以老師，這不是我的錯為題的作文

　　堅持把改革作為解決河北所有問題的“關鍵一招”，努力在破除制約發(fā)展的體制機制上求突破，堅持把擴大開放作為推動發(fā)展和轉(zhuǎn)型的強大引擎，著力構建全方位開放新格局，以全面深化改革開放推動跨越趕超。

　　(一)以全面深化改革增強發(fā)展動力和活力。把推動改革的決心和力度、措施和成效作為檢驗評價干部的硬標準，引導全省上下樹立強烈的改革意識，爭當改革促進派。積極承擔國家改革試點任務，特別是圍繞建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，先行先試，大膽突破。聚焦制約發(fā)展的突出問題，推出接地氣、有抓手、能推動的改革舉措，確保改革落準落細落實。復制推廣全省乃至全國行之有效的改革經(jīng)驗，鼓勵基層大膽創(chuàng)造，進行差別化探索，使改革更加精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。大膽使用和切實保護想改革、謀改革、善改革的干部，探索建立改革容錯機制。

　　扎實推進重點領域改革。深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，大力實施減權放權，簡化審批程序和環(huán)節(jié)，以剛性制度管權限權，提高政府效能。嚴格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模擴大，降低行政成本。深化國有企業(yè)改革，推進分類改革和監(jiān)管，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全國有資產(chǎn)管理體制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，探索以專利、技術、經(jīng)營、管理、信息等生產(chǎn)要素作價入股方式，促進股權結構多元化。完善扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，廢除對非公有制經(jīng)濟的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。在基礎設施、公共服務等領域，篩選一批優(yōu)質(zhì)項目，鼓勵支持民營資本進入。深化財稅體制改革，合理劃分省與市縣政府間事權和支出責任，結合稅制改革和國稅、地稅征管體制改革，進一步理順省以下政府間財政收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立以一般性轉(zhuǎn)移支付為主、專項轉(zhuǎn)移支付為輔的轉(zhuǎn)移支付體系。深化價格機制改革，建立健全政府定價制度，減少政府對價格形成的干預，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，全面放開競爭性領域商品和服務價格。深化農(nóng)村改革，推進土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權權能，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，強化農(nóng)業(yè)支持保護制度，完善農(nóng)業(yè)保險制度，健全農(nóng)村基層民主管理制度特別是村民自治制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。深化社會治理體制改革，創(chuàng)新社會治理方式，探索系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的方法和路徑。積極推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。

　　推進與京津改革同步。堅持各領域的改革向京津看齊，力爭與京津同步，京津正在推行、中央政策允許的改革舉措積極在河北實施，京津改革的成功經(jīng)驗盡快在河北復制推廣，加快縮小和消除與京津體制機制、發(fā)展環(huán)境的落差。爭取北京中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和天津濱海新區(qū)政策向我省延伸。落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法。

　　(二)以全面擴大開放提升發(fā)展層次和水平。牢固樹立全方位開放、包容性開放、區(qū)域協(xié)同開放的新理念，更加主動地服務和融入“一帶一路”戰(zhàn)略等國家開放大格局，在全球范圍配置資源，拓展對內(nèi)對外開放空間。

　　增創(chuàng)對外貿(mào)易優(yōu)勢。建設對外開放功能區(qū)，加快滄州等綜合保稅區(qū)申報和建設，支持有條件的縣(市、區(qū))設立保稅監(jiān)管場所，構建跨區(qū)域、高水平的開放高地。發(fā)展優(yōu)進優(yōu)出貨物貿(mào)易，擴大有利于轉(zhuǎn)型升級的技術和產(chǎn)品進口，實現(xiàn)由貨物出口為主向貨物、服務、技術出口相結合轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展服務貿(mào)易，積極發(fā)展信息技術外包、業(yè)務流程外包和知識流程外包等服務外包，推進基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的服務貿(mào)易。建立跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批直接面向消費者的外貿(mào)企業(yè)，推動跨境電商走向?qū)�業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵外貿(mào)商業(yè)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展離岸貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務企業(yè)以及大宗商品期貨保稅交割業(yè)務。提升貿(mào)易便利化水平，復制推廣國內(nèi)自由貿(mào)易試驗區(qū)在投資管理、貿(mào)易便利化、服務業(yè)開放以及事中事后監(jiān)管等方面的制度創(chuàng)新經(jīng)驗，加快電子口岸建設和國際貿(mào)易單一窗口建設。

　　提高利用外資水平。促進外資來源地多元化，鞏固港臺、日韓等優(yōu)勢地區(qū)，拓展歐美、拉美等潛力區(qū)域，著力加強與中東歐國家和“一帶一路”沿線國家的合作。著力發(fā)展跨境融資，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)境外上市，或通過國內(nèi)自貿(mào)區(qū)開展跨境人民幣借款和跨境人民幣雙向資金池業(yè)務。開展境外股權收購，抓住低成本收購境外企業(yè)的契機，多形式開展企業(yè)、品牌、營銷網(wǎng)絡收購，通過競爭優(yōu)勢的移植嫁接，促進我省企業(yè)跨越式轉(zhuǎn)型升級。推動外商投資便利化，實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，著力營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，努力把河北打造成富有吸引力的投資目的地。在充分利用境外資金的同時，加強省際間經(jīng)濟合作，做好對口支援工作。

　　打造國際產(chǎn)能合作新樣板。搭建企業(yè)走出去綜合服務平臺，發(fā)揮優(yōu)勢大企業(yè)、大集團帶動作用，推動鋼鐵、水泥、玻璃、電力、紡織服裝及裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，實現(xiàn)由產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出轉(zhuǎn)變，以國際產(chǎn)能合作帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)抱團出海，積極參與境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)等園區(qū)開發(fā)建設，培育一批河北跨國公司，形成參與國際分工的河北方陣。加強農(nóng)業(yè)國際合作，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。加大金融對走出去企業(yè)的支持力度，有效防范風險。

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