作文十二歲生日有感
黨的十八大描繪了中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，關(guān)鍵要靠干部以優(yōu)良的作風(fēng)去落實(shí)。近年來，我們干部隊(duì)伍作風(fēng)總體上不斷改善，黨員干部思想素質(zhì)有了明顯提高，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但是隨著社會(huì)的變化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些黨員干部還存在著一些思想和作風(fēng)方面的突出問題，需要引起全黨重視，切實(shí)加以解決。
一、當(dāng)前干部隊(duì)伍中思想作風(fēng)方面存在的問題
1、黨性觀念不夠強(qiáng)。
一是淡漠政治不堅(jiān)定。部分黨員黨性意識(shí)比較淡薄，淡忘了黨的性質(zhì)、宗旨、使命，以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)，不能真正樹立馬克思主義、共產(chǎn)主義理想信念，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論理解不深，觀察問題缺乏政治敏銳性和洞察力，對(duì)于影響政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的苗頭性問題，往往嗅覺不靈，反映遲鈍，明辨是非的能力較差。有的黨員干部對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的了解不夠，看社會(huì)的陰暗面較多，對(duì)社會(huì)主流和積極因素認(rèn)識(shí)不清，從而對(duì)黨的事業(yè)喪失信心，甚至滿腹牢騷，不能始終保持積極向上的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
二是熱衷權(quán)力不實(shí)際。少數(shù)黨員干部不能正確看待和使用手中的權(quán)力，過分注重職務(wù)升遷，權(quán)力觀發(fā)生扭曲和變形，不能正確使用人民賦予的權(quán)利，把很大的一部分精力放在謀劃自己的升遷上;有的黨員干部急功近利，不講客觀條件，不顧群眾承受力，脫離實(shí)際搞一些政績(jī)工程、形象工程。少數(shù)黨員干部潛滋暗長(zhǎng)了貪圖安逸、害怕艱苦的思想，錯(cuò)誤地把勤勞樸素看作寒酸，把吃苦耐勞當(dāng)作迂腐，視艱苦創(chuàng)業(yè)者為傻冒，相反，卻把講排場(chǎng)、比闊氣、擺派頭當(dāng)作榮耀。
三是覺悟退化不先進(jìn)。少數(shù)黨員干部不注重自身的黨性修養(yǎng)，思想覺悟退化，不能以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，起不到黨員的先鋒模范作用。有的黨員干部缺乏對(duì)黨的事業(yè)的奉獻(xiàn)精神，工作上得過且過，拈輕怕重，計(jì)較個(gè)人得失;有的黨員干部事不關(guān)己，高高掛起，原則性不強(qiáng)，遇到損害國(guó)家和群眾利益的行為，不敢旗幟鮮明進(jìn)行斗爭(zhēng);有的黨員干部全心全意為人民服務(wù)宗旨淡泊，無所謂的思想嚴(yán)重，思想保守，因循守舊;有的黨員干部精神不振，缺乏爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)。
2、群眾觀念不夠強(qiáng)。
一是對(duì)待群眾不親切。少數(shù)黨員干部對(duì)待群眾不親切，高高在上，趾高氣揚(yáng)，不愿與群眾打交道，自視比一般群眾高一等，在情感上難與群眾打成一片;有的黨員干部習(xí)慣于坐辦公室，不愿到群眾中去，了解社情民意不準(zhǔn)確全面;有的黨員干部生怕群眾找上門，對(duì)于群眾的要求和問題置若罔聞，能拖則拖，能躲則躲;有的黨員干部對(duì)待群眾的事情不用心，不盡心，做做樣子，擺擺架子，宗旨意識(shí)淡化，公仆意識(shí)淡薄。
二是聯(lián)系群眾不密切。少數(shù)黨員干部群眾觀念淡化，不能充分認(rèn)識(shí)到密切聯(lián)系群眾的重要性;有的黨員干部聯(lián)系群眾不夠密切，對(duì)如何組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾落實(shí)各項(xiàng)工作感到束手無策，不知道如何做群眾的思想政治工作;有的黨員干部很少到群眾中去，下基層也只是在鄉(xiāng)、村走一走，坐在車?yán)镛D(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看，與鄉(xiāng)、村干部交往多，與群眾聯(lián)系少;有的黨員干部聯(lián)系群眾唱高調(diào)，走過場(chǎng)，擺樣子，華而不實(shí)，傳達(dá)精神多，發(fā)動(dòng)落實(shí)少，作用發(fā)揮不明顯。
三是服務(wù)群眾不直接。不少黨員干部不能直接聯(lián)系服務(wù)群眾，浮在上面的多，沉下去的少，喊口號(hào)的多，做實(shí)事的少，求名的多，為民的少，服務(wù)群眾不能到點(diǎn)子上;有的黨員干部不學(xué)技術(shù)，不強(qiáng)本領(lǐng)，既不能為群眾提供信息，又不能幫群眾傳技術(shù)，更不能幫群眾拓市場(chǎng)，服務(wù)群眾成了一句空話、假話、套話;有的黨員干部服務(wù)群眾不能持久，沒有堅(jiān)持精神，虎頭蛇尾，不能為老百姓解決實(shí)際問題;有的黨員干部不能點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一幫一服務(wù)群眾，服務(wù)沒有針對(duì)性，缺少實(shí)效性。
3、學(xué)習(xí)觀念不夠強(qiáng)。
