教師節(jié)寄語簡短240句

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　剛剛過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，凝心聚力，勇克困難，擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展，較好完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速和諧發(fā)展。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值150億元，增長15.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資156億元，增長11.1%;地方財(cái)政收入5.46億元，增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26207元，增長17.3%;農(nóng)村居民人均純收入7930元，增長20.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.07億元，增長19.5%。

　　(一)項(xiàng)目攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，強(qiáng)招商、招強(qiáng)商。全年策劃包裝項(xiàng)目127個(gè)，簽約52個(gè)，開工建設(shè)47個(gè)，到位資金50億元。爭取中省財(cái)政資金4.8億元。靈活運(yùn)用增減掛鉤政策，化解項(xiàng)目用地難題，落實(shí)建設(shè)用地3045畝。76個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資107.22億元，神渭輸煤管道蒲城段、延長石油壓裂支撐劑等46個(gè)項(xiàng)目竣工或超額完成年度投資任務(wù)。

　　(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，總產(chǎn)值166億元，增長18.5%;單位GDP能耗下降3.9%;煤化工業(yè)園年度實(shí)現(xiàn)投資90億元，烯烴項(xiàng)目累計(jì)完成投資126億元，今年將建成投產(chǎn);蒲城工業(yè)園被確定為省級低碳示范園區(qū)，9家新入駐企業(yè)3家建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元;蒲城酥梨榮獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品并出口美國，5個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，累計(jì)發(fā)展省級“一村一品”示范村55個(gè)、市級以上龍頭企業(yè)44家、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織932個(gè)，新增果林2.3萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))68個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)1.29萬畝，果、畜、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到21、11.3、16.6億元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;新增限額以上商貿(mào)企業(yè)14戶、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店35家、大型購物中心4個(gè);旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資1500萬元，楊虎城將軍故居、清代考院等一批文物保護(hù)工程順利實(shí)施，全年旅游綜合收入10億元以上。

　　(三)城鄉(xiāng)建設(shè)推進(jìn)有力。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。33個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資9億元，城區(qū)斷頭路基本打通，北環(huán)路全線通車，東城大道建設(shè)順利推進(jìn)，城南新區(qū)路網(wǎng)框架基本形成;新增城市綠地20萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到34.5%，園林縣城創(chuàng)建通過省級考核鑒定;孫鎮(zhèn)、罕井重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3.8億元;7項(xiàng)道路建設(shè)工程完成投資4.1億元，蒲大公路改建等5項(xiàng)基本竣工;農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)完成投資3億元，新增耕地6938畝，恢復(fù)灌溉6萬畝，新增節(jié)水灌溉2.5萬畝，硬化村級道路140公里。

　　(四)生態(tài)建設(shè)力度加大。堅(jiān)持剛性約束、鐵腕治污，力促環(huán)境好轉(zhuǎn)。全年環(huán)保投入3.38億元。污水處理廠B升A工程即將竣工，蒲電、堯柏公司部分機(jī)組脫硝減排工程通過環(huán)保驗(yàn)收，石羊等3家企業(yè)環(huán)保綜合治理全面完成，空氣質(zhì)量檢測站正式運(yùn)行;徹底取締334孔土法石灰窯和非法塑料生產(chǎn)、土煉油等污染源，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到302天;深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，創(chuàng)建“五有五無清潔村”50個(gè);大力推進(jìn)秦東大地園林化工程，造林綠化4.05萬畝;孫鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)，永豐鎮(zhèn)石馬村、龍陽鎮(zhèn)南灣村等4個(gè)村被命名為“三化一片林”省級示范村。

　　(五)民生改善普惠百姓。堅(jiān)持把民生作為頭等大事全力狠抓。84項(xiàng)民生工程完成投資11.6億元。城市供熱主管道基本建成，袁家坡供水管網(wǎng)復(fù)線工程啟動(dòng)實(shí)施;2456套保障房建成并分配入住，興華學(xué)校城南校區(qū)開工建設(shè)，搬遷困難群眾539戶2311人，3.3萬人實(shí)現(xiàn)脫貧;城鎮(zhèn)新增就業(yè)13018人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率99.5%，新農(nóng)合補(bǔ)償率78%，65歲以上老人免費(fèi)

