智斗大灰狼的小學(xué)作文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
過(guò)去的一年，在中共煙臺(tái)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省一系列改革創(chuàng)新舉措，出臺(tái)實(shí)施一批綜合性和專項(xiàng)性政策措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值5613億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)10.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入437.2億元，可比口徑增長(zhǎng)12.6%;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到32930元和14761元，分別增長(zhǎng)9.6%和11%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在1.8%。主要做了以下工作：
(一)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)措施，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，更加注重?cái)U(kuò)消費(fèi)、促投資、穩(wěn)外需的協(xié)同發(fā)力，更加注重激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。積極培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)30個(gè)重大商貿(mào)項(xiàng)目，新建一批便民商貿(mào)設(shè)施，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2103億元，增長(zhǎng)13.1%。大力發(fā)展電子商務(wù)，年交易額增長(zhǎng)34%。著力促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快建設(shè)200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，青煙威榮城際鐵路、龍煙鐵路、新機(jī)場(chǎng)、煙臺(tái)港西港區(qū)、海陽(yáng)核電等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，濰萊高速鐵路列入全省快速鐵路建設(shè)規(guī)劃，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3525億元，增長(zhǎng)20.1%。千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)外貿(mào)下滑局面，一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)15%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)35%，進(jìn)出口總額493億美元，增長(zhǎng)3.1%。實(shí)際使用外資16億美元，增長(zhǎng)13.5%。現(xiàn)代汽車研發(fā)中心是目前全省最大的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣鴻海集團(tuán)10個(gè)新合作項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。境外投資3.6億美元，增長(zhǎng)33.3%。新締結(jié)2個(gè)國(guó)際友好城市。全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起，東部新區(qū)加快建設(shè)，“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心”主體封頂，16橫21縱路網(wǎng)工程全線推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)招商初見(jiàn)成效。萊州灣、丁字灣、龍口灣基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速建設(shè)，長(zhǎng)島獲批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)和國(guó)家級(jí)海洋公園。我市在全省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)績(jī)效考核中獲第二名，萊州市在全省黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)績(jī)效考核中獲第一名。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)第6年進(jìn)入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)前六強(qiáng)，高新區(qū)進(jìn)入科技部創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，保稅港區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國(guó)保稅港區(qū)平均水平，招遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展，7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位發(fā)展，其中龍口開(kāi)發(fā)區(qū)居省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)排名首位。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新跨越，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革取得新進(jìn)展。
(二)加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，萬(wàn)華、張?jiān)９I(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目快速建設(shè)，800多個(gè)企業(yè)完成新一輪技術(shù)改造。5個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)12%和20%，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1.4萬(wàn)億元，利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)12%和11.8%，形成了5個(gè)千億規(guī)模產(chǎn)業(yè)、3個(gè)千億規(guī)模產(chǎn)品集群、1個(gè)千億規(guī)模企業(yè)、16個(gè)百億規(guī)模企業(yè)。加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。全年接待游客5043萬(wàn)人次，第四次榮獲中國(guó)最佳休閑城市稱號(hào)。成功舉辦各類會(huì)展142個(gè)，第十四屆國(guó)際果蔬食品博覽會(huì)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，榮獲全國(guó)優(yōu)秀會(huì)展城市獎(jiǎng)。新增金融機(jī)構(gòu)5家、小額貸款公司3家、創(chuàng)投企業(yè)5家。本外幣存款余額6021億元，增長(zhǎng)13.8%。6家企業(yè)分別在A股市場(chǎng)過(guò)會(huì)或區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，上市公司再融資21.5億元。完成港口貨物吞吐量2.86億噸、集裝箱吞吐量215萬(wàn)標(biāo)箱。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼3.6億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。蓬萊農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證工作。全社會(huì)水利投入創(chuàng)歷史最高水平。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，新增高新技術(shù)企業(yè)45家、省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心35家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中占比達(dá)到40%。新增1件國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、34件著名商標(biāo)、43個(gè)山東名牌和山東服務(wù)名牌。引進(jìn)各類人才3萬(wàn)人，聘請(qǐng)11名政府科技顧問(wèn)。獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)43項(xiàng)、中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)5項(xiàng)。