老師謝謝你作文二百字
篇一

20xx年,我辦按照清遠(yuǎn)、XX市委、市政府工作部署要求,以尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮群眾主體作用為導(dǎo)向,以全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革為中心,以推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)、省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)民幸福指數(shù),取得了明顯成效。
一、主要工作完成情況
(一)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作
1、精挑細(xì)選,選好帶頭人。
繼續(xù)按照“能人+好人”思路發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批農(nóng)村基層優(yōu)秀干部,2015年,對(duì)全市940個(gè)黨支部、970個(gè)村小組(干部)、1005個(gè)村民理事會(huì)等村級(jí)組織成員進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,有效充實(shí)并加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織力量。以確保農(nóng)村黨員數(shù)量和質(zhì)量滿足2017年村委會(huì)下移后的基層黨組織建設(shè)需要為導(dǎo)向,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作,2015年共發(fā)展農(nóng)村黨員376人,占全市發(fā)展黨員總數(shù)的90.4%。其中側(cè)重從村委(村小組)干部、村民理事會(huì)成員及村中“能人”、“好人”中發(fā)展黨員220人。對(duì)照2017年村委會(huì)下移要求,目前全市尚需建立45個(gè)黨支部,將在2016年底前全部完成。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)問題突出、經(jīng)濟(jì)落后、書記年紀(jì)較大和書記未兼任主任等“四類”村(社區(qū))黨組織書記后備干部的培養(yǎng),共側(cè)重培養(yǎng)275人,并建立后備干部培養(yǎng)臺(tái)賬。
2、目標(biāo)指引,激發(fā)干部熱情。
在“選好”干部的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了“用好”,注重引導(dǎo)基層組織緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善村容村貌、化解矛盾糾紛、推進(jìn)“三個(gè)整合”等“四項(xiàng)目標(biāo)”發(fā)揮作用,把能不能落實(shí)“四項(xiàng)目標(biāo)”作為檢驗(yàn)村級(jí)組織作用發(fā)揮成效的具體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不能充分發(fā)揮作用的村級(jí)組織及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,有效提升農(nóng)村組織凝聚力、帶動(dòng)力和服務(wù)能力,破解過去沒人管事、沒人辦事的農(nóng)村工作難題。村級(jí)組織“三駕馬車”相互協(xié)調(diào)配合,化解了許多懸而未決,甚至政府多次介入而協(xié)調(diào)未果的矛盾糾紛,2015年前三季度全市各類涉農(nóng)信訪同比下降45%,涉農(nóng)矛盾糾紛化解率同比提高19.7個(gè)百分點(diǎn),有效促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
3、典型示范,帶動(dòng)全市推進(jìn)。
一是重點(diǎn)抓好試點(diǎn)鎮(zhèn)的改革探索。通過宣傳引導(dǎo)、督促檢查,進(jìn)一步提高九陂、西岸、保安、龍坪4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)推進(jìn)改革的使命感和責(zé)任感,鼓勵(lì)試點(diǎn)鎮(zhèn)大膽探索改革新思路、新方法,為全市農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)探索出許多可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二是抓緊推進(jìn)第二批省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)。注重把連片示范工程同農(nóng)村綜合改革、住建部傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃等工作有機(jī)結(jié)合起來,通過獎(jiǎng)補(bǔ)先進(jìn),引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)各村摒棄“等、要、靠”思想,有效把各村的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,初步形成各村競(jìng)相發(fā)展的格局。三是大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“獎(jiǎng)補(bǔ)”政策示范帶動(dòng)更多村莊參與新農(nóng)村建設(shè)。2015年,我們進(jìn)一步加大了“獎(jiǎng)補(bǔ)”力度,累計(jì)投入1600多萬元對(duì)積極推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治和實(shí)施巷道硬底化的自然村予以獎(jiǎng)勵(lì),有效激發(fā)了全市農(nóng)村美化村容村貌的熱情。目前,全市農(nóng)村保潔覆蓋1138個(gè)村,保潔覆蓋達(dá)77%,保潔員達(dá)1352人。大力推廣三水鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾分類收集處理模式,把垃圾分類收集處理列入環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,有效提升群眾衛(wèi)生意識(shí),帶動(dòng)越來越多的村莊積極開展生活垃圾分類收集處理。
