3.8婦女節(jié)給老師祝福寄語130句
農(nóng)村村務(wù)公開是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督，抓源治本、防止的重要舉措，是保證廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要組成部分。為深入了解我縣農(nóng)村基層的村務(wù)公開情況，按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》的有關(guān)要求，我們對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、基本情況
目前我縣共有24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，642個(gè)行政村、3804個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?9.7 萬人。各行政村已普遍建立健全了“三個(gè)組織、三個(gè)制度和三個(gè)到位”，即村民代表會(huì)議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民主理財(cái)小組等三個(gè)組織，村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、民主議事協(xié)商制度等三個(gè)制度，明確村務(wù)公開必須做到內(nèi)容、形式和程序等三個(gè)到位的建設(shè)和完善，為村務(wù)公開和民主管理工作的有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：
1、村級(jí)組織戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。XX年村委會(huì)換屆，全縣各村依法選舉產(chǎn)生了村民委員會(huì)和村經(jīng)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員。村委干部大多能貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，廉潔勤政，奮發(fā)有為，自覺接受村民監(jiān)督。
2、村務(wù)公開比較全面真實(shí)。全縣各村基本上把集體財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支、村集體土地和經(jīng)營實(shí)體的承包、新上的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、村干部誤工和需提留的統(tǒng)籌方案、征用土地和建房審批、救濟(jì)救災(zāi)款的落實(shí)、村集體招待費(fèi)用支出、民主評(píng)議村班子成員、村集體公益事業(yè)建設(shè)等列入村務(wù)公開民主管理的主要內(nèi)容。大部分村能把村所有收支逐筆公布明細(xì)賬目，并設(shè)有固定的村務(wù)公開欄。多數(shù)村一般凡涉及村民利益的重大問題和村民要求公開的事項(xiàng)能及時(shí)按程序公開。村務(wù)公開中的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開，各村基本能堅(jiān)持每季度公開一次，各村基本上建有村務(wù)(財(cái)務(wù))公開記錄簿，村務(wù)公開的時(shí)間、地點(diǎn)、步驟、方法均記錄在冊(cè)。在公開形式上，各村能因地制宜，采取公開欄、會(huì)議、廣播和張榜公布等形式公開。如壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)高潮村把財(cái)務(wù)明細(xì)賬目裝訂成冊(cè)，發(fā)放到每家每戶，接受村民的監(jiān)督。
3、民主決策比較科學(xué)規(guī)范。全縣各村基本都按規(guī)定建有完善的村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度和議事規(guī)則等各項(xiàng)制度。大部分村的干部群眾能自覺遵守，實(shí)施效果較好。村民自治章程、村規(guī)民約合法產(chǎn)生，符合國家法律法規(guī)和政策。村民會(huì)議對(duì)村民代表會(huì)議的授權(quán)明確，村民代表按規(guī)定推選產(chǎn)生，權(quán)利和義務(wù)明確。重大村務(wù)事務(wù)事項(xiàng)決策基本能進(jìn)行民主協(xié)商，并按規(guī)定程序?qū)嵭忻裰鳑Q策，決策的事項(xiàng)得到有效實(shí)施。民主決策表決記錄和村級(jí)檔案、臺(tái)賬基本齊全規(guī)范。
4、民主監(jiān)督比較切實(shí)有效。大部分村建有村重大事項(xiàng)討論制度、集體財(cái)務(wù)審計(jì)制度、民主評(píng)議村干部制度以及民主理財(cái)制度。每年對(duì)村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，民主評(píng)議結(jié)果與村干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)，各村均建有村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，以加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督作用發(fā)揮較好。如五云鎮(zhèn)中心村將每季度財(cái)務(wù)公開的第五天定為“質(zhì)詢?nèi)铡�，接受村民的監(jiān)督。
目前全縣有228個(gè)村達(dá)到浙江省村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)村標(biāo)準(zhǔn)，占全縣總村數(shù)的35%。經(jīng)過省級(jí)考核、驗(yàn)收，舒洪鎮(zhèn)被命名為省級(jí)村務(wù)公開和民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心、高潮、下新屋、筧川、泉塘等5個(gè)村被命名為省村務(wù)公開和民主管理工作示范村。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開越規(guī)范，村雙委就越統(tǒng)一，戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)，同時(shí)干群關(guān)系就越密切，社會(huì)就越穩(wěn)定。隨著村務(wù)公開程度越來越高，全縣有關(guān)反映村干部財(cái)務(wù)問題的信訪案件越來越少。
