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黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出一系列新的重大部署,體現(xiàn)了黨中央的反腐決心,得到了人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。在新的形勢下,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)突出抓好三個(gè)方面的工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一、狠抓廉政教育,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,可以進(jìn)一步樹立和增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí),弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
一是要抓培訓(xùn)教育固防線。
以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)為抓手,以總書記廉政講話、《黨章》、兩個(gè)《條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等為重點(diǎn),通過召開民主生活會(huì)、舉辦廉政知識(shí)講座、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn),不斷提高黨員干部廉潔從政意識(shí),筑牢拒腐防變思想道德底線。
二是要抓警示教育觸靈魂。
采取參觀警示教育基地、播放警示教育片、舉辦警示教育圖文展、違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說法等辦法,讓黨員干部深切感受到腐朽行為帶來的沉重代價(jià),從思想和靈魂上受到觸動(dòng)和震撼,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
三是要抓談話教育早救人。
采取定期和不定期的方式,抓好對(duì)黨員干部的談話教育。以“黨員干部談心周”為載體,抓好每年一次的黨員干部談心工作,傾聽干部心聲、掌握干部動(dòng)態(tài)、提供幫助指導(dǎo)和強(qiáng)化管理監(jiān)督。同時(shí),對(duì)在作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律方面出現(xiàn)苗頭性問題的黨員干部,要做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正,及時(shí)提醒黨員干部不犯錯(cuò)誤,嚴(yán)厲督促犯有輕微錯(cuò)誤的干部改正錯(cuò)誤,最大限度地挽救和保護(hù)黨員干部。
四是要抓廉政文化造氛圍。廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體,及時(shí)宣傳農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài),總結(jié)推介農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和勤廉典型,讓群眾知曉農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容,知曉黨的各項(xiàng)政策法規(guī),知曉各種勤廉典型的先進(jìn)事跡,積極參與、支持、監(jiān)督農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí),要圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn),力爭通過3至5年的努力,所有村(居)都達(dá)到示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正在農(nóng)村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。
二、抓好制度建設(shè),構(gòu)建管控機(jī)制
書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上講話指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。鄉(xiāng)、村一級(jí)在制度建設(shè)上應(yīng)抓好三個(gè)方面工作:
一要抓制度規(guī)范。要從責(zé)任體系、機(jī)關(guān)管理、村級(jí)管理等方面來建立健全相關(guān)制度。鄉(xiāng)、村應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)直單位要圍繞上班簽到、工作期間外出報(bào)告、用餐和車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、重點(diǎn)工作督辦等方面,建立健全管理制度,依靠制度來規(guī)范機(jī)關(guān)管理。在農(nóng)村要圍繞“三資”管理、村級(jí)財(cái)務(wù)代理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等方面,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則抓好制度規(guī)范和創(chuàng)新,強(qiáng)化過程和細(xì)節(jié)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)源頭治腐。
二要抓制度宣傳。以廉政法律法規(guī)、管理制度、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件等為重點(diǎn),采取印發(fā)學(xué)習(xí)手冊、村務(wù)公開欄公示、刷寫固定標(biāo)語、專題學(xué)習(xí)、手機(jī)短信、送戲下鄉(xiāng)等形式,廣泛宣傳各項(xiàng)廉政法律法規(guī)和制度,組織黨員干部進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),讓廉政法律法規(guī)和制度深入人心,讓黨員干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺學(xué)習(xí)和遵守制度。同時(shí),通過宣傳讓廣大群眾增長廉政知識(shí),發(fā)揮群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力。
三要抓制度落實(shí)。建立健全問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持用制度管人和管事,按照制度面前人人平等的原則,對(duì)違反制度、破壞制度的行為嚴(yán)格依法依紀(jì)處理,達(dá)到“查處一起、教育一批、規(guī)范一方”的效果,真正做到令行禁止、違者必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,建立反腐倡廉長效監(jiān)管機(jī)制。
四要抓制度評(píng)估。按照“誰起草、誰評(píng)估”、“誰評(píng)估、誰負(fù)責(zé)”的原則,從合法性、廉潔性、科學(xué)性和利益沖突等方面,抓好制度廉潔性評(píng)估工作,確保制度科學(xué)合理和廉潔高效。在制度落實(shí)過程中,注意搞好跟蹤督辦和問題收集,以制度是否切實(shí)有效為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找制度缺陷,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度適時(shí)做出科學(xué)調(diào)整,提高反腐倡廉制度建設(shè)科學(xué)化水平,從源頭上預(yù)防腐朽。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,服務(wù)科學(xué)發(fā)展
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政日常監(jiān)督管理是制度落實(shí)的需要,是預(yù)防違法違紀(jì)行為的有效途徑,是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的需要。
一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓監(jiān)督。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在凝心聚力謀發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)該圍繞這些中心工作,及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)出擊,重點(diǎn)從機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)方面抓監(jiān)管、找問題,通過開展行政服務(wù)優(yōu)秀單位和個(gè)人評(píng)比等形式,進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高機(jī)關(guān)效能以及黨員干部勤廉意識(shí)和能力水平,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保黨委、政府安排的中心工作能夠落實(shí)到位。
二是要圍繞政策落實(shí)抓監(jiān)督。對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行梳理匯總,編印宣傳資料并發(fā)放到群眾手中,讓群眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。采取明察暗訪、設(shè)立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)農(nóng)村政策監(jiān)督員等方式,以程序是否規(guī)范、政策是夠落實(shí)、群眾是否滿意為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題,確保各項(xiàng)政策在農(nóng)村落實(shí)到位。
三是要圍繞干部安全抓監(jiān)督。結(jié)合腐朽風(fēng)險(xiǎn)防控工作,圍繞政府機(jī)關(guān)中層干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各村(居)黨支部書記、村委會(huì)主任等重點(diǎn)崗位,加強(qiáng)崗位腐朽風(fēng)險(xiǎn)排查及防控,做到防微杜漸、警鐘長鳴。對(duì)一般性工作失誤乃至輕微違紀(jì)的,進(jìn)行批評(píng)教育限期整改;對(duì)經(jīng)過初核不存在違紀(jì)違法行為的,及時(shí)澄清,消除影響;對(duì)確實(shí)犯有一定錯(cuò)誤但能夠教育挽救的,依紀(jì)依法訓(xùn)誡教育,盡量給予改正的機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
四是要圍繞維護(hù)民利抓監(jiān)督。認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房、低保評(píng)審、戶籍辦理、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷、教育、計(jì)劃生育等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查,大力整治“四風(fēng)”問題,嚴(yán)肅查處吃拿卡要、與民爭利等行為,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐朽問題,保護(hù)人民群眾的切身利益。
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