　　體檢全覆蓋;落實(shí)教育資助金1.2億元，惠及困難學(xué)生11萬人(次);發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救助金9267萬元，受益群眾5.1萬人(次);建成鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心294個(gè)，服務(wù)群眾25萬人(次);老年人、殘疾人、移民生活補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等實(shí)行“一卡通”，城鄉(xiāng)群眾得到更多實(shí)惠。

　　(六)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。認(rèn)真落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議、縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，積極開展社會(huì)矛盾大調(diào)解活動(dòng)，調(diào)處各類矛盾糾紛8656起;深入開展社會(huì)治安大整治活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，“兩搶一盜”發(fā)案率明顯下降，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng);以煙花爆竹行業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)呈下降趨勢。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、文化、計(jì)生、民族宗教、普法宣傳、地方志編撰、兵役等工作均取得了良好成績;我縣被列為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣，被評為全國十佳最具投資競爭力縣(市)、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國家酥梨出口質(zhì)量安全示范縣、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣、全國普法依法治理先進(jìn)縣，國家衛(wèi)生縣城成功創(chuàng)建。

　　(七)政府效能持續(xù)提升。堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為要。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎“四風(fēng)”，深入開展職業(yè)道德崗位職責(zé)紀(jì)律作風(fēng)大排查大整頓活動(dòng)，公務(wù)用車、公務(wù)接待逐步規(guī)范，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅縮減，樓堂館所一律停建，清理黨政機(jī)關(guān)辦公用房取得實(shí)效，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);進(jìn)一步簡政放權(quán)，擴(kuò)大政務(wù)公開，115項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限順利承接，實(shí)施良好;自覺接受縣人大、縣政協(xié)和各民主黨派、各屆人士監(jiān)督，辦理人大代表議案28件、政協(xié)委員提案67件。務(wù)實(shí)創(chuàng)新、實(shí)干為民已成為政府工作的共識共動(dòng)。

　　成績來之不易，成果值得珍惜。這是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝結(jié)著全縣干部群眾的智慧和辛勞。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、駐蒲部隊(duì)及民兵預(yù)備役指戰(zhàn)員、消防官兵和公安干警致以崇高的敬意!向關(guān)心支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

　　各位代表，形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展仍需努力。我們清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不優(yōu)、結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)比重偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，三產(chǎn)潛力挖掘不夠;城市品位急需提升，公共設(shè)施和精細(xì)化管理等還不到位;財(cái)政收支矛盾突出，與公共服務(wù)和民生保障需求還有差距;生態(tài)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、節(jié)能降耗壓力較大，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻;簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法執(zhí)政、服務(wù)群眾還需加大力度。這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、2014年工作安排

　　新的一年，是全面深化改革的第一年，是確保 “十二五”規(guī)劃目標(biāo)完成的攻堅(jiān)年。我們既面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊、區(qū)域競爭壓力加大等挑戰(zhàn)，也擁有關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃深入實(shí)施、陜西東大門建設(shè)步伐加快等機(jī)遇。只要我們解放思想、搶抓機(jī)遇、咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干，就一定能夠譜寫蒲城發(fā)展的新篇章。

　　2014年，政府工作的基本思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省市縣委全委會(huì)精神，以深化改革、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為主題，以“三區(qū)、四化”為工作著力點(diǎn)，以“六個(gè)第一”為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保障，規(guī)范理順體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新蒲城”目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值達(dá)到170億元，增長13%;地方財(cái)政收入6.1億元，增長11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30380元，增長16%;農(nóng)村居民人均純收入9350元，增長18%。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，單位GDP能耗下降4%。全年突出抓好以下工作：

　　(一)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，提升發(fā)展實(shí)力

　　堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面體現(xiàn)在項(xiàng)目上，落實(shí)到項(xiàng)目中，以項(xiàng)目擴(kuò)大投資，促進(jìn)增長，加快發(fā)展。全年完成固定資產(chǎn)投資180億元。

