又是春暖花開作文

　　理事會工作報告怎么寫？需要寫哪些內(nèi)容？下面我們一起來看看理事會工作報告范文，希望對你有所啟示。

　　理事會工作報告范文（一）

　　各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中華全國手工業(yè)合作總社第六屆理事會，向大會報告本屆理事會過去六年的工作，對今后的工作提出建議，請各位代表審議，請各位監(jiān)事提出意見，

　　一、過去六年工作回顧

　　中華全國手工業(yè)合作總社第六次代表大會以來的六年，是我國發(fā)展進程中極不平凡的六年，是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟改革發(fā)展取得重大進展的六年。面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢和一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，總社和各級聯(lián)社高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新，奮力拼搏，全面完成了“十一五”的各項任務(wù)，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟改革發(fā)展呈現(xiàn)新的局面。

　　——集體經(jīng)濟整體實力明顯增強。各地聯(lián)社和企業(yè)努力克服多種自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，積極應(yīng)對國際金融危機嚴(yán)重沖擊，保持了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2008年經(jīng)濟普查統(tǒng)計，全國共有集體企業(yè)26萬戶，總資產(chǎn)9萬億元，從業(yè)人員1188萬，工業(yè)總產(chǎn)值1.4萬億元。2010年規(guī)模以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)資產(chǎn)總額、完成工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利潤分別比2005年增長16.2%、42.9%和48.6%。集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，整體發(fā)展水平邁上新臺階。

　　——集體企業(yè)改革取得重大進展。集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得積極成效，東部地區(qū)集體企業(yè)改制面達到90%，中部地區(qū)達到80%，西部地區(qū)達到60%。一批集團公司成為全國同行業(yè)排頭兵;一批新的合作制中小企業(yè)展現(xiàn)生機;一批困難企業(yè)通過改制，走出困境重新發(fā)展。集體企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一的狀況明顯改變，企業(yè)集體資本、職工資本以及社會個人資本、法人資本相互融合，全國集體資本總量的42.97%融入到各類所有制企業(yè)中，股份合作制、公司制和其他混合所有制等多種新型集體經(jīng)濟組織得到較快發(fā)展。

　　——集體企業(yè)民生問題得到有效改善。在崗職工收入年均增長15%。職工培訓(xùn)工作進一步加強，職工素質(zhì)不斷提高。改制企業(yè)職工按政策得到安置，困難職工幫扶和救助工作有序進行。困難企業(yè)退休職工社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險等遺留問題逐步得到解決。

　　——聯(lián)社的功能進一步創(chuàng)新和拓展。聯(lián)社自身建設(shè)取得積極成果，服務(wù)職能進一步拓展，聯(lián)合、合作的職能不斷創(chuàng)新，資產(chǎn)運營、經(jīng)營管理取得新的成效，涌現(xiàn)出一批開拓創(chuàng)新、有為有位的先進聯(lián)社。在新一輪機構(gòu)改革中，聯(lián)社機構(gòu)保持了基本穩(wěn)定，服務(wù)性和經(jīng)濟性功能作用得到進一步發(fā)揮。

　　六年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)及時反映情況，積極爭取政策支持

　　隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，集體企業(yè)遇到諸多新情況、新問題，總社和各級聯(lián)社加強調(diào)查研究，積極爭取政策支持，努力營造有利于集體經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境。

　　面對國際金融危機嚴(yán)重沖擊，我們及時反映集體企業(yè)遇到的困難，支持企業(yè)積極應(yīng)對金融危機。國際金融危機給我國集體經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊，總社及時向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映情況，提出關(guān)于提高出口退稅率、擴大內(nèi)需、“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、促進集體企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展等政策建議，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。國務(wù)院頒布了《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等一系列應(yīng)對國際金融危機的政策措施。2009年上半年，總社就促進中小企業(yè)發(fā)展問題，積極提出具體意見，被國家有關(guān)部門采納�！秶鴦�(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》對中小企業(yè)融資、財稅扶持、技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等提出意見。

　　面對城鎮(zhèn)集體產(chǎn)權(quán)法規(guī)缺失問題，我們多次提出建議，積極推進立法進程。2005年，全國人大向社會征求物權(quán)法草案意見，總社抓住機遇，組織各級聯(lián)社積極參與提出意見�？偵缗c中國工業(yè)合作經(jīng)濟學(xué)會聯(lián)名向全國人大法律委員會提出建議，上海、北京、天津、吉林、山西、河南、武漢等多個省市聯(lián)社向當(dāng)?shù)厝舜蠛陀嘘P(guān)部門提出明確城鎮(zhèn)集體所有權(quán)歸屬和保護問題�？偵珙I(lǐng)導(dǎo)在全國人大、政協(xié)的相關(guān)會議上，積極提出修改意見，并組織有關(guān)人員與全國人大有關(guān)部門座談，對物權(quán)法草案中的城鎮(zhèn)集體所有權(quán)歸屬及保護的有關(guān)規(guī)定，提出具體建議。2007年3月，十屆全國人大五次會議通過了《物權(quán)法》，明確了城鎮(zhèn)集體動產(chǎn)、不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬及其保護問題，為集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理提供了有力的法律支持。

　　面對集體資產(chǎn)運作中遇到的突出問題，我們上報了專項請示和建議，引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。針對集體資產(chǎn)出資人不能依法確認(rèn)、集體資產(chǎn)監(jiān)管部門缺失、集體資產(chǎn)運作難以開展等影響集體經(jīng)濟改革發(fā)展的突出問題，我們于2010年5月向國務(wù)院負(fù)責(zé)同志報送了專項請示，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。財政部在征求7個部委意見的基礎(chǔ)上，向國務(wù)院報送了專項報告，提出了明確集體資產(chǎn)監(jiān)管部門、修改集體所有制企業(yè)條例等建議。有關(guān)部門正在研究落實之中。

　　面對集體企業(yè)改革發(fā)展中的實際問題，我們組織各地聯(lián)社加強與地方政府溝通協(xié)調(diào)，得到有效支持。各地聯(lián)社主動向地方政府反映情況、匯報工作、提出建議，積極爭取當(dāng)?shù)卣�府的支持。山東省政府先后出臺了《山東省二輕集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入管理暫行規(guī)定》、《山東省二輕集體企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行規(guī)定》等文件。廣東省聯(lián)社提出關(guān)于在“十二五”期間全面推進集體企業(yè)改革的意見，得到省政府的重視，省政府授權(quán)聯(lián)社負(fù)責(zé)直屬企業(yè)集體資產(chǎn)的運作。武漢市聯(lián)社向市政府提交了《關(guān)于進一步推進聯(lián)社所屬集體工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的意見》，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，并以市政府辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)。

