描寫男人帥氣的好詞好句
如何提高執(zhí)政能力,如今成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的熱門話題。 檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,很大程度上要看其依法執(zhí)政的能力和水平,更具體點講,要看他們行政如何作為。

中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)!稕Q定》中提到,面對新形勢新任務(wù),“一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大”;“一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等問題比較突出”。這些影響黨的執(zhí)政成效的問題,是導(dǎo)致執(zhí)政能力不高的重要原因。決定提出的這些問題,針對性強,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照檢查。
實踐中,群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較多的問題,主要集中在兩個方面:其一,行政不作為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部既有權(quán)力,也有能力,但該管的不管,F(xiàn)實中碰到的許多矛盾和問題,黨和國家都有政策規(guī)定,但他們就是怕惹麻煩,怕干砸了影響政治前途,所以能躲的就躲,能推的就推。有些干部明明知道有些群眾生活很困難,急需政府關(guān)心幫助,但他們就是漠不關(guān)心,視而不見。這里面有行政效率低下、管理方法落后的問題,但從根本上講,還是不愿作為、不想作為。
其二,行政亂作為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中,不該管的,胡亂插手;該管的,亂管一氣。這里既有干部執(zhí)政的能力和水平問題,也有干部個人的品德問題。比如,不是依法辦事,不把手中的權(quán)力用到為人民服務(wù)上,而是濫用權(quán)力,違法行政,甚至謀私,走向。
責(zé)任,重于泰山。這源于使命感,也應(yīng)屬于最基本的職業(yè)精神,可是因為少數(shù)黨員干部責(zé)任意識不強、履行職責(zé)不力,不作為亂作為給黨和國家的事業(yè)發(fā)展、給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大損失的重大安全事件仍屢有發(fā)生。
領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高低,很大程度上體現(xiàn)在能不能依法行政、科學(xué)行政。這其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部自己是否守法,其行政作為是否在憲法和法律容許的范圍內(nèi),能否做到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償,違法要追究”,是否從根本上尊重和服從人民群眾的意志,是否真正代表了人民群眾的利益。很顯然,領(lǐng)導(dǎo)干部行政作為與不作為,對執(zhí)政成效影響很大,群眾感受深刻。在其位不謀其政,固然有問題;濫用權(quán)力,違法行政,有時候比不作為的危害還要大。
在提高執(zhí)政能力的問題上,《決定》特別強調(diào)“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。事實上,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政很大程度上要依靠依法執(zhí)政來體現(xiàn)。因此,行政積極作為、依法作為,把依法執(zhí)政的問題解決好了,我們所提倡的“提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命、實現(xiàn)黨的執(zhí)政宗旨”就有了堅實的基礎(chǔ),執(zhí)政能力的提高才能真正實現(xiàn)。
治理行政不作為與亂作為的對策主要有以下幾方面:
一、遏制行政不作為與亂作為,應(yīng)貫徹“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的治國方略,其核心是嚴(yán)格依法辦事,關(guān)鍵是監(jiān)督檢查,建立一套完整的、規(guī)范的、自下而上和自上而下的監(jiān)督檢查機制,必須樹立法律在國家和社會生活中的絕對權(quán)威。要確保法律“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。確保法律、法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性、和連續(xù)性。
二、完善立法,減少法律沖突,拓寬對行政不作為、亂作為行為的治理領(lǐng)域和渠道。其一,應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的行政程序法,明確規(guī)定行政行為的實施主體、方式和時效;其二,應(yīng)對行政主體的設(shè)臵、行政職能,行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)予以立法,對一些特殊行政主體和特殊崗位職責(zé)也應(yīng)以法律的形式予以明確,對于一些需數(shù)個行政機關(guān)共同履職的,盡可能具體劃分各行政機關(guān)的職責(zé),或明確職能交叉時各行政機關(guān)的職能分工,避免不必要的沖突或重疊;其三,在立法上加強對行政不作為和亂作為的懲治力度,在制定行政法律法規(guī)時,增加對行政不作為的處罰條款,明確規(guī)定行政機關(guān)及有關(guān)行政人員不作為亂作為的法律后果;其四,應(yīng)修改國家賠償法,明確規(guī)定行政不作為亂作為損害應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;還應(yīng)修改行政訴訟法,擴大行政不作為的受理范圍,規(guī)定對行政復(fù)議不作為的可以提起行政訴訟。同時應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度,把被動受理行政復(fù)議和行政訴訟法與主動檢查,主動辦案相結(jié)合,這樣不僅可以解決行政復(fù)議,行政訴訟不作為與亂作為的法律救濟空白,而且可以敦促行政復(fù)議機關(guān)通過行政復(fù)議,解決一部分行政不作為與亂作為糾紛。