一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚。少數(shù)黨員干部政治學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性不夠，學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，理論功底比較淺，“不信理論、不學(xué)理論、不懂理論”的“三不”干部仍然存在;有的黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)憑心情，學(xué)習(xí)出于應(yīng)付，沒有達(dá)到效果;有的黨員干部?jī)H重視學(xué)歷教育，忽視對(duì)自身知識(shí)的更新和能力的培養(yǎng)，運(yùn)用正確理論解決處理實(shí)際問題的能力普遍偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理。
二是思想消極不進(jìn)取。少數(shù)黨員干部責(zé)任心不強(qiáng)，講待遇多，講奉獻(xiàn)少，不能很好利用自己的崗位職責(zé)做更多的貢獻(xiàn)，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事;有的黨員干部小富即安、小進(jìn)即滿，滿足于已有成績(jī)，不求上進(jìn)，不思發(fā)展，求穩(wěn)怕亂，只求過得去，不求干得好，工作業(yè)績(jī)平平;有的黨員干部畏懼困難，對(duì)待工作不求有功但求無過，能拖則拖，能推則推，不負(fù)責(zé)任，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣。
三是自我定位不準(zhǔn)確。有的黨員干部過高“估價(jià)”自己，看不起群眾，聽不得牢騷，習(xí)慣當(dāng)指揮員，不能當(dāng)戰(zhàn)斗員，沒有服務(wù)意識(shí);有的黨員干部喜歡高高在上，盛氣凌人，自以為是，脫離群眾，聽不進(jìn)同事和下屬的意見建議，接受不了群眾的批評(píng)要求，不愿深入基層一線，不愿開展調(diào)查研究，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題;有的黨員干部缺乏全局意識(shí)，工作部門化，部門利益?zhèn)�人化，衙門作風(fēng)盛行，服務(wù)態(tài)度不好，門難進(jìn)、臉難看，人難找、事難辦。
4、責(zé)任觀念不夠強(qiáng)。
一是工作作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)黨員干部只滿足于完成工作任務(wù)，不注重調(diào)查研究，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏精益求精的精神。有的黨員干部作風(fēng)漂浮，不是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，扎實(shí)工作，謀利于民，而是搞“路邊工程”、“政績(jī)工程”，不是把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，而是把“領(lǐng)導(dǎo)高興”，“自己升遷”，作為最高目標(biāo);有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機(jī)感，工作拖沓，紀(jì)律松懈，工作心不在焉，“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重，早晚兩邊跑，工作電話找，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。
二是工作方法不務(wù)實(shí)。一些黨員干部習(xí)慣按老規(guī)矩、老辦法做事，思想解放不夠，缺乏敢闖、敢冒、敢于創(chuàng)新的勇氣和膽識(shí);有的黨員干部工作思路不清，華而不實(shí)，只會(huì)照搬照套，不能創(chuàng)造性地開展工作，存在著“抓經(jīng)濟(jì)工作不行、做群眾工作不靈”的現(xiàn)象，遇到棘手問題，“老辦法不能用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用”;有的黨員干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，工作方式簡(jiǎn)單，喜歡用行政手段落實(shí)工作，不善于用軟辦法完成硬任務(wù)。
三是工作措施不落實(shí)。有的黨員干部習(xí)慣了過去“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”的模式，習(xí)慣了過去當(dāng)傳話員、指導(dǎo)員、報(bào)告員的工作方法，習(xí)慣了過去給群眾使臉色、耍威風(fēng)的工作態(tài)度，面對(duì)新情況、新要求、新措施，往往存在執(zhí)行不力，工作不落實(shí)的現(xiàn)象，發(fā)展沒有新思想，工作沒有新突破，改革沒有新舉措;有的黨員干部工作執(zhí)行不力，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，對(duì)上匯報(bào)“一枝花”、實(shí)際工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩數(shù)字游戲，工作沒有創(chuàng)新。
5、紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。
一是紀(jì)律散漫不嚴(yán)明。少數(shù)黨員干部無視工作紀(jì)律，在上班時(shí)間擅離職守，打牌賭博，上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票;有的黨員干部工作效率低下、辦事不公，門難進(jìn)、臉難看、事難辦;有的黨員干部刁難勒索群眾，徇私枉法，“吃、拿、卡、要”，驕橫跋扈;有的黨員干部慵懶散漫，對(duì)工作麻木不仁，冷淡厭煩，得過且過，應(yīng)付了事，僅僅滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成;有的黨員干部吃喝玩樂、歌舞升平，敗壞了黨和干部的形象。
