假如我是一朵荷花-作文
為激發(fā)旅游消費(fèi)熱情、擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模,我國(guó)將實(shí)施進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假三大措施,同時(shí)強(qiáng)調(diào)各地方各單位不搞“一刀切”。
11日正式公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》提出,各級(jí)人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程,制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃,并抓好落實(shí)。鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。在穩(wěn)定全國(guó)統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下,各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況,將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合,安排錯(cuò)峰休假。鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)11日在接受新華社記者獨(dú)家專訪時(shí)說(shuō),優(yōu)化休假安排直接關(guān)系到老百姓的日常生活和切身利益。《若干意見(jiàn)》中提出鼓勵(lì)彈性休假等三大措施的主要目的是通過(guò)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施錯(cuò)峰休假,避免大量游客集中出游,為游客提供更有品質(zhì)的旅游活動(dòng),提升游客滿意度,激發(fā)游客消費(fèi)熱情。
吳文學(xué)強(qiáng)調(diào),以上措施是要在不影響各單位和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前提下,集中居民休假時(shí)間,釋放旅游消費(fèi)潛力,促進(jìn)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)。錯(cuò)峰休假和彈性作息是鼓勵(lì)性和倡導(dǎo)性政策,非強(qiáng)制性政策,也不能全國(guó)“一刀切”,各地各單位在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)前提下,可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿實(shí)施。
“2.5天小短假”：如何避免“畫(huà)餅充饑”?
一度引發(fā)猜測(cè)的“2.5天彈性作息”11日水落石出。意見(jiàn)指出“有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。
在北京工作的河北人陳剛說(shuō):“平時(shí)周末兩天回家太趕,多半天時(shí)間就能‘常回家看看’,特別是炎炎夏日里,多半天假期是很好的福利。”
然而,記者采訪發(fā)現(xiàn),在“工作前途考量”與“請(qǐng)假成本”疊加之下,一些上班族仍有顧慮。記者采訪發(fā)現(xiàn),目前各地方、各單位請(qǐng)假程序大多繁瑣,往往要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)審批。
26歲安徽白領(lǐng)吳菁說(shuō):“根據(jù)公司規(guī)定,要先領(lǐng)請(qǐng)假表,再找領(lǐng)導(dǎo)層層簽字報(bào)批,請(qǐng)4個(gè)小時(shí)的假,光簽字都不止跑上4小時(shí)。”
一些民眾還擔(dān)心,周五休假“彈性”,是否意味彼時(shí)加班“有理”?
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張偉強(qiáng)教授說(shuō):“要讓小短假落到實(shí)處,首先需要對(duì)多出來(lái)的0.5天假期給予界定,如果定義為占用了工作時(shí)間,那么怎樣去補(bǔ),就要有明確政策。”他還指出,這種休假時(shí)間不能全國(guó)“一刀切”,而是要按照不同崗位、不同職業(yè)甚至不同地區(qū),區(qū)別對(duì)待,分類處理。
北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏表示:“對(duì)于2.5天的小短假,分析其三大關(guān)鍵詞,‘鼓勵(lì)’而非統(tǒng)一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部,也說(shuō)明這項(xiàng)政策惠及的群體和人數(shù)是在一定范圍內(nèi)的。”
“錯(cuò)峰出行”：怎樣突出“假節(jié)合一”?
溫泉成了下餃子、動(dòng)物園里只見(jiàn)人、高速公路大堵車(chē)……“每逢佳節(jié)必爆棚”是許多人的感觸;同時(shí),面對(duì)許多極具魅力的民族地方節(jié)日,一些上班族卻只能?chē)@息“世界那么大,我想去看看”。
攜程網(wǎng)今年發(fā)布的《2015中國(guó)游客旅游度假意愿報(bào)告》顯示,81%的用戶希望避開(kāi)公共假期,錯(cuò)峰出游。去年北京人的“APEC假”令不少外地人羨慕,而此次意見(jiàn)提出的“錯(cuò)峰休假”讓這種“意外之喜”成為可能。
意見(jiàn)明確提出,鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。在穩(wěn)定全國(guó)統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下,各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況,將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合,安排錯(cuò)峰休假。
南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院副教授杜煒指出,落實(shí)錯(cuò)峰休假首先要合理安排和調(diào)整休假制度,要在保證國(guó)慶、元旦等傳統(tǒng)重要假期基礎(chǔ)上,結(jié)合南北方、少數(shù)民族特色,適當(dāng)調(diào)整假日品種;其次是在帶薪休假制度相對(duì)完善的前提下,可拆分現(xiàn)有的長(zhǎng)假,分解成多個(gè)與民族節(jié)日相契合的“小長(zhǎng)假”。
事實(shí)上,我國(guó)一些地方已經(jīng)在踐行帶薪休假與當(dāng)?shù)孛褡骞?jié)假日靈活結(jié)合的方式。每逢壯族三月三、傣家潑水節(jié)、藏族藏歷新年等,當(dāng)?shù)乇闶┬徐`活變通的休假模式,通過(guò)“挪假”“拼假”的方式讓人們“玩得好、休得好”。
采訪中旅游專家們也建議,相關(guān)錯(cuò)峰休假等制度落實(shí)后,各地還需根據(jù)地方特點(diǎn),挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民俗、節(jié)慶活動(dòng),面向不同的人群,包裝打造多樣化的旅游體驗(yàn)類產(chǎn)品。
帶薪休假：“重災(zāi)區(qū)”如何“攻堅(jiān)”?
不休假不許評(píng)勞模、應(yīng)休不休者年假補(bǔ)貼不再發(fā)放……近日,多地出臺(tái)“硬規(guī)定”促帶薪休假落實(shí)引發(fā)爭(zhēng)議,也凸顯出這一制度多年來(lái)“鏡花水月”的施行現(xiàn)狀。
新華網(wǎng)最新調(diào)查顯示,七成多網(wǎng)民過(guò)去3年內(nèi)沒(méi)有享受過(guò)帶薪休假。沒(méi)休成假的原因中,“想休不敢休”“想休沒(méi)時(shí)間休”“擔(dān)心休假會(huì)影響前途”三項(xiàng)的占比達(dá)到一半多。
然而,另外一個(gè)問(wèn)題更值得深思:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查隊(duì)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去3年內(nèi),當(dāng)?shù)匦姓䴔C(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位八成以上職工能夠享受帶薪休假;內(nèi)資私營(yíng)企業(yè)三年內(nèi)享受過(guò)帶薪休假的職工比例不足半數(shù),小微私營(yíng)企業(yè)多數(shù)沒(méi)有落實(shí)帶薪休假。這種現(xiàn)象,在全國(guó)各地并不鮮見(jiàn)。
“帶薪休假難,主要難在私企。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō),“我國(guó)80%以上的勞動(dòng)力在民營(yíng)企業(yè),收益不穩(wěn)定,必須努力工作以保住崗位。”
專家指出,帶薪休假在我國(guó)從制度層面已經(jīng)解決,問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí),這需要用工單位、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)和員工等多方面加力。
其一,要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)有規(guī)不依現(xiàn)象不要姑息,嚴(yán)肅查處。其二,工會(huì)方面加強(qiáng)對(duì)職工帶薪休假權(quán)益的積極爭(zhēng)取和切實(shí)保障。其三,建立健全職工權(quán)益追溯機(jī)制,在職工權(quán)益受到侵害時(shí),通過(guò)集體協(xié)商機(jī)制維權(quán)等。
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