灰太狼為什么總是失敗作文

　　習(xí)近平在中央軍委召開的軍隊(duì)改革會(huì)議上作了重要講話，對(duì)軍隊(duì)改革做出全面部署，這既是再一次及時(shí)將轉(zhuǎn)瞬間將失之交臂的國(guó)防和軍隊(duì)改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期重新抓在了手里，掌握了改革的主動(dòng)權(quán)，更是向軍隊(duì)發(fā)出了全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的動(dòng)員令和集結(jié)號(hào)。這次軍隊(duì)改革是新中國(guó)成立60多年來(lái)最為深刻的改革，其重要性將與人民軍隊(duì)的創(chuàng)立一樣，在我黨和我軍歷史上起到承前啟后的重要里程碑作用。

　　這次軍隊(duì)改革具有與以往改革不同的主要有七大顯著特點(diǎn)：

　　一是在黨中央的直接部署領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　黨的十八大提出了要“緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，積極穩(wěn)妥進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)改革，推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展。堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導(dǎo)，著力提高國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系”的任務(wù)，到黨的十八屆三中全會(huì)專門將“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革”作為一個(gè)重要部分，著重提出了“深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革”“推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革”“推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展”三大領(lǐng)域的各項(xiàng)具體任務(wù)，全面覆蓋了國(guó)防和軍隊(duì)改革的所有重要方面。這是首次在黨的中央文件中專門對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)改革做出如此周密詳細(xì)的部署，說(shuō)明國(guó)防和軍隊(duì)改革并不是國(guó)家深化改革的旁觀者，標(biāo)志著人民軍隊(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下又開始了一輪新的偉大變革，軍隊(duì)改革成為了新形勢(shì)下黨的一項(xiàng)重要中心任務(wù)。同時(shí)，黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人、軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，勇于擔(dān)當(dāng)國(guó)防和軍隊(duì)改革的第一責(zé)任人(歷史擔(dān)當(dāng))，親自主抓、審定方案，直面國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)長(zhǎng)期積累又難以革除的各類重大難點(diǎn)問題，下定決心推進(jìn)軍隊(duì)改革，使改革增加了前所未有的力度和權(quán)威，使軍隊(duì)能再一次鳳凰涅槃、浴火重生。

　　二是軍隊(duì)改革的力度和深度空前。

　　以往我軍在各重大歷史時(shí)期，都先后適應(yīng)形勢(shì)的需要，經(jīng)歷了多次改革，但歷次改革都基本保持了軍隊(duì)原組織形態(tài)和制度結(jié)構(gòu)不變，或者沒有同時(shí)做出重大而深刻的調(diào)整，或者僅是單純精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和壓縮員額，或者主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整重組，但始終沒有從組織形態(tài)和制度結(jié)構(gòu)等深層次上進(jìn)行深刻的變革，以總部體制和運(yùn)行方式來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是基本保持了建軍80多年的運(yùn)行模式，而且以往軍隊(duì)歷次改革曾試圖邁進(jìn)一步，又往往退回原點(diǎn)，或是在原點(diǎn)打轉(zhuǎn)，在面對(duì)世界軍事變革快速發(fā)展和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的來(lái)臨，如果我們的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)還沉湎于舊時(shí)代的光輝，再不急起直追，奮力改革，就將錯(cuò)失百年不遇的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，被未來(lái)的高技術(shù)戰(zhàn)場(chǎng)所淘汰。這次軍隊(duì)改革的重要性與其說(shuō)是一場(chǎng)改革，不如說(shuō)是一場(chǎng)涉及到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的全方位的深刻革命，一場(chǎng)輸不起的關(guān)系到國(guó)家和軍隊(duì)前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)役，其綜合性、復(fù)雜性和變革程度前所未有。

　　三是軍隊(duì)改革向建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)，全面提升打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)能力聚焦。

　　這次軍隊(duì)改革的重點(diǎn)和根本目的是為了加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，使人民軍隊(duì)在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代煥發(fā)新的活力，要著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。其中重點(diǎn)是根據(jù)憲法確立的中央軍委領(lǐng)導(dǎo)體制，健全和完善軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行軍委多部門制，即軍委機(jī)構(gòu)實(shí)體化，使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，保證軍委主席有效行使軍事統(tǒng)帥和指揮權(quán)。重新組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，戰(zhàn)區(qū)不再承擔(dān)日常管理職責(zé)，徹底改變了歷史上長(zhǎng)期延續(xù)下來(lái)的，區(qū)域性駐軍的軍政軍令統(tǒng)一管理的模式，戰(zhàn)區(qū)的主要職責(zé)是作戰(zhàn)指揮，聚集打仗。同時(shí)，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全軍的陸、海、空軍按兵種體制進(jìn)行日常管理，全面創(chuàng)新了適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的軍隊(duì)管理和作戰(zhàn)指揮體制。