第五次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。啟動(dòng)“財(cái)稅質(zhì)量三年提升計(jì)劃”，稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入比重提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于全面深化改革的《決定》、《意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際研究制定我市改革意見(jiàn)。開(kāi)展第六輪行政審批制度改革，取消、下放行政審批事項(xiàng)286項(xiàng)，總量減少40.5%。深化國(guó)有企業(yè)改革，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，市管企業(yè)資產(chǎn)突破1200億元，增長(zhǎng)15%。鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，新登記各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)19.3%。開(kāi)展戶籍管理制度改革，實(shí)行居住登記和居住證制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，5家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，基本藥物制度覆蓋80%以上的村衛(wèi)生室。實(shí)施食品藥品工商質(zhì)監(jiān)和金融管理體制改革。
(四)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐明顯加快。出臺(tái)實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，探索具有膠東特色的功能區(qū)帶動(dòng)型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。編制各類發(fā)展規(guī)劃110多項(xiàng)。524項(xiàng)城建重點(diǎn)工程啟動(dòng)建設(shè)，開(kāi)展48個(gè)區(qū)片和233個(gè)城中(郊)村改造，實(shí)施一批城鄉(xiāng)道路、停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站和過(guò)街天橋建設(shè)改造工程。中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)道路交通智能化管理服務(wù)全覆蓋。啟動(dòng)建設(shè)5項(xiàng)污水、垃圾處理工程。完成88項(xiàng)耕地占補(bǔ)平衡和土地綜合整治項(xiàng)目。深入開(kāi)展生態(tài)文明示范區(qū)和生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)156個(gè)，完成800個(gè)村莊村容村貌綜合整治任務(wù)，新建改建農(nóng)村公路1137公里。我市被評(píng)為全國(guó)綠化模范城市，昆崳山保護(hù)區(qū)入選首批國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。開(kāi)展“藍(lán)天白云”行動(dòng)，實(shí)施河道及水源地環(huán)境綜合治理，推進(jìn)78項(xiàng)大氣和81項(xiàng)水污染減排工程，新投用238輛環(huán)保型公交車，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超過(guò)90%。在經(jīng)濟(jì)總量取得突破的同時(shí)完成了節(jié)能減排任務(wù)。在《2013中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中我市列100座測(cè)評(píng)城市第五位。
(五)著力保障和改善民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。公共財(cái)政預(yù)算民生支出增長(zhǎng)15%。各級(jí)政府承諾的為民服務(wù)實(shí)事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)17萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒供養(yǎng)、最低工資、失業(yè)金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。啟動(dòng)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)。為709名殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)救助，為4.3萬(wàn)名小學(xué)生實(shí)施齲病預(yù)防干預(yù)。完成223項(xiàng)庫(kù)區(qū)村民生工程。發(fā)放救助款物2.38億元，慈善義工發(fā)展到3.7萬(wàn)人。11處社會(huì)福利中心投入使用。籌建保障房4028套，完成棚戶區(qū)改造2.58萬(wàn)戶。教育事業(yè)健康發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)133所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，義務(wù)教育段學(xué)校學(xué)生免費(fèi)校服覆蓋面達(dá)到83%、6個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展了免費(fèi)午餐試點(diǎn)。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24處、床位5600張，新建社區(qū)老年人日間照料中心56處，65周歲以上老人享受免費(fèi)乘坐公交車待遇。新建、改擴(kuò)建烈士紀(jì)念設(shè)施10處。成功舉辦第二屆煙臺(tái)文化藝術(shù)節(jié)，圓滿完成第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)承辦任務(wù)，4件群眾文化作品榮獲“群星獎(jiǎng)”。獲批國(guó)家歷史文化名城，入選文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。“四德工程”在全國(guó)推廣，刁娜入選第四屆“全國(guó)道德模范”。“全國(guó)全民健身示范城市”試點(diǎn)工作通過(guò)驗(yàn)收，成功舉辦煙臺(tái)市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，我市體育健兒在第十二屆全運(yùn)會(huì)上榮獲24.5枚金牌，創(chuàng)歷屆全運(yùn)會(huì)之最。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁共建工作有序開(kāi)展，人口計(jì)生、老齡、婦女、兒童、殘疾人、紅十字事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、仲裁、新聞出版、廣播電視、民族宗教、氣象、地震等工作取得新成績(jī)。開(kāi)展平安煙臺(tái)、法治煙臺(tái)、和諧煙臺(tái)“三城聯(lián)創(chuàng)”，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，信訪、綜治工作扎實(shí)有效，連續(xù)第六次榮獲全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀城市，在“2013年度中國(guó)最安全城市”評(píng)比中列第五位。
各位代表，過(guò)去的一年，各級(jí)面對(duì)新形勢(shì)、新變化，積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，連續(xù)出臺(tái)培育發(fā)展市場(chǎng)主體23條、服務(wù)業(yè)21條、旅游業(yè)20條、金融業(yè)26條、電子商務(wù)27條、健康服務(wù)業(yè)16條、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)18條以及創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展21條和公共服務(wù)體系建設(shè)42條等政策措施，動(dòng)員各方面抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，分工推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放各項(xiàng)具體工作，進(jìn)一步推動(dòng)了市場(chǎng)主體的增量提升、新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、對(duì)外經(jīng)貿(mào)的優(yōu)化升級(jí)和服務(wù)群眾工作的改進(jìn)創(chuàng)新。