　　(二)推進企業(yè)改革，創(chuàng)新發(fā)展模式

　　推進產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型集體經(jīng)濟組織。以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革，促進了企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的深刻變化，企業(yè)組織形式不斷創(chuàng)新，有1224.27億元集體資本融入到其他各類企業(yè)之中，占全國集體資本總量的42.97%，集體資本、經(jīng)營人才進入市場各領(lǐng)域，新型集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展。有“兩個聯(lián)合”為主要特征的股份合作制企業(yè)，有各類集體聯(lián)營企業(yè)，有集體資本與其它社會資本相互融合的混合所有制企業(yè)，有按《公司法》設(shè)立的多元產(chǎn)權(quán)主體的有限責(zé)任公司、股份有限公司。上海新工聯(lián)(集團)有限公司堅持深化改革，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟效益和員工工資性收入、財產(chǎn)性收入不斷提高，實現(xiàn)利潤超過億元，10年間翻了兩番。北京市聯(lián)社組建“資產(chǎn)管理協(xié)會”，將聯(lián)社資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化組合，2010年凈資產(chǎn)達到3.46億元，主營業(yè)務(wù)收入1.7億元，利潤總額達到1127萬元。

　　推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化企業(yè)改革。天津市二輕聯(lián)社堅持抓好聯(lián)社企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，近年來100多戶困難集體企業(yè)有序退出市場。聯(lián)社加大對優(yōu)勢企業(yè)的投入，發(fā)展新項目、新產(chǎn)品，2010年工業(yè)增加值增長12%，利潤增長6倍。青島市二輕聯(lián)社以企業(yè)債務(wù)重組為突破口，全面推進企業(yè)改制，為企業(yè)化解債務(wù)5.17億元，核銷不良資產(chǎn)3.47億元，利用土地出讓政策獲得3.1億元改制成本資金，妥善安置職工1.2萬人，創(chuàng)辦了多個工業(yè)園區(qū)，資產(chǎn)總值增長58%，使一批企業(yè)重獲生機。

　　推進企業(yè)自主創(chuàng)新，增強自主發(fā)展能力。企業(yè)在深化改革中，自主創(chuàng)新能力和適應(yīng)市場的競爭能力明顯提高。浙江省聯(lián)社增強市場意識，組織開展“創(chuàng)新強企”活動，斥資180萬元設(shè)立創(chuàng)新獎勵基金，近年獲得專利20項，創(chuàng)建省級高新技術(shù)研發(fā)中心，新產(chǎn)品年增加值達到1.6億元，聯(lián)社實現(xiàn)利潤突破4億元。山東省聯(lián)社積極組織企業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品活動，一批國家級實驗室、技術(shù)中心相繼建成，2009年以來新創(chuàng)省名牌45個，省著名商標(biāo)17個，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個，龍頭企業(yè)8個，獲得省級質(zhì)量獎企業(yè)1個。

　　(三)發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟

　　集體企業(yè)主動適應(yīng)市場，在發(fā)揮自身優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟等方面，創(chuàng)造了成功的做法和有益的經(jīng)驗。

　　在市場競爭中做強做優(yōu)。著名的海爾集團，前身是一個20世紀(jì)50年代組織起來的手工業(yè)生產(chǎn)合作社，現(xiàn)已發(fā)展成為全球營業(yè)額超過1000億元的跨國集團公司。成都彩虹集團的前身是創(chuàng)立于上世紀(jì)50年代合作化中的集體企業(yè)，通過深化改革，改制為員工持股的股份有限公司，按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，市場占有率逐年提高，成為全國同行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)。

　　在發(fā)展特色經(jīng)濟中形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。山東省聯(lián)社培育創(chuàng)建了50個特色產(chǎn)業(yè)集群和基地，帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。福建漳州聯(lián)社與輕工行業(yè)協(xié)會聯(lián)動，積極組織集體企業(yè)與外商合資合作，成為世界著名品牌鞋的生產(chǎn)基地。廣西聯(lián)社開展民族工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)眾多的中小集體企業(yè)探索“專、特、新、精”的路子，形成了博白縣編織工藝品、陸川縣鐵鍋、荔浦縣衣架、賓陽縣小五金等四個特色地區(qū)經(jīng)濟，從業(yè)人員25.52萬人，實現(xiàn)銷售額34.33億元，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的重要支柱。

　　在傳承和創(chuàng)新手工藝產(chǎn)業(yè)中發(fā)展壯大。各地聯(lián)社和集體企業(yè)將傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，適應(yīng)新形勢下人們物質(zhì)文化需求。北京工美集團完成多項國家級工藝品的設(shè)計生產(chǎn)任務(wù)，2008年成功制作了北京奧運徽寶中國印，參與了北京奧運會金鑲玉獎牌的方案設(shè)計、試制工作;2010年，成為上海世博會特許商品經(jīng)營商、特許零售商。上海民族樂器一廠挖掘民樂寶庫，開發(fā)時尚產(chǎn)品，成為國內(nèi)最大的民族樂器生產(chǎn)基地，參加了2008北京奧運會的展示。揚州工藝美術(shù)集團2008年建成揚州玉石料市場，啟動工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(工藝坊)等項目，推進工藝美術(shù)一條街建設(shè)，引進整合近300家企業(yè)和商戶入駐，成為建設(shè)揚州旅游名城的一個亮點。

　　在延伸服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)鏈中拓展空間。聯(lián)社和集體企業(yè)不斷開辟為“三農(nóng)”服務(wù)的新領(lǐng)域，山西壺關(guān)縣聯(lián)社結(jié)合本地“三農(nóng)”發(fā)展需要，延伸乳制品產(chǎn)業(yè)鏈，組建了九牛寨乳品公司，引進世界先進設(shè)備，帶動奶牛養(yǎng)殖戶2000余戶增收致富。

　　(四)深入開展調(diào)研，促進改善民生

　　深入開展調(diào)研。2007年，總社與全國總工會聯(lián)合組織專題調(diào)研，形成《城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟及職工經(jīng)濟權(quán)益狀況、問題與建議》的調(diào)查報告，報送中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。2010年，總社與全國總工會再次組成聯(lián)合調(diào)查組，對19個省市的集體企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險狀況進行調(diào)查，形成了《關(guān)于城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險狀況的調(diào)研報告》，對集體企業(yè)職工社會保障問題進行分析，提出對策和建議，國務(wù)院負(fù)責(zé)同志作了重要批示。2008年，總社領(lǐng)導(dǎo)帶隊到8個省級聯(lián)社及其下屬的16個市縣聯(lián)社及所屬企業(yè)進行調(diào)研，深入了解改制中集體企業(yè)與國有企業(yè)的政策差異和職工社會保障不落實等實際問題，專題向國務(wù)院負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門匯報，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。

