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中共中央政治局2014 年8月29日召開會議,審議通過了《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》。中共中央總書記習近平主持會議。 《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》已經(jīng)在較大范圍傳達。深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作電視電話會議2014年11月6日在北京召開。國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作領(lǐng)導小組組長馬凱出席會議并講話。

中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革將于2015年年初開始實施,“與現(xiàn)行政策相比,改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會下降,有的下降幅度還會比較大。”人社部副部長邱小平說。
中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革將于2015年年初開始實施,調(diào)薪涉及哪些企業(yè)負責人?薪酬將如何確定?薪酬之外的福利和待遇又將如何規(guī)范?
調(diào)薪范圍
72家央企負責人首當其沖
人社部副部長邱小平在接受新華社記者采訪時說,此番改革提及的中央管理企業(yè)負責人,是指中央企業(yè)中由中央管理的負責人,包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業(yè)中,由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會主席)以及其他副職負責人。
據(jù)記者多方了解,照此標準,改革首批將涉及72家央企的上述負責人,具體調(diào)整范圍將包括由國務(wù)院國資委履行出資人責任并由組織部門任命負責人的53家央企,如中石油、中石化、中國移動等,以及其他金融、鐵路等19家央企。
同時,按照國有企業(yè)負責人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求,其他央企負責人、中央各部門所屬和地方所屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革,也要參照改革方案精神積極穩(wěn)妥推進。
除此之外,國務(wù)院代表國家履行出資人職責的非國有控股企業(yè)國有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事或央企管理的所屬獨資、控股企業(yè)負責人的薪酬分配,也要參照改革方案精神。
調(diào)薪幅度
央企負責人干不好薪酬將扣回
此番改革中,央企負責人薪酬將由過往基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成,調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。
據(jù)邱小平介紹,基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定;績效年薪與央企負責人年度考核評價結(jié)果相聯(lián)系,根據(jù)年度考核評價結(jié)果的不同等次,結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定;任期激勵收入與央企負責人任期考核評價結(jié)果相聯(lián)系,根據(jù)任期考核評價結(jié)果的不同等次確定。
記者從知悉情況的央企人士處了解到,央企負責人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定;績效年薪根據(jù)考核結(jié)果,不超過央企負責人基本年薪的2倍;任期激勵則不超過央企負責人任期內(nèi)年薪總水平的30%。
有聲音認為,這次國有企業(yè)負責人薪酬制度改革就是降薪。這種理解是片面的。記者從有關(guān)方面獲悉,薪酬改革的目的是通過改革,將國企負責人中偏高、過高的薪酬水平降下來,更重要的是要建立科學合理的薪酬形成機制。
不過,改革確實將呈現(xiàn)央企負責人薪酬整體下降效果。“與現(xiàn)行政策相比,改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會下降,有的下降幅度還會比較大。”邱小平說。
另外,根據(jù)改革方案,對于年度或任期考核評價不合格的央企負責人,將不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵收入。這意味著,如果央企負責人干得不好,已經(jīng)發(fā)放的薪酬或?qū)⒚媾R追索扣回。
福利待遇
不得從下屬企業(yè)領(lǐng)酬
針對目前不同中央企業(yè)的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況,改革方案明確提出,央企負責人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,并建立補充養(yǎng)老保險(年金)、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等,納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。
記者同時獲悉,根據(jù)相關(guān)精神,中央管理企業(yè)負責人將不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。這也意味著,即便央企負責人在下屬企業(yè)兼職,也不得領(lǐng)取報酬。
此外,央企嚴禁按照職務(wù)為負責人設(shè)置消費定額,也不得用公款支付其工作職責之外的費用,更不得為其轉(zhuǎn)移個人費用支出。
以下是適用《薪酬改革方案》的部分央企名單:
中國石油天然氣股份有限公司
中國海洋石油總公司
中國石油化工集團公司
寶鋼集團有限公司
武漢鋼鐵(集團)公司
鞍鋼集團公司
中國第一汽車集團公司
東風汽車公司
中國遠洋控股股份有限公司
中國海運(集團)總公司
國家開發(fā)投資公司
中國移動通信集團公司
中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司
中國電信集團公司、中糧集團有限公司
神華集團
中國航空工業(yè)集團公司
中國兵器工業(yè)集團公司
國家電網(wǎng)公司
中國南方電網(wǎng)有限責任公司
中國華能集團公司
中國航空集團公司
中國南方航空股份有限公司
中國東方航空股份有限公司
中國商用飛機有限責任公司
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