抓住國(guó)內(nèi)外大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，篩選一批央企、省企、外企、民企以及高等院校和科研院所，集中開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，跟蹤落實(shí)香港山東周等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)達(dá)成的協(xié)議項(xiàng)目。面對(duì)企業(yè)發(fā)展遇到的困境，在行政審批、融資擔(dān)保、鼓勵(lì)出口、刺激消費(fèi)、稅費(fèi)改革等方面出臺(tái)了一系列幫扶政策，集中64個(gè)窗口開(kāi)展“一站式”通關(guān)服務(wù)，分別安排1.5億元和1.8億元資金支持企業(yè)技術(shù)改造、扶持外經(jīng)貿(mào)提升發(fā)展，組織1萬(wàn)多戶企業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)，循環(huán)發(fā)放企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)金8億元，對(duì)2.6萬(wàn)戶小微企業(yè)免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)40多億元。圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，修訂出臺(tái)政府工作規(guī)則等規(guī)章制度，扎實(shí)開(kāi)展工作落實(shí)年、治理“庸懶散”等活動(dòng)。厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，市級(jí)會(huì)議費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)下降22.7%。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，糾正不正之風(fēng)，懲治腐敗行為。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)加強(qiáng)與市政協(xié)聯(lián)系，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)市人大代表建議86件、政協(xié)提案599件。有效組織了“我為《政府工作報(bào)告》建言獻(xiàn)策暨2014年‘為民服務(wù)實(shí)事’征集活動(dòng)”，廣泛聽(tīng)取民意、了解民愿、集中民智，增強(qiáng)了政府工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、支持參與的結(jié)果，是廣大干部職工和全市人民真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央省屬駐煙單位、駐煙人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持煙臺(tái)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作依然存在一些差距和不足。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，外需仍然不足，內(nèi)需增長(zhǎng)乏力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)任務(wù)艱巨，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展需要付出很大努力;資金配置不盡合理，融資渠道還不夠多;市場(chǎng)主體成長(zhǎng)不夠快、活力不夠足;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境約束之間的矛盾日益顯現(xiàn)，環(huán)境治理力度需要進(jìn)一步加大;城鄉(xiāng)及區(qū)域之間發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然突出;政府公共服務(wù)能力和社會(huì)治理水平與人民群眾的期望相比還有差距;少數(shù)工作人員作風(fēng)漂浮，等等。這些問(wèn)題都必須盡快加以解決。
二、2014年政府工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)
今年改革與發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話要求，緊緊圍繞“一個(gè)率先、三個(gè)坐標(biāo)、三個(gè)跨越”的奮斗目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，積極推動(dòng)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放新突破，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)主體新活力，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)新局面，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)新進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右; 公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11.5%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%; 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右; 城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi); 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右; 人口自然增長(zhǎng)率控制在2.4‰以內(nèi); 完成省下達(dá)的年度節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)際工作中，我們將按照習(xí)近平總書記對(duì)山東提出的“努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走到前列”，“努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上起到領(lǐng)頭雁作用”的新要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的基本原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益切實(shí)得到提高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
各位代表，新的一年，是煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極為重要的一年。今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，我們將按照黨的十八屆三中全會(huì)，省委十屆七次、八次全會(huì)，市委十二屆四次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)新一輪改革，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮改革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的牽引作用。今年是我市獲批全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市三十周年，我們將依托三十年來(lái)積聚的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)和人才隊(duì)伍，以國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以世界的眼光謀劃未來(lái)，努力擴(kuò)大招商領(lǐng)域、提高合作層次、完善開(kāi)放體制，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。今年是我市重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史性突破的一年，經(jīng)過(guò)幾屆黨委政府和全市上下的長(zhǎng)期不懈努力，年內(nèi)青煙威榮城際鐵路、新機(jī)場(chǎng)將會(huì)竣工，煙臺(tái)港西港區(qū)至淄博原油管道全線貫通，龍煙鐵路開(kāi)工建設(shè)控制性工程，海陽(yáng)核電1、2號(hào)機(jī)組進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試高峰階段，南水北調(diào)配套工程全線推進(jìn)，煙臺(tái)發(fā)展的交通環(huán)境和支撐條件將實(shí)現(xiàn)歷史性突破。我們堅(jiān)信，只要全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，形成共促改革、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的強(qiáng)大合力，就一定能夠創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新輝煌!