　　推動政策落實。國家人力資源和社會保障部、財政部、國資委、監(jiān)察部四部委于2009年5月下發(fā)的《關(guān)于妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》中明確要求“統(tǒng)籌解決包括關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等在內(nèi)的其他各類城鎮(zhèn)人員醫(yī)療保障問題，切實保障他們的基本醫(yī)療需求”。總社和各級聯(lián)社迅速做出工作部署，主動與有關(guān)部門溝通，城鎮(zhèn)困難集體企業(yè)職工的醫(yī)保問題開始得以解決。2010年12月，國務(wù)院常務(wù)會議決定將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險，要求在2011年底前完成。為使這項工作落到實處，總社邀請國家人力資源社會保障部和全國總工會召開專題調(diào)研座談會，山東、山西、遼寧、吉林、福建、河南等省市聯(lián)社和有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到會匯報，就集體企業(yè)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度和解決未參保退休人員的實際問題，進一步反映情況，提出建議，促進相關(guān)政策落實到位。

　　(五)穩(wěn)定聯(lián)社機構(gòu)，推進職能創(chuàng)新

　　加強聯(lián)社組織建設(shè)。在新一輪機構(gòu)改革中，我們及時向國務(wù)院有關(guān)部門反映情況，多次與有關(guān)部門溝通，增進他們對總社、聯(lián)社的了解和支持�？偵缦蚋鞯叵掳l(fā)了《關(guān)于確保聯(lián)社機構(gòu)穩(wěn)定、防止聯(lián)社資產(chǎn)流失、發(fā)揮聯(lián)社作用的通知》�？偵绾透鞯芈�(lián)社積極向當(dāng)?shù)卣�府反映情況，爭取支持。目前，盡管地方聯(lián)社機構(gòu)還存在一些困難和問題，但總體看，在各級政府關(guān)心支持和大家共同努力下，全國省級聯(lián)社基本健全，市級聯(lián)社基本保持穩(wěn)定。吉林省聯(lián)社在保持機構(gòu)穩(wěn)定的同時，吸收65戶企業(yè)加入聯(lián)社隊伍。廣西聯(lián)社和80%的市、縣聯(lián)社獲準(zhǔn)參照公務(wù)員管理。山西省聯(lián)社被確定為全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的牽頭責(zé)任部門。全省109個市縣中，107個設(shè)立了聯(lián)社。省政府將集體經(jīng)濟納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，出臺了扶持集體經(jīng)濟發(fā)展和改革的相關(guān)政策。

　　加強聯(lián)社職能建設(shè)�？偵缍啻握匍_專題座談會，就聯(lián)社職能創(chuàng)新問題進行座談交流。2010年8月，在青島召開部分省市聯(lián)社主任座談會，就加強聯(lián)社職能建設(shè)，強化服務(wù)性和經(jīng)濟性功能等問題進行研討、座談。這些活動，進一步完善 “發(fā)揮自身優(yōu)勢、整合各種資源、增強經(jīng)濟實力、拓展服務(wù)功能”的思路，加強了總社與地方聯(lián)社之間的互動，促進了相互之間的交流與合作。

　　加強集體資產(chǎn)監(jiān)督管理。為了防止聯(lián)社集體資產(chǎn)流失，總社在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，于2006年制定了《聯(lián)社集體資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，對聯(lián)社集體資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分等問題，做出具體規(guī)定。隨后，各地聯(lián)社結(jié)合實際，相繼制定了聯(lián)社集體資產(chǎn)管理辦法或細則，在實施中收到一定實效。

　　加強聯(lián)社統(tǒng)計和人才培訓(xùn)工作。2009年總社建立了全國聯(lián)社和集體企業(yè)統(tǒng)計報表制度，總社網(wǎng)站正式建立，為總社和各級聯(lián)社及時交流情況、提高服務(wù)能力創(chuàng)造了平臺。舉辦了總會計師職業(yè)資質(zhì)水平測試培訓(xùn)、輕工中小企業(yè)應(yīng)對金融危機專業(yè)知識培訓(xùn)班。2010年，與中央黨校聯(lián)合舉辦了兩期總社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)班，在中央黨校先后對山西省41名各級聯(lián)社主任和全國各地的30名聯(lián)社及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行了短期培訓(xùn)。

　　(六)加強宣傳交流，營造發(fā)展環(huán)境

　　積極開展宣傳表彰活動。舉辦慶祝改革開放30周年、新中國成立60周年、總社成立50周年、回眸“十一五”展望“十二五”等系列活動，大力宣傳我國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟取得的成就，宣傳研討集體經(jīng)濟改革發(fā)展的理論和實踐。與中央黨史研究室合作，組織編輯出版了《中國手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》叢書(第四卷)，匯集了1996年至2006年11年間有關(guān)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的重點史料。與國家人事部聯(lián)合表彰了全國輕工行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者，聯(lián)社系統(tǒng)共有28個單位116名個人受到表彰。

　　積極開展課題研究。受國家工業(yè)和信息化部委托，組織進行集體經(jīng)濟發(fā)展和改革課題研究，課題報告系統(tǒng)闡述了改革開放以來集體經(jīng)濟新變化，客觀論證了集體經(jīng)濟的重要作用，分析了集體經(jīng)濟改革發(fā)展面臨的問題和原因，探討集體經(jīng)濟發(fā)展方向與路徑，提出促進集體經(jīng)濟改革發(fā)展的建議。這對于國家制定相關(guān)政策、完善法規(guī)，促進城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟改革發(fā)展，將起到積極作用。

　　積極開展對外交流。六年來，總社組織地方聯(lián)社和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)近100人，分別到美國、德國、西班牙、印度、越南等多個國家及國際組織進行考察交流。接待國際合作組織及越南、蒙古等國家合作社組織來訪近20人次。2006年5月，總社正式恢復(fù)了國際合作社聯(lián)盟“國際工業(yè)、手工業(yè)及生產(chǎn)服務(wù)組織”成員地位，2009年，總社成為“國際合作社聯(lián)盟”正式成員。這些活動，擴大了國際影響，加強了國際交流與合作。

　　六年來取得的成績來這不易，這是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央正確決策的結(jié)果，是中央有關(guān)部門、地方各級政府加強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是各級聯(lián)社和集體企業(yè)職工拼搏進取的.結(jié)果。在此，我代表中華全國手工業(yè)合作總社，向奮戰(zhàn)在集體戰(zhàn)線的全體職工表示崇高的敬意!向一直關(guān)心、支持集體經(jīng)濟改革發(fā)展和的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、社會各界表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟還面臨許多困難和問題。一些企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，機制不活，歷史包袱重，市場競爭力弱等問題還比較突出，有的仍處困境。民生改善的任務(wù)十分艱巨。集體經(jīng)濟與國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟相比，存在法規(guī)、政策滯后和不完善的問題。出資人不能依法確認(rèn)、集體資產(chǎn)監(jiān)管部門缺失等制約集體經(jīng)濟改革發(fā)展的體制、機制性問題尚未根本解決。

　　回顧理事會六年來的工作，我們深切體會到：

　　必須堅持發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟鞏固公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，促進我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展不可替代的作用;必須堅持黨和政府對集體經(jīng)濟的堅強領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取政策支持，為集體經(jīng)濟改革發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;必須堅持把深化改革開放作為集體經(jīng)濟發(fā)展的根本出路和強大動力，用改革發(fā)展的思想解決集體經(jīng)濟存在的問題;必須堅持創(chuàng)新工作思路，勇于實踐，不斷增強總社和各級聯(lián)社服務(wù)功能和研究解決集體經(jīng)濟改革發(fā)展實際問題的能力，

