描寫(xiě)畢業(yè)留戀的作文

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題，作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的相關(guān)決定。以下是關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)決定全文的最新解讀。

　　【全面推進(jìn)依法治國(guó)決定解讀一：《決定》是全面推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)的總綱】

　　中共中央黨校教授、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專(zhuān)家、法學(xué)博士嚴(yán)書(shū)翰認(rèn)為，《決定》是全面推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)的總綱，它對(duì)推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)作了全方位的論述和部署，這是十八屆四中全會(huì)最大的亮點(diǎn)。

　　《決定》是全面推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)的總綱

　　嚴(yán)書(shū)翰認(rèn)為，從中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究的維度來(lái)理解十八屆四中全會(huì)《決定》的意義，可以說(shuō)《決定》是全面推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)的總綱，它對(duì)推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)作了全方位的論述和部署，這是十八屆四中全會(huì)最大的亮點(diǎn)。主要依據(jù)有三點(diǎn)：

　　首先，從黨的全會(huì)歷史上看，十八屆四中全會(huì)是我們黨執(zhí)政以來(lái)第一次以研究全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題并通過(guò)這方面《決定》的黨的全會(huì)。僅對(duì)1978年以來(lái)的數(shù)字作統(tǒng)計(jì)：十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨共召開(kāi)的37次全會(huì)，所通過(guò)的《決定》可以歸納為4類(lèi)。最多的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革類(lèi)文件，其次是黨的建設(shè)類(lèi)文件，再次是文化建設(shè)類(lèi)文件。而通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)的文件僅此一份。

　　其次，十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》對(duì)推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)作了全方位的論述。包括全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大任務(wù)和法治體系等作了充分的論述。正因?yàn)槭侨�方位論述，所以將它同《中華人民共和國(guó)憲法》的總綱、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》的總綱一樣，稱(chēng)《決定》是全面推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)的總綱。

　　此外，《決定》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)背景下的黨的領(lǐng)導(dǎo)作了全面而深入的論述。包括黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的關(guān)系等。這些論述是沉甸旬的、擲地有聲，是黨的建設(shè)理論的又一次創(chuàng)新。

　　依法治國(guó)的升級(jí)版 建設(shè)法治國(guó)家新的里程碑

　　黨的十五大提出依法治國(guó)基本方略，現(xiàn)在又提全面推進(jìn)依法治國(guó)，二者有何關(guān)系?嚴(yán)書(shū)翰解釋?zhuān)�黨的文件中先后提法有變化，這些提法之間其內(nèi)涵是不同的。嚴(yán)書(shū)翰認(rèn)為，依法治國(guó)基本方略與全面推進(jìn)依法治國(guó)是一脈相承與時(shí)俱進(jìn)的。

　　依法治國(guó)是17年前在十五大上提出的我們黨治國(guó)的基本方略，這是我國(guó)社會(huì)主義民主與法治建設(shè)的重要界碑。由此開(kāi)始，我們黨把依法治國(guó)作為基本方略來(lái)實(shí)施。隨后我們把依法治國(guó)寫(xiě)進(jìn)憲法。十多年過(guò)去了，我們積累了社會(huì)主義法治建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　今天我們正處在新的歷史起點(diǎn)上，要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，要求我們必須全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)。十八屆四中全會(huì)的《決定》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出全方位的論述和重要部署。這無(wú)疑是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新的“里程碑”，或者說(shuō)是依法治國(guó)的升級(jí)版。

　　【全面推進(jìn)依法治國(guó)決定解讀二：依法治國(guó)關(guān)鍵在黨 須依黨章從嚴(yán)治黨】

　　嚴(yán)書(shū)翰分析認(rèn)為，四中全會(huì)和《決定》從3個(gè)層面來(lái)闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)：

　　從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)層面�！稕Q定》指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。

　　從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)層面。這與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，缺一不可。四中全會(huì)和《決定》指出：必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。其中包括要堅(jiān)持依法執(zhí)政，要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，各級(jí)人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，要推進(jìn)基層治理法治化，要深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，等等。

　　從黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治關(guān)系層面。四中全會(huì)和《決定》指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。這是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一這根本原則的進(jìn)一步展開(kāi)。

　　《決定》指出：黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。對(duì)此，嚴(yán)書(shū)翰認(rèn)為，黨內(nèi)法規(guī)最根本的法規(guī)就是黨章，因此，我們要依黨章從嚴(yán)治黨。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó)，關(guān)鍵在黨。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。這些內(nèi)容都己寫(xiě)入黨章。而且黨章還明確指出：“黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”、“黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作”。新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨。

