珍惜時(shí)間的名人故事（精選23篇）
——2014年1月8日在遼陽市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長(zhǎng) 王正譜
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2013年工作回顧
剛剛過去的2013年，是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜的一年，也是我們攻堅(jiān)克難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的一年。
一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)新型工業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)發(fā)展，圓滿完成了市十五屆人大一次會(huì)議確定的主要任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%(按可比口徑)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%。
(一)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化格局全面拉開
河?xùn)|新城建設(shè)取得新進(jìn)展。打造生態(tài)新城，進(jìn)行大規(guī)模綠化，建設(shè)了太子河生態(tài)公園、人民公園、北部綠軸等景觀工程，提升了新城環(huán)境品質(zhì)。完善北部路網(wǎng)，拓展了新城發(fā)展空間。中華大橋維修工程完成。文化中心大劇院主體完工。中南購物中心、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)建設(shè)步伐加快。加強(qiáng)新城管理，城市功能日趨完善。培育新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展，啟動(dòng)了鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成起步區(qū)路網(wǎng)。慶化公司局部調(diào)遷進(jìn)展順利。
加強(qiáng)其它新城新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造整體環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)了“三化”良性互動(dòng)發(fā)展。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
以保企業(yè)為核心，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，扶持企業(yè)發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%。
以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目131項(xiàng)，其中52個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。以淘汰落后產(chǎn)能促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)閉小鋼鐵企業(yè)67家。以科技創(chuàng)新拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高新區(qū)被命名為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，忠旺集團(tuán)獲批組建遼寧省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
園區(qū)建設(shè)水平大幅提升。芳烴基地躋身中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)行列，鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地被列為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群全面壯大，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。建成大氣污染治理項(xiàng)目87項(xiàng)，全面完成省下達(dá)任務(wù)。青山保護(hù)、污水治理、淘汰高耗能企業(yè)和水泥生產(chǎn)線脫硝改造工作，均走在全省前列。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提升
出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到101萬噸，創(chuàng)歷史新高。“一縣一業(yè)”取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升，水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，建成投資2000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)新突破。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技推廣力度加大，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)林科技示范園。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。
推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬畝。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，防洪灌溉能力顯著增強(qiáng)。修復(fù)了遼陽縣東部山區(qū)水毀工程，全面完成災(zāi)后重建工作。整治農(nóng)村環(huán)境，村容村貌有較大改觀。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分釋放
集聚區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。皮裝裘皮集聚區(qū)晉升為省級(jí)示范區(qū)，太子河商貿(mào)商務(wù)區(qū)獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，白塔中央商貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快。海寧皮革城三期、大連友誼商城等項(xiàng)目加速推進(jìn)，假日水上樂園、香港時(shí)代廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)超市正式營(yíng)業(yè)。
特色服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。溫泉旅游、皮裝裘皮購物游持續(xù)升溫，湯河溫泉旅游度假區(qū)晉升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)日趨活躍，地產(chǎn)名優(yōu)商品等專業(yè)展會(huì)已形成品牌效應(yīng)。
向城區(qū)進(jìn)一步下放32項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，擴(kuò)大了城區(qū)發(fā)展的自主權(quán)，激發(fā)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
(五)城市建設(shè)和管理全面加強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善
