以暑假聚會為題目的作文

　　人社局人員學習四中全會和中紀委四次會議精神心得

　　今天上午我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中學習了黨的中全精神和中紀委十八屆四次會議精神報告，現(xiàn)在進行集中交流發(fā)言，我深感榮幸，“貫徹落實四中全會和四次全會精神是全黨的重大政治任務(wù)，思想認識的提高最終體現(xiàn)在行動上，我們要密切結(jié)合工作實際，堅決貫徹落實”根據(jù)這一精神要求，我作為縣計生局的紀檢組長，今結(jié)合人口計生實際，以規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收、管理、使用為例淺析“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”與“三轉(zhuǎn)”之間的辯證關(guān)系，以求拋磚引玉，為大家落實上午的集中學習提供借鑒，不當之處，請批評指正。

　　一、明確紀檢監(jiān)察職能，以科學立法為抓手，抓住征收社會撫養(yǎng)費的重點，找準融合點，依法鎖定違法生育對象，從制度層面發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用。

　　1、依法鎖定違法生育對象，從做到底子清、目標明的方向進行監(jiān)督。我縣開發(fā)利用社會撫養(yǎng)費征管系統(tǒng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把違法生育對象錄入征管系統(tǒng)。并對發(fā)現(xiàn)的違法生育對象及時立案，將征收的社會撫養(yǎng)費金額，票據(jù)號及時錄入該系統(tǒng)，從而使我們計生工作人員掌握違法生育的基本家庭情況，數(shù)量做到了底子清，目標明。

　　2、科學規(guī)范自由裁量權(quán)，從制度層面實行監(jiān)督。

　　一是以實事求是的精神，規(guī)范自由裁量權(quán)，從“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”進行監(jiān)督。

　　根據(jù)計生工作實情，我們嚴格規(guī)范了縣、鄉(xiāng)計生執(zhí)法人員的權(quán)利，根據(jù)法律規(guī)定，對違法生育對象按上年總收入的2-6倍征收社會撫養(yǎng)費。我們嚴格要求大部分普通對象按2倍征收社會撫養(yǎng)費，按4-6倍征收的，交由局案件審批小組審批，要有會議記錄。為了調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，按權(quán)責統(tǒng)一原則，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征收個案社會撫養(yǎng)費征收到位率不少于70%，否則移送法院強制執(zhí)行。為了監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部行政不作為，我們把立案數(shù)、案卷質(zhì)量、及時移送法院案件數(shù)，個案征收不到位未移送法院強制執(zhí)行的，納入年終綜合考核。

　　二是以實事求是的精神，格式化征收程序，減輕執(zhí)法人員違法行政的風險系數(shù)，進行依程序監(jiān)督。

　　為了嚴格征收程序，我們請縣法制辦指導，依照上級有關(guān)規(guī)定，制定了立案，審批、告知、行政征收、法院強制執(zhí)行的寧鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費的個案執(zhí)行程序。

　　為了嚴格社會撫養(yǎng)費的征收、管理、使用，今年我局與縣財政局聯(lián)合下文，對此進行了嚴格規(guī)范。

　　二、發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，以嚴格執(zhí)法為抓手，抓住社會撫養(yǎng)費征收的難點，找準嚴格執(zhí)法的切入點，依法懲處違法生育對象，從綜合治理層面上發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用。

　　第一，爭取領(lǐng)導支持�？h紀委成立計生效能監(jiān)察室。

　　第二，注重部門協(xié)助。與縣法院聯(lián)合成立計生非訴行政案件執(zhí)行局。

　　第三 嚴格執(zhí)法。 依法監(jiān)督社會撫養(yǎng)費的征收。

　　一是把社會撫養(yǎng)費納入年終綜合考核，并逐年增加計分權(quán)重，發(fā)揮考核的指揮棒作用。

　　二是把計生效能監(jiān)察納入年度考核扣分，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視群眾的舉報，并逼其依法行政。

　　三是出臺了對非訴行政案件執(zhí)行局的考核準則，把工作人員的績效利益與任務(wù)掛鉤。

　　四是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政征收。征收到位率低于70%的案件必須無條件移送法院，否則納入倒扣分。

　　三、轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察的工作方式，以公正司法為抓手，抓住征收社會撫養(yǎng)費的關(guān)鍵點，找準公平正義的關(guān)鍵部位，依法管理計生執(zhí)法隊伍，從規(guī)范權(quán)力運行發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用。

　　一是加強了執(zhí)法隊伍的培訓，增強了執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力。每年請縣法制辦、縣法院和計生局有執(zhí)法經(jīng)驗的領(lǐng)導和同事講課，重要講管用的“招”。