　　全力加快項(xiàng)目建設(shè)。制定出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦法，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任部門、一名責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”工作機(jī)制，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、月檢查、季點(diǎn)評和“四項(xiàng)審批”限時(shí)辦結(jié)等制度。進(jìn)一步加大建設(shè)用地報(bào)批力度，拓寬融資渠道，下勢解決融資難、用地難問題，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快達(dá)效。全年著力抓好總投資397.91億元的78個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資126.17億元。

　　大力開展招商引資。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、增量提質(zhì)，緊盯國內(nèi)知名企業(yè)、大型集團(tuán)，以園區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目為主攻方向，加強(qiáng)上下銜接和內(nèi)外聯(lián)系，廣泛征集招商信息，精心組織叩門招商、企業(yè)招商，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率�？h財(cái)政列支1000萬元用于項(xiàng)目策劃包裝，重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T。全年力爭招引10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，落實(shí)到位資金50億元以上。

　　著力優(yōu)化投資環(huán)境。制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的意見》。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，積極開展文明誠信教育活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、阻工鬧事等違法行為。全面公開行政執(zhí)法單位辦事程序、人員信息、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格政風(fēng)行風(fēng)評議。推行重大項(xiàng)目代理服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、入企檢查備案登記等制度，建立入企回訪服務(wù)機(jī)制和政企、銀企座談對接機(jī)制，全方位的支持項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)真正成為宣傳推介蒲城的中堅(jiān)力量。

　　(二)做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型工業(yè)

　　制定《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的決定》，把園區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，增強(qiáng)園區(qū)集聚力和承載力，培育產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值185億元，增長11.5%。

　　提升園區(qū)發(fā)展水平�？h財(cái)政列支3000萬元支持園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制兩大園區(qū)空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)城融合。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，吸納社會(huì)資

　　本參與園區(qū)發(fā)展。煤化工業(yè)園以打造西部能源化工基地為目標(biāo)，以建設(shè)多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)發(fā)展綜合型園區(qū)為方向，啟動(dòng)園區(qū)綜合配套體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)烯烴、空氣化工、神渭輸煤管道項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極招引化工領(lǐng)域大企業(yè)、大集團(tuán)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，力爭躋身全省十大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。按照“四位一體”發(fā)展模式，加快建設(shè)蒲城工業(yè)園綜合服務(wù)中心、110KV變電站，建成8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房。年內(nèi)，兩大園區(qū)儲(chǔ)備土地1500畝，新招引入駐企業(yè)7戶，新增投資65.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元以上。

　　加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重。全力支持蒲電、蒲白礦業(yè)、堯柏等大型企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級。積極實(shí)施煤礦資源整合和技術(shù)改造項(xiàng)目。按照建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提檔升級石灰石產(chǎn)業(yè)水平。建立動(dòng)態(tài)關(guān)閉退出機(jī)制，落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持政策，加快煙花爆竹行業(yè)整合提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全力促進(jìn)陜西大運(yùn)石化油庫、地道中藥飲片生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)營。

　　大力發(fā)展中小企業(yè)。制定信貸支持、土地供給、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，完善中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)企業(yè)入園建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。尊重企業(yè)市場主體地位，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新，爭創(chuàng)2個(gè)以上省市級名牌產(chǎn)品。全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶，催生小微企業(yè)1500個(gè)。

　　(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 

　　制定《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新型模式，增強(qiáng)發(fā)展活力�？h財(cái)政列支3000萬元，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

　　做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大政策傾斜、資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善功能要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)�；�、特色化發(fā)展。建成中北部旱腰帶核桃經(jīng)濟(jì)林、高標(biāo)準(zhǔn)酥梨產(chǎn)業(yè)示范園、蘇坊萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等一批特色農(nóng)業(yè)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重點(diǎn)抓好大紅門百萬頭生豬加工、石羊集團(tuán)百萬只肉雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目，著力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，創(chuàng)建省級園區(qū)1個(gè)、市級園區(qū)2個(gè)以上。全年新增果林3.5萬畝、設(shè)施瓜菜6000畝，新建70個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)，家禽、豬、牛、羊存欄分別達(dá)到640萬只、24萬頭、5.5萬頭、15萬只。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，啟動(dòng)建設(shè)西北農(nóng)林科技大學(xué)蒲城酥梨試驗(yàn)站，打響“蒲城酥梨”、“蒲城西甜瓜”等品牌。

