深圳世界之窗作文500字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
2013年，全縣上下在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全力推進(jìn)“六大工程”建設(shè)，較好地完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了較大增幅，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54億元，增長(zhǎng)10.5%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入3.01億元，增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42.6億元，增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.32億元，增長(zhǎng)13.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16115元，農(nóng)民人均純收入5137元，分別增長(zhǎng)11.5%、13.5%。
--一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.48億元、增長(zhǎng)5%。優(yōu)質(zhì)茶葉基地達(dá)到12.2萬(wàn)畝，全年加工干茶4501噸。收購(gòu)煙葉11.5萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收2900萬(wàn)元。發(fā)展中藥材3.8萬(wàn)畝、特色蔬菜14.2萬(wàn)畝。栽種珍稀苗木30萬(wàn)株，花卉苗木產(chǎn)業(yè)逐步成為農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)。年出欄生豬71萬(wàn)頭，“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”成果進(jìn)一步鞏固。銷售大雁、山雞等特禽80萬(wàn)羽，特禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大。新培植省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，新增農(nóng)民合作社33個(gè)。 “蛋心紅”牌雞蛋、“奇泉”牌老鷹紅榮獲第十屆武漢農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，“咸豐帝茶”成為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁�！耙粎^(qū)多園”集聚效應(yīng)凸顯，新入園企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)59家。建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，完成投資12億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、總數(shù)達(dá)46家，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.3億元、增長(zhǎng)12.3%。湖北省石材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心基本建成，鑫磊礦業(yè)順利實(shí)施兼并重組，鑫山卓越一期工程建成投產(chǎn)，安塬礦業(yè)、恒旭新材料一期工程順利推進(jìn)，石材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.24億元、增長(zhǎng)28%，砂巖、大理石等石材產(chǎn)品組團(tuán)出山，備受青睞。綠色食品加工業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.36億元、增長(zhǎng)17.22%，施南春酒業(yè)正式投產(chǎn)，馨源有機(jī)烏龍茶、宜紅金駿眉、百年木山茶油暢銷國(guó)內(nèi)外。林木產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.61億元、增長(zhǎng)25%。水電、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，煤礦企業(yè)兼并重組基本完成。
旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。坪壩營(yíng)景區(qū)游客接待中心完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，大溪洞景點(diǎn)動(dòng)工建設(shè)，五星級(jí)村落酒店、燕子壩“芭菲小鎮(zhèn)”項(xiàng)目順利推進(jìn)。黃金洞景區(qū)洞內(nèi)燈光改造全面完工，漂流調(diào)節(jié)壩完成施工設(shè)計(jì)，唐崖河風(fēng)景名勝區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。朝陽(yáng)畫廊景區(qū)3條旅游公路建成投入使用，黃虎坪、張王廟碼頭建設(shè)和航道清理全面完成。唐崖土司城遺址申遺步伐加快，《唐崖土司城址保護(hù)管理辦法》已由政府頒布實(shí)施，遺址考古發(fā)掘、價(jià)值研究、環(huán)境整治及搬遷安置等工作順利推進(jìn)。成功舉辦咸豐“十大旅游商品”、“十大名吃”評(píng)選活動(dòng)和“能工巧匠”擂臺(tái)賽，開(kāi)發(fā)了一批獨(dú)具特色的地方美食和旅游商品。以黃金洞景區(qū)為主要外景地的電視劇《血誓》在全國(guó)多家衛(wèi)視播出。組團(tuán)參加重慶、成都、鄭州等地舉辦的大型旅游推介會(huì)，“森林生活·神往咸豐”旅游形象不斷提升。全年接待游客325萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入23.16億元，分別增長(zhǎng)34.85%、20%。
--一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新風(fēng)采。
新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)�！断特S縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制全面啟動(dòng)，中心村規(guī)劃編制加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。老縣委會(huì)片區(qū)、縣實(shí)驗(yàn)二小片區(qū)改造啟動(dòng)前期工作，晨光片區(qū)、大壩片區(qū)開(kāi)發(fā)步伐加快，富泰大廈、黔龍·皇城大廈等項(xiàng)目相繼開(kāi)工，錦繡春天賓館進(jìn)入裝飾裝修階段。縣城區(qū)二期綠化、楊泗壩停車場(chǎng)建設(shè)全面竣工。楚蜀大道路面刷黑、忠建河污水管網(wǎng)主管道鋪設(shè)全面完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路硬化、街道綠化、鎮(zhèn)容美化工程加快推進(jìn)，5個(gè)新型居民小區(qū)基本建成，10個(gè)垃圾污水處理項(xiàng)目獲國(guó)家投資批復(fù)，集鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)、電力、市場(chǎng)等配套設(shè)施逐步完善。城鎮(zhèn)管理投入不斷加大，“四城同創(chuàng)”、“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，“門前四包”責(zé)任制全面落實(shí)，“兩違”整治、“治堵保暢”、“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”和市容環(huán)境綜合整治深入開(kāi)展，城鎮(zhèn)形象和居民素質(zhì)進(jìn)一步提升。