四是新的先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。隨著改革不斷深入推進(jìn),農(nóng)綜改對(duì)完善農(nóng)村基層治理機(jī)制、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益凸顯出來,一大批村(組)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入、化解矛盾糾紛、美化村容村貌等方面活力迸發(fā)、效果顯著,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))不斷涌現(xiàn)新的典型。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2015年全市新涌現(xiàn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型村有49個(gè),如大路邊的塘下村、九陂的新井六隊(duì)、龍坪的老芒坪村、西江的看坪村等;化解矛盾糾紛的先進(jìn)典型村有37個(gè),如星子的沖頭村、連州的江咀村、保安的仁壽村、西岸的東村等;美化村容村貌的先進(jìn)典型村有73個(gè),如東陂的坳仔村、瑤安鄉(xiāng)水上村、豐陽鎮(zhèn)旗美村,三水鄉(xiāng)牛洞村,等等。
4、土地整合穩(wěn)步進(jìn)行,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效凸顯。
圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,加快推進(jìn)農(nóng)村土地資源整合。2015年,我市大力宣傳推廣“旅游+農(nóng)業(yè)”思維,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)互利共贏!斑B州菜心”、“連州水晶梨”等特色農(nóng)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊升,帶動(dòng)更多農(nóng)戶擴(kuò)大種植面積。如“連州菜心”種植面積擴(kuò)大到10多萬畝、“連州水晶梨”達(dá)到6.5萬畝、“星子紅蔥”達(dá)到3萬多畝。龍坪鎮(zhèn)九耀水村花卉世界、龍坪鎮(zhèn)曹屋村生態(tài)度假村、三水鄉(xiāng)“新八竹!钡纫慌戮包c(diǎn)借助“旅游+農(nóng)業(yè)”概念大顯身手。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,全市接待鄉(xiāng)村旅游游客達(dá)70多萬人次。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同并進(jìn)發(fā)展,既是前期農(nóng)村土地資源整合助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果,也對(duì)進(jìn)一步加快推進(jìn)土地資源整合提出了更高要求。在各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和有關(guān)部門的大力引導(dǎo)下,嘗到甜頭的農(nóng)戶積極尋求發(fā)展項(xiàng)目,主動(dòng)謀劃土地整合。截至12月30日,全市已整合土地25.61萬畝,占二輪承包耕地的85%,涉及經(jīng)濟(jì)社1496個(gè)、占比93.9%。土地資源的整合,也為培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)造了良好條件,一大批新興經(jīng)營主體取得長(zhǎng)足發(fā)展。截至目前,全市共培育省、XX市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家,農(nóng)民專業(yè)合作社445個(gè),種養(yǎng)大戶703家,家庭農(nóng)場(chǎng)45家。
5、涉農(nóng)資金整合見成效,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。非普惠性涉農(nóng)資金方面,1至11月底,共統(tǒng)籌整合中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政非普惠性涉農(nóng)資金2.87億元,改變“撒胡椒面”的做法,有側(cè)重、有針對(duì)性地投入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)田水利、農(nóng)村出行等急需改善的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(組),尤其是向農(nóng)村綜合改革工作需要及試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜,使資金發(fā)揮更大效益。如將“中小河流域治理”項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到試點(diǎn)鎮(zhèn)西岸鎮(zhèn)的西岸河、省級(jí)新農(nóng)村連片示范區(qū)內(nèi)的東陂鎮(zhèn)東陂河的治理,投入資金達(dá)5700多萬元。普惠性涉農(nóng)資金方面,2015年以來,我市積極發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)補(bǔ)政策的杠桿效應(yīng),撬動(dòng)更多人力、物力投入農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善和村容村貌美化,農(nóng)村總體面貌得到很大改善,廣大農(nóng)民直觀地感受到生態(tài)公益林補(bǔ)貼和種糧直補(bǔ)等資金整合所帶來的好處,紛紛主動(dòng)參與普惠性涉農(nóng)資金整合。截至12月30日,全市共整合普惠性涉農(nóng)資金4950.99萬元,占全市已發(fā)放普惠性涉農(nóng)資金的101.6%;涉及1514個(gè)經(jīng)濟(jì)社,占比95%。整合的普惠性資金集中統(tǒng)籌用于各村公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè),其中包括村容村貌整治項(xiàng)目796個(gè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目175個(gè)、其他建設(shè)項(xiàng)目408個(gè)。
6、涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)日趨完善,惠及廣大群眾有實(shí)效。