三、2014年重點(diǎn)工作
(一)全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。改革開(kāi)放成就了煙臺(tái)的昨天，影響著煙臺(tái)的今天，決定著煙臺(tái)的明天。抓住全面深化改革的重大機(jī)遇，以改革開(kāi)放激發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展活力。
深入貫徹落實(shí)中央、省、市全面深化改革的《決定》、《意見(jiàn)》，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，力爭(zhēng)較多領(lǐng)域走在全省乃至全國(guó)改革前列。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，改革注冊(cè)資本登記制度，激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體活力。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制，加快公用公益事業(yè)價(jià)格改革。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政審批制度改革，強(qiáng)化公共服務(wù)，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)。深化財(cái)稅體制改革，穩(wěn)步提高財(cái)政收入質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)算支出管理。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，深化戶籍制度和小城鎮(zhèn)管理體制改革，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展機(jī)制和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)土地管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。圍繞推進(jìn)社會(huì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步深化科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、分配、社會(huì)保障等各領(lǐng)域改革。
以開(kāi)放促改革促發(fā)展是改革開(kāi)放以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，樹立“大開(kāi)放”理念，著力推進(jìn)“五個(gè)國(guó)際化”，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。著眼國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建立更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)深入開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，強(qiáng)化與海內(nèi)外大企業(yè)、高等院校和科研院所的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)在談項(xiàng)目及早落地。積極引進(jìn)外資參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展利用外資新領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)利用外資水平。大力推進(jìn)市場(chǎng)國(guó)際化。深入實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，推行價(jià)值鏈升級(jí)導(dǎo)向的對(duì)外貿(mào)易。進(jìn)一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)更多參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持企業(yè)以新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。擴(kuò)大資源能源、先進(jìn)材料及技術(shù)設(shè)備和高品質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。完善“大通關(guān)”綜合服務(wù)。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，爭(zhēng)創(chuàng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市和國(guó)家服務(wù)外包示范城市。大力推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化。支持有條件的企業(yè)到境外上市或發(fā)行債券。支持有實(shí)力的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y，實(shí)施國(guó)際研發(fā)合作，建立全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，打造源自煙臺(tái)的跨國(guó)公司和國(guó)際品牌。支持企業(yè)以外貿(mào)的理念和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展內(nèi)貿(mào)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。大力推進(jìn)園區(qū)國(guó)際化。積極引導(dǎo)境內(nèi)外資本參與園區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)進(jìn)行跨國(guó)合作，開(kāi)展省級(jí)以上園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，探索建設(shè)行政審批“零收費(fèi)”園區(qū)，建立“飛地”園區(qū)機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)進(jìn)位升級(jí)。鼓勵(lì)煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放中走在全省全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)前列，支持高新區(qū)打造科技引擎和創(chuàng)新高地，推動(dòng)保稅港區(qū)爭(zhēng)取自由貿(mào)易等試點(diǎn)政策，促進(jìn)招遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，激勵(lì)各類園區(qū)健康快速發(fā)展。大力推進(jìn)城市國(guó)際化。擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，開(kāi)展招商推介活動(dòng)搭建開(kāi)放平臺(tái)，抓住擔(dān)任東亞經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)主席城市機(jī)遇加深區(qū)域交流，進(jìn)一步拓展與日韓兩國(guó)、港臺(tái)兩地、歐美兩洲及其他重點(diǎn)區(qū)域的合作深度和廣度。增辟國(guó)際客貨運(yùn)航線，推進(jìn)中韓鐵路輪渡項(xiàng)目，促進(jìn)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。大力推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)與愛(ài)爾蘭都柏林大學(xué)在我市合作辦學(xué)。規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化居住社區(qū)、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城市綜合服務(wù)體系，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、公平和舒適方便的外商投資及生活環(huán)境。
(二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是事關(guān)煙臺(tái)前途命運(yùn)的一場(chǎng)硬仗。按照高端高質(zhì)高效的方向，積極推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建富有煙臺(tái)特色、充滿創(chuàng)新活力、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