　　搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。規(guī)范和明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，鼓勵(lì)引導(dǎo)適度流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，全年培育發(fā)展10個(gè)以上家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)，完成土地流轉(zhuǎn)2萬畝。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。扶持壯大天子果蔬、金鑫農(nóng)產(chǎn)品等一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)石羊、大紅門等企業(yè)形成與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型經(jīng)營模式，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

　　改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。投資3億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食生產(chǎn)能力提升等項(xiàng)目，新建小型水利設(shè)施2100座，整修渠路175公里，栽植防護(hù)林帶360公里，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝。加大扶貧開發(fā)力度，重點(diǎn)實(shí)施荊姚等4鎮(zhèn)24個(gè)村整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)3.5萬人脫貧。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)推廣、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品流通等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)資監(jiān)管、新型農(nóng)機(jī)具推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、氣象服務(wù)等職能，夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

　　(四)完善城市功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　制定《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，統(tǒng)籌城市建設(shè)、管理和經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)與公共服務(wù)配套、市政管理同步延伸，互動(dòng)推進(jìn)。縣財(cái)政列支3000萬元，支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。

　　加強(qiáng)規(guī)劃管理。加大規(guī)劃編制投入，高標(biāo)準(zhǔn)編制縣城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃，完成縣城綜合交通規(guī)劃、城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃及罕井鎮(zhèn)、橋陵鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。堅(jiān)持規(guī)劃為綱，嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類亂占、亂建行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)有序?qū)嵤�。年�?nèi)，啟動(dòng)建設(shè)城鎮(zhèn)規(guī)劃展覽館。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)十項(xiàng)工程：①投資8億元實(shí)施省道201線蒲城段公路改擴(kuò)建工程;②投資2.1億元實(shí)施孫鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、綜合市場等工程;③投資1.3億元完成東城大道續(xù)建工程;④投資1.16億元完成城南新區(qū)解放路、五原路、廣源街等續(xù)建工程;⑤投資8960萬元完成袁家坡供水?dāng)U容改造工程;⑥投資8000萬元建設(shè)蒲城一級客運(yùn)站;⑦投資8000萬元建成城南污水處理廠;⑧投資7200萬元實(shí)施罕井至興鎮(zhèn)縣道改擴(kuò)建等工程;⑨投資4600萬元完成城東區(qū)排水管網(wǎng)工程;⑩投資3600萬元實(shí)施朝陽街東段建設(shè)工程。全力支持城鎮(zhèn)發(fā)展，著力加強(qiáng)孫鎮(zhèn)、罕井重點(diǎn)示范鎮(zhèn)以及黨睦、荊姚、陳莊等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　提升城市品位。啟動(dòng)省級文明縣城創(chuàng)建工作。加快公共設(shè)施建設(shè)，開展城中村改造試點(diǎn)。清理規(guī)范街區(qū)門牌廣告，合理設(shè)置沿街停車位，實(shí)施中心廣場改造、長樂廣場建設(shè)工程，啟動(dòng)西包鐵路蒲城東站站前廣場建設(shè)，完成主干街道人行道改造提升15萬平方米，新建高標(biāo)準(zhǔn)公廁10個(gè)，改造集貿(mào)市場5個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中供熱主管網(wǎng)全覆蓋。組織實(shí)施主要街路綠化亮化工程，美化亮化背街小巷20條，打造一批特色街景，新增綠化面積10萬平方米。加快構(gòu)建城鎮(zhèn)建監(jiān)、建管分離的體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰行業(yè)管理責(zé)任，細(xì)化相關(guān)管理辦法，推進(jìn)縣城精細(xì)化、人性化管理。

　　(五)加快景區(qū)建設(shè)，激活第三產(chǎn)業(yè)