圍繞便民利民惠民,加快推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)整合。一是完成網(wǎng)上辦事大廳、農(nóng)村集體“三資”管理交易服務(wù)和社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)格化管理“三位一體”平臺(tái)建設(shè),初步構(gòu)建“五個(gè)一”綜合政務(wù)服務(wù)管理體系,便捷高效地為群眾提供一站式辦事服務(wù)。二是以撤并鎮(zhèn)政府所在地為重點(diǎn),推進(jìn)集辦事服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、生活超市、農(nóng)資農(nóng)技、農(nóng)村電商、金融服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)功能于一體的規(guī)范化農(nóng)村綜合服務(wù)社,截至目前,已建成服務(wù)社29個(gè)。三是大力推廣集犁耙田、播種、育苗、插秧、收割、烘干等一條龍服務(wù)于一體的農(nóng)事服務(wù)超市模式,有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。如西岸鎮(zhèn)沖口農(nóng)機(jī)合作社在去年服務(wù)群眾1000畝的基礎(chǔ)上,2015年與群眾簽定服務(wù)合同達(dá)10000畝,大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,通過外出務(wù)工和經(jīng)商進(jìn)一步拓寬了增收渠道,并解決了無人耕田的問題。四是以豐陽鎮(zhèn)和四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn),探索培育出農(nóng)村信用合作部、農(nóng)民資金互助社、農(nóng)村金融服務(wù)站等多種農(nóng)村生產(chǎn)生活金融服務(wù)模式,著力破解農(nóng)村發(fā)展“貸款難、貸款貴”等難題,有效助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),引進(jìn)京東、阿里巴巴淘寶等電商巨頭,建立鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村服務(wù)點(diǎn)196個(gè),引導(dǎo)開展“網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷”、“時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品預(yù)訂”等業(yè)務(wù),有效解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難題,2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售2200多萬元,居清遠(yuǎn)各縣(市、區(qū))前列。
(二)穩(wěn)步進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)工作
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作
。1)推進(jìn)措施
按照XX市《關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》的任務(wù)安排我市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為23條村,由于在去年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范帶動(dòng)下,農(nóng)村和農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的熱情高漲。基于此況我市2015年美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)在XX市安排的23條基礎(chǔ)上增加到84條。
為確保建設(shè)高效有序。重點(diǎn)建立四大保障機(jī)制:一是建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的村級(jí)治理機(jī)制。結(jié)合XX市農(nóng)村綜合改革要求通過推進(jìn)“三個(gè)重心下移”建立建全以行政村服務(wù)站(村委會(huì))、村(組)黨支部、村民理事會(huì)、村民小組(干部)為主的村級(jí)治理組織,大力推進(jìn)“能人+好人”工程,發(fā)揮基層組織自治作用,依靠和相信群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積級(jí)性,加快名村和示范村建設(shè)進(jìn)程。2015年期間我市80條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中村一級(jí)普遍采用“集體出資+村民籌資捐資+村民籌工投勞”的方式累計(jì)籌集資金達(dá)3110.44多萬元,充分發(fā)揮了示范村建設(shè)中的“群眾主體”作用。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包村的責(zé)任機(jī)制。
市四套班子成員、市直系統(tǒng)黨委書記以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委書記、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)在掛任“第一書記”的行政村選定一個(gè)示范建設(shè)村進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶,并確保責(zé)任落實(shí),措施到位。三是建立量化獎(jiǎng)補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)性獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。我市先后出臺(tái)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村巷道硬底化獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)村小公園獎(jiǎng)補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治按照有保潔員正常保潔和垃圾清理、污水處理、人畜分離、家禽圈養(yǎng)等四個(gè)項(xiàng)目分別以每人每年5元、2元、2元、1元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核定額獎(jiǎng)補(bǔ);農(nóng)村巷道硬底化以每千平方米(厚度15cm)獎(jiǎng)補(bǔ)50噸水泥;美麗鄉(xiāng)村、示范村按戶籍人口對(duì)達(dá)到建設(shè)考核要求的村分別按30萬、40萬、50萬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。截止12月末,我市對(duì)84條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)財(cái)政投入累計(jì)達(dá)到1571多萬元(其中美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)744萬),為保證建設(shè)成效提供了有力的資金支持。四是建立統(tǒng)籌整合的籌資機(jī)制。在“渠道不亂、用途不變、優(yōu)先投入”的前提下,大力整合“一事一議”、“鄉(xiāng)村綠化美化”等涉農(nóng)資金用于新農(nóng)村建設(shè),截至2015年我市累計(jì)整合了1500多萬元各類涉農(nóng)政策資金投入示范建設(shè)點(diǎn)上,有效地?cái)U(kuò)大了政策資金的社會(huì)效益。
(2)建設(shè)成效
