在苦難中成長的初中作文700字

　　1.首問責(zé)任制度

　　1、第一個接受詢問的工作人員即為首問責(zé)任人，負(fù)有為來人服務(wù)的不可推卸的責(zé)任。

　　2、“首問責(zé)任人不論與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情回答與接待，幫助來人找到經(jīng)辦人或單位，不能視而不見，聽而不聞。

　　3、屬首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當(dāng)場辦理的，要落實“一次性告知”制度，向當(dāng)事人解釋清楚有關(guān)辦理事項、需補充或攜帶的材料、如何辦理等事項。

　　4、 不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)來人到承辦所室，并交由承辦人接待。

　　5、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任不清楚承辦所室的事項，首問責(zé)任人要熱心幫助了解;辦理事項不屬于本鎮(zhèn)職責(zé)的，首問責(zé)任應(yīng)耐心說明，盡可能提供幫助。

　　6、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話人員為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)將來電反映的事項、來電人姓名、單位、聯(lián)系方式等登記在冊，并及時轉(zhuǎn)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或所室辦理。

　　2.限時辦結(jié)制度

　　1、對法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦事時限的，要嚴(yán)格按規(guī)定的時限內(nèi)辦理，盡量做出縮短時限承諾。

　　2、對法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定辦事時限的，其時限根據(jù)實際情況，能提前完成的要盡量提前落實。

　　3、對管理相對人或服務(wù)對象的申請、申辦事項能當(dāng)場辦理的，應(yīng)立即辦理，不能當(dāng)場辦理的，應(yīng)告知辦事時限，不予辦理的，應(yīng)說明原因和理由，做耐心解釋。

　　4、對上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批示文件必須按上級要求的辦理期限內(nèi)辦結(jié)，對一般來信來訪或投訴件的辦理，能解決的當(dāng)場解決，當(dāng)日回復(fù)，一般情況下七日內(nèi)回復(fù)，特殊情況15日內(nèi)回復(fù)，做出準(zhǔn)確答復(fù)或匯報。

　　5、對需要與其他部門聯(lián)辦或向其他部門移交的事務(wù)，有關(guān)責(zé)任部門或辦事人員應(yīng)盡快通知有關(guān)部門，共同協(xié)商提出辦事時限，并予以公布、告示于有關(guān)方面和服務(wù)對象。

　　3.服務(wù)承諾制度

　　l、求真務(wù)實，秉公執(zhí)法，堅持公開、公正、公平原則，熱忱為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)，以社會和群眾滿意作為衡量我們各項工作的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、艱苦樸素，廉潔自律，不利用職權(quán)和職務(wù)之便為自己和他人謀取私利，嚴(yán)禁接受辦事人員或辦事單位的宴請、錢物和其他好處。

　　3、深入開展調(diào)查研究，耐心聽取來自各方面的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為社會各項事業(yè)發(fā)展服務(wù)，努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

　　4、對來辦事或來訪人員一律做到一張笑臉相迎，一句你好問候，一杯熱茶請喝，一張椅子請坐。充分發(fā)揮 “窗口”作用，樹立鎮(zhèn)干部、 鎮(zhèn)工作新形象、新風(fēng)尚。

　　5、總結(jié)工作經(jīng)驗，推廣先進典型，糾正行業(yè)不正之風(fēng) ，努力和加強鄉(xiāng)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，掌握黨和政府的各項法律、法規(guī)和制度。

　　6、設(shè)立舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督，及時反饋檢查及處理信息，力爭在最短時間內(nèi)向有關(guān)反面和人員做出準(zhǔn)確答復(fù)。舉報電話：0356-3862001。

　　4.公開制度

　　按照公開公平公正、依法行政的辦事原則，全面提高鎮(zhèn)政府決策過程、辦事制度、辦事程序等方面的透明度，特制定以下制度：

　　1、在機關(guān)醒目處設(shè)置政務(wù)公開圖板，公開職能和責(zé)任、辦事依據(jù)、程序辦事時限，做出明確的服務(wù)承諾制，接受社會廣泛監(jiān)督，方便群眾。

