民風(fēng)民俗的高二作文

　　12月23日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，國(guó)務(wù)院副總理馬凱作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)，我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。那么，你知道公務(wù)員養(yǎng)老金并軌是什么意思嗎?以下是YJBYS就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)為您搜集整理的相關(guān)資料，供參考。

　　什么是“養(yǎng)老金并軌”?

　　現(xiàn)行養(yǎng)老“雙軌制”具體指的是：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休制度，由財(cái)政統(tǒng)一支付養(yǎng)老金;社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，由單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　我國(guó)養(yǎng)老金“雙軌制”問(wèn)題始于1995年，國(guó)家率先對(duì)企業(yè)養(yǎng)老制度進(jìn)行改革，實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式，目前繳費(fèi)模式是單位繳納20%，個(gè)人承擔(dān)8%。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位未列入改革范圍，依舊由國(guó)家財(cái)政完全撥付。這就形成了在養(yǎng)老制度上，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩種截然不同的“雙軌”模式。

　　『雙軌制』與『并軌』對(duì)比

　　1、所用制度

　　改革前

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)采用不同的制度。

　　改革后

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的制度。

　　2、繳費(fèi)方式

　　改革前

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位由財(cái)政統(tǒng)一支付工作人員的養(yǎng)老金，個(gè)人無(wú)需繳費(fèi);企業(yè)由單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，個(gè)人要繳一部分。

　　改革后

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位也像企業(yè)一樣，實(shí)行單位和個(gè)人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的原則，所有人員個(gè)人都要繳費(fèi)。

　　3、領(lǐng)取金額

　　改革前

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員每月領(lǐng)到養(yǎng)老金普遍比企業(yè)退休人員高。

　　改革后

　　改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法(具體細(xì)則待公布)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案擬定全國(guó)同步實(shí)施

　　馬凱在報(bào)告中稱，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。

　　馬凱表示，改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。“一個(gè)統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。

　　養(yǎng)老金并軌的具體含義

　　目前，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是分為三塊的，一是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、二是職工、三是城鄉(xiāng)居民。第一項(xiàng)與后面項(xiàng)的并軌才是公眾最為關(guān)注的問(wèn)題。

　　這種退休金多桂枝，導(dǎo)致國(guó)家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工的退休金差距越來(lái)越大，全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后曾指出，我國(guó)目前實(shí)行的“養(yǎng)老金雙軌制”退休制度，“兩者之間的差距可達(dá)3倍之多”。

　　此前曾有調(diào)查顯示，超過(guò)60%的網(wǎng)友認(rèn)為廢除退休金多軌制條件已經(jīng)成熟。現(xiàn)在，決策層對(duì)“并軌”已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，養(yǎng)老制度最終統(tǒng)一的大方向也已經(jīng)明確：并非簡(jiǎn)單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而是朝著一個(gè)共同的方向改革和推進(jìn)，最終取消“雙軌制”。

　　由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但退休后的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于需要繳費(fèi)的企業(yè)退休人員，因此雙軌制一直備受詬病，社會(huì)上呼吁并軌的聲音不斷。

　　為回應(yīng)百姓訴求，十八屆三中全會(huì)明確提出推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國(guó)務(wù)院副總理馬凱23日講話中提及的“一個(gè)統(tǒng)一”：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，則從制度和機(jī)制上化解雙軌制矛盾，而且改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位參照企業(yè)職工的繳費(fèi)和待遇計(jì)發(fā)辦法，從養(yǎng)老金權(quán)益上體現(xiàn)了公平性。

　　專家們普遍認(rèn)為事實(shí)并非如此：和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌一樣，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的并軌應(yīng)該也是制度并軌，而非待遇并軌。

　　首先，目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的是“多繳多得”原則，勞動(dòng)者以其月工資為基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)，即便將來(lái)實(shí)行同樣的計(jì)發(fā)辦法，由于目前公務(wù)員平均工資明顯高于企業(yè)職工，意味著改革后公務(wù)員的繳費(fèi)基數(shù)也將高于很多職工。

　　其次，即便是企業(yè)職工，目前很多企業(yè)也沒(méi)有繳足費(fèi)用。在我省的一些市，甚至有近一半職工按當(dāng)?shù)刈畹突鶖?shù)繳費(fèi)。以南京為例，今年9月在繳費(fèi)基數(shù)提高后，該市的最低繳費(fèi)基數(shù)是每月2899元，這個(gè)基數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該市公務(wù)員的平均工資。正是因?yàn)橛羞@么多低繳費(fèi)者的存在，使得目前我省企業(yè)職工人均月養(yǎng)老金只有2236元�？梢哉f(shuō)，改革后公務(wù)員的人均退休金肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些。

　　此次改革還有幾個(gè)配套措施，其中之一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立。職業(yè)年金制度指的是為了改善參加者的養(yǎng)老待遇水平，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，這也類似于目前已經(jīng)在企業(yè)實(shí)施的企業(yè)年金制度。如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和職業(yè)年金同步推行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的退休收入在基本養(yǎng)老金之外又增加了一塊。而目前國(guó)內(nèi)企業(yè)年金推行了10年，截至2013年底，參保職工僅有2056萬(wàn)人，占3.8億人城鎮(zhèn)職工人數(shù)的6%。也就是說(shuō)絕大部分企業(yè)職工與企業(yè)年金無(wú)緣。我省也僅在電力、銀行等少數(shù)效益好的單位推行了企業(yè)年金制度。

　　因此，企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇要真正與機(jī)關(guān)事業(yè)單位看齊，除了打破雙軌制，繼續(xù)提高企業(yè)職工養(yǎng)老待遇外，關(guān)鍵還是要大力提高企業(yè)職工待遇，并在此基礎(chǔ)上加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善和落實(shí)現(xiàn)有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓制度設(shè)計(jì)真正惠及參保者。

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