新農(nóng)村建設(shè)深入實(shí)施。以“一鄉(xiāng)一麻柳溪”建設(shè)為重點(diǎn)，按照“六個(gè)一”模式，全面推動(dòng)13個(gè)示范村建設(shè)，發(fā)展茶葉、蔬菜、珍稀苗木等特色產(chǎn)業(yè)1.46萬(wàn)畝，培植合作社16個(gè)。實(shí)施村莊整治項(xiàng)目10個(gè)，打造宜居村莊3個(gè)。改造農(nóng)村危房1688棟，建設(shè)特色民居1100戶，完成清潔能源入戶4000戶。整治病險(xiǎn)水庫(kù)2座，新增灌溉面積2.04萬(wàn)畝，治理水土流失面積3.41平方公里。麻柳溪村入選全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)。
生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、植樹造林和石漠化治理等工程，新增人工造林3.1萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝，完成生態(tài)公益林補(bǔ)償98萬(wàn)畝。全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)前置審批。開(kāi)展節(jié)能減排綜合治理，嚴(yán)格控制新增污染，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率、地表水和城區(qū)集中飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
--一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，集聚內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯新活力。
重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破。全年建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資37億元，增長(zhǎng)30%。黔張常鐵路工可報(bào)告通過(guò)國(guó)家發(fā)改委評(píng)審，恩黔鐵路前期工作全面展開(kāi)。恩黔高速公路咸豐段路基工程基本完工，咸來(lái)高速公路工可報(bào)告通過(guò)專家預(yù)審，咸利高速公路納入全省高速公路規(guī)劃網(wǎng)。繞城北線基本貫通，椒石線東段大修、清小線一期大修全面完成，縣城至丁寨火車站快速通道項(xiàng)目進(jìn)入施工設(shè)計(jì)階段。龍洞灣水庫(kù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已獲省發(fā)改委批復(fù)�？h民族體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)進(jìn)入招投標(biāo)程序，“五館”項(xiàng)目進(jìn)入裝飾裝修階段。楚焱工貿(mào)年產(chǎn)10萬(wàn)噸瓦楞紙生產(chǎn)線、帥豐建材高檔仿古家具和實(shí)木雕花門等項(xiàng)目正加快實(shí)施。
改革開(kāi)放力度加大。行政審批制度改革進(jìn)展順利，清理減少審批事項(xiàng)45個(gè)，“一周辦結(jié)制”全面落實(shí)。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革深入推進(jìn)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的預(yù)算單位達(dá)180個(gè)�？h鄉(xiāng)財(cái)政管理體制不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位收入分配制度、金融體制、廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合重組等改革穩(wěn)步推進(jìn)。招商引資成效顯著，全年新簽約項(xiàng)目18個(gè)，到位資金18億元、增長(zhǎng)31.4%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3700萬(wàn)美元、增長(zhǎng)15.9%，直接利用外資150萬(wàn)美元、增長(zhǎng)200%。
財(cái)稅金融保障有力。努力培植新興財(cái)源，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，實(shí)現(xiàn)本級(jí)稅收收入2.14億元，非稅收入8729萬(wàn)元。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益進(jìn)一步提高。金融機(jī)構(gòu)存款余額63.68億元、貸款余額25.96億元，分別增長(zhǎng)14.95%、25.35%。金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展力度加大，新增貸款5.25億元。金晟鑫小額貸款公司運(yùn)行良好，鑫中楚小額貸款公司申報(bào)組建，民間資本正成為投資的新興力量。
--一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育投入不斷加大，設(shè)立基礎(chǔ)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金。教育質(zhì)量不斷提高，高考本科和省線上線率分別達(dá)62.7%、99.1%，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校納入國(guó)家示范校建設(shè)�；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，村醫(yī)待遇逐步改善，1.4萬(wàn)名農(nóng)村婦女免費(fèi)接受“兩癌”篩查。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)，繼續(xù)保持低生育水平，榮獲“湖北省生育文明建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)展順利�！爸腥A詩(shī)詞之縣”、“中國(guó)楹聯(lián)文化縣”創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，成功舉辦全州第25屆老運(yùn)會(huì)，南劇《女兒寨》榮獲全國(guó)第三屆少數(shù)民族戲劇會(huì)演銀獎(jiǎng)。廣泛開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、“百千萬(wàn)連心活動(dòng)”、“六愛(ài)”活動(dòng)，群眾精神文化生活更加豐富。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面展開(kāi)�？萍�、移民、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象消防、檔案修志、民族宗教、婦女兒童、扶殘助殘、老齡事業(yè)、臺(tái)僑外事、雙擁和國(guó)防動(dòng)員等工作取得新成績(jī)。
