樹之葉六年級作文

　　20xx年，城東村黨支部、村委會將深入貫徹落實十八大精神，以全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進社會主義和諧社會為目標，團結(jié)一心，真抓實干，努力完成全年目標任務(wù)。為扎實推進村兩委各項工作，全面完成街道黨工委、政府下達的各項工作任務(wù)，村黨支部、村委會制訂了20xx年工作計劃，對20xx年度我村工作進行總體部署。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大提出的全面奔小康和群眾路線的重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，團結(jié)和帶領(lǐng)全村黨員干部群眾，解放思想、堅定信心、艱苦奮斗、扎實工作，為把我村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

　　二、基本目標

　　20xx年城東村的發(fā)展目標是：組織建設(shè)和制度建設(shè)得到加強；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展繁榮進步，農(nóng)民收入不斷增加；村莊規(guī)劃扎實推進，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展，村民的生產(chǎn)生活水平大幅提高，人居環(huán)境明顯改善。

　　三、基本村情

　�。ㄒ唬┑乩砦恢茫撼菛|村位于XX市的東大門，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，有利于各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）人口構(gòu)成：全村共14個村民小組，其中三個統(tǒng)、預(yù)征組，農(nóng)業(yè)組11個，總?cè)丝谶_3400多人。

　�。ㄈ�）兩委組織成員：現(xiàn)村兩委主要成員4人，公益性崗位2人，聘用干部1人，支部黨員共計125人，建黨積極分子1人，入黨積極分子1人。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟發(fā)展狀況：城東村土地流轉(zhuǎn)600余畝，村民不僅能在承包地上收到租金，還可以在原有的土地上打工增加二次收入。

　　四、重點工作及主要措施

　　(一)加強組織建設(shè)：為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。一是完善三會一課制度，健全組織生活，加強黨員的思想教育理論和政策學(xué)習，提高黨員的政治素質(zhì)和理論政策水平；二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，促進社會主義和諧社會建設(shè)；有計劃地培養(yǎng)發(fā)展新黨員，給黨員隊伍注入新的力量；三是加強村支委班子建設(shè)，不斷增強干部凝聚力；四是抓好村組織活動場所建設(shè)，加強村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立對外良好形象，不斷完善村圖書室、會議室、遠程教育等場所的功能，充分發(fā)揮其提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的作用，努力按照五個好村黨支部的目標要求來加強基層組織建設(shè)。

　　(二)加強制度建設(shè)：為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。制定會議、學(xué)習制度；黨建工作制度；村財務(wù)管理公開制度；建立健全村民議事規(guī)則；完善村規(guī)民約；黨員結(jié)對幫帶制度；新農(nóng)村建設(shè)理事章程；村民監(jiān)督委員會制度。

　　(三)計劃生育工作：我村在皂角街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，堅持依法管理，依法行政。做好村協(xié)會；雙誠信雙承諾；完善村民自治章程；不折不扣向群眾宣傳計生政策，盡量做到群眾知曉率達到95﹪以上；做到獎扶無漏報，完成全年的孕前優(yōu)生檢查名額和0-18歲獨生子女父母的獎勵申報，保證年終完成各項計生任務(wù)指標�？傊�，計劃生育工作堅持常抓不懈。

　　(四)安全生產(chǎn)工作：我村按照皂角街道黨工委、政府的要求，認真落實各項安全生產(chǎn)，春耕、配種、灌溉、治蟲有序進行，夏收夏種秸桿禁燒工作及時高效；道路交通安全，嚴格宣傳安全法規(guī)政策，提高安全意識，爭取零事故發(fā)生；與各村民組長簽定各項責任書，平時加強日常圖片追蹤管理，嚴格按照上級要求督促指導(dǎo)工作，每季度召開一次安全生產(chǎn)會議，及時對前階段工作進行總結(jié)。爭取全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。簡而言之，安全生產(chǎn)提高警惕，警鐘長鳴。

　　(五)社會維穩(wěn)工作：對我村的一些遺留問題，比如8組、以及1、2、等組建房的占地問題，多和村民溝通、多交流、掌握其信息、動態(tài)，有事及時與街道辦反映，減少或消除矛盾的發(fā)生。