　　二、“十二五”時期主要任務(wù)

　　“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是集體經(jīng)濟深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。

　　從面臨的發(fā)展機遇看，世界經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，集體經(jīng)濟在國際市場中，具有中、低端產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和高端產(chǎn)品的拓展?jié)撃�，存在廣闊的發(fā)展空間。我國經(jīng)濟發(fā)展開始進入工業(yè)化中期，城市化進程加快，內(nèi)需拉動作用增強，居民消費結(jié)構(gòu)迅速升級，有利于集體經(jīng)濟的加快發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，手工業(yè)產(chǎn)品，特別是工藝美術(shù)產(chǎn)品的需求大幅增長，集體經(jīng)濟的特色優(yōu)勢具備進一步發(fā)揮的條件。經(jīng)過多年改革開放，集體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力與活力明顯增強。新形勢下農(nóng)村合作經(jīng)濟較快發(fā)展的實踐，為城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗。

　　從面臨挑戰(zhàn)看，國際金融危機影響仍在持續(xù)，國際貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦明顯增加，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，集體經(jīng)濟面臨的國際市場環(huán)境競爭更加激烈。國內(nèi)經(jīng)濟增速將有所降低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，資源環(huán)境約束強化，生產(chǎn)要素成本呈逐漸上升趨勢，集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力加大。集體企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力不強、品牌影響力較弱。集體企業(yè)歷史包袱依然沉重，體制性障礙未得到根本解決，改革和發(fā)展的攻堅任務(wù)十分艱巨。

　　總的看，“十二五”時期集體經(jīng)濟改革發(fā)展，機遇大于挑戰(zhàn)，仍然處在可以大有作為的重要發(fā)展機遇期。我們必須抓住和用好發(fā)展機遇期，推進集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展，推進總社、聯(lián)社工作邁上新臺階。

　　我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快集體企業(yè)改革攻堅步伐，大力發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、手工業(yè)經(jīng)濟，完善和發(fā)展新型集體經(jīng)濟組織，推動以資產(chǎn)為紐帶的聯(lián)合和合作，增強總社和各級聯(lián)社服務(wù)功能和能力，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，切實保障和改善民生，為全面建設(shè)小康社會建設(shè)做出新貢獻。

　　——發(fā)揮優(yōu)勢和特色，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。進一步發(fā)揮集體經(jīng)濟自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、民主管理的制度優(yōu)勢，進一步發(fā)揮勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合、勞動和資本利益共享等特點，大力發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，維護企業(yè)對自有資產(chǎn)的占用、使用、收益和處分的權(quán)利，充分調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極推進集體經(jīng)濟發(fā)展的多種形式和途徑。

　　發(fā)揮集體經(jīng)濟同日用消費品關(guān)系密切的特點，以輕工業(yè)消費品生產(chǎn)支撐發(fā)展;發(fā)揮集體經(jīng)濟中小企業(yè)多、勞動密集的特點，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟 ，以特色區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群促進發(fā)展;發(fā)揮集體經(jīng)濟機制靈活、適應(yīng)性強的特點，適應(yīng)不同層次的消費需求，不斷開發(fā)新的需求，以市場需求拉動發(fā)展;發(fā)揮集體經(jīng)濟專業(yè)化協(xié)作的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國家和地方發(fā)展規(guī)劃，節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程、重點項目，積極參與協(xié)作配合，以產(chǎn)業(yè)配套帶動發(fā)展。

　　——深化企業(yè)改革，增強集體經(jīng)濟生機活力和競爭力。把進一步深化集體企業(yè)改革作為推動集體經(jīng)濟發(fā)展和解決突出問題的根本出路和緊迫任務(wù)，鞏固發(fā)展集體企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容的改革發(fā)展成果。制定實施全面推進城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的意見，進一步摸清底數(shù)，提出切實解決影響集體企業(yè)改革突出問題的政策建議，積極爭取政府支持，加快全面推進集體企業(yè)改革進程。著力推進體制機制的轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。著力推動資源整合、資產(chǎn)組合、資本融合，整合優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展新型集體企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級和勞動力轉(zhuǎn)移。

　　認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》，按照《指導(dǎo)意見》精神推進其他集體企業(yè)的改革。

　　妥善化解歷史債務(wù)，采取多種形式搞好債務(wù)重組，多渠道籌集改制成本。進一步引導(dǎo)企業(yè)利用市場機制實現(xiàn)投資主體多元化，倡導(dǎo)勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合以及生產(chǎn)要素的聯(lián)合，積極探索集體資本控股、參股公司及混合所有制等集體經(jīng)濟的新的實現(xiàn)形式。加快不具備重組改制條件或虧損嚴(yán)重、資不抵債企業(yè)退出市場，做好職工就業(yè)安置工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　——加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，適應(yīng)多層次消費需求和產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要。推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力支持優(yōu)勢企業(yè)和成長型企業(yè)做大做強，實施專、特、新、精發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展一批專業(yè)化、特色化經(jīng)營企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善上下游企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織體系，培育發(fā)展特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)中小企業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立和完善科技創(chuàng)新體系，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，用先進實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)化與信息化深度融合。加強企業(yè)同高等院校、科研機構(gòu)合作，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強科技研發(fā)、檢測、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。大力推進節(jié)能減排，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，推動資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廢舊產(chǎn)品、工業(yè)廢物回收綜合利用。大力實施質(zhì)量和品牌振興戰(zhàn)略，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

　　——大力發(fā)展手工業(yè)經(jīng)濟，繁榮工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住手工業(yè)經(jīng)濟對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)影響越來越大的難得歷史機遇，充分挖掘和發(fā)展手工業(yè)產(chǎn)品特別是工藝美術(shù)產(chǎn)品的使用價值、藝術(shù)價值、觀賞價值、收藏價值，堅持開發(fā)與傳承、保護并重，傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代科技結(jié)合，推動完善手工業(yè)產(chǎn)品特別是工藝美術(shù)產(chǎn)品發(fā)展的政策法規(guī)。加大對手工業(yè)、工藝美術(shù)企業(yè)、作坊、工作室、工藝品市場提供多方面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的力度，培育發(fā)展技藝精湛、具有鮮明民族風(fēng)格和時代精神的藝術(shù)精品。

　　協(xié)助解決手工業(yè)發(fā)展和工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展中的實際問題，規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意基地，加大職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，為多出精品、多出人才創(chuàng)造平臺和條件。

　　——推進解決歷史遺留問題，落實和完善職工社會保障。認(rèn)真做好企業(yè)改制中的職工安置工作，摸清債務(wù)、資產(chǎn)、人員底數(shù)，研究化債減負(fù)、盤活資產(chǎn)、安置職工的措施并提出相關(guān)政策建議。統(tǒng)籌解決拖欠職工工資等問題。依照國家法律和有關(guān)政策妥善處置破產(chǎn)企業(yè)集體資產(chǎn)和聯(lián)社資產(chǎn)，積極爭取政府扶持，多方籌集安置職工的資金，千方百計解決職工就業(yè)問題。