　　2、公開具體辦事依據(jù)、紀(jì)律、程序、要求和時限，公開承辦部門及承辦人員姓名、職務(wù)和職責(zé)，公開有關(guān)事項審批程序、規(guī)則、辦理條件及所需的相關(guān)資料和資格。

　　3、公開人員崗位職責(zé)，公開具辦人員的身份和崗位職責(zé)。鎮(zhèn)機關(guān)工作人員必須佩證上崗，辦公桌上放置身份、職責(zé)座位牌，辦公室掛出職能和責(zé)任顯示圖板。

　　4、公開各項收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍及辦理程序。要盡量簡化辦事程序，合并辦理環(huán)節(jié)，做到一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)。

　　5、公開熱點問題對社會廣泛關(guān)注的最低生活保障金發(fā)放、再就業(yè)優(yōu)惠證辦理、征兵等工作事項，要通過各種渠道予以公示和公開。

　　6、公開辦事結(jié)果。凡上級領(lǐng)導(dǎo)或各有關(guān)部門交辦、協(xié)辦的事務(wù)，尤其是社會關(guān)注的焦點問題，要在辦結(jié)后，及時予以公開、反饋或上報，并聽取、接受各方面的意見和建議。

　　5.效能考評制度

　　為進一步加強內(nèi)部管理，確保鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)各項制度落到實處，切實使機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強機關(guān)效能，特制定本制度。

　　1、考評對象：全體鎮(zhèn)干部。

　　2、績效考評時間：每季度小評、半年小結(jié)、年終總評。

　　3、考評方式： 實行百分制方法，先個人自評，主管負(fù)責(zé)人復(fù)核，鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合把關(guān)、審定。

　　4、考評結(jié)果：作為機關(guān)干部職工獎勵、評先、懲處的重要依據(jù)，與干部使用、提拔、調(diào)整掛鉤，并存入個人效能建設(shè)檔案。

　　5、考評紀(jì)律：要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待考評工作，實事求是，不得弄虛作假，謊報成績，否則追究當(dāng)事人責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織開展考評工作，不得假公濟私，敷衍了事，切實保證考評工作的公平、公正。

　　6.效能責(zé)任追究管理辦法與細(xì)則

　　為增強鄉(xiāng)政府工作效能，建立責(zé)任管理機制，保證全體機關(guān)干部正確、有效行使職權(quán)，樹立鄉(xiāng)辦事處及干部廉潔、勤政、務(wù)實、高效形象，特制本辦法與細(xì)則。

　　1、效能責(zé)任追究的范圍

　　干部在工作中和處理機關(guān)內(nèi)部事務(wù)時，有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

　　(1)對符合法律法規(guī)及制度規(guī)定的事項及鎮(zhèn)黨委、政府的決定拖延不諱的;

　　(2)不認(rèn)真抓落實，搞形式走過場，造成不良影響和后果的;

　　(3)對應(yīng)公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開，搞無效公開，造成不良影響和后果的;

　　(4)對職責(zé)范圍內(nèi)的機關(guān)作風(fēng)問題和機關(guān)效能問題失察失管的;

　　(5)對職責(zé)范圍的辦事事項敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的;

　　(6)工作效率低下，未能在規(guī)定的時限內(nèi)辦理有關(guān)事項或作出明確答復(fù)并造成不良影響和后果的;

　　(7)工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬，刁難、打擊、報復(fù)舉報人，造成不良影響的;

　　(8)不給好處不辦事和利用管理和審批職權(quán)吃、拿、卡、要的;

　　(9)違反執(zhí)法程序，違規(guī)執(zhí)法的;

　　(10)參加用公款支付高消費娛樂活動的;

　　(11)責(zé)任心不強，未能按時限完成崗位工作任務(wù)的;

　　(12)對不屬于本部門、單位職權(quán)范圍或不宜由本部門、單位辦理的事項，但不說明、不請示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的;

　　(13)對重大或突發(fā)事項、災(zāi)情險情、安全責(zé)任事故不及時報告的;

　　(14)工作時間內(nèi)擅離崗位或因故請假不委托有關(guān)人員代行辦理而貽誤時間辦理服務(wù)對象辦事的;