民生保障不斷加強(qiáng)。全年征收社保費(fèi)1.49億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口3800人，失業(yè)人員再就業(yè)600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)99.7%。組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4600人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2521萬(wàn)元。全年累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)保障金3.33億元、社會(huì)救助金6200萬(wàn)元，新農(nóng)合參合率達(dá)97.32%，減少貧困人口1.2萬(wàn)人。住房保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，桃花源保障性住房全面竣工，全年累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼366萬(wàn)元。住房公積金首次實(shí)現(xiàn)全比例、全額度、全覆蓋�？h政府承諾的“10件實(shí)事”全面完成，一批涉及民生的重點(diǎn)問(wèn)題得到解決。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化“平安咸豐”建設(shè)，實(shí)施道路交通“五亂”、煤礦“打非”、消防安全等專項(xiàng)整治，全年無(wú)重特大以上安全事故發(fā)生。加大綜治經(jīng)費(fèi)投入，構(gòu)建社會(huì)管理基層綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理和居民自治一體化。大力開(kāi)展“六五”普法，組建律師團(tuán)參與信訪案件處置，辦理法律援助案件435件，調(diào)處民間糾紛2579件。建立矛盾糾紛化解激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪，積極化解各類社會(huì)矛盾，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
--一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持勤政廉政，更加注重服務(wù)效能，自身建設(shè)得到新提升。
自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理黨代表提案2件，人代會(huì)議案2件、代表建議36件，政協(xié)委員提案51件。不斷完善專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，推行科學(xué)民主決策。全面執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)流程和效率管理，服務(wù)效能不斷提升。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)渠道和范圍，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，狠抓政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提高。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，省委、州委“六條意見(jiàn)”，持續(xù)推進(jìn)“治庸、治懶、治散、治奢”活動(dòng)，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，廉政建設(shè)和反腐壞工作不斷加強(qiáng)。
各位代表，回顧成績(jī)，我們應(yīng)充滿自信、倍加珍惜。這是上級(jí)黨委、政府深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣各族人民，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體，向駐咸部隊(duì)指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持咸豐建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些困難和不足：經(jīng)濟(jì)總量不大，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)亟需加快;交通瓶頸制約尚未破除，城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善;農(nóng)民增收渠道不多，富民強(qiáng)縣任重道遠(yuǎn);個(gè)別部門、少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)。對(duì)此，我們務(wù)必高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)作為，認(rèn)真解決。
二、2014年主要工作
2014年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)、州委六屆五次全會(huì)、縣十三屆三次黨會(huì)精神，凝神聚力，按照“產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略要求，確定和實(shí)施一批新項(xiàng)目，豐富和完善“六大工程”建設(shè)新內(nèi)容，開(kāi)創(chuàng)“六大工程”建設(shè)新局面，讓“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略在咸豐落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
2014年主要預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全州平均水平。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)11.5%、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13.5%。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排完成州下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們務(wù)必更加堅(jiān)定信心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮發(fā)有為，自覺(jué)做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