　　切實落實集體企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的相關(guān)政策。積極主動做好跟蹤協(xié)調(diào)工作，落實國家已經(jīng)出臺的解決困難集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面的政策。進一步調(diào)查集體企業(yè)欠繳職工社保費情況，積極尋求解決歷史欠費的辦法。鼓勵經(jīng)營好的集體企業(yè)在集體資產(chǎn)中劃出部分資金建立企業(yè)退休職工補充養(yǎng)老保險。

　　——健全完善政策法規(guī)，優(yōu)化集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》及有關(guān)政策措施，積極爭取在項目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、資金融通等促進中小企業(yè)發(fā)展的政策惠及到集體企業(yè)。繼續(xù)推進《關(guān)于促進城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》早日出臺。加強與有關(guān)部門溝通，促使盡快解決集體資產(chǎn)出資人不能依法確定、集體資產(chǎn)監(jiān)管缺位等突出問題。繼續(xù)向國家有關(guān)部門提出建議，盡快制定有關(guān)促進股份合作制企業(yè)改革發(fā)展、加強職工持股管理等規(guī)章，規(guī)范國有、集體、個人各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)爭取盡快將修改完善《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》列入國家立法規(guī)劃。借鑒《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的立法經(jīng)驗，組織城鎮(zhèn)合作經(jīng)濟的聯(lián)合專題調(diào)研，推進集體經(jīng)濟法規(guī)建設(shè)的進程。

　　——創(chuàng)新工作思路，提高總社和聯(lián)社的服務(wù)能力。不斷提高新形勢下對集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟的認(rèn)識，履行“指導(dǎo)、維護、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的基本職能，以增強經(jīng)濟性和服務(wù)性為主要內(nèi)容，不斷增強服務(wù)能力和經(jīng)濟實力。進一步創(chuàng)新工作思路，拓展服務(wù)范圍，增強服務(wù)功能，壯大聯(lián)社隊伍，拓寬聯(lián)合范圍，推動集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)渠道和形式，探索聯(lián)社新的成員構(gòu)成模式。按照合作共贏、優(yōu)勢互補的原則，以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢項目為抓手，加強總社與聯(lián)社、聯(lián)社與聯(lián)社、聯(lián)社與企業(yè)之間經(jīng)濟合作，為相互合作創(chuàng)造條件，提供平臺和協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　夯實基礎(chǔ)工作，及時了解實際情況，反映企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革發(fā)展的共性和突出問題、職工群眾反映集中的實際問題。

　　探索有效工作方式和工作抓手，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會熟悉企業(yè)、了解行業(yè)，同政府聯(lián)系密切的優(yōu)勢，密切同各行業(yè)協(xié)會的配合，相互支持，緊密合作。加強對聯(lián)社管理的各行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，支持協(xié)會開展活動，形成促進集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、手工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和聯(lián)社工作的合力。開展科技、經(jīng)濟信息交流，進行經(jīng)濟運行分析和重要信息發(fā)布，積極組織開展實用有效的各類培訓(xùn)，加強對專業(yè)技能人才的培養(yǎng)、職稱評定、技能人才鑒定等工作，舉行名優(yōu)品牌、優(yōu)秀企業(yè)的宣傳表彰，舉辦展會，推介合作項目等，提高社務(wù)活動的針對性和有效性。

　　不斷加強自身建設(shè)，依靠提高人員素質(zhì)特別是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子來提升工作水平，增強公信力和凝聚力。

　　三、今年主要工作

　　今年是“十二五”開局之年，做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。今年上半年，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，但國內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素較多，經(jīng)濟運行中突出矛盾沒有明顯緩解，物價上漲較快，通脹預(yù)期增強，集體經(jīng)濟發(fā)展面臨較大的壓力。

　　我們要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于做好今年經(jīng)濟工作的各項部署決策，把集體經(jīng)濟的改革發(fā)展放到大局中去思考和謀劃，圍繞“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)，采取切實可行的有力措施，做好各項工作。

　　(一)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的實際問題

　　密切關(guān)注經(jīng)濟運行情況，針對原材料價格上漲，勞動力成本上升，電力緊張，金融服務(wù)、扶持政策不到位以及企業(yè)改革中的實際問題，深入調(diào)查研究，及時掌握情況，加強經(jīng)濟運行分析，向政府有關(guān)部門反映企業(yè)需求和困難，提出針對性、操作性強的政策措施的建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的實際問題，促進集體經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　今年是實施《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的最后一年，集體經(jīng)濟與輕工業(yè)關(guān)系密切，我們要全面落實《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等應(yīng)對國際金融危機的一系列政策措施，認(rèn)真做好政策措施的評估和總結(jié)工作，鞏固發(fā)展應(yīng)對國際金融危機的成果，搞好與“十二五”規(guī)劃的銜接。

　　(二)著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點工作

　　堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，推進產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。一是著力開發(fā)新產(chǎn)品。積極開發(fā)科技含量高、附加值高、有市場前景的產(chǎn)品，滿足市場需求。二是著力推進產(chǎn)業(yè)集群、特色區(qū)域建設(shè)。圍繞關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的龍頭企業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群集聚優(yōu)勢，促進中小集體企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)靠攏，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套的集群競爭優(yōu)勢。三是著力推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強自主創(chuàng)新的能力。圍繞品種、質(zhì)量、效益以及裝備水平、安全生產(chǎn)，加大技改投入，實施重點技改項目，提升企業(yè)核心競爭能力。四是著力推進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推廣先進適用技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。五是加強質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制和企業(yè)自律誠信體系，確保產(chǎn)品安全特別是食品安全。

　　(三)加大推進集體企業(yè)深化改革的力度

　　法規(guī)政策滯后已成為影響集體企業(yè)改革發(fā)展的瓶頸，我們要在總結(jié)各地改革的成功做法和有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極爭取和落實企業(yè)改革的各項政策。協(xié)調(diào)解決企業(yè)在化解歷史債務(wù)、資產(chǎn)處置、改制成本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，繼續(xù)推進解決集體資產(chǎn)出資人確認(rèn)和監(jiān)管機制問題。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，繼續(xù)抓緊與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，盡快出臺明確的意見。抓緊做好協(xié)調(diào)工作，盡快促成有關(guān)部門達成共識，推動《關(guān)于促進城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》盡早出臺。貫徹實施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》。已改制企業(yè)要進一步鞏固和擴大改革成效，創(chuàng)新驅(qū)動，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高，提升企業(yè)競爭力，不斷研究改革發(fā)展中的新情況，解決新的實際問題。對具備改制條件的企業(yè)，加強政策指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極籌集改制成本，積極推進改革，建立新的企業(yè)機制，妥善解決職工就業(yè)和分流安置問題。對暫不具備改制條件的企業(yè)，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決實際困難，維護企業(yè)穩(wěn)定，同時要積極爭取政策，創(chuàng)造條件，加快改制改革進程。