截止12月末,2015年的84條村美麗鄉(xiāng)村示范村從總體建設(shè)進(jìn)度看有69條村建設(shè)進(jìn)度達(dá)到50%以上,其中建設(shè)進(jìn)度達(dá)到80%的有28條,基本達(dá)到驗(yàn)收要求的有12條。1023個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目開工911個(gè)(占89%),完成600個(gè)(占58.6%),累計(jì)完成投資額8289.62萬元。建成巷道硬底化76558.5米,安裝太陽能路燈1145盞,排水溝暗渠化完成44660.5米,文化室已建成59間,籃球場(chǎng)建成68個(gè)、鄉(xiāng)村小公園64個(gè),室外活動(dòng)場(chǎng)建成29個(gè),拆除無人居住破舊泥磚屋1714間。隨著美麗鄉(xiāng)村的深入推進(jìn),各村的設(shè)施和環(huán)境得到了極大的改善。
2、省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工作
XX市省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)包含西岸、東陂、豐陽3個(gè)鎮(zhèn),致力打造5個(gè)名村、23個(gè)示范村,帶動(dòng)其他自然村23個(gè),連片示范面積34.45平方公里,人口約1.7萬多人。我市高度重視連片示范規(guī)劃建設(shè),以光榮的政治使命感為動(dòng)力、緊握打造新農(nóng)村建設(shè)示范樣版的重大契機(jī)、致力于有效改善農(nóng)村面貌、助推農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入,扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作,進(jìn)展總體良好。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
成立以市委書記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),市委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,有力加強(qiáng)對(duì)省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳引導(dǎo)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金統(tǒng)籌、審計(jì)監(jiān)督、工作督查等8個(gè)專責(zé)小組,由分管相應(yīng)工作的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)口單位(部門)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),有力保證各項(xiàng)具體工作推進(jìn)落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求示范片區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)參照市的做法成立以黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),緊緊圍繞“一年初見成效,兩年基本完成”工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,5個(gè)主體建設(shè)村分別成立了由市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),所在鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、相應(yīng)市直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的主體建設(shè)村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)力確保5個(gè)名村規(guī)劃建設(shè)的順利推進(jìn)。為更好地推進(jìn)示范片建設(shè),我市還從住建局、城綜局、民族工業(yè)園和經(jīng)信局等單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立XX市省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程項(xiàng)目辦公室,負(fù)責(zé)示范片建設(shè)的日常管理協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,務(wù)求實(shí)效。
聘請(qǐng)廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主導(dǎo)示范區(qū)的總體規(guī)劃研究,根據(jù)示范片各村莊自然條件、發(fā)展特色等情況進(jìn)行科學(xué)論證,完成示范片總體發(fā)展規(guī)劃編制,作為示范片建設(shè)發(fā)展的總體引導(dǎo)。委托國內(nèi)在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方面水平較高的上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃研究院,對(duì)五個(gè)主體村進(jìn)行深度規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃設(shè)計(jì)單位通過深入對(duì)示范片各村的研究,結(jié)合各村的特色,從發(fā)展農(nóng)業(yè)、環(huán)境整治、改善生活、激活旅游四大方面,完成了五個(gè)主體村的深化規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前示范片區(qū)深度規(guī)劃方案經(jīng)多次深入調(diào)研,征求村、鎮(zhèn)意見,向市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,完成五個(gè)主體村的深度規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,并聘請(qǐng)省、市相關(guān)專家進(jìn)行方案評(píng)審提出意見后修改完善,目前深度規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已基本完成,轉(zhuǎn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。
三是整合建設(shè)資金,注入動(dòng)力。