三、積極推行集中行使行政處罰權(quán)制度目前,我國已有不少城市試行相對集中行使行政處罰權(quán)制度,而且取得了一定的實際效果。其具體做法是,將數(shù)個有行政執(zhí)法權(quán)的職能交由一個行政機關(guān)辦理,如成立行政執(zhí)法大隊統(tǒng)一行使,這樣可以避免某些工作重疊、推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
四、努力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)要進一步深化干部人事制度改革、完善公務(wù)員制度,強化對行政執(zhí)法人員的法制教育和職業(yè)道德教育,強化其積極履行行政職責(zé)的意識。使法制觀念和職業(yè)道德內(nèi)化為行政執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則,切實提高依法行政水平。同時,要建立科學(xué)的獎懲制度。對勤于政事,依法行政,政績突出的工作人員給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵,并將此作為干部任用、升遷的重要依據(jù)。形成一個 “能者上;庸者下;劣者罰”的行政執(zhí)法環(huán)境。
范文二
根據(jù)《關(guān)于xx縣開展“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動動員學(xué)習(xí)階段的指導(dǎo)意見》(鐘群辦發(fā)〔2015〕x號),結(jié)合縣招商局工作實際,認(rèn)真對照本單位的活動方案和學(xué)習(xí)計劃,堅持學(xué)習(xí)教育和查找問題兩手抓。在整個動員學(xué)習(xí)階段,我局按照要求,緊扣主題、精心組織、扎實推進,使活動開展取得了階段性的成效,現(xiàn)將開展動員學(xué)習(xí)階段情況匯報如下:
一、深入學(xué)習(xí)宣傳
活動開展以來,全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任。在自查過程中積極配合,使活動開展順利進行。進一步加強了全體干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),固化黨的群眾路線教育實踐活動成果,增強全體干部“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”意識,切實糾正干部“不作為、慢作為、亂作為”行為,決定集中開展“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”存在的問題。在自查過程中工作人員積極主動配合,沒有出現(xiàn)相互推諉扯皮,庸懶散拖效率不高,工作顧此失彼,拖泥帶水問題;不存在工作人員思想消極,觀念陳舊,只講索取,不講奉獻,不主動作為,進取意識差等情況,活動第一階段開展取得了階段性的成效。
二、主要內(nèi)容
(一)成立活動組織機構(gòu)并制定活動方案
為確保專項活動的順利進行,我局成立了專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局長莫秀群同志和黨組書記虞宏欽同志任組長,副局長張華同志和紀(jì)檢組長張燕華同志任副組長,各股室負(fù)責(zé)人任組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動辦公室設(shè)在局辦公室。,制訂并印發(fā)了《xx縣招商促進局開展“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動實施方案》、《xx縣招商促進局關(guān)于“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動動員學(xué)習(xí)階段的工作計劃》、《xx縣招商促進局成立“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組》,確保了活動各項工作有效的開展。
(二)傳達活動精神,及時召開動員會
x月17日,xx縣招商促進局召開全體干部職工會議,對全局開展“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動進行了動員部署。會議傳達學(xué)習(xí)了x月15日召開的xx縣“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動動員會精神,組織學(xué)習(xí)了《xx縣開展“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動實施方案》。并提出了幾點要求:一是要思想重視,全體干部職工認(rèn)真研讀文件,深入領(lǐng)會文件精神,力爭達到本次活動的目的;二是要嚴(yán)格落實活動實施方案的各個環(huán)節(jié),緊密圍繞縣委、縣政府的工作部署,切實抓好活動的工作重心,認(rèn)真完成各階段任務(wù);三是深入開展自查,找準(zhǔn)自身存在的問題,挖深問題根源,明確整改方向,確保整治活動到實處、有實效。
(三)學(xué)習(xí)階段。我局全體干部職工開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動,如利用早會集中學(xué)習(xí)、通過網(wǎng)絡(luò)平臺、單位統(tǒng)一訂購的學(xué)習(xí)雜志和書本、學(xué)習(xí)討論等。重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等法律法規(guī);提高了xx縣招商促進局干部職工的作風(fēng)意識強化黨員干部能力意識、危機意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提高政治堅定性、思想純潔性、紀(jì)律嚴(yán)肅性和作風(fēng)自覺性。