--堅(jiān)持統(tǒng)一思想，凝心聚力謀發(fā)展。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、州和縣委的決策部署上來(lái)，提升精神區(qū)位，凝聚各方力量，努力把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢(shì)、把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、把人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“六大工程”建設(shè)，在凝心聚力中加快發(fā)展。
--堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新求發(fā)展。注重踐行“六大工程”建設(shè)理念和方法，堅(jiān)決摒棄瞻前顧后、裹足不前、相互推諉等不良之風(fēng)，敢于先行先試，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，善于破解難題。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))在推進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的實(shí)踐中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，敢為人先，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。
--堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)進(jìn)取促發(fā)展。咬定工作目標(biāo)，沉下心來(lái)，精心謀事、潛心干事、恒心成事。用改革的思路、開(kāi)放的理念、市場(chǎng)的辦法，加快打造“咸豐茶、石材都、大公園、土司城、女兒寨”五張名片，讓咸豐成為商界投資的沃土、智者創(chuàng)業(yè)的寶地。
--堅(jiān)持民生為本，踐行宗旨抓發(fā)展。始終把改善和保障民生放在首位，讓廣大群眾共享改革的紅利、發(fā)展的成果。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾，充分調(diào)動(dòng)全縣人民干事創(chuàng)業(yè)的激情，匯聚心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大正能量。
2014年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)以提升發(fā)展質(zhì)量為核心，著力培壯延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧、生態(tài)文化旅游、清潔能源、信息六大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，著力在“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”上下功夫。
穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞200公里生態(tài)茶葉觀光走廊，新發(fā)展無(wú)性系良種茶0.82萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地突破13萬(wàn)畝，年產(chǎn)干茶5000噸以上，加快建設(shè)茶葉專業(yè)市場(chǎng)，扶持茶葉加工和營(yíng)銷企業(yè)，配套開(kāi)發(fā)茶飲品、茶食品、茶用品，大力推介茶旅游、茶藝術(shù)、茶文化，推動(dòng)有機(jī)烏龍茶、紅茶、老鷹紅、大紅袍多元發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大“湖北省烏龍茶、紅茶第一縣”成果。圍繞高樂(lè)山、清坪和丁寨三個(gè)現(xiàn)代煙草基地單元，加大各環(huán)節(jié)科技投入，發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉4.6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)稅收2700萬(wàn)元以上，帶動(dòng)發(fā)展有機(jī)肥料、編織袋、包裝紙箱等加工業(yè)。深入實(shí)施“萬(wàn)戶百頭”、“萬(wàn)戶千只”工程，新發(fā)展家庭牧場(chǎng)戶和“161”養(yǎng)殖戶123戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，以屠宰加工、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，積極謀劃現(xiàn)代牧業(yè)加工園，全力支持金都金華火腿項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)“恩施黑豬”、“咸豐大雁”等品牌，力爭(zhēng)全縣畜牧產(chǎn)值突破12億元。統(tǒng)籌推進(jìn)蔬菜、藥材、林果、油茶、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，培植產(chǎn)值過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。放大“全國(guó)首個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)(茶葉)示范基地”和“全國(guó)綠色食品(茶葉)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”效應(yīng)，加大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)及宣傳推介力度，爭(zhēng)創(chuàng)湖北名牌1個(gè)，新注冊(cè)中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)1件，新增“三品”認(rèn)證3個(gè)。
集聚發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持“一區(qū)多園”發(fā)展模式，縣城工業(yè)園完成A區(qū)改河工程及工業(yè)大道建設(shè)，完成B區(qū)人行道硬化、亮化工程。加快完善忠堡、清坪、朝陽(yáng)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)丁寨物流園建設(shè)前期工作。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，積極培育市場(chǎng)主體，新增規(guī)模以上企業(yè)6家、產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值15億元。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作，加大產(chǎn)品研發(fā)和品牌創(chuàng)建力度，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快實(shí)施鑫磊礦業(yè)、鑫山卓越、建塬石材等技改擴(kuò)能項(xiàng)目，加大異形石材開(kāi)發(fā)力度，積極探索石材廢渣綜合利用，推動(dòng)“木紋砂巖”、“安琪米黃大理石”等品牌石材搶占高端市場(chǎng)，著力打造“武陵石材之都”。支持林產(chǎn)品加工企業(yè)拓寬原材料采購(gòu)半徑，減少森林資源消耗，加快產(chǎn)品提檔升級(jí)步伐。突出“綠色、有機(jī)、富硒”，形成以馨源茶業(yè)、發(fā)夏食品、施南春酒業(yè)等企業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。