　　深入挖掘縣域文化旅游資源，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品包裝開發(fā)，加快提升景區(qū)建設(shè)管理水平，促進(jìn)旅游、文化、商貿(mào)融合發(fā)展。縣財(cái)政列支3000萬元，支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　夯實(shí)文化旅游業(yè)基礎(chǔ)。制定《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，成立縣景區(qū)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌景區(qū)建設(shè)、管理和發(fā)展，提升旅游服務(wù)水平。全面實(shí)施旅游發(fā)展總體規(guī)劃。設(shè)立游客服務(wù)中心，啟動(dòng)四星級酒店建設(shè)。編制唐橋陵國家考古遺址公園規(guī)劃，以橋陵列入大華山旅游目的地建設(shè)為契機(jī)，完善配套設(shè)施，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。投資5000萬元，實(shí)施歷史文化街區(qū)

　　改造提升工程;投資2000萬元，實(shí)施泰陵景區(qū)南門神道保護(hù)和高力士墓道加固工程;投資1000萬元，建設(shè)五陵路生態(tài)景觀長廊。積極培育發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光旅游。加強(qiáng)唐文化、餐飲文化的包裝宣傳，積極策劃文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)椿林敬母文化園。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15億元以上。

　　做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持做大市場、做強(qiáng)物流、做優(yōu)服務(wù)，修編實(shí)施商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，建立布局合理、功能完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)市場。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和商業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極招引大型物流企業(yè)和商業(yè)集團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)城市商業(yè)綜合體。加快輕工產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源等集散經(jīng)營地建設(shè)，扶持引導(dǎo)汽車、建材家居、鋼材等大宗產(chǎn)品物流發(fā)展，繁榮壯大金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、創(chuàng)意研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)。全年培育限額以上貿(mào)易企業(yè)10戶，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額56億元。

　　(六)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

　　堅(jiān)持一手抓植樹造林，一手抓節(jié)能減排，全力抓好生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌各方力量，啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭建成5個(gè)清潔示范鎮(zhèn)、50個(gè)清潔示范村。加快蒲城大地園林化建設(shè)，創(chuàng)建省市級生態(tài)示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村6個(gè)，完成植樹造林3萬畝。實(shí)施中北部旱腰帶生態(tài)環(huán)境治理，加快土法石灰窯整治區(qū)生態(tài)恢復(fù)，改善北部采煤沉陷區(qū)、南部鹵泊灘區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生產(chǎn)生活條件，治理水土流失25平方公里。

　　大力治污降霾。高度重視污染防治工作，深入開展“治污降霾、保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)，推行環(huán)境質(zhì)量公報(bào)制度。鞏固土法石灰窯整治成果，逐步取締城區(qū)燃煤鍋爐，綜合整治城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、堆煤場、采石場、石渣場、秸稈焚燒等環(huán)境污染源。治理縣垃圾填埋場，建成孫鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠。加快蒲電部分機(jī)組脫硫、脫硝和天源果汁、好利園等企業(yè)提標(biāo)改造工程建設(shè)。

　　(七)創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧

　　繼續(xù)堅(jiān)持新增財(cái)力的80%用于民生，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動(dòng)、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，讓改革發(fā)展成果更多地惠及全縣人民。

　　積極推進(jìn)改革。按照關(guān)于全面深化改革的總體要求，鼓勵(lì)倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大膽探索，先行先試。進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，開展事務(wù)性管理服務(wù)政府購買試點(diǎn)。加快由會(huì)計(jì)集中核算向集中支付轉(zhuǎn)軌，積極推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員“零增長”目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全年實(shí)現(xiàn)2萬農(nóng)村居民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)落戶。全面開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。繼續(xù)深化行政管理、財(cái)政金融、食品藥品、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面體制改革。

　　著力改善民生。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)工作，兌現(xiàn)落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障和各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼。關(guān)注弱勢群體，健全城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度和救助機(jī)制，積極發(fā)展移民、殘疾人、老年人事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦敬老院，建成農(nóng)村互助幸福院10個(gè)。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。努力解決入學(xué)、就醫(yī)、住房等問題，建設(shè)城南學(xué)校，新建高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園1所;建設(shè)城南三級甲等醫(yī)院，遷建縣第二醫(yī)院;搬遷農(nóng)村偏遠(yuǎn)困難群眾237戶1002人，建設(shè)保障住房4250套29.7萬平方米。全年人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到90%以上�；I建縣文化藝術(shù)中心，建成30個(gè)村級文化廣場和洛濱鎮(zhèn)綜合文體中心，實(shí)施160個(gè)村級文化設(shè)施配送工程，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)和管理，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)10個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品市場監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全放心。加快發(fā)展公共交通，方便城鄉(xiāng)群眾出行。