在示范片省級(jí)財(cái)政安排一個(gè)億基礎(chǔ)上,按照“渠道不亂、用途不變”的原則,對(duì)農(nóng)業(yè)、國土、水利、住建、交通等各涉農(nóng)部門資金進(jìn)行統(tǒng)籌,優(yōu)先安排新農(nóng)村連片示范建設(shè)。如水務(wù)局將“中小河流域綜合治理項(xiàng)目”資金優(yōu)先安排于東陂河、西岸河治理,優(yōu)先投入項(xiàng)目資金5700多萬元,交通優(yōu)先朱清公路改造3500萬,住建將農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)經(jīng)費(fèi)等400多萬元結(jié)合示范片建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌使用、市委農(nóng)辦把示范片內(nèi)的村莊納入美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,對(duì)做得好做得快的村還實(shí)施加倍獎(jiǎng)補(bǔ)措施,為示范建設(shè)提供了有力的資金保障。
四是把牢輿論宣傳,深入人心。
充分利用開展“四訪”“夜訪”活動(dòng)和落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度,深入連片示范區(qū)鎮(zhèn)、村,尤其是5個(gè)主體村,大力宣揚(yáng)連片示范區(qū)建設(shè)的深刻意義。3個(gè)鎮(zhèn)配合市的工作部署,大力開展前期宣傳發(fā)動(dòng),通過調(diào)查問卷、個(gè)別訪談等多種方式,尊重群眾意愿,聽取、征求群眾的意見建議,營造支持建設(shè)的濃厚氛圍,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,為規(guī)劃建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)提供有力的輿論支持與精神動(dòng)力。
五是多措并舉推進(jìn),力求成效。
為順利推進(jìn)連片示范規(guī)劃建設(shè)工作,確保落實(shí)到位,我市通過系列舉措,扎實(shí)推進(jìn)。一是及時(shí)出臺(tái)、印發(fā)我市推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)規(guī)劃3個(gè)專門文件,理清工作思路、明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任;二是先后召開了11次全市推進(jìn)連片示范建設(shè)的相關(guān)會(huì)議,及時(shí)總結(jié)前一段工作,研究解決工作中遇到的困難和問題,部署強(qiáng)調(diào)下一階段工作;三是通過“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,組織相關(guān)人員外出參觀考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)6批次,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn);四是組織督導(dǎo)組深入3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)主體村,進(jìn)行專題探討,加溫督戰(zhàn)。
(三)積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作
我辦在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,全市農(nóng)村1469個(gè)自然村保潔1138個(gè)村莊覆面達(dá)77%,一縣一場(chǎng)開始試運(yùn)行,一鎮(zhèn)一站已建成,垃圾收集點(diǎn)980個(gè)。
1、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍
為加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳力度,年初,我辦與市文明辦聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作致家長(zhǎng)的一封信》共37290份,發(fā)放到各中小學(xué)校學(xué)生及農(nóng)村住戶手中,印發(fā)《大家動(dòng)手 清理垃圾 美化家園》2000多份海報(bào),分別在各自然村及行政村、公共場(chǎng)所進(jìn)行張貼宣傳,制作暗訪片在各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上播放,宣傳媒體積極宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,營造宣傳氛圍,不斷增強(qiáng)黨員、干部、群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自覺參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的積極性和主動(dòng)性。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)
為加快推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)程,市出臺(tái)了《XX市鼓勵(lì)自然村巷道硬底化建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案》,在2013年——2014年農(nóng)村巷道硬底化建設(shè)360個(gè)自然村,2015年上半年繼續(xù)下發(fā)建設(shè)巷道硬底化的申報(bào)通知,每1000㎡獎(jiǎng)補(bǔ)水泥50噸,目前,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申報(bào)村數(shù)達(dá)554個(gè)已進(jìn)入施工階段。在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的過程中,針對(duì)全市開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中存在設(shè)施建設(shè)偏少,影響環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)度的情況,2015年1月,市財(cái)政投入186萬元購買手推垃圾收集車700輛、斗車700輛、果皮箱300個(gè)、120l和240l塑料垃圾桶800個(gè),有蓋鐵垃圾桶650個(gè),分配到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及自然村用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,大大激勵(lì)干部群眾對(duì)整治農(nóng)村環(huán)境的積極性。
3、加快中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)步伐,積極推進(jìn)垃圾分類工作
