小鹿來課堂作文

　　近年來，人民銀行抓基礎、強管理，以提高流通中人民幣整潔度為目的，加大了殘損券回籠工作力度，使得市場流通中人民幣的整潔度有了明顯的好轉(zhuǎn)，但隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和對外開放程度的進一步提高，特別是與周邊國家接壤地區(qū)經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展，市場貨幣投放量逐年增大，市場上殘損人民幣流通現(xiàn)象隨之擴大。以一人口10萬人左右的基層縣級地區(qū)的人民幣在市場的流通情況為例：隨著該地區(qū)對內(nèi)對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，該地區(qū)各金融機構(gòu)人民幣投放及回籠數(shù)量逐年增加，僅20__年1月至5月份，現(xiàn)金凈投放83229.7萬元，現(xiàn)金凈投放比20__年同期的313萬元增加了264.9% ，如此大的人民現(xiàn)鈔流通數(shù)量,使得殘損人民幣的數(shù)量也相應地擴大,在這種情況下，基層金融營業(yè)網(wǎng)點付出殘幣現(xiàn)象也日顯突出。

　　一、典型案例：20__年4月份一個月所發(fā)生的基層金融營業(yè)網(wǎng)點付出人民幣殘損案例及殘損幣數(shù)量、金額情況：

　　案例一：20__年4月16日某商業(yè)銀行支行支付人民幣40萬元，發(fā)現(xiàn)支付殘損幣144張，金額1220元。

　　案例二：20__年4月26日某商業(yè)銀行某分行將一捆腰條為藍色個人名章貳拾元券付出，即：將已整理的殘損幣付出。

　　案例三：20__年04月30日，某客戶從某商業(yè)銀行某支行提取現(xiàn)金20萬元，其中：貳拾元券6捆，伍元券16捆。經(jīng)檢查人員、現(xiàn)場檢查鑒定，貳拾元券2捆中含殘幣26張，金額540元，伍元券6捆中含殘幣78張，金額390元。

　　當?shù)厝嗣胥y行主管機構(gòu)分別對上述金融機構(gòu)基層網(wǎng)點向外支付殘缺污損人民幣的行為進行了嚴肅處理。給予警告并處于3000元的罰款，并限期整改。在短期內(nèi)發(fā)生的這三起案例說明：殘幣從基層金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點付出的情況在基層地區(qū)的現(xiàn)象，應對其進行認真分析和研究，并進行有針對性的嚴格管理。

　　二、殘幣從基層金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點付出的主要原因

　　1、金融機構(gòu)服務意識不強，重視程度不夠。在當前金融機構(gòu)一線業(yè)務較為繁忙的情況下，金融機構(gòu)柜員往往忙于處理日間業(yè)務，無暇認真挑剔殘損人民幣，對客戶要求兌換殘損人民幣也以種種借口推脫，造成金融機構(gòu)對外支付的人民幣夾帶殘損券現(xiàn)象比較突出，不利于流通中人民幣整潔度的改善提高。

　　2、片面追求自身經(jīng)濟效益。挑剔殘損人民幣、為公眾調(diào)劑人民幣券別、兌換殘損人民幣和反假貨幣工作，金融機構(gòu)需增加經(jīng)營成本，而不能帶來直接效益，還可能面臨一定的經(jīng)濟和法律風險。此外，目前金融機構(gòu)臨柜人員大都為聘用合同工，缺少系統(tǒng)化的專業(yè)培訓，人民幣收付業(yè)務知識和技能水平不一，對殘損人民幣的挑剔及兌換標準掌握不嚴。

　　3、內(nèi)控制度建設不完善。多數(shù)金融機構(gòu)除執(zhí)行本系統(tǒng)上級行統(tǒng)一的規(guī)章制度和操作規(guī)程外，對人民幣收付業(yè)務管理相關(guān)的業(yè)務流程、內(nèi)部考核、學習培訓及獎懲制度執(zhí)行不嚴，對臨柜人員人民幣收付業(yè)務學習培訓未形成制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

　　4、臨柜現(xiàn)金收付不規(guī)范。一是辦理殘損人民幣兌換服務不到位。部分金融機構(gòu)臨柜人員對殘損人民幣兌換標準掌握不夠準確，個別機構(gòu)還存在推諉現(xiàn)象，往往推至其他商業(yè)銀行和當?shù)厝嗣胥y行辦理鑒定兌換，給群眾造成不便。二是回籠款整點挑剔不到位。部分金融機構(gòu)對不宜流通人民幣挑剔標準掌握不嚴，未及時對回籠款進行整點挑剔，流通券與殘損券互相夾帶現(xiàn)象較為普遍。抽樣調(diào)查顯示，轄區(qū)內(nèi)完整券與殘損券相互夾帶平均比例為5%-9%。個別金融機構(gòu)當日收入的現(xiàn)金未經(jīng)復點整理即對外支付，甚至對外支付不宜流通人民幣，使得殘缺污損人民幣再次流入市場。三是未根據(jù)合理需要原則為公眾辦理券別調(diào)劑業(yè)務。檢查中發(fā)現(xiàn)部分金融機構(gòu)網(wǎng)點臨柜錢款尾箱券別搭配不合理，一般為100元、50元大面額券別充足，20元券以下小面額券別則配備較少或缺少若干券種，有的金融機構(gòu)網(wǎng)點甚至就沒有小面額的券種。從暗訪和群眾投訴情況看，個別金融機構(gòu)存在拒絕為公眾辦理券別調(diào)劑業(yè)務，特別是20元券以下小面額券別(包括硬幣)的調(diào)劑兌換。

