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12月24日上海十三五規(guī)劃建議:加快全球科創(chuàng)中心建設

12月24日,上海市政府在其官方網(wǎng)站發(fā)布了上海市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(下稱“十三五”)。根據(jù)建議,十三五期間,上海將加快科技創(chuàng)新中心建設,前瞻布局和推動實施一批重要產業(yè)核心技術攻關項目,建設張江核心區(qū)和紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定、臨港等科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)。
建議中 指出,十三五期間,上海將把握科技進步大方向、產業(yè)變革大趨勢、集聚人才大舉措,面向經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場,聚焦科技創(chuàng)新,形成全社會大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的潮涌,加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
具體表現(xiàn)在,首先,著力解決體制機制問題,發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用,突破產學研用結合的體制機制障礙,增強科技創(chuàng)新內生動力。推動健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,促進科技創(chuàng)新成果更快捷、更有效轉化為現(xiàn)實生產力,搶占未來產業(yè)發(fā)展的高端。
改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)和評價機制,完善對科技人才及其創(chuàng)新成果的分配激勵機制,建立健全鼓勵創(chuàng)新的容錯機制。借鑒利用更開放、更靈活的人才管理制度和政策,引進培育一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野的領軍人才和創(chuàng)新團隊,集聚一批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新意識、管理能力、運作經驗的企業(yè)家和職業(yè)經理人。
其次,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,簡政放權、完善政策、優(yōu)化服務,促進高校和科研機構、各種所有制企業(yè)運用新科技、新模式、新機制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動科技與金融緊密結合,鼓勵科技中介服務企業(yè)和風投創(chuàng)投基金及機構發(fā)展,支持各類研發(fā)創(chuàng)新機構發(fā)展,落實好國家金融支持和稅收優(yōu)惠相關政策。
切實加強知識產權保護。搭建開放共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎性平臺,形成更多開放便捷的眾創(chuàng)空間。優(yōu)化重大科技創(chuàng)新布局,加快建設張江綜合性國家科學中心和重大創(chuàng)新功能型平臺,積極參與和承接國家重大科技項目、重要創(chuàng)新基地建設,前瞻布局和推動實施一批重要產業(yè)核心技術攻關項目,建設張江核心區(qū)和紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定、臨港等科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)。積極開展國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。
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