　　(六)廣泛收集信息，發(fā)展本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：充分利用城東村地處城郊的地理優(yōu)勢，搞好土地調(diào)整，引進更多的種植大戶，讓村民在原有的土地上再次就業(yè)，使村民生活水平得到提高，引進農(nóng)家樂并提供良好的發(fā)展空間。

　　(七)鞏固綜合整治環(huán)境整治成果，加強精神文明建設(shè)：以三治（治臟、治亂、治差），三化（美化、綠化、凈化），以及道路硬化和u型渠的修建等，特別以當前農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機，大力改善人居環(huán)境，初步達到村容整潔的要求。加強社會主義精神文明建設(shè)，開展文明戶、科技示范戶、好媳婦、好婆婆、好女婿的創(chuàng)建評比活動，倡導(dǎo)社會文明新風尚，構(gòu)建一個愛國、愛家、遵紀、守法、明禮、誠信、和諧的自然村。

　　(八)社會保障工作：及時宣傳養(yǎng)老保險及合作醫(yī)療保險政策，認真做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，及時通知到齡人員辦理好各項手續(xù)；年齡段內(nèi)人員生活保養(yǎng)金發(fā)放有序無漏錯，新參保，續(xù)保人員保險金收繳到位。讓適齡人員，老有所養(yǎng)，無后顧之憂。同時，合作醫(yī)療收繳到位，保證廣大群眾依法享有這項惠民政策，減輕社會及家庭負擔。

　　(九)民政與征兵、殘聯(lián)和民生工作：嚴格按政策對低保、低保邊緣、五保、殘疾、大病救助等進行入、退，落實調(diào)整。確保糧食直補的有效發(fā)放落實；征兵工作，認真組織落實應(yīng)征青年報名體檢，政審入伍，認真完成上級交給的義務(wù)兵任務(wù)指標；今年將1-8組新村建設(shè)的一期住房分配落實，并加強新村建設(shè)的第二期工程進度，即城東村12-14組的新村建設(shè)得以落實開工；繼續(xù)搞好一年一度的元宵節(jié)九九重陽節(jié)活動。綜上陳述，民生工作細致入微，做好困難群眾扶貧幫扶工作，切實關(guān)心群眾切身利益的事情。

　�。ㄊ�）土地確權(quán)及整理工作：嚴格執(zhí)行土地管理法和土地管理有關(guān)規(guī)定，切實保護耕地，認真確立好每一寸土地權(quán)屬問題；繼續(xù)做好土地整理工作，在不減少耕地面積的情況下，讓老百姓可以有一個舒適的居住環(huán)境。

　　（十一）做好年度村財務(wù)預(yù)算：開源節(jié)流，增收節(jié)支，確保村兩委各項日常工作正常運轉(zhuǎn)。

　　綜上所述，在今年的工作中，城東村村支兩委將始終保持謙虛謹慎的作風，戒驕戒噪，發(fā)揚優(yōu)點，不斷完善自己，終始與皂角街道黨工委、政府保持高度一致，力爭在新的一年里取得更大進步，各項工作再上一個新臺階，以更加出色的成績實踐全心全意為人民服務(wù)的承諾。

　　20xx年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體安排是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省、市有關(guān)會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法制建設(shè)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，努力在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開拓新途徑，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上尋求新突破，在促進扶貧攻堅和農(nóng)民增收上獲得新成效，在改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件上邁出新步伐，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣建設(shè)提供有力支撐。具體落實好“一二六三”年度工作計劃，即圍繞一條主線、依托兩大抓手、突出六大重點、強化三項保障措施。

　　圍繞一條主線。就是圍繞加大改革創(chuàng)新力度，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)這條主線，努力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)增加值達到12.94億元，增長6.5%；農(nóng)民人均純收入達到5240元，增長14%。

