懷念奶奶優(yōu)秀作文
《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，省直機(jī)關(guān)公車改革將在今年6月底前完成，正廳級每月補(bǔ)貼1690元，依次遞減，正處級補(bǔ)貼1000元，正科級補(bǔ)貼600元，科員補(bǔ)貼300元。同一地市實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不同地市最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不超過20%……日前，廣東省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會主辦的刊物《廣東黨風(fēng)》雜志披露了廣東公車改革的主要方案。
中央規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元，地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%。
省屬廳(局)正職可集中用車
2014年7月16日，中共中央辦公廳、中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，中央層面的公車改革全面啟動。
根據(jù)中央精神，當(dāng)年12月，廣東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議審議通過了《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》，并報國家發(fā)改委。
根據(jù)最終《方案》，廣東車改堅持貫徹中央有關(guān)部署，堅持全省整體節(jié)支率和省直機(jī)關(guān)節(jié)支率原則上達(dá)到7%的原則，確保平穩(wěn)銜接，按照先省本級后市縣鎮(zhèn)的原則分級分類推進(jìn)。今年年底完成全省公務(wù)用車制度改革，其中省直機(jī)關(guān)公車改革將在今年6月底前完成，各地級以上市、各縣(市、區(qū))于9月底前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。
改革范圍包括省直、各地級以上市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位;人員范圍包括各級各部門在編在崗的地廳級以下工作人員。
《方案》明確，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛;鼓勵省屬廳(局)正職主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因工作需要不便取消公車的，允許以適當(dāng)集中的形式提供用車實物保障，但必須嚴(yán)格管理規(guī)范;行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的政策。
不同地市最高補(bǔ)貼差距不得超20%
中央規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元，地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%。
比照中央規(guī)定，廣東車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定為：正廳級1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。同一地市實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不同地市最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。
對于現(xiàn)有公車處置方式，《方案》明確，對于核定取消的公務(wù)用車，由省財政部門統(tǒng)一規(guī)范處置，制定處置辦法，委托公共資源交易平臺公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu)、處置收入扣稅后上繳國庫;對于未能公開拍賣處置的車輛，登記造冊后由本單位機(jī)關(guān)車輛管理部門施行有償使用，或?qū)嵭惺袌龌\行。對于原公務(wù)車司機(jī)，《方案》提出“以內(nèi)部消化為主，不得簡單推向社會”。
如何防止既拿車補(bǔ)又配公車?
保留的公務(wù)用車配涂統(tǒng)一標(biāo)志
《方案》提出，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。“允許省委、省人大、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)適當(dāng)保留部分調(diào)研接待用車”，“執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位”，“籌建跨部門行政綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺，并在兩年內(nèi)完成”。
如何防止既拿車補(bǔ)又配公車的現(xiàn)象?黎明在接受記者采訪時表示，《方案》明確，將加強(qiáng)對保留用車的管理和監(jiān)督。同時，為了防止公車私用，今后保留用車，除了國安等機(jī)構(gòu)特殊用車外，其他車輛都會配涂統(tǒng)一、明顯的標(biāo)志，注明“公務(wù)用車”，方便監(jiān)督。
黎明表示，在取消公務(wù)用車的同時，行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，可以采取市場化、社會化的用車模式。此次改革，機(jī)關(guān)班車也在改革范圍之內(nèi)，今后如何滿足公務(wù)員乘坐班車的需求，《方案》有明確規(guī)定。
釋疑
科長車補(bǔ)低于國標(biāo)?
細(xì)心的讀者可能發(fā)現(xiàn),在方案公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中,科級以上干部的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)都較國家標(biāo)準(zhǔn)上浮20%以上,如廳官的車補(bǔ)為1690元/月,為國家標(biāo)準(zhǔn)的頂格上浮30%,但科及以下干部卻只有300元/月以下,還不到國家標(biāo)準(zhǔn)(500元/月以下),為何會有這樣的出入?
對此,姜建中表示,這是統(tǒng)籌考慮的結(jié)果。對中央來說,其科級及以下干部并不多,但對地方來說,這部分?jǐn)?shù)量較為龐大,如果要按照國家標(biāo)準(zhǔn)來操作的話,總支出過于龐大,達(dá)不到節(jié)支率7%的要求。
為何總節(jié)支率才7%?
以往來說,機(jī)關(guān)單位的購車、養(yǎng)車費用龐大,從2014年公布的上年度廣州市三公費用來看,車均運行費最高的達(dá)到8萬余元/年,即便是廳官,一年的車補(bǔ)也不到2萬元,為何總的節(jié)支率才7%?
對此,黎明表示,因為車補(bǔ)惠及了所有公務(wù)員,以往可能科級干部甚至處級干部都難以享受到公車“福利”,但這次“普惠”導(dǎo)致總開支數(shù)目龐大。
車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)合不合理?
昨日節(jié)目中,記者采訪了來自珠海的公務(wù)員小江,其表示月收入五六千元,其中公務(wù)用車補(bǔ)貼就有1200元,車改后,這筆補(bǔ)貼會少四五百元;老王是佛山一名科級干部,月收入7000多元,其中車補(bǔ)2000多元,車改后,這筆補(bǔ)貼會少1000多元。
“公務(wù)員十年不漲工資,薪酬增長基本靠車補(bǔ)。”老王和小江都坦承,從公務(wù)交通補(bǔ)貼的角度來看車補(bǔ)是夠用的,主要壓力還是在于工資多年未漲。
老王認(rèn)為,單純按級別而不考慮實際用車需求來發(fā)補(bǔ)貼很不合理,“像檔案局這些局哪用下鄉(xiāng)啊?但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是不是要天天下鄉(xiāng)啊?”
有人質(zhì)疑,車改是對官本位的保護(hù)。
對此,省發(fā)改委體改處處長姜建中表示,這次公車改革的目標(biāo)之一恰恰就是解決官本位問題,從整體來看,整體的的改革方案要打破官本位,沒有完全按照級別來設(shè)計,而是按照崗位來設(shè)計。
“以前處級以下是沒有配車的,副廳以上才有配車。”但此次改革也解決了處級以下干部的公務(wù)出行交通補(bǔ)貼問題,“從大的方面來看,我認(rèn)為已經(jīng)在不按行政級別來配置資源方面邁出了一步,當(dāng)然想要做到每個崗位都配得非常公平,還需要不斷完善,不可能一步到位”。
作為一名處級干部,姜建中本人的車補(bǔ)將為1000元/月,其直言“這個標(biāo)準(zhǔn)解決一般公務(wù)出行,我認(rèn)為我個人也是認(rèn)可的”。
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