成功等于勤奮加理想作文500字
延遲退休即延遲退休年齡，指國(guó)家結(jié)合國(guó)外有些國(guó)家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡來(lái)綜合考慮中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心今天上午舉行記者會(huì)，人社部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義答記者問(wèn)。尹蔚民表示，希望今年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案，明年報(bào)經(jīng)中央同意后公開(kāi)征求意見(jiàn)，后年推出。方案將漸進(jìn)到位，每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到法定退休年齡;推出后至少五年以后才會(huì)實(shí)施。
尹蔚民表示，黨的十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡，這是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。所以，在制定延遲退休年齡方案的時(shí)候，會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法，綜合平衡、瞻前顧后，使方案更周到，各個(gè)方面都能夠接受。第一，會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。第三，會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告。就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理的預(yù)期。
說(shuō)到延遲退休的話(huà)題，每個(gè)人都很關(guān)心。我國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡是1953年勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的，人社部表示，在建國(guó)初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉表示，延遲退休年齡是一種必然的趨勢(shì)，這和我國(guó)老齡化程度不斷加深、速度很快，特別是預(yù)期壽命大大延長(zhǎng)有關(guān)。
延遲退休2017年出方案 2022年后實(shí)施
人社部表示，今年完成方案制定，明年方案征求意見(jiàn);每年延遲退休幾個(gè)月，逐漸延至法定退休年齡。
這項(xiàng)政策不僅僅對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要措施，它更是發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮重要作用。第一，我們會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二，小步徐徐漸進(jìn)到位，每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡。第三，我們會(huì)有個(gè)預(yù)告，會(huì)給大家一個(gè)心理預(yù)期。方案正式出臺(tái)之前，會(huì)廣泛征集社會(huì)意見(jiàn)。這個(gè)方案的時(shí)間表，我們希望今年制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意，向社會(huì)征求意見(jiàn)，我們應(yīng)該是在后年正式推出具體方案，實(shí)施還得在很長(zhǎng)時(shí)間以后。
為什么要延遲退休年齡?一個(gè)很簡(jiǎn)單的事實(shí)是這幾十年間隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)的人口預(yù)期壽命的變化。一個(gè)可供佐證的數(shù)據(jù)是，1949年中國(guó)可預(yù)期壽命是36歲，1978年是68歲，而據(jù)第六次全國(guó)人口普查資料計(jì)算，2010年中國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲，而在上海等城市則是突破了80歲。人口預(yù)期壽命的增長(zhǎng)必然會(huì)導(dǎo)致退休年齡發(fā)生變化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)60歲以上的老年人口比例已經(jīng)達(dá)到了14.9%，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04：1;但是到2020年老齡人口將達(dá)到19.3%，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)比將下降到2.94：1。從世界范圍來(lái)看，中國(guó)目前的退休年齡確實(shí)有上調(diào)必要，過(guò)早的退休是對(duì)勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。
不過(guò)，這個(gè)學(xué)理上講得通的政策，卻遭到了公眾的嚴(yán)重質(zhì)疑，原因何在?這是因?yàn)檠娱L(zhǎng)退休年齡就意味著：自己所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)額在增加，而可能獲得的養(yǎng)老金數(shù)量則在減少，反對(duì)延遲退休也就在情理之中。
更為重要的是，除了延長(zhǎng)繳費(fèi)年限或者退休年齡外，中國(guó)目前其實(shí)還可以有其他途徑來(lái)補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口，讓養(yǎng)老金更加公平，讓資金使用更有效率。
首先，減持國(guó)有股補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口。中國(guó)有著全世界最為龐大的國(guó)有資產(chǎn)，而這部分資產(chǎn)很大一部分是和現(xiàn)在的退休員工有關(guān)。而且從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，絕大部分央企都已經(jīng)在資本市場(chǎng)上市，適當(dāng)減持國(guó)有股，不僅可以減少控股成本，同時(shí)還可以用這部分資金補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口。當(dāng)然，減持國(guó)有股，不僅僅有利于增加養(yǎng)老金池子的規(guī)模，同時(shí)也有利于建設(shè)一個(gè)更加公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從全國(guó)社�；鹄硎聲�(huì)披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2013年末，以“國(guó)有股減、轉(zhuǎn)持”方式撥入全國(guó)社�；鸬慕痤~共計(jì)2301.28億元，但這與國(guó)有股在A股中近20萬(wàn)億元的市值相比，還是九牛一毛，今后還有非常大的空間。而十八屆三中全會(huì)以來(lái)的“混合所有制改革”，更是為此提供了改革的可能性。
其次，改革養(yǎng)老保險(xiǎn)基金資產(chǎn)管理模式，讓投資更有效率。從繳費(fèi)比例看，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納比例并不低，不少省份的繳費(fèi)比例為個(gè)人稅前工資的30%(個(gè)人繳納8%，單位繳納22%)。
為什么這么高的繳納比例，也無(wú)法讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡?除了統(tǒng)籌部分作為現(xiàn)收現(xiàn)付外，很重要的一個(gè)因素是，很多地方政府并未對(duì)8%的個(gè)人繳納進(jìn)行有效的投資，因此該部分資產(chǎn)在貶值：在很多地方，這部分資金只是躺在銀行的活期賬戶(hù)。
這是為什么呢?原來(lái)，2010年的《社會(huì)保險(xiǎn)法》只是提到了“社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用”，但是對(duì)如何投資缺乏相應(yīng)規(guī)定。地方政府為了逃避投資風(fēng)險(xiǎn)，不投資就是“最理性”的選擇。
如果說(shuō)，延遲退休算是社保“增收減支”，那么，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的投資效率，就是“盤(pán)活存量”。當(dāng)下討論過(guò)于集中于前者，后者談得卻不多。其實(shí)，后者可能更為重要，如果政府只考慮參保人數(shù)和撫養(yǎng)比，卻不考慮投資收益，那么再多的存量資金也擋不住人口老齡化帶來(lái)的缺口。
如何對(duì)巨額的存量資金進(jìn)行資產(chǎn)管理?恐怕現(xiàn)有地方各級(jí)政府的社保管理機(jī)構(gòu)難有這樣的能力。一個(gè)可行的辦法是通過(guò)公開(kāi)的程序引入合格的資產(chǎn)管理者，對(duì)此，全國(guó)社�；鹄硎聲�(huì)作了有益的嘗試。
總之，延遲退休，應(yīng)與減持國(guó)有股補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口、改革社�；鸬耐顿Y方式等等，形成一攬子改革計(jì)劃。
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