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作的通知》,粵建電發(fā)[2015]2號(hào)的要求,到2017年,我市90%的農(nóng)村生活垃圾要達(dá)到無害化處理,目前,我市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)站處于有屋沒設(shè)備的狀況,農(nóng)村垃圾無法達(dá)到無害處理,靠鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自行簡(jiǎn)易處理,為使農(nóng)村垃圾無害化處理,2015年11月,我辦向市政府申請(qǐng)資金460萬元,以星子鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)3個(gè)示范鎮(zhèn)購買中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備及轉(zhuǎn)運(yùn)工具等,其中,壓縮設(shè)備3套,對(duì)接壓縮轉(zhuǎn)換車3輛,鐵制垃圾圓桶1600個(gè),環(huán)保分類垃圾桶2000個(gè),開展農(nóng)村生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)到市龍頭山填埋場(chǎng)無害化處理,目前,已進(jìn)入招投標(biāo)工作,預(yù)計(jì)2015年年底(農(nóng)歷)可投入運(yùn)行。與此同時(shí),為減輕轉(zhuǎn)運(yùn)成本,積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類工作,起草《XX市2015—2017年農(nóng)村生活垃圾分類處理實(shí)施方案》供市領(lǐng)導(dǎo)決策、并對(duì)三水鄉(xiāng)新八村委探索試行農(nóng)村垃圾分類,全村委8個(gè)自然村685人,每戶分發(fā)兩個(gè)垃圾桶分可回收和不可收回由戶初分、保潔員收集的方式,經(jīng)過試行效果較好,下一步向全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)推廣。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保質(zhì)量、獎(jiǎng)補(bǔ)到位
市出臺(tái)《XX市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》、《XX市鼓勵(lì)自然村巷道硬底化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案》之后,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自然村紛紛申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ),我辦在2015年初對(duì)2014年申報(bào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)補(bǔ)的967個(gè)自然村進(jìn)行抽查,抽取10%自然村,對(duì)照獎(jiǎng)補(bǔ)辦法要求逐條核對(duì),結(jié)果符合要求條件鎮(zhèn)(鄉(xiāng))達(dá)90%,全市獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)230萬元。對(duì)2014年自然村巷道硬底化建設(shè)方面,采取聘請(qǐng)第三方對(duì)全市申報(bào)建設(shè)的自然村逐個(gè)進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)收,為防止第三方受賄或做人情,我辦與第三方簽訂合同,誤差不得超7%,如果超過,則取消整個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))測(cè)量驗(yàn)收費(fèi)用,經(jīng)過第三方驗(yàn)收數(shù)據(jù)進(jìn)行隨機(jī)抽查,數(shù)據(jù)基本符合要求,全市巷道硬底化自然村272個(gè),獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá)776萬元。確保了質(zhì)量,并把獎(jiǎng)補(bǔ)資金如實(shí)發(fā)放到各符合要求的自然村,調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)、村的積極性。2015年各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申報(bào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的自然村達(dá)1138個(gè),農(nóng)村保潔覆蓋率達(dá)77%,獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá)270萬元,我辦于7月份對(duì)全市12個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申報(bào)村進(jìn)行抽查,對(duì)存在問題提出限期整改,確保了保潔質(zhì)量。現(xiàn)已發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金136萬多元。
(四)堅(jiān)持腳踏實(shí)地,全方位宣傳農(nóng)村綜合改革及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、首先是利用各種媒體進(jìn)行宣傳。
我辦充分利用《南方日?qǐng)?bào).連州視窗》等媒介開展農(nóng)村綜合改革報(bào)道,充分宣傳相關(guān)政策、成效和經(jīng)驗(yàn)?啼浿醒腚娨暸_(tái)新聞紀(jì)錄片《清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村改革記》等紀(jì)錄片光碟,給鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及有關(guān)群眾觀看學(xué)習(xí),向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(組)干部派發(fā)《XX市農(nóng)村綜合改革工作60問》等宣傳資料4200本。并將XX市委、市政府出臺(tái)的有關(guān)文件匯編成冊(cè),印發(fā)給各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),為深化農(nóng)村綜合改革提供政策指引和工作指導(dǎo)。同時(shí),通過簡(jiǎn)報(bào)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、各村宣傳欄等形式大力宣傳農(nóng)村綜合改革的相關(guān)政策、先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法,使農(nóng)綜改革深入人心。 據(jù)統(tǒng)計(jì),全年本辦編簡(jiǎn)報(bào)25期,清遠(yuǎn)農(nóng)辦簡(jiǎn)報(bào)采用3篇,《南方日?qǐng)?bào).連州視窗》刊發(fā)相關(guān)報(bào)道57篇,連州電視臺(tái)播出相關(guān)新聞報(bào)道185條,《清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)》刊登相關(guān)報(bào)道22篇,《南方農(nóng)村報(bào)》3篇,《南方日?qǐng)?bào)》4篇。除進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)宣傳外,我市專門制作了農(nóng)村綜合改革專題宣傳片《鄉(xiāng)村變奏曲》;積極利用連州國際攝影年展平臺(tái)同省、XX市委農(nóng)辦聯(lián)合舉辦“廣東農(nóng)村建設(shè)改革攝影作品展”;編輯出版了專題書籍《改革春風(fēng)促嬗變——XX市農(nóng)村綜合改革啟示錄》,取得較好效果,有效提升了氛圍,凝聚了力量。