(四)召開專題討論會,開設(shè)學(xué)習(xí)園地。5月11日,xx縣招商促進局結(jié)合我縣“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動,在局長辦公室舉辦了一期題為“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”做一名合格的國家工作人員專題講座。講座分為三大部分內(nèi)容:一、如何培育法治理念和法治精神;如何培養(yǎng)運用法治思維和法治方式的能力。他指出“弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化”是當(dāng)今中國領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的新理念,并穿插了xx縣發(fā)生的真實案例,引用了朱元璋普法的故事,引導(dǎo)全民自覺守法,遇事找法,解決問題靠法的工作思路。二、國家機關(guān)、工作人員在新常態(tài)下,如何提高普法和依法治理能力。他強調(diào)機關(guān)干部學(xué)法律、懂政策是一種工作手段和工作技能,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)雜的工作環(huán)境中,我們應(yīng)該在日常的工作中很好地運用“誰執(zhí)法誰普法”的工作方式,在人民群眾當(dāng)中宣傳“一維兩不”的原則。積極構(gòu)建基層法律服務(wù)體系,讓基層百姓請得起律師,打得起官司,降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,通過政府購買法律服務(wù)以滿足廣大人民群眾的法律服務(wù)需求。三、“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委對專項活動部署要求求上來。
同時開設(shè)了學(xué)習(xí)園地,將我局干部職工平時開展活動的風(fēng)采和心得體會展現(xiàn)出來。
(五)加強宣傳,營造活動氣氛
借助xx信息網(wǎng)等新聞媒體平臺、活動板報、橫幅等形式,及時對我局活動進展情況進行宣傳等,為活動開展?fàn)I造良好的活動氛圍,為下階段工作的開展打下基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前存在問題
在取得成績的同時,我們也清楚認(rèn)識到,仍存在一些問題和不足,體現(xiàn)在:
(一)理論知識不夠扎實。由于日常過于注重業(yè)務(wù),大部分干部職工忽視了政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí),造成政治理論、法律法規(guī)意識不強。存在實用主義傾向,與工作關(guān)系密切的多學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué),學(xué)習(xí)的內(nèi)容也不系統(tǒng)、不全面,對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)的不透,掌握的不夠好。運用理論指導(dǎo)實踐上意識不夠,學(xué)習(xí)發(fā)生的效果不夠,當(dāng)大參謀、出大手筆、搞大服務(wù)的能力和水平還比較欠缺。
(二)理論和實際不夠。部分干部職工對學(xué)習(xí)到的理論知識還不夠熟練地把它運用到實際工作中,還是運用老經(jīng)驗、老辦法去開展工作,導(dǎo)致工作效率提不來。
(三)是創(chuàng)新意識還有待提高。個別干部職工滿足于完成日常工作事務(wù),懶得去思考如何開拓、創(chuàng)新的問題,導(dǎo)致工作上循規(guī)蹈矩,按部就班,一直局限在老方法、老套路之中,很少有意識地去針對具體問題改進工作方法、優(yōu)化工作方式,工作上缺乏新意,缺少亮點。
四、下一步工作打算
為進一步鞏固整治成效,形成長效治理機制,推進我局“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動更加順利的進行,下一步主要做好:
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,強化學(xué)習(xí)意識,加大學(xué)習(xí)力度。深刻領(lǐng)會十八大以來中央和自治區(qū)黨委的精神實質(zhì),努力提高思想政治素質(zhì)。堅持用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷增強學(xué)習(xí)理論的主動性、自覺性,強化系統(tǒng)性、條理性,不斷提高自身的思想文化素質(zhì),努力在把握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)上下功夫,在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,把理論學(xué)習(xí)與想實際結(jié)合起來,提高科學(xué)判斷形勢的能力。
(二)加強理論聯(lián)系實際。注重理論學(xué)習(xí)的同時,更要加強聯(lián)系實際,與自身職責(zé)和工作中遇到的難點問題結(jié)合起來,提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和解決實際問題的能力,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用。在學(xué)好理論知識的同時,努力掌握當(dāng)代社會新發(fā)展的各種新知識,拓寬知識面,更新知識結(jié)構(gòu),為創(chuàng)造性地開展工作奠定扎實的知識基礎(chǔ),并將理論運用到實際工作中去,將這些實踐經(jīng)驗總結(jié)起來,為園區(qū)的蓬勃發(fā)展貢獻力量。
(三)勇于開拓,強化創(chuàng)新意識。在今后的工作中,一要提高工作標(biāo)準(zhǔn),更加嚴(yán)格要求自己,率先垂范,帶好隊伍,立足本職,努力工作。二要刻苦鉆研,提高業(yè)務(wù)能力,使自己能夠更加準(zhǔn)確地把握工作的發(fā)展方向,更好地找準(zhǔn)工作定位,創(chuàng)新工作思路,自覺地超越過去、超越自我,開創(chuàng)工作新局面。三要敢于想大事、抓正事、解難事,堅持立足于工作重點進行思考和謀劃,當(dāng)好參謀助手。
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