老城區(qū)改建穩(wěn)步推進(jìn)。完成站前廣場(chǎng)改建。實(shí)施了家樂福地上廣場(chǎng)和西關(guān)商業(yè)步行街綠化景觀改造。護(hù)城河局部改造工程開工建設(shè)。啟動(dòng)了喇嘛園改造工程，違建房屋全部拆除。繁榮路和振興路兩側(cè)改建取得新進(jìn)展。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市中心客運(yùn)站投入使用。改擴(kuò)建城市道路17條。大中修和改擴(kuò)建縣級(jí)以上公路248公里、農(nóng)村公路425公里，建設(shè)里程創(chuàng)歷史最好水平。建成村級(jí)道路270公里。改造城市排水設(shè)施，解決了重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)澇問題。中心城區(qū)供暖備用熱源工程基本完工。供應(yīng)中心城區(qū)的天然氣輸配管線全線貫通。新殯儀服務(wù)中心投入使用。加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)，電力保障更加有力。
出臺(tái)了支持房地產(chǎn)和建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)行項(xiàng)目開工并聯(lián)審批制度，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。舉辦春夏秋三季房交會(huì)，為廣大市民便捷優(yōu)惠購房搭建了平臺(tái)。
城市管理明顯加強(qiáng)。開展了侵占居民小區(qū)公共場(chǎng)地整治行動(dòng)，清理工作穩(wěn)步推進(jìn)。購置環(huán)衛(wèi)設(shè)備，清掃、保潔、除雪機(jī)械化水平顯著提高。提高了環(huán)衛(wèi)工人工資水平和生活待遇。強(qiáng)化市容、市場(chǎng)和規(guī)劃監(jiān)察，市容市貌有了新的改觀。
(六)重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，招商引資成效顯著
深化市屬國(guó)有企業(yè)改革，3戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有股徹底退出，歷史遺留問題逐步解決。企業(yè)“退二進(jìn)三”步伐加快，閑置土地得到盤活。集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。文化體制改革平穩(wěn)進(jìn)行，新華書店完成事轉(zhuǎn)企改制�；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。食品藥品監(jiān)管體制改革有序推進(jìn)。建立稅費(fèi)征收保障平臺(tái)，財(cái)稅收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。
招商引資成效顯著。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，深入開展主題招商活動(dòng)，促成了一批項(xiàng)目簽約落地。落實(shí)出口扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15.6%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)13.5%。
(七)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)治理全面加強(qiáng)
就業(yè)再就業(yè)工作成績(jī)顯著。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。社會(huì)保障體系不斷完善，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等保障水平進(jìn)一步提高。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市一高中續(xù)建、九中改造、回族幼兒園翻建等工程全部竣工。調(diào)整市直學(xué)校布局，優(yōu)化配置教育資源，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。國(guó)家基本藥物制度覆蓋面不斷擴(kuò)大，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，完成了歷史文化名街評(píng)選申報(bào)。圓滿完成了十二運(yùn)賽事的承辦任務(wù)。國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作步伐加快。國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)監(jiān)、氣象、防震減災(zāi)、人防、人口和計(jì)劃生育、婦女兒童、物價(jià)、地方志、統(tǒng)計(jì)、檔案、慈善等事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。
社會(huì)治理明顯加強(qiáng)。整合基層信訪維穩(wěn)中心和公共服務(wù)中心，在全省率先設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會(huì)管理綜合服務(wù)中心。深入開展命案攻堅(jiān)、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，健全社會(huì)治安防控體系，刑事案件發(fā)案率顯著下降。完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，集中化解信訪積案，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作，收到良好的社會(huì)效果。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。強(qiáng)化日常監(jiān)管，提升了飲食用藥安全保障水平。
(八)民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，政風(fēng)建設(shè)水平顯著提高
主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，辦理人大代表議案、建議249件。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案301件。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見和建議。積極支持各人民團(tuán)體依照各自章程開展工作。
認(rèn)真落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，提高機(jī)關(guān)工作效能，政風(fēng)建設(shè)顯著加強(qiáng)。政府法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，依法行政水平不斷提升。公共行政服務(wù)審批程序進(jìn)一步規(guī)范。行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度加大。政務(wù)公開向基層延伸。“六五”普法成效顯著。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
各位代表，保障和改善民生，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辦好18項(xiàng)民生工程，解決涉及群眾切身利益的問題，是新一屆政府做出的莊嚴(yán)承諾。一年來，市政府堅(jiān)持把改善民生作為頭等大事來抓，組織各部門合力攻堅(jiān)，確保18項(xiàng)民生工程按計(jì)劃完成，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了我們的諾言。