二是奢侈享樂不自律。有的黨員干部黨性觀念不純，缺乏艱苦奮斗的作風(fēng)，熱衷于比待遇、比房子、比車子;有的黨員干部辦事情講排場(chǎng)、比闊氣，用公款相互宴請(qǐng)，在一起比吃比喝比玩，今天你請(qǐng)我，明天我請(qǐng)你，今天在這個(gè)地方吃，明天換個(gè)地方喝，任意揮霍浪費(fèi);有的黨員干部享樂思想嚴(yán)重，愛面子，喜攀比，其消費(fèi)水平與個(gè)人收入相差很大;有的單位雖然效益差，但是用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路。
三是清廉正直不嚴(yán)格。有的黨員干部行政不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，一些部門權(quán)力過大，掌有實(shí)權(quán)的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要報(bào)，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”;有的黨員干部在項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、土地征用、資源資產(chǎn)拍賣、救濟(jì)救災(zāi)款物和惠農(nóng)資金發(fā)放等過程中，不經(jīng)集體研究，不征求群眾意見，首先考慮自己和親戚、朋友，把公共權(quán)力化為攫取個(gè)人財(cái)富的“資本”，利用一切機(jī)會(huì)索取私利。
二、產(chǎn)生的原因分析
1、從環(huán)境因素看，社會(huì)發(fā)展帶來價(jià)值取向變化。
一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響。隨著社市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，增加了干部教育管理的難度，一些消極的、甚至不健康的思想影響，使一些基層干部產(chǎn)生了思想上的偏差，不少干部在相互比較中放松了自己的要求，有的甚至隨波逐流，把更多的精力關(guān)注于個(gè)人利益，把追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)擺到不適當(dāng)?shù)奈恢�，市�?chǎng)經(jīng)濟(jì)的求利性使一些干部注重私利，不惜損害國(guó)家和人民利益，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性，使一些干部在工作競(jìng)爭(zhēng)中不擇手段，還有一部分干部將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換用于工作中，將手中的權(quán)力與利益交換，形成了沒有利益不辦事的現(xiàn)象。
二是社會(huì)環(huán)境制約。受當(dāng)前社會(huì)各種不良思想、不良行為影響，黨員干部的思想狀況趨于復(fù)雜，部分黨員干部的理想信念不堅(jiān)定，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例通報(bào)后，部分干部求穩(wěn)怕亂，缺乏敢闖、敢冒的精神，對(duì)上級(jí)決策“虛假性執(zhí)行”、“應(yīng)付性執(zhí)行”，工作沒有激情，而生活在農(nóng)村的廣大基層干部，處于相對(duì)惡劣的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)上的困難，面對(duì)一些高指標(biāo)、硬任務(wù)的事情時(shí)，往往迫于壓力弄虛作假，拿形式主義來應(yīng)付。
三是西方思想滲透。在國(guó)際上，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和各種思想文化相激蕩的形勢(shì)，西方敵對(duì)勢(shì)力的西化、分化，特別是思想文化滲透，不斷沖擊著黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，由于社會(huì)資源的有限和物欲的無止境性，加上機(jī)會(huì)的不均等和攀比心理的作用，往往會(huì)使一些干部心理失衡，造成了部分干部行為不安分、思想不集中、事業(yè)心不強(qiáng)、不愛崗敬業(yè)的浮躁心理，嚴(yán)重的便一步一步走向腐化。
2、從自身因素看，思想松懈放松主觀世界改造。
一是思想認(rèn)識(shí)欠缺。有的黨員干部思想認(rèn)識(shí)不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，導(dǎo)致工作拖拖拉拉;少數(shù)黨員干部對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，特別是一些基層干部認(rèn)為不必需要高深的理論知識(shí)，認(rèn)為基層是干具體事的，上級(jí)怎樣安排就怎樣干，學(xué)不學(xué)政策、懂不懂理論、會(huì)不會(huì)實(shí)用技術(shù)關(guān)系不大，或者學(xué)了一點(diǎn)就自我感覺良好，不能持之以恒地學(xué)習(xí)新東西，學(xué)習(xí)處于一種“自滿和知足”狀態(tài)。
二是綜合素質(zhì)偏低。一些黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，沒有把農(nóng)民群眾真正放在心上，拜金主義至上，追求低級(jí)趣味和奢靡的生活;有的黨員干部雖然潛意識(shí)中也認(rèn)為改造主觀世界的很重要，但平時(shí)忙于事務(wù)、忙于會(huì)議、忙于應(yīng)酬，沉不下心來鉆研。久而久之，干部的理想信念和宗旨意識(shí)發(fā)生了動(dòng)搖，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，共產(chǎn)黨人的道德情操出現(xiàn)了滑坡，黨員干部自身的黨性修養(yǎng)逐漸弱化。