　　加強(qiáng)社會(huì)管理。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道。發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，著力化解信訪積案。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)，嚴(yán)格安全“三同時(shí)”制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開展“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患治理，防范重特大安全事故發(fā)生。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力。繼續(xù)做好“六五”普法依法治理，完成第三次經(jīng)濟(jì)普查和第九次村委會(huì)換屆選舉工作。嚴(yán)格耕地保護(hù)，積極開展閑置廢棄土地整合利用工作，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。大力培植財(cái)源，加強(qiáng)稅費(fèi)征管，提高公共財(cái)政的保障能力。開展“法治蒲城”、“平安蒲城”創(chuàng)建工作，建立責(zé)任明晰、科學(xué)合理的社會(huì)治安防控體系，營造人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、人防、外貿(mào)、工會(huì)和民族宗教工作，做好國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、科技、婦女兒童等工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　三、打造親民愛民為民政府

　　堅(jiān)持以群眾滿意為目標(biāo)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，抓作風(fēng)、促勤廉、提能力、樹形象，科學(xué)執(zhí)政、依法行政、高效施政、廉潔從政，始終做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

　　堅(jiān)持以民為本。深入開展群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化各級干部宗旨意識，提高服務(wù)群眾的能力和水平。進(jìn)一步暢通政府與公眾互動(dòng)渠道，設(shè)立縣便民服務(wù)中心，開展“向人民報(bào)告”活動(dòng)，密切干群關(guān)系。大力推行“一線工作法”，教育引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)工作人員，到問題和困難最多的地方去，到群眾和企業(yè)最需要的地方去，宣傳政策，解決問題，為群眾辦實(shí)事、辦好事。

　　堅(jiān)持科學(xué)決策。把“不讓群眾利益受侵害，不讓發(fā)展走彎路”作為行政決策的出發(fā)點(diǎn)，樹立科學(xué)決策意識，健全科學(xué)決策機(jī)制，增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持重大問題集體決定、專家聽證、社會(huì)公示等制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)深入調(diào)查研究，充分分析論證，努力使各項(xiàng)政策措施和工作部署更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切合發(fā)展實(shí)際，做到合法、合理、可行、安全、穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持依法行政。將法治思維貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和行政評議考核制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升政府依法行政水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理好人大代表議案和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，積極推行網(wǎng)絡(luò)問政，完善公眾信息服務(wù)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　堅(jiān)持實(shí)干高效。扎實(shí)開展“工作落實(shí)年”和“當(dāng)好標(biāo)桿、向我看齊”活動(dòng)，精簡文件、會(huì)議，簡化公務(wù)接待，把更多的時(shí)間和精力放在擴(kuò)大招商引資、加快“三區(qū)”建設(shè)等發(fā)展的重大事項(xiàng)上，放在改善民生、保障民利的緊迫問題上，做到定一件、干一件、成一件。切實(shí)強(qiáng)化行政監(jiān)察和效能考核，嚴(yán)格督查問效和行政問責(zé)，通過加強(qiáng)政務(wù)督查、媒體公開承諾、人大代表和政協(xié)委員視察評議等有效措施，推動(dòng)政府組成部門和工作人員一心一意抓落實(shí)，聚精會(huì)神謀發(fā)展。

　　堅(jiān)持廉潔奉公。堅(jiān)決落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出，厲行勤儉節(jié)約。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金的監(jiān)督審計(jì)，開展土地管理、資源開發(fā)、政府采購等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)，著力整治慵懶散奢，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)氣。

　　各位代表，發(fā)展永無止境，奮斗正當(dāng)其時(shí)。蒲城正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，乘勢而上，奮勇爭先，為“再造一個(gè)新蒲城”而努力奮斗!

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