小學(xué)六年級作文蜻蜓和螞蟻
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《國有林場改革方案》指出，保護(hù)森林和生態(tài)是建設(shè)生態(tài)文明的根基，深化生態(tài)文明體制改革，健全森林與生態(tài)保護(hù)制度是首要任務(wù)。國有林場是我國生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的重要力量，是維護(hù)國家生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在大規(guī)模造林綠化和森林資源經(jīng)營管理工作中取得了巨大成就，為保護(hù)國家生態(tài)安全、提升人民生態(tài)福祉、促進(jìn)綠色發(fā)展、應(yīng)對氣候變化發(fā)揮了重要作用。但長期以來，國有林場功能定位不清、管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制不活、支持政策不健全，林場可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為加快推進(jìn)國有林場改革，促進(jìn)國有林場科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮國有林場在生態(tài)建設(shè)中的重要作用，制定本方案。
《國有林場改革方案》指出，國有林場改革堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先;堅(jiān)持改善民生、保持穩(wěn)定;堅(jiān)持因地制宜、分類施策;堅(jiān)持分類指導(dǎo)、省級負(fù)責(zé)�？傮w目標(biāo)是，到2020年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：生態(tài)功能顯著提升;生產(chǎn)生活條件明顯改善;管理體制全面創(chuàng)新。國有林場改革的主要內(nèi)容包括，明確界定國有林場生態(tài)責(zé)任和保護(hù)方式;推進(jìn)國有林場政事分開;推進(jìn)國有林場事企分開;完善以購買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制;健全責(zé)任明確、分級管理的森林資源監(jiān)管體制;健全職工轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制和社會保障體制。
《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》指出，保護(hù)森林和生態(tài)是建設(shè)生態(tài)文明的根基，深化生態(tài)文明體制改革，健全森林與生態(tài)保護(hù)制度是首要任務(wù)。國有林區(qū)是我國重要的生態(tài)安全屏障和森林資源培育戰(zhàn)略基地，是維護(hù)國家生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。但長期以來，國有林區(qū)管理體制不完善，森林資源過度開發(fā)，民生問題較為突出，嚴(yán)重制約了生態(tài)安全保障能力。
《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》指出，國有林區(qū)改革堅(jiān)持生態(tài)為本、保護(hù)優(yōu)先;注重民生改善、維護(hù)穩(wěn)定;促進(jìn)政企政事分開、各負(fù)其責(zé);強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃、融合發(fā)展;堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。改革的總體目標(biāo)是，到2020年，基本理順中央與地方、政府與企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企、政事、事企、管辦分開，森林碳匯和應(yīng)對氣候變化能力有效增強(qiáng)，森林資源質(zhì)量和生態(tài)保障能力全面提升。
國有林區(qū)改革的主要任務(wù)包括，區(qū)分不同情況有序停止重點(diǎn)國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，確保森林資源穩(wěn)步恢復(fù)和增長;因地制宜逐步推進(jìn)國有林區(qū)政企分開;逐步形成精簡高效的國有森林資源管理機(jī)構(gòu);創(chuàng)新森林資源管護(hù)機(jī)制;創(chuàng)新森林資源監(jiān)管體制;強(qiáng)化地方政府保護(hù)森林、改善民生的責(zé)任;妥善安置國有林區(qū)富余職工，確保職工基本生活有保障。
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