強(qiáng)力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。圍繞做強(qiáng)龍頭，全力推進(jìn)唐崖土司城遺址申遺工作，努力打造咸豐旅游世界文化品牌。圍繞做精景區(qū)，加快推進(jìn)坪壩營(yíng)景區(qū)游客接待中心、大型停車場(chǎng)、大溪洞景點(diǎn)、“芭菲小鎮(zhèn)”建設(shè)，開(kāi)發(fā)白家河景點(diǎn)，啟動(dòng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。加快實(shí)施黃金洞景區(qū)漂流調(diào)節(jié)壩和洞口坡地綠化美化工程。加快完善“朝陽(yáng)畫廊”景區(qū)配套服務(wù)功能，啟動(dòng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、紅色文化旅游。圍繞做優(yōu)線路，加大宣傳推介力度，科學(xué)規(guī)劃縣內(nèi)“兩日游”、“三日游”，加強(qiáng)與周邊地區(qū)、知名景區(qū)、大型旅行社的合作，抱團(tuán)構(gòu)建“恩施-咸豐-利川”旅游金三角、“重慶-咸豐-張家界”旅游精品線。圍繞做實(shí)配套，精心打造南劇節(jié)目，深度挖掘土司文化，積極開(kāi)發(fā)土司菜、油茶湯等地方特色飲食，精心打造刺繡、根雕、竹藝等特色旅游商品，鼓勵(lì)發(fā)展星級(jí)賓館、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家旅館，加快建設(shè)旅游環(huán)線公路、旅游專業(yè)市場(chǎng)、游客休閑場(chǎng)所。規(guī)范管理旅游市場(chǎng)，培訓(xùn)提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。全年接待游客363萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25.48億元。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快土溪河電站改造和大河邊電站建設(shè)，推進(jìn)甘香峽電站建設(shè)前期工作，改造資源利用率低、設(shè)備老化的中小水電站。依托中石化、華電等集團(tuán)公司，全力支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)和綜合利用。圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，突出信息興業(yè)、信息助業(yè)、信息強(qiáng)業(yè)，加快公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)管理等領(lǐng)域信息普及和運(yùn)用，構(gòu)建多層次信息化應(yīng)用體系，建設(shè)“智慧咸豐”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合重組，啟動(dòng)廣播電視“戶戶通”工程。加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶，提供致富信息，推銷特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“外通內(nèi)聯(lián)”，促進(jìn)資源共享。
(二)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持功能開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，擴(kuò)容提質(zhì)與凸顯特色并舉，精細(xì)規(guī)劃、精致建設(shè)、精心管理，優(yōu)化布局、完善功能、提升品位，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜、突出特色、彰顯個(gè)性，科學(xué)編制城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，初步形成由縣城總規(guī)、控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃和專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃構(gòu)成的規(guī)劃體系。科學(xué)布局文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善城鎮(zhèn)配套服務(wù)功能。深入開(kāi)展“兩違”清理整治，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
打造宜居縣城。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、穩(wěn)步實(shí)施的原則，積極推進(jìn)老縣委會(huì)片區(qū)、中醫(yī)院片區(qū)、縣實(shí)驗(yàn)二小片區(qū)等老城區(qū)改造，打造商貿(mào)綜合體。加快鄂州大道片區(qū)和大壩片區(qū)等新區(qū)建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進(jìn)黔龍·皇城大廈、江南春天、海玉名城建設(shè)，錦繡春天賓館建成投入使用。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步伐，啟動(dòng)實(shí)施污水收集管網(wǎng)工程，完成路燈節(jié)能改造，完善晨光小區(qū)配套設(shè)施。以“四城同創(chuàng)”、“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng)建為載體，全面落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，重點(diǎn)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、交通擁堵、粉塵渣土污染等專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升城市管理水平。深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，著力解決城郊結(jié)合部、背街小巷“臟亂差”問(wèn)題。廣泛開(kāi)展“做文明市民、建文明城市”為主題的文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高市民文明程度。