　　依托兩大抓手：

　　一是項目建設(shè)。搶抓國家全面實施“一帶一路”戰(zhàn)略和省上深入推進“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動等政策機遇，在高標準實施好花崖河水庫、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村推進、旱作農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)等30個涉農(nóng)項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展需求，挖掘自身優(yōu)勢，認真做好項目的論證儲備、策劃包裝，積極聯(lián)系對接，努力爭取易地扶貧搬遷、土地整理、農(nóng)村能源等一批大項目、好項目立項批復(fù)，力爭當年在建項目完成投資10億元以上，爭取各類資金較上年增長20%以上。二是典型帶動。把培育典型作為推動落實、提升整體工作水平的重要舉措。繼續(xù)將“三農(nóng)”重點工作任務(wù)納入市縣列先進典型精心培育，對全縣確定抓建的果園建設(shè)管理、高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、莊薯3號繁育基地建設(shè)等140個農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的典型，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限和質(zhì)量要求，集中人力、物力、財力，全面完成年度建設(shè)目標。特別是對上報市上考核的27個農(nóng)業(yè)農(nóng)村典型，要拔高起點謀劃、創(chuàng)新機制運作、嚴格質(zhì)量要求、集中扶持發(fā)展，著力培育成體量大、機制活、群眾受益面廣，在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應(yīng)的精品工程、樣板工程、亮點工程，引領(lǐng)和帶動面上工作上水平。

　　突出六大重點：

　�。ㄒ唬┕麍@管理提升。各級各部門要堅持把蘋果作為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣的標志性產(chǎn)業(yè)XX縣域首位產(chǎn)業(yè)，堅定信心不動搖，鍥而不舍促提升，在強管理、抓培訓(xùn)、增投入、打品牌上下功夫、見實效，全力推進蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、做大做強。一要緊握拳頭強管理。深入貫徹全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，認真落實縣委、縣政府《關(guān)于全面加強果園管理，推動果品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的意見》，加大技物投入，嚴格落實各項標準化管理措施，逐級開展“賽園比果”活動，著力在標準化生產(chǎn)、精細化管理、品牌化經(jīng)營上求突破。要認真落實行政技術(shù)雙包責任制和包抓示范園、示范點制度，林業(yè)局要高標準建好水洛河流域萬畝果園標準化管理示范區(qū)，每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少抓建1處2000畝以上的果園管理示范園，每個果園村要至少抓建1處100畝以上的示范點，確保新增標準化生產(chǎn)基地11.6萬畝，全縣標準園面積累計達到48萬畝、掛果園面積達到25萬畝。二要持之以恒擴規(guī)模。抓住去年蘋果市場行情好、群眾積極性高的時機，堅持不懈擴規(guī)模、補空檔，今春一次性新植、補植蘋果10.2萬畝，進一步改善品種結(jié)構(gòu)，提高集中連片程度，切實形成規(guī)模效應(yīng)。三是馳而不息抓培訓(xùn)。采取走出去學(xué)與請進來教相結(jié)合、集中培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、技術(shù)骨干提高與普及性培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，認真組織實施“十百千萬”科技培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)一批技術(shù)過硬、作風扎實、管理在行的果技隊伍，力爭年內(nèi)完成技術(shù)干部提高性培訓(xùn)300名，培養(yǎng)持證農(nóng)民技術(shù)員1000名，培訓(xùn)果農(nóng)3萬人（次）。四要延伸鏈條增效益。注重基地、農(nóng)戶、市場關(guān)聯(lián)配套，生產(chǎn)、加工、銷售一體發(fā)展，積極扶持建辦一批儲藏、包裝、加工型龍頭企業(yè)，鼓勵創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織，加強物流中心、蘋果市場和保鮮冷庫建設(shè)，年內(nèi)建成水洛、陽川2處5000噸以上氣調(diào)果庫，開拓電子商務(wù)銷售渠道，扶持蘋果營銷企業(yè)出口創(chuàng)匯，提高蘋果附加值和商品轉(zhuǎn)化率，走出一條企業(yè)帶基地、聯(lián)農(nóng)戶、拓市場的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。五要品牌引領(lǐng)拓市場。緊緊依托“平?jīng)鼋鸸�”品牌的市場和影響力，積極組織參加國際國內(nèi)各類博覽會、展銷會和推介會，全力培育“紫荊紅”品牌，重視綠色認證、打通出口渠道，提升品牌知名度，擴大市場影響力。要積極推行大戶承包經(jīng)營，動員務(wù)果能手和致富能人帶頭承包經(jīng)營果園，鼓勵技術(shù)人員帶薪從事技術(shù)承包，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力解決部分果園失管、撂荒的問題，使土地、人力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素在果業(yè)發(fā)展中發(fā)揮最大作用、取得最佳效益。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技創(chuàng)新與科技推廣。要健全農(nóng)業(yè)科研成果使用、處置、收益和基層推廣服務(wù)激勵機制，加快成果轉(zhuǎn)化利用，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。一要大力發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)。把推廣高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施，完成覆膜任務(wù)70萬畝，建成萬畝以上示范區(qū)24處、千畝以上示范區(qū)52個。二要加快農(nóng)業(yè)新型技術(shù)推廣。組織開展“科農(nóng)攜手”行動，推進農(nóng)業(yè)科技特派員制度，積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成配套新技術(shù)，建成1處萬畝高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好新型農(nóng)機推廣、良種應(yīng)用、配方施肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)機農(nóng)藝融合、病蟲害防治等綜合增產(chǎn)技術(shù)，依靠科技創(chuàng)新提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，力爭糧食總產(chǎn)達到20萬噸以上。三要下功夫確保質(zhì)量安全。著眼可持續(xù)發(fā)展，積極開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志認證，積極開展水果、蔬菜、畜禽等標準園（場）創(chuàng)建，搞好農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測及質(zhì)量認證，確�！吧嗉馍系陌踩�”。四要健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。加強氣象預(yù)警預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力。新建果園防雹點2處，鼓勵果農(nóng)搭建防雹網(wǎng)棚，最大限度地減輕冰雹、霜凍等災(zāi)害天氣造成的損失。要積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險擴面提標，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“安全網(wǎng)”。