三是學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。有的黨員干部文化結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)都滿足不了新時(shí)期、新任務(wù)的要求，特別是少數(shù)基層干部文化水平普遍偏低，年齡偏大，學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，學(xué)理論嫌枯燥，學(xué)技術(shù)怕深?yuàn)W，學(xué)業(yè)務(wù)嫌單調(diào)，學(xué)典型做不到，從而導(dǎo)致一些基層干部缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，缺少服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，為農(nóng)民群眾提供服務(wù)、示范引導(dǎo)、解難釋惑的辦法不多，難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
3、從組織因素看，教育單一影響思想觀念更新。
一是組織保障不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員干部教育的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“不容易出政績(jī)”的黨員教育工作不夠重視，把黨員干部教育工作置于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的境地。一方面，地方政府對(duì)干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入不足，缺少經(jīng)費(fèi)保障，使干部教育流于形式。另一方面，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力量不專，學(xué)習(xí)上級(jí)精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、黨校培訓(xùn)成了干部教育的主要形式，沒有專門從事干部教育工作師資隊(duì)伍，也沒有成立專門的研究機(jī)構(gòu)對(duì)干部教育進(jìn)行理論研究、課件開發(fā)、組織培訓(xùn)等，干部教育的力量很分散，沒有進(jìn)行有效地整合，形成合力。
二是教育形式不活。黨員干部教育跟形勢(shì)發(fā)展的要求相比還存在一定差距，主要體現(xiàn)在形式單一、內(nèi)容單一、力量單一等方面。干部教育很少貼近實(shí)際，很少采用廣大黨員干部喜聞樂見、易于接受的形式，不擅于利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段、教育方式和教育資源在黨員干部教育中發(fā)揮作用;大部分黨員干部對(duì)于這種單一、空洞、乏味的教育缺少興趣，效果自然就大打折扣。同時(shí)，不少地方把干部教育作為一項(xiàng)任務(wù)，采取應(yīng)付的思想和態(tài)度來對(duì)待，時(shí)緊時(shí)松，時(shí)有時(shí)無，不符合黨的十八大提出的要求。
三是管理考核不全。當(dāng)前不少地方對(duì)干部教育還不夠重視，對(duì)干部教育工作不進(jìn)行深入的研究、部署、督促、檢查和指導(dǎo)，也沒有系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，有的甚至是喊喊口號(hào)，做做樣子，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話，干部教育成了空對(duì)空。一些必要的管理制度還不健全，完善的管理體系并未完全建立，職能部門的職責(zé)也還未完善，干部教育管理還很不健全，考核也不嚴(yán)格。
4、從制度因素看，體制欠佳導(dǎo)致監(jiān)督管理薄弱。
一是職責(zé)職權(quán)不清。目前，我們很多地方和部門還不同程度存在職責(zé)、職權(quán)不清，機(jī)制體制不順，削弱了對(duì)干部的約束。有的部門單位權(quán)力交叉，多頭行政，有好處的事情爭(zhēng)相辦理、辦結(jié)，遇到問題相互扯皮、推諉，部門利益首位思想嚴(yán)重。有的部門沒有具體的職責(zé)和職權(quán)，形同空設(shè)，加重了群眾的負(fù)擔(dān)。特別是一些基層站所，盡管實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但在人、財(cái)、物上卻由行業(yè)主管部門垂直管理，一些站所在人員變動(dòng)、負(fù)責(zé)人調(diào)整等關(guān)鍵問題上難以顧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常是蒙在鼓里，管理起來也往往是 “鞭長(zhǎng)莫及”，缺乏針對(duì)性和有效性，很大程度上削弱了對(duì)干部進(jìn)行管理的約束力。
二是執(zhí)行制度不力。不少單位和部門規(guī)章制度很多，但是真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多。制度只是寫在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實(shí)，一抓到底的少;對(duì)違紀(jì)違規(guī)者，做老好人遷就的多，批評(píng)追究的少;監(jiān)督檢查多，落實(shí)的少，有的甚至對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況只獎(jiǎng)不懲，導(dǎo)致“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，久而久之，干部也就無所謂，制度形同虛設(shè)。