　　(四)切實抓好職工社會保障政策的落實

　　認(rèn)真落實國家已經(jīng)出臺的關(guān)于解決集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面的政策。各級聯(lián)社要主動配合有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于《加快解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題》文件精神，在2011年底前解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險等遺留問題，積極爭取地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門支持，解決歷史欠費和保險費用缺口問題，使集體企業(yè)職工真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。

　　(五)進一步提高聯(lián)社服務(wù)能力

　　加大調(diào)查研究工作力度。各級聯(lián)社要深入企業(yè)，深入實際，摸清底數(shù)，及時掌握情況，分析研究，總結(jié)推廣改革發(fā)展成效明顯的先進典型，發(fā)現(xiàn)、解決改革發(fā)展中的突出問題，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時反映企業(yè)需求，爭取政策支持，提供有效服務(wù)，成為政府領(lǐng)導(dǎo)集體企業(yè)的有力幫手。

　　抓住企業(yè)改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、職工社會保障等方面的重點工作，加強分類指導(dǎo)，從各地實際出發(fā)，推進優(yōu)勢企業(yè)增強持續(xù)發(fā)展的能力，幫助困難企業(yè)通過深化改革、政府扶持，走出困境，重獲生機，切實關(guān)心和幫助解決困難職工實際問題。

　　進一步提高服務(wù)能力，把增強自身實力作為增強服務(wù)功能的基礎(chǔ)，在推動聯(lián)合、合作上下功夫，見效果。依靠成員單位和廣大職工，依靠有關(guān)行業(yè)協(xié)會，大膽實踐，勇于探索，在研究新情況、解決新問題上下功夫，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，實現(xiàn)有為有位。加強信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、資源整合、社務(wù)工作等平臺建設(shè)，進一步做好信息統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作，繼續(xù)組織實用、有效的各類培訓(xùn)，在中央黨校舉辦第三期全國聯(lián)社系統(tǒng)干部理論培訓(xùn)班，加強總社和聯(lián)社的自身建設(shè)，依靠提高自身素質(zhì)，提升服務(wù)能力。

　　(六)加強集體經(jīng)濟的宣傳和理論研究工作

　　積極開展慶祝建黨九十周年活動。按照中央的部署和要求，深入學(xué)習(xí)黨史和黨建理論，聯(lián)系集體經(jīng)濟實際，組織開展多種形式學(xué)習(xí)教育活動和慶�；顒�。大力宣傳集體經(jīng)濟在黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)業(yè)發(fā)展的輝煌成就，大力宣傳集體經(jīng)濟在實現(xiàn)共同富裕、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要貢獻，大力宣傳集體經(jīng)濟理論和實踐在建設(shè)中國特色社會主義中的重要作用。宣傳學(xué)習(xí)集體經(jīng)濟戰(zhàn)線先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，以實際行動迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年。

　　堅持做好集體經(jīng)濟的理論研討，進一步加強對集體經(jīng)濟改革發(fā)展的宣傳。繼續(xù)辦好《中國集體經(jīng)濟》雜志、“中華全國手工業(yè)合作總社”和“中國合作經(jīng)濟”網(wǎng)站及各地有關(guān)集體經(jīng)濟和聯(lián)社工作的刊物，通過多種媒體，大力宣傳集體經(jīng)濟的改革發(fā)展新的實踐成就和理論觀點，認(rèn)真做好2012年聯(lián)合國國際合作社年的各項準(zhǔn)備工作，為集體企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　各位代表、同志們，

　　集體經(jīng)濟作為公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。改革開放的實踐為集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的強大動力，帶來了廣闊發(fā)展前景，同時也提出了亟待回答的新的課題，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡**同志為總書記的黨中央周圍，緊抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，扎實工作，為開創(chuàng)集體經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新的貢獻!

　　理事會工作報告范文（二）

　　各位會員、各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表中國工業(yè)合作經(jīng)濟學(xué)會第四屆理事會，向大會報告過去六年理事會工作，并對今后工作提出建議，請各位會員審議。

　　一、過去六年工作回顧

　　中國工業(yè)合作經(jīng)濟學(xué)會第四次會員大會以來的六年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的六年，是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟和工業(yè)合作經(jīng)濟取得重大進展的六年。面對國際金融危機嚴(yán)重沖擊和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，學(xué)會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持理論創(chuàng)新與實踐，利用多種形式宣揚集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟的貢獻，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境，竭誠為企業(yè)服務(wù)，工業(yè)合作經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2012年，規(guī)模以上工業(yè)集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)、集體聯(lián)營企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值15683.9億元，同比增長9.84%；主營業(yè)務(wù)收入15867.2億元，同比分別增長7.93%；利稅總額1681.6億元，其中利潤1116.5億元，同比分別增長7.62%和7.95%。

　　六年來的主要工作及成果。

　�。ㄒ唬┐罅﹂_展理論研究與創(chuàng)新

　　進入21世紀(jì)以后，經(jīng)過不斷深化改革，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟出現(xiàn)了多種新的實現(xiàn)形式，多數(shù)企業(yè)走出最困難時期。但是，由于國際金融危機的嚴(yán)重沖擊和相關(guān)的政策法規(guī)滯后，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟和工業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展遇到了新的困難。為了堅定信心，深刻認(rèn)識中國特色社會主義集體經(jīng)濟理論創(chuàng)新成果和作用，共同探索生存與發(fā)展的路徑，學(xué)會組織開展了一系列理論研討活動。2008年5月與全國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟研討會組委會在石家莊聯(lián)合召開全國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟第十六次研討會，總結(jié)了改革開放30年城鎮(zhèn)集體、合作經(jīng)濟成就和經(jīng)驗，提出了在新形勢改革發(fā)展的主要措施。2009年3月在北京召開了“紀(jì)念學(xué)會成立20周年暨第四屆二次理事會”，研究新形勢下創(chuàng)新集體經(jīng)濟理論，推進集體經(jīng)濟改革發(fā)展。4月召開了“新時期我國合作經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及政策建議”專家座談會， 12月上旬組織參加首屆中國城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟發(fā)展論壇暨合作社專家沙龍第六次論壇。12月底在廈門召開常務(wù)理事擴大會，總結(jié)了改革開放30年來城鎮(zhèn)集體、合作經(jīng)濟的理論創(chuàng)新與發(fā)展的七個方面成果和六個方面的歷史貢獻并就聯(lián)社職能創(chuàng)新、增強經(jīng)濟功能和擴大服務(wù)功能進行了探索交流。