我市農(nóng)業(yè)特色鮮明，必須探索體現(xiàn)地域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，使之與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為目標(biāo)，擴(kuò)大水果、水產(chǎn)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“糧安工程”和“放心糧油工程”，加強(qiáng)動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，健全肉菜流通追溯體系，保護(hù)和提升煙臺(tái)蘋果、煙臺(tái)海參、龍口粉絲、萊陽(yáng)梨等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌，高標(biāo)準(zhǔn)打造精品葡萄酒主產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)種子種苗產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入對(duì)縣鄉(xiāng)政府考核，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)督、嚴(yán)厲的處罰、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，維護(hù)我市中國(guó)食品名城、綠色食品城的美譽(yù)。提升農(nóng)機(jī)裝備水平。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施范圍和規(guī)模。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，開(kāi)展集體土地范圍內(nèi)房屋登記。實(shí)施10座大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，發(fā)展節(jié)水灌溉35萬(wàn)畝，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。
工業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展的方向是做優(yōu)做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈優(yōu)化”為導(dǎo)向，深入實(shí)施“5510工程”、“8515工程”，推動(dòng)機(jī)械、電子、食品、黃金、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)向精細(xì)工業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)向以加工制造為基礎(chǔ)的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)75個(gè)投資過(guò)3億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和100個(gè)投資過(guò)億元的技改項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)華、張?jiān)９I(yè)園新建生產(chǎn)線部分投產(chǎn)�；夤I(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，探索建立遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的產(chǎn)能進(jìn)退銜接長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，組建物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)盟，抓好一批重點(diǎn)企業(yè)和縣市區(qū)“兩化融合”試點(diǎn)。大力發(fā)展新興制造業(yè)，扶持新材料、高端裝備制造、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)施杰瑞頁(yè)巖氣壓裂裝備產(chǎn)業(yè)化等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造聚氨酯基地、新型鋁材產(chǎn)業(yè)示范基地、生物科技產(chǎn)業(yè)基地、海洋工程裝備基地、汽車及零部件基地和低碳產(chǎn)業(yè)基地。
服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，也必將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。堅(jiān)持以“發(fā)展提速、增長(zhǎng)提質(zhì)、比重提高、效益提升、水平提檔”為目標(biāo)，吸引各類社會(huì)資本平等進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育高端服務(wù)業(yè)，突出抓好30個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)、20條特色街、100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商貿(mào)流通業(yè)。繁榮城市商圈和中央商務(wù)區(qū)，加快形成以總部經(jīng)濟(jì)、傳媒創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)為主題的樓宇群，推進(jìn)建設(shè)10個(gè)大型商貿(mào)設(shè)施，新引進(jìn)10個(gè)國(guó)際著名品牌。采取市場(chǎng)化模式辦好會(huì)展活動(dòng)。支持住宿和餐飲業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化。大力發(fā)展具有煙臺(tái)特色的旅游業(yè)。抓住交通改善機(jī)遇，著力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批旅游項(xiàng)目，開(kāi)展“智慧旅游年”活動(dòng)，加強(qiáng)海內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷，全面打造“山海仙境·葡萄酒城”的旅游品牌。大力發(fā)展體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和陸海空交通優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批物流園區(qū)，逐步完善覆蓋全市的便民物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展具有煙臺(tái)特色的現(xiàn)代金融業(yè)。堅(jiān)持以“做全門類、做強(qiáng)機(jī)構(gòu)、做大規(guī)模、做好服務(wù)”為目標(biāo)，加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，健全地方金融監(jiān)管體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融業(yè)健康快速發(fā)展。加快地方法人金融機(jī)構(gòu)綜合改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分放大本地金融機(jī)構(gòu)總部?jī)?yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)設(shè)立和引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)民間融資陽(yáng)光化試點(diǎn)�；I備設(shè)立海洋資產(chǎn)交易平臺(tái)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、金融服務(wù)外包平臺(tái)，探索發(fā)展介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易市場(chǎng)，新設(shè)一批產(chǎn)業(yè)投資基金。加大債務(wù)融資力度，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模。積極推動(dòng)企業(yè)上市，支持已上市企業(yè)并購(gòu)重組和集團(tuán)整體上市，著力打造A股市場(chǎng)、新三板市場(chǎng)以及香港等境外市場(chǎng)上令人矚目的煙臺(tái)板塊。大力發(fā)展以信息技術(shù)創(chuàng)新為支撐的信息消費(fèi)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)煙臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建一批電子商務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)發(fā)展一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾開(kāi)設(shè)更多的網(wǎng)上商店。建立健全“12343”等民生服務(wù)體系。大力發(fā)展具有地域特色和時(shí)代特色的健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)療健康和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造全國(guó)一流的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基地式城市和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)典范城市。