三是激勵(lì)機(jī)制不全。激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不全，挫傷了干部的工作熱情，特別是農(nóng)村干部處于最基層，工作生活條件比較艱苦，受縣、鄉(xiāng)財(cái)力因素的制約，干部待遇較低，人事管理方面又沒有形成一個(gè)合理有效的人才流動(dòng)和擇優(yōu)汰劣機(jī)制，在干部的選拔任用、城鄉(xiāng)干部之間交流等方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于明顯的劣勢(shì)地位，一些干部深感前途渺茫，工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性受到影響，工作不夠安心。
三、構(gòu)建干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制的建議
針對(duì)當(dāng)前黨員干部思想作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，各級(jí)黨委、政府要高度重視，建立健全教育機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
1、健全教育機(jī)制，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
一要強(qiáng)化干部政治教育。要引導(dǎo)廣大干部自覺學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論體系，用科學(xué)的理論武裝頭腦，并把所學(xué)的理論同自己的思想實(shí)際聯(lián)系起來，使之成為改造主觀世界的銳利武器，不斷增強(qiáng)辨別是非、抵御各種錯(cuò)誤思想侵襲的能力，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。要注意培養(yǎng)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心，不斷強(qiáng)化干部干事創(chuàng)業(yè)、干凈干事的意識(shí)。教育干部要在其位謀其政，不“飽食終日、無所用心”，時(shí)刻把黨的事業(yè)放在第一位，把心思集中在“想干事”上，決不當(dāng)“懶官”;把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，決不當(dāng)“庸官”;把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，決不當(dāng)“孬官”。
二要提升學(xué)習(xí)教育效果。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立統(tǒng)一的思想作風(fēng)學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持一以貫之，使干部學(xué)有精力，學(xué)有抓手，學(xué)有方向。要放開視野，拓寬路子，整合資源，積極探索和建立分層分類教育新模式，廣泛開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)干部自覺學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持“理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合”，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為對(duì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)工作的新理念、破解難題的新思路;堅(jiān)持“個(gè)人學(xué)習(xí)與集中輔導(dǎo)、討論相結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與多樣活動(dòng)相結(jié)合”，擴(kuò)展和豐富學(xué)習(xí)形式，充分調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性，提升學(xué)習(xí)教育效果。
三要堅(jiān)持開展專題教育。解決不同階段黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的問題，首先要了解不同時(shí)期，不同社會(huì)環(huán)境下黨員干部隊(duì)思想變化情況，根據(jù)黨員干部思想作風(fēng)存在的突出問題，選擇不同的主題開展教育活動(dòng)。開展專題教育活動(dòng)要突出主題，突出針對(duì)性、實(shí)效性，使廣大黨員干部在教育活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和理論水平，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。要積極主動(dòng)組織黨員干部參加黨內(nèi)部署的集中活動(dòng)，有針對(duì)性解決干部隊(duì)伍中存在的問題，定期開展“評(píng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，大張旗鼓地表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，強(qiáng)化黨員干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