　　（三）特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。搶抓國家馬鈴薯主糧化、省上加大對優(yōu)質(zhì)林果、蔬菜、中藥材標準園及養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力度等機遇，立足資源優(yōu)勢，因地制宜，持續(xù)加大洋芋、畜牧、蔬菜、育苗等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)在擴量、提質(zhì)、增效上同步推進，促進農(nóng)民增收。一是洋芋產(chǎn)業(yè)，以建成全省馬鈴薯脫毒種薯繁育和供應(yīng)基地為目標，加大“莊薯3號”品牌的推廣和營銷，拓展省內(nèi)外市場，建成馬鈴薯脫毒繁育中心，發(fā)展種薯基地13萬畝，種植洋芋45萬畝，配套建成馬鈴薯儲藏窖200座，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進洋芋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是畜牧產(chǎn)業(yè)，以爭創(chuàng)全省養(yǎng)殖大縣為目標，堅持以規(guī)�；�養(yǎng)殖小區(qū)為帶動，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)2處、養(yǎng)殖大戶100戶、青貯飼料25萬噸，牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到12萬頭、55萬頭和200萬只，形成“扶持龍頭、發(fā)展大戶、帶動農(nóng)戶”的畜牧業(yè)發(fā)展格局。要加強畜禽防疫工作，健全完善動物疫情監(jiān)測機制，全面落實各項防控措施，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)，以河谷川區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)為重點，大力促進設(shè)施蔬菜和高原夏菜基地建設(shè)，建成蔬菜生產(chǎn)集中示范區(qū)4個、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村6個，新建日光溫室120畝，塑料大棚1970畝，帶動全縣蔬菜種植達到10萬畝。四是育苗、藥材產(chǎn)業(yè)，鞏固擴大育苗基地面積，在韓店、通化、永寧、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)和苗圃新建苗木基地2000畝；扶持中藥材發(fā)展，新植中藥材5000畝，進一步拓寬關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民致富渠道。