　　5、一是個別金融機構(gòu)臨柜人員對殘損人民幣回收有“三怕”的心理。即一怕麻煩，挑剔殘損幣要分清版別和券別，加之殘幣既臟又亂，費時又費力。二怕?lián)�責任，由于部分出納人員業(yè)務不熟，對《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》掌握不準，因而不敢兌換。三怕占壓庫存，收兌殘幣要集零成整，時間長、上繳慢，占壓庫存又影響效益，因而不愿收兌殘幣，有時對收兌的殘幣不能及時整點入庫，出現(xiàn)隨收隨付現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)。

　　三、解決殘幣從基層金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點付出應采取的對策

　　1、金融機構(gòu)要加強對殘損券回籠的認識，克服只注重自身效益，而忽視殘損券的回收，應把殘損幣回收當成一項正常的工作業(yè)務，常抓不懈；加強出納人員的配備，保證出納人員工作崗位的穩(wěn)定性，要有足夠的人員回收殘損券，保證已收的殘損券不在對外支付。

　　2、各金融機構(gòu)要健全業(yè)務內(nèi)控制度，優(yōu)化綜合柜員業(yè)務操作流程，提高臨柜人員業(yè)務技能，同時建立內(nèi)部激勵約束機制，自覺接受公眾的監(jiān)督，認真受理顧客的投訴，切實改進和規(guī)范人民幣收付業(yè)務操作。另外要加大現(xiàn)金出納機具、反假貨幣設備的配備，提高人民幣收付業(yè)務科技化、自動化水平，減輕一線柜員勞動強度，改進人民幣收付業(yè)務質(zhì)量與效率。

　　3、推行崗位培訓制，提高金融機構(gòu)出納人員的業(yè)務素質(zhì)。組織學習培訓，嚴格金融機構(gòu)出納人員的上崗資格考試，持證上崗，達到能準確鑒定真假人民幣和熟練掌握兌換殘損人民幣標準。同時，要求金融機構(gòu)出納人員在群眾兌換殘損人民幣時克服怕麻煩、互相推諉的現(xiàn)象，并強調(diào)各城鄉(xiāng)信用社、郵政儲蓄，在辦理現(xiàn)金收付業(yè)務中，按規(guī)定挑剔殘損人民幣，不得將未經(jīng)挑剔的票幣重新付出，杜絕殘損人民幣流出的口子，實現(xiàn)現(xiàn)金出柜無殘損幣、假幣。

　　4、把好人民幣的挑剔關(guān)。商業(yè)銀行自身要加強對殘損人民幣錢捆質(zhì)量的自查，嚴格按殘損人民幣的挑剔標準，整理人民幣。第一，臨柜出納把好第一關(guān)。各單位出納、營業(yè)場所營業(yè)員是面向社會的第一窗口，在發(fā)工資或報銷差旅費時，在為顧客找零時，在收取

　　各項費用時，都應時刻牢記自己的職責：收進殘損幣，發(fā)放完整可流通的人民幣；第二，商業(yè)銀行部門出納把好第二關(guān)。各商業(yè)銀行部門出納在辦理各單位、個體及私人存取款時，要點準、挑凈殘損人民幣。

　　5、加大檢查和監(jiān)管力度，維護流通秩序。基層人民銀行應加強對殘損人民幣回收管理工作，人民銀行發(fā)行庫對金融機構(gòu)交存的人民幣錢捆要嚴格質(zhì)量把關(guān)，對不符合“五好錢捆”標準的不予入庫，并結(jié)合殘損人民幣復點、清分業(yè)務中掌握的情況，對差錯率較高的金融機構(gòu)進行通報，督促各金融機構(gòu)健全相關(guān)內(nèi)控制度，落實人民幣收付各項法規(guī)、制度，維護人民幣正常流通秩序。此外，各級人民銀行要適當加大小面額券別人民幣的投放，加大殘損人民幣回籠力度，持續(xù)提高市場流通人民幣質(zhì)量。

　　6、加強業(yè)務宣傳，創(chuàng)建良好環(huán)境。各級人民銀行要結(jié)合反假貨幣宣傳活動，運用城鄉(xiāng)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡，組織愛護人民幣宣傳，向社會公眾宣傳人民幣法規(guī)和知識，增強公眾愛護人民幣的意識和技能。同時發(fā)揮各金融機構(gòu)網(wǎng)絡優(yōu)勢，結(jié)合金融機構(gòu)自身業(yè)務拓展，積極開展多種形式的愛護人民幣和反假貨幣宣傳活動，并積極配合公安等執(zhí)法部門，打擊不法分子損害人民幣的違法犯罪活動，營造愛護人民幣的良好社會氛圍。

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