一要建立干部思想作風(fēng)評(píng)價(jià)體系。將作風(fēng)建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)、干部的考核指標(biāo)，加大對(duì)干部考察力度和工作過程的監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)的正能量才能輻射整個(gè)社會(huì)。結(jié)合其實(shí)際制定作風(fēng)建設(shè)考核辦法，把思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)情況、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、廉潔自律和生活作風(fēng)等列入考核辦法，盡量做到量化細(xì)化，具有可操作性。研究制定干部思想作風(fēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持辯證法，用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)干部的思想作風(fēng)，針對(duì)不同層次和不同崗位，科學(xué)界定不同的能力層次和能力標(biāo)準(zhǔn)，從思想作風(fēng)層面進(jìn)行定性定量，在群眾觀點(diǎn)、創(chuàng)新意識(shí)、事業(yè)心和責(zé)任心、廉潔自律意識(shí)等方面細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
二要加快推進(jìn)干部考核制度改革。建立和完善干部講學(xué)、定期述學(xué)和政治理論任職資格考學(xué)等制度，改進(jìn)干部考核和考察的辦法，堅(jiān)持定性和定量考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)體系，建立分類測(cè)評(píng)體系，將量化測(cè)評(píng)結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合，提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要獎(jiǎng)懲分明，作風(fēng)實(shí)了、好了怎么獎(jiǎng)勵(lì)，作風(fēng)不實(shí)、不好怎么懲戒，都要有一套制度，通過制度設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新來有效規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公職人員的行為，與時(shí)俱進(jìn)地建立和完善科學(xué)決策制度、民主監(jiān)督制度、依法行政制度、責(zé)任追究制度等在內(nèi)的制度體系，完善政務(wù)公開、民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等民主形式，將權(quán)力運(yùn)行置于群眾監(jiān)督之下，保證權(quán)力的正確行使。
三要理順縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部管理體制。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部管理體制改革，“解構(gòu)”和“重置”縣鄉(xiāng)管理體制，在縣鄉(xiāng)間進(jìn)行適當(dāng)分權(quán)改革，規(guī)XX縣鄉(xiāng)各自的權(quán)力范圍和限度，使縣鄉(xiāng)成為責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的政權(quán)組織。采取“放權(quán)”或“收責(zé)”的方式，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)一級(jí)權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的突出問題，建立黨委、政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)包抓的工作作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，做到干部作風(fēng)有人抓、時(shí)時(shí)抓。探索建立干部創(chuàng)新評(píng)價(jià)考核制度，促使干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，通過建立完善創(chuàng)新的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核的工作機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)干部主動(dòng)創(chuàng)新的工作氛圍。
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，樹立干部隊(duì)伍形象。
一要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體系，拓寬監(jiān)督渠道，通過抓好黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等多形式、多層面的監(jiān)督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督作用，把工作職權(quán)與工作職責(zé)緊密聯(lián)系起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查，用嚴(yán)格的紀(jì)律和督查堅(jiān)決克服和杜絕制度流于形式的現(xiàn)象。定期組織社會(huì)各界參與行風(fēng)評(píng)議，監(jiān)督整改措施的落實(shí)，通過內(nèi)外并駕監(jiān)督，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高工作實(shí)效。
二要建立有效的約束機(jī)制。把作風(fēng)建設(shè)的原則要求轉(zhuǎn)化成具體的行為規(guī)范，研究提出黨員干部的具體規(guī)范和要求，增強(qiáng)對(duì)黨員干部的約束力，增強(qiáng)制度的“剛性”，防止作風(fēng)建設(shè)“口號(hào)化”“一陣風(fēng)”“一刀切”。及時(shí)解決黨員干部作風(fēng)方面苗頭性、傾向性問題，對(duì)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)突出問題并造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅查處，切實(shí)促進(jìn)干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。建立健全干部崗位責(zé)任制，明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，工作責(zé)任層層劃分，環(huán)環(huán)相扣，出現(xiàn)問題，必須追究到直接責(zé)任人與監(jiān)管責(zé)任人，讓壓力體現(xiàn)出工作動(dòng)力與工作責(zé)任。