　　嚴(yán)書(shū)翰指出，黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記公開(kāi)發(fā)表的第一篇文章就是“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章”。他在這篇文章中指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。”嚴(yán)書(shū)翰最后說(shuō)，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”。

　　【全面推進(jìn)依法治國(guó)決定解讀三：以依憲治國(guó)為核心 為建設(shè)法治國(guó)家制定行動(dòng)綱領(lǐng)】

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏認(rèn)為，依法治國(guó)的核心是依憲治國(guó)，《決定》中有專(zhuān)門(mén)段落陳述依憲治國(guó)的作用、一般要求及推進(jìn)方式等，高度重視提高公眾對(duì)依憲治國(guó)的意識(shí)，抓住了依法治國(guó)的核心。

　　旗幟鮮明地堅(jiān)持“依憲治國(guó)”

　　莫紀(jì)宏表示，依法治國(guó)應(yīng)抓住其核心，即憲法，依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依憲治國(guó)最重要的就兩點(diǎn)，一是保證憲法實(shí)施，二是憲法的監(jiān)督，即違憲審查。莫紀(jì)宏分析，《決定》有專(zhuān)門(mén)的段落論述依憲治國(guó)。首先是理念，強(qiáng)調(diào)依憲治國(guó)在依法治國(guó)中的地位，提出“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。”分為兩個(gè)層次，一是以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。二是一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。

　　他認(rèn)為，《決定》從三個(gè)重要方面論述如何依憲治國(guó)。首先是健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，“依憲治國(guó)的關(guān)鍵是要保障憲法的實(shí)施，依憲治國(guó)要搞好，關(guān)鍵在于全國(guó)人大常委會(huì)承擔(dān)了最重要的責(zé)任，他們要履行好職權(quán)，因此強(qiáng)調(diào)完善對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督制度”。其次，提出要健全憲法解釋程序機(jī)制，憲法實(shí)施必須要有解釋?zhuān)�這也是《決定》很重要的制度體現(xiàn)。第三，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。莫紀(jì)宏認(rèn)為，《決定》從這三個(gè)角度對(duì)依憲治國(guó)提出明確的制度要求。

　　《決定》還對(duì)提高公眾對(duì)依憲治國(guó)的意識(shí)做了部署，一是將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。其次是在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。第三是建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。莫紀(jì)宏認(rèn)為，憲法作為國(guó)家根本法是一切法律法規(guī)賴(lài)以存在的前提，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人行為的基本行為準(zhǔn)則，是保證一國(guó)法制統(tǒng)一性的制度基礎(chǔ)，體現(xiàn)了“法律至上”的法治精神，因此，要旗幟鮮明地堅(jiān)持“依憲治國(guó)”。

　　正確理解依法治國(guó)的總目標(biāo)

　　據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議透露，這次四中全會(huì)提出180多項(xiàng)對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措，對(duì)此，莫紀(jì)宏說(shuō)：“過(guò)去依法治國(guó)，我們主要是提一個(gè)方略，而這次非常具體，提出制度性的要求，成為全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)，以后就按照這個(gè)總綱去做”。

　　《決定》指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。對(duì)此，莫紀(jì)宏強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識(shí)總目標(biāo)里兩方面內(nèi)容。這是第一次提出“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”，但它與“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這個(gè)目標(biāo)不是對(duì)等的。我們過(guò)去只提依法治國(guó)，希望通過(guò)依法治國(guó)達(dá)到法治國(guó)家的目標(biāo)，但二者之間缺乏一個(gè)過(guò)渡的環(huán)境，即手段。所以，這次提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，通過(guò)建設(shè)這一體系來(lái)達(dá)到法治國(guó)家，“其實(shí)是手段和目的的關(guān)系，兩個(gè)目標(biāo)是并舉但不對(duì)等的”，莫紀(jì)宏說(shuō)。

　　他同時(shí)也提出，當(dāng)前建設(shè)法治中國(guó)還有諸多難題需要破解，必須通過(guò)制度完善和更新才能推進(jìn)改革。如：探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院和檢察院，這跟現(xiàn)有憲法規(guī)定的原則不一樣，就需要修改憲法，諸如此類(lèi)，許多制度問(wèn)題亟待解決。

【決定要點(diǎn)速讀】

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