創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居、幸福和諧”的思路，加快推進(jìn)丁寨、忠堡2個(gè)縣城衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好坪壩營(yíng)、黃金洞、朝陽(yáng)寺、尖山4個(gè)旅游鎮(zhèn)建設(shè)，全力推進(jìn)清坪工業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，把小村建成鄉(xiāng)村生態(tài)游和綠色食品加工并舉的特色鎮(zhèn)，把活龍坪建成區(qū)域貿(mào)易中心鎮(zhèn)，推動(dòng)大路壩與黔江小南海鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，逐步形成以旅興城、以工帶城、以商活城的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。進(jìn)一步加大小集鎮(zhèn)建設(shè)力度，逐步完善商品交易、生活服務(wù)、信息交流等功能。鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)申報(bào) “鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”。大力實(shí)施集鎮(zhèn)道路硬化、街道綠化、鎮(zhèn)容美化工程，不斷完善集鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)、垃圾處理、專業(yè)市場(chǎng)等配套設(shè)施，全面提升集鎮(zhèn)運(yùn)行保障能力。加快實(shí)施縣鄉(xiāng)道改造，全面完成清小線大修和大河邊至尖山二級(jí)路升級(jí)改造，加強(qiáng)集鎮(zhèn)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。立足自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)貌和地方特色。按照“一鄉(xiāng)一麻柳溪”思路，整合資源，重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)新農(nóng)村示范村，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民居改造，努力將新村建成“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的新型社區(qū)。大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，完成清潔能源入戶6000戶，實(shí)施20個(gè)村環(huán)境連片整治。全面推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)改造升級(jí)和通村入戶工程。加快建設(shè)民生水利，治理水土流失2.67平方公里。積極探索發(fā)展股份制、租賃制、合作制等集體經(jīng)濟(jì)形式，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
(三)以增強(qiáng)發(fā)展后勁為目標(biāo)，努力保持投資快速增長(zhǎng)
堅(jiān)持把擴(kuò)大投入作為穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵之舉和可靠保障，完善體制機(jī)制，暢通開(kāi)放渠道，開(kāi)展大招商，建設(shè)大項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
著力深化改革開(kāi)放。統(tǒng)籌推進(jìn)要素資源市場(chǎng)化配置，加快財(cái)稅、金融、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)行為，建設(shè)公共資源交易中心。鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，進(jìn)一步完善食品安全、衛(wèi)生計(jì)生體制機(jī)制。拓展招商引資領(lǐng)域，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理理念和生產(chǎn)資本，提高簽約成功率和履約率，完成招商引資到位資金19.8億元、增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口4100萬(wàn)美元、增長(zhǎng)10.8%，直接利用外資165萬(wàn)美元、增長(zhǎng)10%。加強(qiáng)與省直“616”幫扶部門、鄂州市的交流合作，整合優(yōu)勢(shì)資源，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域。
有效破解瓶頸制約。加大土地收儲(chǔ)力度，加快實(shí)施土地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，確保占補(bǔ)平衡和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。進(jìn)一步改進(jìn)土地供給方式，將優(yōu)惠政策與投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度、稅收貢獻(xiàn)等直接掛鉤。大力培植稅源，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)依法治稅。深入開(kāi)展財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，提高資金使用效益。優(yōu)化政府融資平臺(tái)，抓好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，整合國(guó)有閑置資產(chǎn)，提高政府融資能力。加強(qiáng)銀政溝通、銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金難題。強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極支持保險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，拓寬投融資渠道。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入研究上級(jí)投資導(dǎo)向和“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)，積極謀劃、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取一批投資強(qiáng)度大、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)以上，完成投資42.7億元。啟動(dòng)咸來(lái)高速公路、黔張常鐵路、龍洞灣水庫(kù)建設(shè)，恩黔高速公路咸豐段和繞城北線建成通車，跟蹤做好咸利高速公路、恩黔鐵路前期工作。實(shí)施百粵鑫400萬(wàn)平方米A2級(jí)防火板、紅祥電器10萬(wàn)套節(jié)能灶、佳和裝飾50萬(wàn)平方米鋼化玻璃、忠堡園區(qū)重鈣精深加工及食品加工等工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。實(shí)施縣民族體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、縣城至丁寨火車站快速通道建設(shè)等市政項(xiàng)目10個(gè)。啟動(dòng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理項(xiàng)目，規(guī)劃實(shí)施部分鄉(xiāng)集鎮(zhèn)替代水源項(xiàng)目。堅(jiān)持“牽頭負(fù)責(zé)制、時(shí)間節(jié)點(diǎn)制、調(diào)度協(xié)調(diào)制、考核考評(píng)制”，加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管和服務(wù)，確保工程優(yōu)質(zhì)高效、項(xiàng)目資金安全。