2、通過專題培訓(xùn)進(jìn)行宣傳。
更好幫助基層干部掌握改革政策,確保改革不走偏、不變樣,我市先后多次組織有關(guān)部門深入各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全覆蓋培訓(xùn)、在2015年的3月下旬到4月初,先后在全市12個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))舉辦農(nóng)村綜合改革專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村及村小組干部2000多人,使全市各級(jí)干部、群眾及時(shí)深入了解農(nóng)村綜合改革工作的有關(guān)精神、重大意義、時(shí)代背景以及“三個(gè)重心”下移、“三個(gè)整合”的內(nèi)涵,引導(dǎo)廣大干部特別是農(nóng)村綜合改革一線干部進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),為全面深化農(nóng)村綜合改革打牢思想基礎(chǔ)。9月24日,在豐陽鎮(zhèn)畔水村舉辦了全市農(nóng)村金融創(chuàng)新培訓(xùn)班。此外,多批次組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)同志外出考察學(xué)習(xí),并通過座談?shì)o導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育等多種形式,促進(jìn)全市各級(jí)干部,特別是改革一線干部進(jìn)一步解放了思想,提高了認(rèn)識(shí)。
3、是通過各種會(huì)議進(jìn)行宣傳。
2015年3月13日,11月25日,我市先后兩次召開高規(guī)格全市農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委書記、副書記、市直單位負(fù)責(zé)人參加,結(jié)合實(shí)地參觀,切實(shí)感受農(nóng)村綜合改革后所呈現(xiàn)的嶄新面貌;,一年中,市委多次組織召開農(nóng)村綜合改革座談會(huì),市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委書記,市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加,專題研究各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)綜改革進(jìn)展和推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)綜改革各項(xiàng)工作。召開新農(nóng)村示范片建設(shè)座談會(huì)3次。4月份,四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員深入分組對(duì)全市12個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展農(nóng)村綜合改革大調(diào)研。8月份,對(duì)全市農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。
二、存在問題和不足
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我市農(nóng)村綜合改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面工作取得了不少成績(jī)。但是,從高從嚴(yán)來看,還存在一些問題和不足。
(一)農(nóng)村綜合改革方面。
一是工作進(jìn)展不平衡。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))之間推進(jìn)不平衡,或同一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也會(huì)出現(xiàn)資金整合靠前,土地整合落后現(xiàn)象。部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所整合普惠性資金和劃入公帳數(shù)有較大差距。
二是在“三個(gè)重心下移”方面,部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村,為下移而下移現(xiàn)象仍未徹底糾正,部分村級(jí)組織作用發(fā)揮不明顯未及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。
三是在“三個(gè)整合”方面,土地整合由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、土地級(jí)差普遍存在,群眾參與意愿不高,一定程度上影響整合進(jìn)程。涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)整合部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))整體進(jìn)展偏慢、質(zhì)量不高、效果欠佳;市、鎮(zhèn)、村三級(jí)“三資”管理服務(wù)平臺(tái)已建成,尚未真正體現(xiàn)實(shí)效。
(二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面。
一是推進(jìn)力度不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度不大,導(dǎo)致試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)度慢。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不夠,計(jì)劃安排不科學(xué),缺少對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)和督促檢查,沒有充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮村黨組織、村民小組、村民理事會(huì)作用,引導(dǎo)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方面。