　　(15)對上級機關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件以及職責(zé)范圍內(nèi)的機關(guān)投訴，不管理、不認(rèn)真調(diào)查、、故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的;

　　(16)不履行或不正確履行職責(zé)，給管理服務(wù)對象造成延誤或造成損失的;

　　(17)對涉及效能責(zé)任的問題在調(diào)查、處理中弄虛作假的;

　　(18)對來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，但無正當(dāng)理由未按規(guī)定時限報送領(lǐng)導(dǎo)批示，造成不良影響和后果的;

　　(19)辦文辦事過程中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，協(xié)商不能取得一致意見又未報請上級裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的;

　　(20)不按規(guī)定使用公章;未嚴(yán)格執(zhí)行文件管理規(guī)定，導(dǎo)致文件、檔案資料損毀或丟失的;

　　(21)其它違反機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定而貽誤機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理工作或造成經(jīng)濟浪費、政治不良影響的;

　　(22)在實施行政許可管理過程中，不能依法依規(guī)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、審核、同意、登記及其他性質(zhì)相同或近似的事項的;

　　2、效能責(zé)任追究的方式

　　(1)效能責(zé)任追究方式視情節(jié)分為：責(zé)成做出書面檢查，誡勉教育，效能告誡。

　　(2)對直接責(zé)任者，給予效能告誡處理;對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)給予誡勉教育，經(jīng)誡勉教育后仍未改正的，給予效能告誡處理;對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予誡勉教育、效能告誡處理。

　　(3)干擾、阻礙、不配合對其效能責(zé)任問題進行調(diào)查的，對投訴人、檢舉人刁難、打擊、報復(fù)的，要從重出理。

　　(4)如管理服務(wù)對象弄虛作假、不配合或出現(xiàn)意外、不可抗拒因素，致使工作人員無法做出正確判斷和履行職責(zé)，造成不良后果發(fā)生的，不追究工作人員的效能責(zé)任。

　　(5)凡被效能告誡一次的，當(dāng)年度考核不能評為優(yōu)秀檔次;同一年內(nèi)被效能告誡兩次的定為基本稱職;被告誡三次的定為不稱職，并調(diào)整工作崗位;被調(diào)整工作崗位后，一年內(nèi)再被效能告誡的，應(yīng)報縣有關(guān)部門，按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　( 6 )實施效能責(zé)任追究，必須堅持實事求是，有錯必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。

　　(7)效能責(zé)任追究，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和黨政紀(jì)律另有規(guī)定的，從其規(guī)定，不能以本辦法規(guī)定的效能責(zé)任追究方式代替法律、法規(guī)和黨政紀(jì)律責(zé)任追究的處理。

　　(8)本辦法自行文之日起實行。

　　7.監(jiān)督反饋制度

　　為確保鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)各項制度和措施貫徹落實收到實效，全面促進管理規(guī)范化和科學(xué)化，特制定本制度。

　　1、監(jiān)督對象：全體鎮(zhèn)機關(guān)干部。

　　2、監(jiān)督內(nèi)容：是否文明執(zhí)法、秉公辦事，為群眾辦實事;是否接受辦事人員的宴請或收受錢物;是否工作消極、效率低下;是否擅自離崗或脫崗。

　　3、監(jiān)督機構(gòu)：由鄉(xiāng)機關(guān)效能考評組負(fù)責(zé)。

　　4、監(jiān)督形式：

　　(1)建立舉報制度、設(shè)立意見箱和舉報電話。

　　(2)設(shè)置人員座牌和去向公示欄，公開人員職務(wù)、職責(zé)和去向。

　　(3)聘請效能監(jiān)督員，賦予監(jiān)督權(quán)、報告權(quán)、建議權(quán)、調(diào)查權(quán)、知情權(quán)。

　　(4)投訴事件辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，并每月匯總后向效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)查處理情況和結(jié)果。

　　(5)對需要追究有關(guān)人員責(zé)任的，將調(diào)查結(jié)果和處理意見報效能領(lǐng)導(dǎo)小組按情節(jié)和適用規(guī)定處理。

　　5、本制度自公布之日起實行。

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