(四)以推動(dòng)綠色繁榮為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，做到開(kāi)發(fā)與環(huán)保同步、生產(chǎn)與治污并舉、發(fā)展與生態(tài)共贏，讓“天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新”。
創(chuàng)新綠色繁榮思路。依托我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，壯大“綠色產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“綠色繁榮”。建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度體系、政策體系，完善職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合管理機(jī)制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。以節(jié)能減排為抓手，推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)禁高耗能、高污染項(xiàng)目落戶咸豐。通過(guò)制度的合理設(shè)計(jì)和激勵(lì)約束，建立“政府推動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)減排、公眾參與”的良好格局，共同促進(jìn)綠色發(fā)展。
大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。著力實(shí)施“通道、河道、庫(kù)區(qū)、景區(qū)、城鎮(zhèn)、園區(qū)”六大綠化工程。繼續(xù)實(shí)施鞏固退耕還林成果、天然林保護(hù)和石漠化治理等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，完成封山育林3萬(wàn)畝，生態(tài)造林2萬(wàn)畝。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果，力爭(zhēng)縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到35%，全縣國(guó)土綠化率穩(wěn)定在82%以上。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，開(kāi)展“生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))、示范學(xué)�！钡葎�(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)全省林業(yè)生態(tài)示范縣。
切實(shí)注重環(huán)境保護(hù)。加快完善縣城垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備，加大水資源環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)工業(yè)和醫(yī)療廢物處理。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)、防洪排澇工作，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。大力開(kāi)展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染和村莊環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)耕地治理，提高土地資源綜合利用效益。做好地表水、飲用水、空氣、噪聲等監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊各類違法行為。
(五)以保障改善民生為根本，致力提升人民幸福指數(shù)
堅(jiān)持新增財(cái)力、公共資源、工作力量向民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)公共服務(wù)日趨完善，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)建教育均衡化發(fā)展示范縣。以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，建立科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)體系。規(guī)范教育內(nèi)部管理，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)�？h一中綜合樓、縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生宿舍和食堂項(xiàng)目建成投入使用。實(shí)施縣實(shí)驗(yàn)二小遷建和新城小學(xué)改擴(kuò)建工程，新建2至3所民辦幼兒園，完成大路壩九年一貫制學(xué)校建設(shè)。大力推動(dòng)高中教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施華師一附中智力援助計(jì)劃，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”。鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加大傳染病、職業(yè)病防控力度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。完成縣急救中心項(xiàng)目，實(shí)施縣中醫(yī)院門診綜合樓、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)樓改造工程，改擴(kuò)建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。強(qiáng)化人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明活動(dòng)，“五館”建成投入使用。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣。繼續(xù)加強(qiáng)科技、移民、婦女兒童、老齡、殘疾人、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、史志、檔案、保密等工作。
切實(shí)保障民生福祉。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人、失業(yè)人員再就業(yè)500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，推進(jìn)社�？òl(fā)行工作，提升服務(wù)民生的能力和水平。抓好保障性住房建設(shè)，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。大力實(shí)施生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧和異地搬遷扶貧，減少貧困人口1.3萬(wàn)人。