　　二是強化考核機制，逼執(zhí)法人員打擊違法生育和依法行政兩不誤。即對數(shù)量上和對個案質(zhì)量上均有要求。每年年終綜合考核中社會撫養(yǎng)費征收數(shù)量上有任務(wù)，個案質(zhì)量上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行扣分制。對非訴執(zhí)行局也進行了數(shù)量與效益掛鉤的管理辦法。

　　三是突破人情干擾，形成機制表態(tài)權(quán)力模式。

　　首先，嚴格制度管理，高倍征收標準確定要由審批領(lǐng)導小組集體依法決定。其次，要嚴格底線，給執(zhí)法人員一定的自由裁量權(quán)。我們現(xiàn)在規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政征收執(zhí)法人員對個案征收必須滿70%。否則無條件移交法院強制執(zhí)行。對移交法院強制執(zhí)行的案件中，有特殊情況的必須由法院和計生局根據(jù)對象提出的申請會審之后再作暫緩征收的決定。

　　四、轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察的工作作風，以“全民守法”為抓手，抓住社會撫養(yǎng)費征收的落著點，找準群眾關(guān)注的焦點，扎實開展“陽光計生”行動，使群眾知法、守法。

　　“陽光計生”是反腐倡廉的邏輯起點。“陽光是最好的防腐劑”。“陽光計生”是我們通過實踐驗證的成功探索。

　　一是要進一步統(tǒng)一思想認識，扎實開展“陽光計生”行動。

　　探索實施的以規(guī)范計劃生育村(居)務(wù)公開XX縣社會撫養(yǎng)費陽光征費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)公開為重點的“陽光計生”，在縣紀委設(shè)立計生效能監(jiān)察室，與縣法院聯(lián)合設(shè)立的計生非訴行政案件執(zhí)行局，都在全省乃至全國產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，并得到了省計生委的全面推行。我縣由此被評為“全國陽光計生示范單位”(全國55家)，獲全省計劃生育創(chuàng)新獎(全省5家)，概括起來有四個特點：第一我們的宣傳教育虛功實做，是我們計生部門民主管理的鮮活形式。第二，把問題變課題;把課題變成果;把成果變機制;把機制變平臺，有利地促進了計生其他工作的開展。第三，總體上實行了陽光征費，陽光執(zhí)法，陽光監(jiān)督，陽光考核。第四，大大提高了征費的到位率。提升了政府的公信度、群眾的滿意度及隊伍的素質(zhì)。

　　二是切實落實了群眾對計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使群眾知法、守法。群眾的眼睛是雪亮的，對違法生育對象通過村(居)務(wù)公開，網(wǎng)絡(luò)公開，使群眾知曉違法生育對象和違法生育對象的應(yīng)征金額和已征金額，有三個好處：第一，方便群眾參與，并及時舉報隱藏對象，方便群眾對我們執(zhí)法不公的監(jiān)督。第二，通過公開政策法律法規(guī)，使違法生育對象清楚應(yīng)該受到的處罰。也方便其他群眾共同參與計生工作。第三，通過公開倒逼我們執(zhí)法隊伍嚴格執(zhí)法，公正司法。

　　這是我局“三轉(zhuǎn)”過程中針對計劃生育的難點、焦點探索實施的，效果明顯，今年全縣征收社會撫養(yǎng)費6303萬元，立案3057例，法院強制執(zhí)行102次，執(zhí)行897例，司法拘留130人，專項清查出歷年來違法生育黨員214人，開除黨籍處分207人。

　　五、感受和建議

　　1、紀檢工作人員對所在單位進行有效監(jiān)督，必須熟知與之相關(guān)的法律、程序。

　　2、為了使基層紀檢工作人員真正發(fā)揮“三轉(zhuǎn)”的作用，請縣紀委出臺規(guī)范性的符合我縣實際的工作指南或者操作辦法。

　　3、現(xiàn)有的班子成員考核機制對堅持原則的紀檢監(jiān)察工作人員有一定的負面作用，請上級紀委從關(guān)心、愛護紀檢干部的角度出發(fā)，提供堅強后盾。

　　總之，我局紀檢組結(jié)合計生實際，以規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用進行了一些有益探索，正好切合黨的十八屆四中全會和中紀委的十八屆四次全會中的“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的精神，和紀檢系統(tǒng)的“三轉(zhuǎn)”要求。只是一些膚淺認識和簡單作法，誤了領(lǐng)導們和同志們的時間，敬請諒解!

【以暑假聚會為題目的作文】相關(guān)文章：

以機會為題的初中作文02-06

用生命去體會為題目的作文06-30

以機會為題的作文（精選44篇）01-08

以珍惜機會為題的作文（精選13篇）02-09

緊張的運動會為題目的作文（通用17篇）02-06

以六一晚會為題的作文（精選27篇）01-08

運動會為題的作文（通用44篇）10-14

讀書的體會為題作文（通用26篇）12-11

以機會為題的作文600字（精選3篇）02-18

關(guān)于校園運動會為題目的作文（通用85篇）03-19