選，對(duì)既符合國家政策又切合我市實(shí)際的擬招商項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析論證，編制規(guī)范的項(xiàng)目資料。招商項(xiàng)目要本著集中管理、項(xiàng)目共享、統(tǒng)一對(duì)外的原則統(tǒng)一集中到市級(jí)招商項(xiàng)目庫中管理使用，避免項(xiàng)目分散、多頭管理、各自為政、浪費(fèi)資源現(xiàn)象。

　　⑶要充分利用好招商項(xiàng)目庫。及時(shí)將招商引資項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目進(jìn)行歸類、更新、調(diào)整，制作成項(xiàng)目簡介，利用招商引資項(xiàng)目冊(cè)、政府信息網(wǎng)站、市內(nèi)外新聞媒體進(jìn)行宣傳推介，把我市的招商項(xiàng)目信息向國內(nèi)外傳遞。

　�、纫獱幦〗鉀Q招商引資項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目工作，以項(xiàng)目引進(jìn)資金。

　　四、依托我市煤炭資源優(yōu)勢，拓寬利用外資渠道。

　　按照我市“xxx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃項(xiàng)目，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)煤炭、電力、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展煤化工、高載能、礦山機(jī)械和礦山機(jī)電制造業(yè);加快發(fā)展輕工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);培育壯大旅游、金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè);創(chuàng)造條件，逐步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，積極引進(jìn)資金、人才、技術(shù)，以公司加農(nóng)戶加基地為主要形式，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)馬鈴薯、生姜、苦蕎、核桃、茶葉、畜產(chǎn)品、中草藥等系列產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)。以珠江三角洲、長江三角洲為招商引資重點(diǎn)地區(qū)，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，在招商引資過程中，切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好節(jié)能減排工作，貫徹執(zhí)行好國家產(chǎn)業(yè)政策，按照科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、提高項(xiàng)目引進(jìn)門檻，將項(xiàng)目的引進(jìn)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合;與環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用相結(jié)合;將“引資”與“選資”相結(jié)合，堅(jiān)決避免引進(jìn)高污染、高能耗、高排放的項(xiàng)目，全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。

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