積極創(chuàng)新社會(huì)管理。建立健全社會(huì)管理體制，推廣社會(huì)管理“一站五聯(lián)”模式。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治示范縣。深入推進(jìn)“平安咸豐”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊邪教組織和刑事犯罪，強(qiáng)化社區(qū)公共安全服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾安全感。認(rèn)真做好村(居)委會(huì)換屆工作，制定完善《村規(guī)民約》，不斷提高村(居)民自治水平。完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪，依法解決群眾合理訴求，有效化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大以上安全事故發(fā)生。扎實(shí)做好征兵、雙擁、國(guó)防教育和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人接收安置工作，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表，2014年，縣政府將繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，辦好一批利民惠民實(shí)事。(1)啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)和6個(gè)老區(qū)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)。(2)建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室10個(gè)。(3)全面啟動(dòng)縣城區(qū)污水收集管網(wǎng)工程。(4)完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人。(5)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村通暢工程，完成椒石線西段大修工程。(6)新建或改造公租房100套。(7)完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查5000人以上。(8)實(shí)施楚蜀大道電信公司至麻柳壩段市政改造工程。(9)解決2萬(wàn)農(nóng)村居民和0.4萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。(10)為經(jīng)濟(jì)困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助，辦理法律援助案件300件，其他法律援助事項(xiàng)3000項(xiàng)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、繁重的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們必須圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，切實(shí)提高行政效率和施政水平，努力建設(shè)規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的為民政府。
堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)民主決策，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
堅(jiān)持高效施政。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好公共服務(wù)。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力整治“庸、懶、散、奢”現(xiàn)象，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，省委、州委“六條意見(jiàn)”，全面落實(shí)“三短一簡(jiǎn)一儉”，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)，將更多精力放在優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、惠民生上。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。全面推行政府績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)考核結(jié)果運(yùn)用。完善政務(wù)公開(kāi)制度，提高政府工作透明度，在更大范圍、更深層次上推進(jìn)政府信息公開(kāi)。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，健全完善社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、合法性審查等制度，確保權(quán)力規(guī)范、透明、陽(yáng)光運(yùn)行。健全行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政務(wù)督查、行政監(jiān)察，不斷提高政府執(zhí)行力，確保政令暢通。
堅(jiān)持廉潔從政。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐壞體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約，依法嚴(yán)懲腐壞行為。堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府、村級(jí)組織舉債搞建設(shè)。嚴(yán)控“三公”消費(fèi)，進(jìn)一步降低行政成本。認(rèn)真開(kāi)展“三紀(jì)四德”教育活動(dòng)，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的干部隊(duì)伍。
各位代表，發(fā)展賦予重任，目標(biāo)凝聚力量，實(shí)干鑄就未來(lái)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)全縣各族人民，努力營(yíng)造有激情、思進(jìn)取、敢擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境，求是創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，著力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，為把咸豐建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的先進(jìn)縣而努力奮斗!
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