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篇1:公安局信訪工作年終總結(jié)

一、辦理案件情況
分局現(xiàn)有十個執(zhí)法單位,執(zhí)法民警58人,法制民警2人,基層法制員10人。基層法制員均由各單位主抓案件質(zhì)量的所長或副所長兼任。
2015年度,全分局共裁決109人、其中治安拘留50人,治安罰款53人,治安警告12人,刑事拘留55人,取保候?qū)?2人,監(jiān)視居住6人,提請批捕 50人,批準逮捕36人,移送起訴51人25案,取保候?qū)徱扑推鹪V7人,退查1案1人,勞動教養(yǎng)一案一人。刑拘轉(zhuǎn)處率79.5,批捕率92.5,移送起訴率100,退查率5,取保監(jiān)居轉(zhuǎn)捕訴勞率71,不批捕3案3人,行政復議被撤銷1起。
二、分局采取的主要措施:
(一)以執(zhí)法統(tǒng)攬全局,把公安法制建設(shè)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面構(gòu)建“大法制工程”。
執(zhí)法是公安職能的核心,群眾看公安,關(guān)鍵在辦案。要全面提升執(zhí)法水平,必須樹立起“以執(zhí)法工作統(tǒng)攬全局”的意識,把抓隊伍、抓業(yè)務和抓執(zhí)法有機結(jié)合起來,全面構(gòu)建“大執(zhí)法工程”。
年初分局班子成員就達成了共識,專題對全局的執(zhí)法工作進行了研究,明確提出全年執(zhí)法質(zhì)量務必須達到優(yōu)秀等次的目標。規(guī)定各科、所、隊長是部門法制工作的第一責任人。要求全警動員,統(tǒng)一思想,在此基礎(chǔ)上各單位、各部門認真分析疏理、主動查找執(zhí)法工作中存在的問題,下決心逐項整改,從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線,統(tǒng)一思想認識,夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。要把法律素質(zhì)的高低、執(zhí)法工作的優(yōu)劣作為考核部門與民警工作的主要依據(jù),在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍,使嚴格、公正、文明執(zhí)法成為每一個民警的自覺行為。
為了保證對執(zhí)法工作的長抓不懈,我分局將法制工作作為民警等級化評定的重要組成部分,規(guī)定每月法制部門對各單位個案質(zhì)量進行全面評估,列出排名,打出分值,作為當月各單位目標考核的一項重要依據(jù);規(guī)定每季度由法制部門牽頭,會同各單位部門主要負責人召開執(zhí)法工作聯(lián)席會議,通報該季度各單位執(zhí)法狀況,分析存在的執(zhí)法問題,形成合力共同解決執(zhí)法難題;規(guī)定每季度由法制部門牽頭,會同有關(guān)部門組成的執(zhí)法質(zhì)量考評組,對每個執(zhí)法單位的執(zhí)法質(zhì)量進行全面考核評估。目前,我局法制部門的職責由過去案件審核、執(zhí)法培訓、執(zhí)法檢查、復議應訴擴展到公安安法制協(xié)調(diào)、對基層辦案過程實施現(xiàn)場檢查指導、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法預警、分析通報和法律服務等多項內(nèi)容,對全力構(gòu)建“大法制工程”起到積極的推動作用。
(二)深化執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責任,抓好法制工作的著力點。
執(zhí)法監(jiān)督是法制部門的一項重要工作,監(jiān)督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標準。我們從以下幾個方面入手,使執(zhí)法監(jiān)督不斷向縱深發(fā)展。
一是建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制。我們出臺了《某公安局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》,繼續(xù)完善了《某公安局執(zhí)法質(zhì)量千分制和百分制》,建立統(tǒng)一規(guī)范的法律審核制度和績效考評機制,明晰執(zhí)法責任,分別建立起一級管一級、一級對一級負責的垂直連結(jié)、責任連帶的領(lǐng)導責任機制和執(zhí)法責任機制。單位主要負責人是本單位執(zhí)法活動的第一責任人,對本單位所有執(zhí)法活動負總責;分管負責人為本單位執(zhí)法活動的具體責任人,案件承辦人對所辦案件負責,承擔過錯責任;案件審核審批人對所審核審批的案件承擔過錯責任;執(zhí)法監(jiān)督人員負責對全局所有執(zhí)法活動的監(jiān)督,承擔監(jiān)督不力的過錯責任。通過各層級執(zhí)法責任的落實,各環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督,進一步健全監(jiān)督機制,增強監(jiān)督效能,不斷推進執(zhí)法活動的規(guī)范化、制度化。