　　（二）積極參與課題研究

　　2010年6月，總社受國家工信部委托，組織開展集體經(jīng)濟發(fā)展與改革課題研究，課題研究人員主要來自我們學(xué)會。在課題研究中，大家分工負(fù)責(zé)，收集了大量的歷史資料和現(xiàn)狀情況、數(shù)據(jù)，較好地完成課題工作。課題報告系統(tǒng)闡述了改革開放以來集體經(jīng)濟新變化，客觀論證了集體經(jīng)濟的重要作用，分析了集體經(jīng)濟改革發(fā)展面臨的問題和原因，探討了集體經(jīng)濟發(fā)展方向與路徑，提出了促進集體經(jīng)濟改革發(fā)展的建議，這對于國家有關(guān)部門制定相關(guān)政策、完善法規(guī)，促進集體經(jīng)濟改革發(fā)展將起到積極作用。

　�。ㄈ�）參與編輯出版《中國手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第四卷

　　該書編輯人員主要來自我們學(xué)會，全書100多萬字，匯集了1996年至2006年11年間有關(guān)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的重點史料，圓滿地完成了該書資料收集、編輯出版工作。該書是中國共產(chǎn)黨歷史資料叢書，第四卷是前三卷的接續(xù)，為今后研究黨史、國史、集體經(jīng)濟發(fā)展史提供史料，為有關(guān)經(jīng)濟部門、科研單位和集體經(jīng)濟主管部門提供決策參考材料和日常檢索材料，對城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的繼續(xù)深化改革和科學(xué)發(fā)展服務(wù)將起到很好的輔助作用。

　�。ㄋ模┙M織開展國際交流活動

　　2010年和2012年，學(xué)會兩次組織部分理事單位負(fù)責(zé)人分別到美國、加拿大和法國、意大利、奧地利就合作經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展、組織體系、管理模式、政府扶持政策措施等方面進行考察交流，使大家直接了解了發(fā)達國家重視合作（社）經(jīng)濟發(fā)展，中小企業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位及各級商會、協(xié)會等行業(yè)組織的重要作用，增強了大家搞好學(xué)會工作、聯(lián)社工作，推進合作經(jīng)濟發(fā)展的信心。

　　學(xué)會積極參與“2012國際合作社年在中國”系列活動，出席了在北京人民大會堂舉行的“2012國際合作社年在中國”啟動儀式、主題報告會及專題研討會，與國際合作社聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)和許多國家合作社組織負(fù)責(zé)人進行了廣泛的接觸交流，學(xué)習(xí)發(fā)達國家發(fā)展合作社的經(jīng)驗，宣傳了我國合作（社）經(jīng)濟成就與貢獻，擴大了我國合作經(jīng)濟的國際影響。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革典型案例等論證工作

　　2007年，學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了上海市工業(yè)合作聯(lián)社舉辦的新工聯(lián)（集團）有限公司深化產(chǎn)權(quán)制度改革論證會，對該公司設(shè)置多元投資主體、職工身份置換、明確出資者權(quán)益等給予論證支持。2010年4月，學(xué)會受山西省聯(lián)社委托，針對下屬的長子縣聯(lián)社產(chǎn)權(quán)投資歸屬等問題，組織學(xué)會有關(guān)專家進行了法規(guī)論證，對該縣聯(lián)社打贏官司、維護集體資產(chǎn)合法權(quán)益，起到了重要作用。2011年上半年，受山西省聯(lián)社委托，針對下屬的山西省塑料集團有限公司產(chǎn)權(quán)制度改革中股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、股份轉(zhuǎn)讓等做法和山西仁鑫律師事務(wù)所出具的法律意見書，組織學(xué)會有關(guān)專家進行了法規(guī)論證，肯定了公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實行股份有償轉(zhuǎn)讓的合法性，否定了已解除勞動關(guān)系職工選代表、召開職代會的做法，支持了公司深化改革。2011年8月，學(xué)會與山西省聯(lián)社在太原聯(lián)合召開了中部六省聯(lián)社系統(tǒng)經(jīng)濟技術(shù)合作座談會，就聯(lián)社系統(tǒng)經(jīng)濟聯(lián)合、優(yōu)勢互補、合作共贏進行了論證交流，擴展了聯(lián)社系統(tǒng)互助合作的路徑。2012年10月，學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了“上海市城鎮(zhèn)工業(yè)合作聯(lián)社‘十二五’發(fā)展規(guī)劃專家咨詢會”，針對該聯(lián)社的職能定位、地位作用和企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展及聯(lián)社壯大組織隊伍，增強經(jīng)濟性和服務(wù)性功能提出了建議，得到與會人員的贊同。

　�。�六）大力開展集體、合作經(jīng)濟地位作用的宣傳工作

　　2007年12月，總社隆重召開了慶祝中華全國手工業(yè)合作總社成立50周年大會，學(xué)會作為協(xié)辦單位，協(xié)助總社做了各項籌備工作，宣傳50年來集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟的重要作用和成就、經(jīng)驗。2009年6月與中國工業(yè)合作協(xié)會等有關(guān)單位共同召開了“國際合作社日”座談會，2010年學(xué)會配合總社宣傳了“十一五”期間城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展成就和在新的歷史時期經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。按照國家發(fā)改委、工信部要求，每年撰寫城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟改革發(fā)展?fàn)顩r的代擬稿，在中國經(jīng)濟年鑒刊發(fā)。2012年6月，學(xué)會在“2012國際合作社年在中國”系列活動的“中國特色合作社發(fā)展之路交流會”上做了《發(fā)展合作社經(jīng)濟有利于社會協(xié)調(diào)發(fā)展》的發(fā)言。8月28日，學(xué)會應(yīng)邀出席了“集體經(jīng)濟理論與政策――中國經(jīng)濟社會發(fā)展智庫第六屆高層論壇”，在大會上做了《發(fā)揮集體經(jīng)濟特色優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展》的發(fā)言，學(xué)會成員單位中國集體經(jīng)濟雜志社和上海集體經(jīng)濟研究所的同志向大會提交了論文，大家圍繞堅持集體經(jīng)濟的性質(zhì)、地位、作用、改革模式、扶持政策等促進集體經(jīng)濟發(fā)展等問題發(fā)表意見和建議，引起國家有關(guān)部門和許多國內(nèi)知名專家的關(guān)注。學(xué)會和上海集體經(jīng)濟研究會聯(lián)名并通過多種渠道向中央上報了《關(guān)于在黨的十八大報告中重申發(fā)展多種形式集體經(jīng)濟的建議》。學(xué)會和總社主辦的《中國集體經(jīng)濟》雜志，堅持對集體經(jīng)濟改革發(fā)展、成就貢獻、地位作用進行宣傳，發(fā)揮了很好的作用。5年以來，學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)和許多常務(wù)理事、理事適時撰寫文章，在報刊雜志上宣傳集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，為營造良好社會氛圍做出了積極的貢獻。   過去六年的成績來之不易。這是我們貫徹落實黨和國家決策的結(jié)果，是總社和各級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)大力支持的結(jié)果，是全體會員齊心協(xié)力、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表中國工業(yè)合作經(jīng)濟學(xué)會向全體會員表示由衷的謝意！向關(guān)心支持工業(yè)合作經(jīng)濟改革發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門及社會各界表示誠摯的感謝！