一是農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)設(shè)施未完善或設(shè)施不實(shí)用,雖然2013-2014年,市投入資金建設(shè)收集點(diǎn),但有相當(dāng)部分尚未設(shè)置收集點(diǎn),而且有部分建設(shè)垃圾池、房、屋不實(shí)用,村經(jīng)濟(jì)困難,堆滿沒及時(shí)清理,而難裝車造成2次污染。
二是農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)無害化處理和垃圾分類減量工作尚未推開,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備,轉(zhuǎn)運(yùn)車輛處于空白,暫時(shí)保留各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))簡(jiǎn)易處理和分類處于試行宣傳發(fā)動(dòng)階段。
三是農(nóng)村生活垃圾保潔費(fèi)和處理費(fèi)征收工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),大部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)尚未征收生活垃圾處理費(fèi)。大部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自然村未收取保潔費(fèi),嚴(yán)重制約農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)。四是收運(yùn)處理運(yùn)營費(fèi)難于保障,農(nóng)村生活垃圾涉及保潔、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等多個(gè)環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)的責(zé)任不明晰,運(yùn)營費(fèi)用未落實(shí),轉(zhuǎn)運(yùn)站未能有效運(yùn)行,影響農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理水平和效率。
篇二
201xx年工作計(jì)劃
20xx年,我辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委和XX市農(nóng)村工作會(huì)議精神,立足連州實(shí)際,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性,合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力提高“三農(nóng)”發(fā)展的整體水平,按照XX市委葛長(zhǎng)偉書記提出的“完善基層治理體系,激活農(nóng)村發(fā)展活力,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民致富奔康”四句話具體要求,認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是繼續(xù)完善和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村組織化水平。
堅(jiān)持以“能人+好人”思路選好選準(zhǔn)農(nóng)村帶頭人、選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子,進(jìn)一步完善村級(jí)組織建設(shè),確保村級(jí)黨組織發(fā)揮核心引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,經(jīng)濟(jì)組織、自治組織發(fā)揮積極促進(jìn)作用。
二是繼續(xù)加大推進(jìn)“三個(gè)整合”工作力度,為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加快推進(jìn)農(nóng)村土地資源整合,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營夯實(shí)基礎(chǔ)。盡快完善綜合服務(wù)社、信用合作部、“三資”管理交易等涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。圍繞農(nóng)民收入倍增計(jì)劃,抓緊出臺(tái)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制和相關(guān)配套政策,大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)家樂等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
三是繼續(xù)以農(nóng)村綜合改革統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。
繼續(xù)深入研究上級(jí)改革精神,提高政策水平和落實(shí)工作能力,切實(shí)尊重群眾意愿,防止和糾正工作簡(jiǎn)單化傾向。進(jìn)一步增強(qiáng)改革探索創(chuàng)新意識(shí),不斷探索新思路、新方法;繼續(xù)加大宣傳力度,樹先進(jìn)、立典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全市農(nóng)村綜合改革繼續(xù)推向深入。
四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
繼續(xù)大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè),推行農(nóng)村生活垃圾分類收集處理,力推鄉(xiāng)村面貌改變,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
五是抓好省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程項(xiàng)目。
繼續(xù)抓緊推進(jìn)東陂、豐陽、西岸三鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日見成效。
六是抓好宣傳推廣。
根據(jù)深化農(nóng)村綜合改革的總體部署,堅(jiān)持改革未動(dòng),宣傳先行,爭(zhēng)取社會(huì)各方面,尤其是農(nóng)村群眾的理解和支持。多角度多層次報(bào)道農(nóng)村綜合改革的政策措施和改革實(shí)踐中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,繼續(xù)發(fā)掘、培育、打造一批示范點(diǎn),以榜樣力量示范引領(lǐng),引導(dǎo)各鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際借鑒有益經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市改革的進(jìn)一步深化。
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