　　（四）基礎(chǔ)條件改善。始終堅持抓基礎(chǔ)、謀長遠，進一步把公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。一是農(nóng)村道路，大力實施農(nóng)村道路通暢工程，改造、新建通村硬化路150公里、梯田產(chǎn)業(yè)道路1000公里，加強道路維修管護力度，逐步提XX縣內(nèi)道路通暢化、產(chǎn)業(yè)通道便利化水平，加快形成方便快捷的產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)。二是水利建設(shè)，加快推進水務(wù)一體化改革，盡快組建成立莊浪水務(wù)公司，年內(nèi)開建花崖河水庫，完成梁河水庫立項，積極創(chuàng)新水利投融資、水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)水務(wù)管理新模式。要精心實施好農(nóng)村人飲提質(zhì)增效、規(guī)模高效節(jié)水灌溉、山洪災(zāi)害防治等水利工程，新增灌溉面積3200畝，有效解決水量不足和季節(jié)性缺水問題，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全。三是新農(nóng)村建設(shè)，著眼于基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和文化傳承，突出科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域特色、資源優(yōu)勢、文化內(nèi)涵和生態(tài)環(huán)境，大力實施村道硬化、四旁綠化、村莊亮化、村容美化、環(huán)境凈化工程，形成彰顯特色、綠樹成蔭、一村一景的鄉(xiāng)村風貌，新建新農(nóng)村示范村19個、省級美麗鄉(xiāng)村2個，推動新農(nóng)村建設(shè)由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進，由“千村一面”向“各美其美”邁進，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進，讓更多的村莊美起來、靚起來。四是梯田建設(shè)，國土、財政、水保等部門要大力實施土地整理、高標準農(nóng)田和地質(zhì)災(zāi)害、小流域治理項目，新修梯田2.1萬畝，整理土地1.54萬畝，綜合治理水土流失50平方公里。五是農(nóng)村能源建設(shè)，要加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度，新建、改造線路325公里，更換改造“卡脖子”線路和“過負荷”變壓器，全面實現(xiàn)低壓電治理、三相動力電源全覆蓋。推廣通化野趙沼氣集中供氣工程的成功經(jīng)驗，建成集中供氣工程2處以上，推進沼氣“進棚入園”、向產(chǎn)業(yè)延伸。

　�。ㄎ澹┓鲐氶_發(fā)攻堅。當前，扶貧攻堅仍是我縣現(xiàn)階段最大的民生工程、最大的責任。各級各部門要抓住國家扶持集中連片特困縣的政策，充分利用扶貧項目審批權(quán)下放到縣、資金整合下達到縣的機遇，以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展為重點，認真實施“1236”扶貧攻堅行動，確保年內(nèi)減貧人口2.5萬人、減幅20%的目標。一要健全完善精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核的扶貧機制，確保把扶貧資金和項目精準安排到村、到戶、到人。要聚焦富民產(chǎn)業(yè)培育，以“一村一品、一戶一業(yè)”為基本模式，堅持因村施策、因戶施法，動態(tài)精準幫扶，促進貧困村和貧困戶與全縣富民產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有效對接。要聚焦解決群眾生產(chǎn)生活難題，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村布局，完善100個村的基礎(chǔ)設(shè)施，實施整村推進項目25個，完成危舊房改造4000戶，搬遷安置困難群眾1283戶，讓更多的農(nóng)村群眾告別土坯房、住進新村新居；要聚焦群眾上學(xué)、就醫(yī)、文化生活等社會事業(yè)，落實好中職教育全免費政策，實施2000人以上貧困村學(xué)前教育全覆蓋項目，強力推進農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、城鎮(zhèn)中小學(xué)擴容提質(zhì)和師生住宿條件改善等工程，持續(xù)改善全縣辦學(xué)條件，大力提升教育教學(xué)質(zhì)量。二要大力推進智力扶貧，持續(xù)加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、擴大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)實效，年內(nèi)完成培訓(xùn)2萬人以上，鑒定頒證1萬人以上，著力破解農(nóng)民脫貧致富的能力技術(shù)瓶頸。積極聯(lián)系做好南開大學(xué)對口幫扶工作，爭取更大智力支持。三要深入推進扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動深度融合，積極引導(dǎo)“雙聯(lián)”單位緊盯貧困村、貧困戶，圍繞“六大突破”精準幫扶、持續(xù)發(fā)力，不斷提高扶貧工作針對性和實效性。

　�。�六）生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為目標，持續(xù)推進生態(tài)文化名縣建設(shè)，讓生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的底色、城鄉(xiāng)建設(shè)的特色。要積極爭取實施新一輪退耕還林工程，繼續(xù)實施好綠山、綠路、綠城、綠村、綠宅“五綠”工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)抓建1處千畝以上生態(tài)造林綠化工程，全縣完成荒山造林3.28萬畝，縣城面山綠化1200畝，栽植行道樹44條510公里，創(chuàng)建3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，強化林木管護措施，堅守生態(tài)保護紅線，從嚴查處羊只放牧，宣傳禁止燒荒燎屲，開展垃圾專項整治，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強秸稈、畜禽糞便資源化循環(huán)利用，確保廢舊農(nóng)膜回收率達到80%，畜禽糞便得到全部利用，努力構(gòu)建生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園。要采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。