　　我們清楚地認(rèn)識到，學(xué)會工作還有較大差距。長期的理事制代替會員制不符合現(xiàn)有規(guī)定，急需改變，秘書長投入精力不足、會費收繳困難、經(jīng)費不足影響了工作開展，深入的理論研究、學(xué)會的基礎(chǔ)性建設(shè)、為廣大成員單位的服務(wù)有待于加強。我相信，通過這次學(xué)會換屆，改進工作不足，今后學(xué)會肯定會越辦越好。

　　二、對今后學(xué)會工作的建議

　　2013年，舉國上下全面貫徹落實黨的十八大精神，繼續(xù)實施“十二五”規(guī)劃，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。但是我們面臨的形勢仍然錯綜復(fù)雜，世界整體經(jīng)濟增長乏力，產(chǎn)業(yè)保護加劇，外向型經(jīng)濟受到制約。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、產(chǎn)能相對過剩、創(chuàng)新能力不足等方面的矛盾影響了集體經(jīng)濟的高速增長，集體企業(yè)在改革發(fā)展中還有一些實際問題急需加以解決。盡管這樣，我國集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，多數(shù)集體企業(yè)經(jīng)過深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，重新顯示自身優(yōu)勢，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進和城鄉(xiāng)各類需求的新期待，為集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟提供了廣闊發(fā)展空間，中央和各級政府重視和支持中小企業(yè)和改善民生等一系列政策措施，將會進一步促進集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟的快速發(fā)展，調(diào)整后的成員單位，對學(xué)會工作有熱情，自身有實力，大家齊心協(xié)力，學(xué)會工作將會開創(chuàng)出新局面。

　　我們要深入貫徹落實黨的十八大精神，緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，加快學(xué)會職能創(chuàng)新，借鑒協(xié)會工作方法，擴大工作基礎(chǔ)；加倍工作，搭建多種服務(wù)平臺，增強學(xué)會的經(jīng)濟性和服務(wù)性；加強理論研究與實踐總結(jié)，反映基層訴求，爭取政策支持，解決成員單位實際問題；加大宣傳力度，營造良好的合作經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步促進城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟、工業(yè)合作經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　對于學(xué)會今后重點工作，提出以下建議。

　�。ㄒ唬┓e極開展合作經(jīng)濟理論研究與創(chuàng)新

　　深入貫徹落實黨的十八大精神，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我國合作經(jīng)濟理論發(fā)展的成就、貢獻和在新的歷史時期的重要作用，系統(tǒng)總結(jié)深化改革以后合作經(jīng)濟的.特征和優(yōu)勢。堅持從實際出發(fā)，研究分析合作經(jīng)濟遇到的新情況、新問題，提出促進合作經(jīng)濟發(fā)展的政策措施建議。探索與社會主義市場經(jīng)濟相結(jié)合的新型合作經(jīng)濟，推進工業(yè)合作經(jīng)濟加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。積極開展有關(guān)課題研究和理論研討活動，不斷完善和創(chuàng)新合作經(jīng)濟理論。采取多種形式宣傳合作經(jīng)濟理論研究成果，增強各級領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的道路自信、理論自信、制度自信，齊心協(xié)力開創(chuàng)工業(yè)合作經(jīng)濟健康發(fā)展的新局面。

　�。ǘ�）多方面為成員單位提供有效服務(wù)

　　廣泛征求和聽取成員單位意見，有針對性地搭建多種服務(wù)平臺，積極為成員單位提供政策咨詢、素質(zhì)培訓(xùn)、開拓市場、信貸融資、經(jīng)濟合作、法規(guī)論證、信息交流等服務(wù)工作。與總社和聯(lián)社緊密配合，加強手工業(yè)、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的調(diào)研，積極爭取扶持政策，提出促進發(fā)展的指導(dǎo)意見，幫助地方做好工藝美術(shù)大師和產(chǎn)業(yè)集群的評選命名工作。

　�。ㄈ�）著力探索和實施學(xué)會新的工作模式

　　解放思想，打破行業(yè)和所有制界限，積極吸納新成員，壯大會員隊伍，擴大工作基礎(chǔ)。借鑒行業(yè)協(xié)會的做法，在履行反映需求、提供服務(wù)、規(guī)范行為的基本職能的同時，擴大服務(wù)領(lǐng)域，組織會員企業(yè)開展市場營銷、產(chǎn)品展銷、品牌培育、高新技術(shù)推介等經(jīng)濟活動和專業(yè)知識交流活動，積極為會員單位經(jīng)濟合作牽線搭橋，推動合作共贏，加強調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)工作，幫助基層解決一些實際問題，及時反映會員企業(yè)訴求，提出政策性建議，切實把學(xué)會辦成會員之家。抓住政府職能轉(zhuǎn)變、下放權(quán)力的有利時機，創(chuàng)造條件，接受政府委托或承接一些為社會、為會員企業(yè)服務(wù)的職能，充分發(fā)揮學(xué)會在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，增強學(xué)會的凝聚力和公信度。

　�。ㄋ模┻M一步做好輿論宣傳

　　辦好總社和學(xué)會主辦的《中國集體經(jīng)濟》雜志，恢復(fù)《中國工業(yè)合作經(jīng)濟》會刊，組織編輯集體合作經(jīng)濟知識干部讀本，擴大刊物發(fā)行，做好刊物向國家有關(guān)部門的送閱工作，加強與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、供銷、研究機構(gòu)、大專院校、新聞媒體等單位的交流與合作，開展合作經(jīng)濟理論研討和實踐成果宣傳，組織會員撰寫發(fā)表論文，利用學(xué)會常務(wù)理事會、理事會進行信息交流，做好將基層訴求、重要信息、政策性建議向國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的呈報工作，多方面宣傳我國合作經(jīng)濟的理論、方針、政策、成果、貢獻、作用，為合作經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦『蜖I造更加良好的社會環(huán)境。

　�。ㄎ澹┘訌妼W(xué)會自身建設(shè)

　　按照民政部對學(xué)協(xié)會評估標(biāo)準(zhǔn)，加快完善和落實各項規(guī)章制度，努力實現(xiàn)學(xué)會工作上等級。充實秘書處力量，創(chuàng)建“會員電子郵報”，與總社配合，建立相應(yīng)的信息收集、整理、發(fā)布制度，及時反映學(xué)會工作動態(tài)及其它綜合信息。加強會費收繳和管理，通過建立專項基金和其他創(chuàng)收方式籌集資金，為學(xué)會的生存與發(fā)展提供資金保證。在條件成熟的情況下，成立相應(yīng)的專業(yè)委員會，更加廣泛深入地開展為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，努力開創(chuàng)學(xué)會工作新局面。

　　同志們：本次會員大會是學(xué)會工作新的起點。我相信，在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下，在新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，以服務(wù)為宗旨，扎實工作，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，學(xué)會工作必將迎來美好的明天，為促進我國合作經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。

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