　　四深化軍隊(duì)改革與依法治軍和完善政策制度同步進(jìn)行。

　　以往的改革常常是按既有的政策制度進(jìn)行，而此次深化軍隊(duì)改革是將實(shí)現(xiàn)依法治軍、建設(shè)法治軍隊(duì)緊密結(jié)合，將創(chuàng)新和完善政策法規(guī)制度作為改革的目標(biāo)和重要內(nèi)容，在改革中充實(shí)完善政策法規(guī)，提升軍隊(duì)法治化水平。包括緊緊抓住軍隊(duì)建設(shè)面臨的各項(xiàng)制度缺陷和短板，建章立制，將改革成果依法固化下來(lái)，包括積極推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革，整合人力資源管理職能，加強(qiáng)軍事人力資源集中統(tǒng)一管理，深化軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系等等，一支與法治國(guó)家、法治政府相適應(yīng)的現(xiàn)代法治化的人民軍隊(duì)指日可待。

　　五是整體謀劃改革藍(lán)圖、5年時(shí)間持續(xù)用力。

　　此次軍隊(duì)改革并不是一時(shí)的心血來(lái)潮或臨時(shí)動(dòng)議，也不是少數(shù)人的意志和沖動(dòng)，而是經(jīng)過了全面、深入、周密的科學(xué)論證，軍委多次召開會(huì)議專題研究改革，有關(guān)部門大范圍、多渠道、多輪次組織深入調(diào)研。先后組織數(shù)百場(chǎng)座談會(huì)、論證會(huì)和實(shí)地調(diào)研，當(dāng)面聽取了近千名軍職以上領(lǐng)導(dǎo)、專家意見，凝聚了全軍智慧，回應(yīng)了廣大官兵關(guān)注和期盼，為改革的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此次改革不像以往的改革大都是在短期內(nèi)完成，少則一二年，即使是1985年的百萬(wàn)大裁軍也是在1987年完成，僅用了二年多時(shí)間。但此次軍隊(duì)改革總體方案確定的目標(biāo)和基本任務(wù)是在2020年前完成，要用5年的時(shí)間在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果。同時(shí)，對(duì)每年、每階段的改革任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)都作了明確要求，體現(xiàn)了改革規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)定性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　六是著眼深化改革與革除軍隊(duì)建設(shè)積弊并舉。

　　深化軍隊(duì)改革并不是單一的軍事體制和組織方式的改革，而是與軍隊(duì)反腐敗斗爭(zhēng)密切結(jié)合，借助改革之力，找準(zhǔn)軍隊(duì)產(chǎn)生腐敗的根源，徹底根除滋生腐敗的制度土壤，防止重新打造的新型軍隊(duì)再生各類蛀蟲，增強(qiáng)反腐的免疫力。同時(shí)，也不能因要實(shí)施軍隊(duì)改革而放過軍中的腐敗分子，使腐敗分子有逃避查處的僥幸心理。習(xí)主席特別強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓緊反腐敗斗爭(zhēng)、完成各項(xiàng)清理清查后續(xù)工作，特別是要通過推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力。在改革中重點(diǎn)解決軍隊(duì)紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法監(jiān)督獨(dú)立性和權(quán)威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子。包括組建新的軍委紀(jì)委，向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。調(diào)整組建軍委審計(jì)署，全部實(shí)行派駐審計(jì)。組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，都是建設(shè)新型人民軍隊(duì)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)的重要制度保障。

　　七是軍隊(duì)改革與深化“軍民融合”相結(jié)合。

　　從習(xí)近平總書記主持的軍隊(duì)改革工作會(huì)議上，首次出現(xiàn)了國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人可以看出，軍隊(duì)的改革是國(guó)家政府的全力支持下進(jìn)行的，有關(guān)政府部門要直接參與軍隊(duì)改革，甚至成為完成軍隊(duì)改革任務(wù)的一個(gè)重要組成部分。此次將軍隊(duì)改革納入國(guó)家改革總體規(guī)劃，加快“軍民融合”，借助政府力量全面推進(jìn)改革是這次軍隊(duì)改革的一大亮點(diǎn)。在軍隊(duì)改革中明確將貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展作為軍隊(duì)改革的重要任務(wù)。包括：通過著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制問題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵(lì)的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。特別是值得關(guān)注的是，此次改革還重點(diǎn)針對(duì)退役軍人利益訴求逐年增加和突出的問題，提出要在國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度，預(yù)示著國(guó)家將成立統(tǒng)一的退役軍人安置管理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)退役軍人包括退休軍人的服務(wù)保障，保障軍隊(duì)改革順利進(jìn)行。

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