二、存在問題
總體上看，我縣村務(wù)公開工作，雖然經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的村一般要好于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村，但或多或少都存在著一定的問題。具體表現(xiàn)在：
1、認(rèn)識(shí)不夠到位。目前存在四種情況，使少數(shù)村忽視村務(wù)公開工作，一是干部認(rèn)為農(nóng)村工作任務(wù)繁重，千頭萬緒，要抓的重點(diǎn)工作、中心任務(wù)多，村務(wù)公開也就是個(gè)形式;二是認(rèn)為村里財(cái)務(wù)經(jīng)常性收支項(xiàng)目單一，金額有限，甚至大多數(shù)月份為零收入與零開支;三是干部認(rèn)為自己開支都比較規(guī)范;四是少數(shù)村干部在主觀上沒有村務(wù)公開意識(shí)，從而可以渾水摸魚。
2、公開不夠及時(shí)。目前全縣除經(jīng)濟(jì)較好村能做到每月公開一次，其余大部分村因經(jīng)濟(jì)薄弱等原因，村里的財(cái)務(wù)收支沒有按月上報(bào)、按月公開，有的2個(gè)月公開一次，有的一季度公開一次。
3、內(nèi)容不夠詳實(shí)。財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開重點(diǎn)內(nèi)容，按要求一般都規(guī)定有月期的收入與支出、應(yīng)付應(yīng)收金額等項(xiàng)目，同時(shí)公開細(xì)賬，但在少數(shù)村公開的賬目不夠詳細(xì)，村民只能了解財(cái)務(wù)收支的大概和集體經(jīng)濟(jì)的一般狀況，難以詳細(xì)了解，不利于監(jiān)督。
4、素質(zhì)有待提高。隨著財(cái)務(wù)公開制度的推行，農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題逐步暴露，難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。從全縣情況來看，會(huì)計(jì)的年齡偏大，文化程度偏低。少數(shù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力不高，新會(huì)計(jì)制度不熟悉，難以勝任當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作。
5、監(jiān)管難度較大。村級(jí)組織是一級(jí)自治組織，村務(wù)公開過程當(dāng)中，對(duì)不按規(guī)定辦理的，政府缺乏制約措施。同時(shí)對(duì)違規(guī)開支處理難度很大。
三、意見與建議
針對(duì)全縣村務(wù)公開和民主管理中存在的問題，我們建議：
1、配好村干部。在換屆選舉時(shí)，一定要配備好村干部，加強(qiáng)對(duì)村干部進(jìn)行村務(wù)公開的宣傳教育，使他們充分認(rèn)識(shí)到推行村務(wù)公開是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要組成部分，是村雙委的重要責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部執(zhí)行村務(wù)公開制度的自覺性和主動(dòng)性。
2、規(guī)范運(yùn)作。村務(wù)公開必須按照“公開時(shí)間、公開內(nèi)容、公開程度、公開監(jiān)督”四個(gè)要求，做到百分百規(guī)范公開，確保村務(wù)公開不過場，不流于形式，有效地激發(fā)群眾的參與、關(guān)注的熱情，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)民主建設(shè)。建立“民主理財(cái)日”制度，由村干部、村民代表、村理財(cái)小組及駐村干部一起參加，聽取村干部當(dāng)月財(cái)務(wù)收支匯報(bào)，對(duì)收支的合理性進(jìn)行評(píng)議。
3、充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組作用。村民主理財(cái)小組在村務(wù)公開工作中具有重要作用，其成員一定要由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。村民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽取村民的意見和建議，及時(shí)答復(fù)提出的問題，嚴(yán)格按照職責(zé)開展監(jiān)督工作。
4、嚴(yán)格督查。有關(guān)部門對(duì)一些村村務(wù)公開“避虛就實(shí)”、“遲公開”和不在規(guī)定地點(diǎn)公開的情況要特別關(guān)注，對(duì)未及規(guī)范公開的，予以通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅處理，以推動(dòng)村務(wù)公開的及時(shí)性和真實(shí)性，讓廣大村民知道他們所關(guān)心的、所想了解的問題，以村務(wù)公開的實(shí)際效果取信于民。
5、培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)不少村會(huì)計(jì)兼任文書、統(tǒng)計(jì)員等職務(wù)，同時(shí)又務(wù)工務(wù)農(nóng)或經(jīng)商，工作任務(wù)繁重以及會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，要把培養(yǎng)一批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)作為當(dāng)前村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，通過各種途徑，造就一批懂業(yè)務(wù)、文化高的會(huì)計(jì)，努力促進(jìn)會(huì)計(jì)工作上新臺(tái)階，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。
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