城市供水設(shè)施改造項(xiàng)目全面完成，供水質(zhì)量明顯提高。凈水廠及輸配水管線建設(shè)主體完工，今年6月可投入使用。新建農(nóng)村安全水源30處，解決了5.3萬人飲水安全問題。老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，三義市場(chǎng)、解放路市場(chǎng)正式營(yíng)業(yè);2處新建市場(chǎng)開工建設(shè)，今年投入運(yùn)營(yíng)。建設(shè)廉租房和公租房1300套，解決了部分低收入家庭居住問題。維修“棄管樓”202棟，改善了1萬多戶居民的居住環(huán)境。對(duì)23棟老舊樓房進(jìn)行外墻保溫改造，讓1100多戶居民住上了“暖房子”。更新環(huán)保型公交車100輛，方便了市民出行，提升了空氣環(huán)境質(zhì)量。公辦幼兒園建設(shè)完成基礎(chǔ)施工，今年將竣工。提高了新農(nóng)合籌資和住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了農(nóng)村居民健康保障能力。免費(fèi)為64名先天性心臟病患兒進(jìn)行了手術(shù)治療。完成了市第四醫(yī)院病房樓改造，改善了診療康復(fù)環(huán)境。新建村屯健身廣場(chǎng)225個(gè)，為農(nóng)村居民健身創(chuàng)造了條件。殘疾人康復(fù)就業(yè)中心主體封頂，今年投入使用。新建農(nóng)戶儲(chǔ)糧倉1.4萬座，降低了儲(chǔ)糧損耗。發(fā)放扶貧貼息貸款1.2億元，年純收入2500元以下的6.7萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。取締高污染、高耗能企業(yè)69戶，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“一市一縣一熱源”，全市空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。新增高清監(jiān)控探頭1005個(gè)，建成了覆蓋全市的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有力地震懾了犯罪，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。
上述成績(jī)的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果;是市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果;是駐軍部隊(duì)，中央、省駐我市單位，各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士、外來投資者和建設(shè)者關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向支持參與遼陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的全市人民和各界人士表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，還存在許多矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量亟需做大，培育建設(shè)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群的工作需要進(jìn)一步加強(qiáng);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)占比較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快;新城新市鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，建設(shè)力度還需不斷加大;資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)壓力較大;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問題還不同程度地存在，社會(huì)治理和公共服務(wù)水平有待提高。對(duì)于這些問題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2014年工作安排
2014年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的起步之年，做好今年的工作意義重大。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以改革統(tǒng)攬發(fā)展全局，以改革開創(chuàng)工作新局面，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
今年政府工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)的決策部署，緊緊把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推進(jìn)“三化”良性互動(dòng)發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步、民生持續(xù)改善而努力奮斗。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出抓好以下八項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)，加速沈遼一體化進(jìn)程
提升環(huán)境品質(zhì)，培育鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的新突破。深入推進(jìn)“一河兩岸”景觀帶建設(shè)，實(shí)施新城整體亮化。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高新城管理水平。取直新運(yùn)大橋西側(cè)道路，實(shí)現(xiàn)襄平大橋竣工通車。推進(jìn)中軸線兩側(cè)商住開發(fā)，加快建設(shè)中南購物中心、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施。發(fā)展便民服務(wù)業(yè)，方便已入駐居民生活。推進(jìn)鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大招商引資力度，全力引進(jìn)項(xiàng)目入駐基地。
其它新城新市鎮(zhèn)要按照“三化”互動(dòng)發(fā)展要求，統(tǒng)籌兼顧，因勢(shì)利導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)城融合。
推進(jìn)沈遼一體化進(jìn)程，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。建成沈遼產(chǎn)業(yè)大道，加強(qiáng)與沈陽市在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)等方面的對(duì)接，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高新型工業(yè)化水平