規(guī)劃發(fā)展科研、文化、商務(wù)、教育、體育、對(duì)外貿(mào)易、人力資源、社區(qū)服務(wù)等各種行業(yè)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高消費(fèi)支出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，組建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，建立主要由市場(chǎng)決定項(xiàng)目設(shè)立、經(jīng)費(fèi)分配和成果評(píng)價(jià)機(jī)制。加快推動(dòng)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)落實(shí)高端人才引進(jìn)“雙百計(jì)劃”，建立高層次人才專家?guī)�，探索�?shí)行國(guó)際通用的人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動(dòng)。支持企業(yè)組建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，打造2處以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，爭(zhēng)取科技企業(yè)孵化器面積超過(guò)40萬(wàn)平方米。在加快推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)廣泛開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)部控制和外部監(jiān)管，大力培育著名商標(biāo)品牌，增強(qiáng)質(zhì)量品牌效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)品品牌向企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、城市品牌提升。
(三)著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。深入實(shí)施“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略，明確重要板塊發(fā)展目標(biāo)，激勵(lì)各區(qū)域“比學(xué)趕幫超”，加快構(gòu)筑“一極領(lǐng)先、多極崛起”的發(fā)展格局。
推動(dòng)?xùn)|部新區(qū)全面突破，在加快完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)把招商和產(chǎn)業(yè)布局作為重點(diǎn)，落實(shí)一批重大項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，在全市轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。大力推進(jìn)萊州灣濱海開(kāi)發(fā)起步區(qū)，丁字灣海陽(yáng)亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、萊陽(yáng)南海新區(qū)，龍口灣人工島群、招遠(yuǎn)濱�？萍籍a(chǎn)業(yè)園、蓬萊西海岸文化新區(qū)建設(shè)，加快打造長(zhǎng)島中國(guó)北方生態(tài)旅游度假島。建設(shè)昆崳山生態(tài)功能區(qū)和高端休閑養(yǎng)生目的地。規(guī)劃布局臨港新興產(chǎn)業(yè)基地和空港經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)“港口、產(chǎn)業(yè)、城市”一體化布局、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。集中抓好100個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目、50戶藍(lán)色經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)、50個(gè)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)、10個(gè)海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。
提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)等功能為重點(diǎn)，做強(qiáng)做實(shí)中心城市和縣域城市。強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣領(lǐng)先發(fā)展，促進(jìn)中等縣提升跨越，幫扶弱縣突破趕超。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，扶持壯大國(guó)家、省、市三級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)，著力培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。
(四)全方位激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力所在、希望所在，必須把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到培育新活力、新動(dòng)力、新體系、新優(yōu)勢(shì)上來(lái)。強(qiáng)化“抓工作就要抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)就要抓市場(chǎng)主體、抓市場(chǎng)主體就要抓營(yíng)商環(huán)境”的理念，動(dòng)員各個(gè)方面在“抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，全面發(fā)掘各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作，政府各部門各單位都要把抓工作與抓產(chǎn)業(yè)高度融合，分工扶持所涉及的產(chǎn)業(yè)行業(yè)加快發(fā)展。先期啟動(dòng)26個(gè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的規(guī)劃制定、政策設(shè)計(jì)和組織推進(jìn)工作，分類梳理發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，扎實(shí)抓好組織實(shí)施和定期評(píng)估。
推動(dòng)市場(chǎng)主體既鋪天蓋地又頂天立地發(fā)展。深入落實(shí)培育發(fā)展市場(chǎng)主體意見(jiàn)，放寬準(zhǔn)入、降低門檻、強(qiáng)化引導(dǎo)、改進(jìn)服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，重點(diǎn)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，扶持發(fā)展個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為小微企業(yè)、小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)升級(jí)、規(guī)模以上企業(yè)改制為股份制企業(yè)、股份制企業(yè)加快上市。年內(nèi)，爭(zhēng)取新增市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶以上，增長(zhǎng)11%。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。以總投資6921億元的200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加快推動(dòng)中海油液化天然氣等21個(gè)重大能源交通項(xiàng)目、通用東岳汽車新車型等65個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目、中糧大悅城等91個(gè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、傳染病醫(yī)院改建等8個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入可以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的公用事業(yè)領(lǐng)域。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。以行政審批制度改革為突破口，繼續(xù)取消和下放審批事項(xiàng)，下決心破除審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多的體制機(jī)制障礙，更大規(guī)模放權(quán)，更多領(lǐng)域“松綁”，建設(shè)行政審批少、行政效率高、公共服務(wù)好、行政過(guò)程透明的宜商宜居城市。充分保障公民和各類社會(huì)主體的合法權(quán)益，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，讓投資者處處感受到公平正義。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信，讓煙臺(tái)人誠(chéng)實(shí)守信的美譽(yù)更加響亮。