三要建立有效的落實(shí)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭的執(zhí)行機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，努力形成正面的示范效應(yīng)。把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，列入每年黨組織述職的重要內(nèi)容，制定相應(yīng)的考核辦法，明確職責(zé)，真正建立起在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)委牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。緊密結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定相關(guān)制度，切實(shí)將改進(jìn)作風(fēng)化為自覺行動(dòng)，形成合力同心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大力量。
4、完善引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)干部隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)。
一要完善干部作風(fēng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。健全干部工作考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰制度，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性。加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶力度，充分發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用，大張旗鼓地宣傳典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，同時(shí)要激勵(lì)后進(jìn)，對(duì)表現(xiàn)差的，經(jīng)教育無明顯轉(zhuǎn)變的干部按公務(wù)員管理辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為的查處和責(zé)任追究力度，做好檢查記錄，每月定期對(duì)個(gè)體進(jìn)行考核，每季通報(bào)考核情況，年終匯總?cè)陚�(gè)體考核結(jié)果。強(qiáng)化日常監(jiān)督，保證各項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行到位。
二要建立干部競(jìng)爭(zhēng)交流機(jī)制。建立健全公平、公正、公開的干部流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把干部的培養(yǎng)、教育納入黨委政府的議事日程，拓寬視野、不拘一格、重實(shí)績(jī)、輕資歷，把群眾公議好，實(shí)績(jī)突出的干部大膽啟用，不適應(yīng)的大膽堅(jiān)決罷免，做到能上能下，營(yíng)造良好的干部任免氛圍。建立城鄉(xiāng)干部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)流制度，定期選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部到上級(jí)機(jī)關(guān)工作，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部的定期交流，加大干部的異地異崗交流，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，因勢(shì)利導(dǎo)，既有利于工作，又有利于干部成長(zhǎng)。
三要建立干部目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、明確工作導(dǎo)向、突出工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責(zé)任，提升工作效能和執(zhí)行力，以測(cè)評(píng)、考評(píng)發(fā)現(xiàn)問題，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，落實(shí)工作。測(cè)評(píng)結(jié)果與考核結(jié)果綜合評(píng)定后，定期進(jìn)行通報(bào)，年終評(píng)比獎(jiǎng)懲。作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果與目標(biāo)管理考核掛鉤，與評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱掛鉤，以促進(jìn)干部的標(biāo)桿意識(shí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，保障作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，抓出實(shí)效。
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