推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大服務(wù)企業(yè)力度，優(yōu)化企業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化要素保障，力促200萬噸鋁板帶箔項(xiàng)目全面開工建設(shè)，依托鋁板帶箔資源優(yōu)勢(shì)，積極研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)配套項(xiàng)目，努力打造全國(guó)重要的鋁合金精深加工基地。支持遼化公司調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，利用芳烴和烯烴產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)下游企業(yè)，增強(qiáng)就地加工轉(zhuǎn)化能力，做大做強(qiáng)芳烴及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快傳統(tǒng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)研發(fā)、質(zhì)監(jiān)公共服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，培育和引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)節(jié)能減排。深入實(shí)施“青山碧水藍(lán)天”工程，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，治理新開河、運(yùn)糧河和南沙河，全面完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，嚴(yán)控污染物排放，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加速土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。出臺(tái)政策措施，建立健全服務(wù)體系，有序推進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。編制完成全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)糧食高產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化成果，提高玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。做大做強(qiáng)“一縣一業(yè)”。加強(qiáng)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做好動(dòng)物疫病防控工作。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。
發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。堅(jiān)持耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造，加強(qiáng)防洪工程建設(shè)。推廣農(nóng)村新能源。實(shí)施農(nóng)村危房改造，改善貧困農(nóng)民居住條件。
加大開發(fā)式扶貧力度。開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)村入戶行動(dòng)，抓好扶貧培訓(xùn)，提高山區(qū)農(nóng)民自我發(fā)展能力。
(四)推動(dòng)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力
大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，打造全國(guó)重要的皮草產(chǎn)銷基地，加快建設(shè)溫泉旅游和皮裝裘皮集聚區(qū)，做大做強(qiáng)溫泉冰雪、皮裝裘皮購物兩大特色旅游品牌。深度開發(fā)古城歷史文化資源，促進(jìn)文化與旅游有機(jī)融合。加速發(fā)展溝域旅游、鄉(xiāng)村旅游。
提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的規(guī)模和檔次。推進(jìn)白塔中央商貿(mào)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)站西商務(wù)區(qū)，拓展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，培育餐飲服務(wù)業(yè)特色街區(qū)。引進(jìn)新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。
積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極引進(jìn)外埠商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
指導(dǎo)城區(qū)健全組織機(jī)構(gòu)，完善配套措施，確保放權(quán)工作平穩(wěn)過渡，增強(qiáng)城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力。
(五)加強(qiáng)城市建設(shè)管理，努力營(yíng)造宜居環(huán)境
加速推進(jìn)老城區(qū)改建。加快重點(diǎn)地塊房屋征收進(jìn)度，改造城市棚戶區(qū)、城中村和城邊村。推進(jìn)中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”。實(shí)施繁榮路、振興路兩側(cè)綠化改造，改善城市出入口形象。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。大中修和改擴(kuò)建縣級(jí)以上公路180公里、農(nóng)村公路140公里，完成村級(jí)道路建設(shè)200公里。啟動(dòng)城市公交樞紐站建設(shè)工程，建設(shè)交通信息指揮中心。完成凈水廠及輸配水管道建設(shè)。啟動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。加大市政道路維修改造力度，改善城市排水設(shè)施。實(shí)施“綠化亮化凈化美化”提升工程，著力擴(kuò)大綠地、水系、濕地等綠色生態(tài)空間比重，加速創(chuàng)建國(guó)家園林城市。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高用電保障能力。
保持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持項(xiàng)目開工并聯(lián)審批制度，辦好房交會(huì)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
強(qiáng)化城市管理。推進(jìn)城市管理精細(xì)化、智能化，提高管理質(zhì)量和效率。深入開展侵占居民小區(qū)公共場(chǎng)地整治行動(dòng)，完善小區(qū)設(shè)施，加強(qiáng)物業(yè)管理，改善人居環(huán)境。強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管。大力整頓交通秩序。加強(qiáng)供暖管理，保障市民溫暖過冬。
(六)深化改革擴(kuò)大開放，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照中央和省關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，積極研究和推進(jìn)全市的改革發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政管理體制改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革。深化市屬國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有股徹底退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。積極推進(jìn)集體企業(yè)改革，加大債權(quán)清收力度，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，加快上市進(jìn)程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
加大招商引資力度，提升對(duì)外開放水平。創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，拓展重點(diǎn)招商區(qū)域，優(yōu)化投資環(huán)境，深入開展主題招商活動(dòng)，提高招商引資的質(zhì)量和水平。培育出口基地，積極開拓新興市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口規(guī)模。