二是抓好案件審核,強化事前事中監(jiān)督。我們修訂了《某公安局案件審核規(guī)定》,明確了案件審核的范圍、程序以及違反規(guī)定應當承擔的責任,從源頭上加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督;把問題解決在作出結(jié)論之前,增強了辦案的準確性。在具體審核方式上,法制部門堅持與主辦民警制相結(jié)合,實行“面對面”審核,要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報,審核人員當面指出案卷存在的不足,主辦民警當場糾錯;對疑難復雜案件,實行集體議案,由局領(lǐng)導、法制、辦案部門集體決策。
三是繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量千分(百分)考核制度,并將日?己撕湍杲K考核有效結(jié)合起來。2015年年底在黨局長的提議下,分局班子經(jīng)過研究論證提出了在我分局實行執(zhí)法質(zhì)量千分(百分)考核制度,將考評日;荚u個案化。經(jīng)過兩年的實踐,對我分局的執(zhí)法質(zhì)量起到了較大的推進作用。在操作過程中我分局根據(jù)實際和民警提出的一些問題,對千分制進行了適當?shù)男薷,一是將千分考核計入當月等級化考?二是將審核監(jiān)督工作貫穿于案件的全過程,包括立案、送達,執(zhí)行等均納入千分制;三是為解決分局涉案上訪問題,將涉案上訪案件和千分考核結(jié)合起來;四是將平時市局各業(yè)務部門的一些和辦案有關(guān)的規(guī)定也納入千分考核,以促進上級各項制度的有效落,比如訊問違法犯罪嫌疑人涉網(wǎng)情況,建立情報資料,開具三聯(lián)單等制度;五是實行績效考核,千分制實行以來案件質(zhì)量明顯提高,但部分民警存在辦案多扣分多,辦案少扣分少,不辦案不扣分的錯誤思想,導致分局辦案數(shù)量下降,為提高民警辦案積極性,六月份經(jīng)分局班子研究,制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度,加分制度實行以來,案件數(shù)量有所上升。
四是在執(zhí)法責任制上,將由落實領(lǐng)導責任向落實全員崗位責任延伸,把目標管理與考評有機結(jié)合。把執(zhí)法質(zhì)量的好壞與民警的切身利益掛鉤,嚴格兌現(xiàn)獎懲,真正把執(zhí)法責任制落到實處。根據(jù)分局的要求,我局各個基層執(zhí)法單位將法制工作作為一項重要內(nèi)容納入了全所民警的目標考核細則之中,為每一名民警逐人建立執(zhí)法檔案,執(zhí)法檔案中詳細列明了該季度該民警主辦或協(xié)辦案件的數(shù)量、名稱、案件最后得分情況、存在問題整改情況、法制學習及執(zhí)法考試情況等等。執(zhí)法檔案對該所民警一季度執(zhí)法的數(shù)量和質(zhì)量有了準確、詳細的記載并與民警的目標考核相掛鉤,凡被分局評為較差卷宗的,扣除該案主辦民警的相應分值。這樣充分發(fā)揮目標考核的杠桿作用,大大地激發(fā)了民警辦案的積極性和主動性,同時也迫使民警從辦案之初到辦案終結(jié)始終保持在規(guī)范化的軌道上。
(三)真抓實干,把提高民警的法律素質(zhì)作為內(nèi)強素質(zhì)的關(guān)鍵措施來抓。
要實現(xiàn)全體公安民警都做到嚴格、公正、文明執(zhí)法的目標,不僅要提高專職法制干部的業(yè)務素質(zhì),還必須通過教育培,提高全體民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。為搞好素質(zhì)培訓,我們抓了三個結(jié)合:
一是重點教育培訓與全面教育培訓相結(jié)合。今年以來,為了更好的貫徹落實《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,我局將辦案單位的兼職法制員作為重點,首先由法制室對兼職法制員進行培訓,由各單位先后派遣兼職法制員到法制室進行跟班學習二天;再通過兼職法制員培訓本單位民警,實現(xiàn)全員受教育。為確保教育培訓的效果,法制室建立了教育培訓記錄,詳細記載教育培訓的內(nèi)容、時間、參加人員。同時,將法制員對本單位開展教育培訓情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實施《程序規(guī)定》的骨干力量;帶動了本單位的執(zhí)法水平的提升。
二是經(jīng)常性教育培訓與專項教育培訓相結(jié)合。法制部門每月都通報各單位當月的行政、