(五)積極推進(jìn)膠東特色新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，遵循規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持正確的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。完善城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，加快構(gòu)建以中心城市為龍頭、縣域城市為骨干、中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)化格局。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、要素、人口向功能區(qū)聚集，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，開(kāi)創(chuàng)功能區(qū)帶動(dòng)型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。
建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民群眾是主體，必須真正建設(shè)農(nóng)民群眾滿意的新農(nóng)村。因地制宜改善農(nóng)村環(huán)境，新建新型社區(qū)130個(gè)以上，改造村莊150個(gè)，建設(shè)農(nóng)房5萬(wàn)戶，改善10萬(wàn)農(nóng)村人口飲水條件，新增污水日處理能力26萬(wàn)噸，完成第三批村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民的美麗鄉(xiāng)村夢(mèng)、美好家園夢(mèng)、幸福生活夢(mèng)。
精心打造中心城市。強(qiáng)化尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，堅(jiān)持老城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)、地上開(kāi)發(fā)與地下利用相結(jié)合，統(tǒng)籌山、海、島、泉、河資源，努力建設(shè)更具吸引力、影響力和輻射帶動(dòng)力的現(xiàn)代濱海城市。修編完善城市總體規(guī)劃和城區(qū)分區(qū)規(guī)劃，加快編制城市綜合交通等一批專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施221個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，精心組織老城區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)，完善東部基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)西部融合發(fā)展，打造南部生態(tài)宜居新城，有序推進(jìn)城中(郊)村改造。提高數(shù)字化城市管理水平，加大對(duì)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治力度，營(yíng)造精致、細(xì)膩、整潔、有序的城市環(huán)境。加強(qiáng)宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成機(jī)場(chǎng)連接線、5個(gè)鐵路樞紐站及成龍線、文三線、蓬寨線等修建工程，啟動(dòng)蓬棲、龍青、文萊三條高速公路建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路1400公里。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)島南北長(zhǎng)山大橋合龍通車，完成蓬長(zhǎng)跨海引水工程。促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，購(gòu)置環(huán)保型公交車250輛以上，增加公交車專用車道。加快推進(jìn)勝利南路南延等147條城市道路工程，新建一批立交橋、過(guò)街天橋、停車場(chǎng)和公交場(chǎng)站，完善交通智能誘導(dǎo)系統(tǒng)，多策并舉緩解中心城市交通擁堵?tīng)顩r。強(qiáng)化各類管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與監(jiān)管，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，新建一批供水、供電、供熱設(shè)施，實(shí)施一批“煤改氣”工程，新增天然氣用戶5.95萬(wàn)戶、供熱面積266萬(wàn)平方米。實(shí)施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略。編制完成智慧煙臺(tái)發(fā)展規(guī)劃，加快4G網(wǎng)升級(jí)改造、三網(wǎng)融合、光纖入戶步伐，推動(dòng)信息技術(shù)在智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城管、智慧審計(jì)、智慧教育等方面的廣泛應(yīng)用。
生態(tài)安全是人民群眾最基本的生存需求和民生關(guān)切。把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。加大節(jié)能減排力度，推動(dòng)企業(yè)投資，強(qiáng)化政府投資，引進(jìn)外來(lái)投資，推行合同能源管理。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，廣泛開(kāi)展企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。重點(diǎn)完成15家電力、水泥企業(yè)脫硝工程，對(duì)50個(gè)燃煤機(jī)組、工業(yè)窯爐、20噸以上燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫除塵提標(biāo)改造。完善和落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)防控，兩年內(nèi)淘汰2005年前運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”、取締“禁燃區(qū)”內(nèi)分散燃煤設(shè)施，保持良好的空氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)”制管理，盡早實(shí)現(xiàn)門樓水庫(kù)水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到Ⅱ類地表水標(biāo)準(zhǔn)，總氮指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)同類地區(qū)先進(jìn)水平，年內(nèi)所有河流達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求。加強(qiáng)土地和海域節(jié)約集約利用，嚴(yán)守耕地、森林、濕地生態(tài)和海洋生態(tài)紅線。加快治理修復(fù)水土流失、破損山體及濕地、海岸等生態(tài)受損區(qū)域。完成套子灣二期等4項(xiàng)污水垃圾處理工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理全覆蓋。加大植樹綠化和森林保護(hù)力度，開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。
(六)全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和民生工作。以人民幸福為最終指向，按照保住基本、突出重點(diǎn)、完善制度的原則，統(tǒng)籌做好改善民生工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
努力讓廣大群眾享有更加豐富多彩的文化生活。成功的城市是文化城市，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是文化競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)膠東歷史文化公園等紅色文化教育基地，打造膠東文化特別是紅色文化龍頭城市。創(chuàng)新國(guó)有文化資產(chǎn)管理模式，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，建設(shè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。著力扶持文化產(chǎn)業(yè)，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，加快發(fā)展動(dòng)漫基地、廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化載體。發(fā)揚(yáng)歷史文化與紅色文化傳統(tǒng)，加強(qiáng)精神信仰、道德文化的培養(yǎng)教育，營(yíng)造全民讀書的濃厚氛圍，塑造城市人文精神。爭(zhēng)創(chuàng)第四批全國(guó)文明城市，使文明城市成為煙臺(tái)永久的名片。