(七)全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)職業(yè)培訓(xùn)示范城市。擴(kuò)大社保覆蓋面，著力解決城鄉(xiāng)各類特殊群體的社會(huì)保障問題。
辦好人民滿意的教育。加速發(fā)展學(xué)前教育，建成市直公辦幼兒園。深化素質(zhì)教育，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。鞏固提高職業(yè)教育成果。實(shí)施市二高中、一中分校、六中等學(xué)校改造工程，改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)師德教育，強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)管。
提高公共衛(wèi)生保障能力。啟動(dòng)居民健康檔案建設(shè)工程，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化進(jìn)程。改擴(kuò)建市第二醫(yī)院、市第九醫(yī)院、兒童醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院綜合病房樓，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。遏制過度醫(yī)療行為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
大力繁榮文化事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化體系。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，弘揚(yáng)古城文化，加速創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。廣泛建立城鄉(xiāng)體育指導(dǎo)站，就近指導(dǎo)廣大群眾科學(xué)健身。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，健全社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。深化矛盾糾紛排查，分類定性，統(tǒng)籌化解，有效解決各類社會(huì)矛盾。強(qiáng)化生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品藥品安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，保持宗教和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)全民國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，鞏固擴(kuò)大雙擁共建成果。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加速創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府
堅(jiān)持科學(xué)理政。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，全面落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議、決定和審議意見。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政。充分聽取政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見和建議。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。完善決策程序，狠抓決策落實(shí)，提高政府執(zhí)行力。
推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要，把依法行政貫穿于政府工作的全過程。深入開展“六五”普法教育，提高全社會(huì)法治化管理水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化“五大系統(tǒng)”建設(shè)，規(guī)范公共資源交易行為。
切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的專項(xiàng)整治，狠剎“四風(fēng)”，高效務(wù)實(shí)，集中精力促發(fā)展，千方百計(jì)惠民生。
各位代表，民生連著民心。踐行群眾路線、打造人民滿意政府，必須為民多辦實(shí)事。今年，市政府要重點(diǎn)辦好21項(xiàng)民生工程，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
1、改造城市供水設(shè)施35處，提高供水質(zhì)量。
2、新建農(nóng)村安全水源26處，解決4萬人飲水安全問題。
3、建設(shè)4萬畝鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在中心城區(qū)設(shè)立一批直銷點(diǎn)，讓市民吃到放心的農(nóng)產(chǎn)品。
4、建設(shè)廉租房600套，解決城市部分低收入家庭居住問題。
5、對(duì)20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造，為小區(qū)居民營(yíng)造舒適的居住環(huán)境。
6、維修“棄管樓”200棟，解決部分老舊樓房失管問題。
7、對(duì)40棟老舊樓房進(jìn)行保溫處理，讓更多的居民住上“暖房子”。
8、建設(shè)中華大街襄平貿(mào)易城過街天橋，方便市民通行。
9、對(duì)20條城市支路和街巷道路實(shí)施維修改造，改善居民出行環(huán)境。
10、對(duì)20個(gè)小區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行大修，方便居民出行。
11、購置新能源公交車121輛，改善市民乘車環(huán)境。
12、維修改造公廁66座，解決市民如廁難問題。
13、建設(shè)太子河生態(tài)公園，將“一河兩岸”打造成市民休閑健身的理想場(chǎng)所。
14、對(duì)護(hù)城河中華大街至新運(yùn)大街段、喇嘛園段實(shí)施綜合改造，建成兩處景觀游園，為市民提供良好的休閑娛樂場(chǎng)所。
15、以綠化亮化凈化美化為重點(diǎn)，完成131個(gè)行政村的環(huán)境整治，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
16、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化教室建設(shè)，為8所中學(xué)配備“班班通”設(shè)備，更換標(biāo)準(zhǔn)化升降桌椅，改善教學(xué)條件。
17、實(shí)施圖書館二期工程，建設(shè)24小時(shí)自助圖書館，豐富市民業(yè)余文化生活。
18、對(duì)全市35歲以上的農(nóng)村居民，實(shí)施以高血壓綜合防治為重點(diǎn)的健康管理，提高農(nóng)村居民健康保障水平。
19、建設(shè)公益性公墓，降低群眾安葬費(fèi)用支出。
20、實(shí)施貧困單親母親關(guān)愛工程，幫助貧困單親母親解決居住、健康、子女就學(xué)等困難，讓她們更加積極健康地生活。
21、實(shí)施貧困殘疾人幫扶工程，幫扶貧困殘疾人康復(fù)、就業(yè)，改善生活條件，提高生活質(zhì)量。
我們要把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，堅(jiān)持不懈地增進(jìn)民生福祉，不斷提升廣大群眾的幸福感!
各位代表，新一年的征程已經(jīng)開啟，新跨越的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，為建設(shè)更加富裕、更加美麗、更加幸福的古城遼陽而努力奮斗!
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