刑事案件的平均得分并排出名次,并利用分局例會,結(jié)合本月發(fā)現(xiàn)的問題分析問題發(fā)生的原因,要求各單位結(jié)合實際落實整改。同時針對執(zhí)法中的突出問題,不定期召開兼職法制員會議,進行專項教育培訓。今年上半年以來,通過舉辦講座、集體研討、外出輪訓等形式,重點學習了《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》作了講解。通過有針對性的專項培訓,提高了民警對法律的感性認識,拓展民警的知識面和法律視野,廣大民警普遍認為通過專家授課,可幫助民警從不同角度來思考問題,更加全面透徹地理解法律,正確地運用法律。
三是執(zhí)法檢查反饋與以案釋法相結(jié)合。我們充分發(fā)揮目前的網(wǎng)絡優(yōu)勢,載重發(fā)案例,以案釋法。由于案例全部來自工作實踐,對執(zhí)法辦案起到了很強的指導作用。大練兵活動開展以來,分局法制室在抓好自身練兵的同時,每月主動深入到派出所指導業(yè)務練兵,為民警進行法制業(yè)務輔導,受到基層民警的歡迎。
篇2:2015公安局信訪工作年終總結(jié)
xx年在我國歷史上是不同尋常的一年,是xx之年。我局信訪工作在領(lǐng)導的高度重視下,排除萬難,全力以赴,服務于公安工作大局,在矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治,初信初訪及時就地妥善解決,重點人員教育穩(wěn)控等方面,采取了大量卓有成效的工作措施,圓滿地完成了工作目標。
一、工作卓有成效
一)、xx年處理來信來訪基本情況
1、xx年,我局共接到來信76起,接待群眾來訪76起,來電12起,共164起,其中共受理交辦信訪件43起,比去年同期69起下降了38%;其中重信重訪12 起,占 7%。每件均系局長親自閱批,按照誰主管誰負責,誰主辦誰負責的原則由各部門指定專人負責辦理,認真聽取信訪人的意見和建設(shè),通過做法律法規(guī)宣傳疏導工作,嚴格按照《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》的規(guī)定及時辦理。目前已辦結(jié)回復39件,還有4件正在辦理之中,辦結(jié)回復率為91%。
2、信訪件分類情況
(1)、164起信訪中,要求立案處查的21起,舉報民警違法違紀的2起,要求解決戶口問題的28起,要求及時破案結(jié)案的6起,反映辦案不規(guī)范的15起,要求履行公安機關(guān)管理職責的21起,咨詢及不屬公安業(yè)務的69起,精神異常2起。
(2)、初信初訪41起,現(xiàn)已辦結(jié)件38起,重信重訪2 件,已辦結(jié)1件。
(3)、市公安局轉(zhuǎn)辦9起,縣信訪局39起,縣人大交辦5起,縣政法委交辦2起,領(lǐng)導交辦2起,縣檢察院轉(zhuǎn)來信4起,直接來信15起。
(4)、局領(lǐng)導接訪群眾13起,辦結(jié)13起。領(lǐng)導下訪25次。
(5)、信訪積案5起,列入領(lǐng)導包案5起,辦結(jié)4起,停訪息涉3起。
二)專項工作
1、信訪積案化解工作,我局自排積案五起,五起案件均由局領(lǐng)導親自包案,制定了三定四包措施,一一穩(wěn)控,幫扶到位,解決到位。領(lǐng)導親臨信訪現(xiàn)場作疏導工作,各部門聯(lián)合下訪做法律法規(guī)宣傳教育工作,收到了優(yōu)良的效果。**年8月24日,重點信訪人員劉國安簽字停訪息訴。9月1日,重點信訪人員胡紹文簽字停訪息訴。
2、今年我局開展集中矛盾糾紛排查24次,信訪信息及時上報,并收集矛盾糾紛34起,其中作為重點信訪件5起,目前已化解33起,還有1起正在化解中,均在做穩(wěn)控工作。
二、存在的不足方面
信訪工作是一個耐心細致的說服教育工作,上訪群眾是一個特殊的群體,需要信訪工作者細心、耐心,溫心和技巧化。信訪是群眾監(jiān)督公安執(zhí)法工作的一個方面,信訪工作者需要知識多面化、專業(yè)化。
在xxxx周年慶活動期間,由于我局采取了盯死看牢的方法,穩(wěn)控重點信訪人員未到省進京上訪,但是由于歷史遺留的疑難老案未得到解決,加上信訪人員反復性強,今年仍有部分刑事案件未得到偵破,有可能造成新的信訪。
三、 今后的打算
xx年按照公安部信訪工作座談會“全力推動公安信訪工作走上良性的發(fā)展軌道”,清醒地認識到當前信訪工作面臨的嚴峻形勢,切實加強學習培訓,提高處理信訪問題特別是疑難復雜信訪問題的能力水平,以解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實最直接的利益繭自縛問題為重任,構(gòu)建警民和諧關(guān)系。具體措施一做好積案,重信重訪案件的息訪化解工作;二做好初信初訪息訪工作;三做好矛盾糾紛排查工作;四信訪渠道要暢通;五深入開展大接訪大下訪活動。六在機關(guān)部門和派出所開展 “創(chuàng)建無信訪隊所”工作,(指基層所隊把信訪處理在苗頭,萌芽狀態(tài),矛盾不上交,與群眾有效溝通,不因處理不公,執(zhí)法不規(guī)范而引發(fā)上訪),建議有獎有懲; 七以公安部“三考”為契機,規(guī)范派出所和各部門的信訪辦理程序和卷宗管理。信訪部門要加強督導工作讓全縣公安信訪工作走上法制化,規(guī)范化的進程。
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