努力讓廣大群眾擁有更好的教育、醫(yī)療、健身?xiàng)l件。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施素質(zhì)教育，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，完成縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展階段性目標(biāo)，鼓勵(lì)高等教育、職業(yè)教育打造品牌學(xué)校和名牌專業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展各類教育。推進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保校舍安全、校園安全、校車安全和學(xué)生飲食安全。加快建設(shè)健康城市，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施新版醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范和價(jià)格改革，新增248個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物制度。統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，完善全民健身公共服務(wù)體系，積極備戰(zhàn)省第23屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
努力讓廣大群眾擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的綜合服務(wù)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬(wàn)人。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，維護(hù)各類就業(yè)人群的合法權(quán)益，增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。
努力讓廣大群眾擁有更可靠的社會(huì)保障。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)，抓好各類社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面工作，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支持的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心100處、農(nóng)村幸福院150處，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位3000張以上。實(shí)施“三房合一、租補(bǔ)分離”的住房保障模式，籌建保障房2000套，完成棚戶區(qū)改造1.2萬(wàn)戶。
努力讓廣大群眾擁有更安全的社會(huì)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)的基層社會(huì)管理服務(wù)體系。深入開(kāi)展法制宣傳教育，打擊違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)全國(guó)法治城市創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患排查治理力度，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。構(gòu)建高效管控體系，提高食品藥品安全水平。推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)氣象、地震等監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提高防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)水平。
努力為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。深入落實(shí)我市《基本公共 服 務(wù) 體 系 建 設(shè) 行 動(dòng) 計(jì) 劃(2013-2015)》。辦好12件為民服務(wù)實(shí)事。建設(shè)192項(xiàng)庫(kù)區(qū)惠民工程。切實(shí)保障老年人、婦女、兒童和殘疾人權(quán)益。完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展紅十字和慈善事業(yè)。健全網(wǎng)上受理信訪制度，積極排查化解基層矛盾糾紛。從制度上研究為所有人、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。做好第十一屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作。完善價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。按照上級(jí)部署，實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。繼續(xù)做好史志檔案、民族宗教、仲裁等工作。開(kāi)展人民防空進(jìn)社區(qū)工作。促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng)新國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作。
四、加強(qiáng)政府自身改革、創(chuàng)新和建設(shè)
在復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)面前，全市政府系統(tǒng)必須大力推進(jìn)雷厲風(fēng)行的改革舉措，著力抓好鑄鐵成鋼的自身建設(shè)。
改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。全面開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。堅(jiān)持人民至上，把讓人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)牢記心中，把解決群眾困難、為群眾辦實(shí)事、實(shí)現(xiàn)群眾期盼體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。開(kāi)展預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，勤儉辦一切事業(yè)，進(jìn)一步建設(shè)節(jié)約型政府。
轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。厘清政府與市場(chǎng)的邊界，把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，加快事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤。制定政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)服務(wù)群眾方式和發(fā)展服務(wù)業(yè)的多重效果。
創(chuàng)新發(fā)展理念，提高行政效能。堅(jiān)持用改革的精神和創(chuàng)新的辦法改進(jìn)政府工作，打破對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展途徑和考核導(dǎo)向。改革創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系，加大資源消耗、生態(tài)效益等體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、群眾健康狀況。牢牢把握“三個(gè)坐標(biāo)”定位，見(jiàn)賢思齊、探索創(chuàng)新，積極尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)。樹立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)提案的辦理實(shí)效。完善行政決策程序，深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高制度健全度、信息透明度、公眾參與度、行政規(guī)范度和人民滿意度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，站在新起點(diǎn)上的煙臺(tái)，既面臨著眾多的困難和挑戰(zhàn)，更面臨著眾多的機(jī)遇和可能。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共煙臺(tái)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷開(kāi)創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展新局面，為全面建成藍(lán)色、文明、幸福之都而努力奮斗!
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