　　強化三項保障措施：

　　一是保持戰(zhàn)略定力。要堅持“三農(nóng)”工作 “重中之重”的戰(zhàn)略地位，凝聚上下共識，匯集各方力量，研究破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題，努力保持全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好的局面。要圍繞強縣、名縣戰(zhàn)略實施，大力發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不變調(diào)，不松勁，持續(xù)用力，久久為功，為實現(xiàn)富民強縣、全面小康“莊浪夢”奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。要全面推進農(nóng)村法治建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村法治和形勢政策宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民增強學(xué)法尊法守法用法意識，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，實現(xiàn)農(nóng)村長久繁榮穩(wěn)定。

　　二是增強創(chuàng)新活力。著眼于釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能和活力，全面深化農(nóng)村改革。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，抓緊抓實土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度。扶持蘋果營銷企業(yè)出口創(chuàng)匯，開拓電子商務(wù)銷售渠道。要創(chuàng)新金融服務(wù)，鼓勵開展“三農(nóng)”融資擔保業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)金融企業(yè)開發(fā)涉農(nóng)金融產(chǎn)品，探索做好承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款工作，確保農(nóng)業(yè)貸款總量持續(xù)增加。要調(diào)動農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵支持成功人士回鄉(xiāng)投資、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

　　三是提高工作推行力。要加大抓落實的力度，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口部門組織落實、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，改進督查考核方式，強化過程督查，對“三農(nóng)”各項重點工作持續(xù)進行督查，確保各項工作快推動、快落實。要強化黨建引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，選好管好用好農(nóng)村帶頭人，強化村級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升基層黨組織服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平。要堅持不懈改進工作作風，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，督促各級干部深入基層一線，走進田間地頭，了解群眾期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活的實際問題，以更加務(wù)實的作風和舉措推動各項工作取得新成效。

　　20xx年，全州農(nóng)經(jīng)工作堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照中發(fā)[20xx]1號文件和中央、省、州農(nóng)村工作會議要求，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主旋律，進一步加快、規(guī)范農(nóng)民合作社發(fā)展，進一步加強農(nóng)民權(quán)益維護和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體“三資”管理，著力解決農(nóng)經(jīng)工作當前面臨的熱點、難點和焦點問題，農(nóng)經(jīng)工作不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為確保農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)有序發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻。

　　一、積極推進和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速規(guī)范發(fā)展

　�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)民合作社發(fā)展速度。20xx年全州農(nóng)民合作社新增500家以上，各縣市新增合作社70家以上（XX縣新增50家以上）。全州農(nóng)民合作社總量突破2000家。

　�。ǘ�）促進農(nóng)民合作社上規(guī)模。認真落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)民合作社制度，切實加大扶持力度。正確引導(dǎo)一批同產(chǎn)業(yè)、有規(guī)模、管理規(guī)范、帶動能力強、效益良好的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合合作，不斷做大做強農(nóng)民合作社。

　�。ㄈ�）積極引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推進示范社創(chuàng)建活動。全年建設(shè)州級示范社10家以上，對獲得州級示范社的在項目申報和資金扶持上優(yōu)先安排；縣市每年創(chuàng)建3-5家縣市級示范社，確保全州全年培育40家州、縣市級示范社；嚴格按照農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度建立健全農(nóng)民合作社財務(wù)會計制度，強化合作社財務(wù)管理。重點抓好示范社會計核算和成員賬戶設(shè)置，規(guī)范合作社盈余分配，完善合作社會計報表編制和報送制度；指導(dǎo)合作社建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會作用，提高合作社規(guī)范化管理水平；加強合作社人才隊伍建設(shè)。重點培訓(xùn)一批指導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干、帶頭人、經(jīng)營管理人員和職業(yè)農(nóng)民，提高合作社綜合實力。鼓勵科研人員、農(nóng)技推廣人員到合作社任職、兼職。鼓勵高校畢業(yè)生到合作社工作；鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)科技特派員、大學(xué)生村官、高校畢業(yè)生領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社；積極鼓勵合作社參與多種形式的產(chǎn)品展示展銷活動，強化合作社市場信息獲取能力。幫助合作社與超市、龍頭企業(yè)、高校、城市社區(qū)等實現(xiàn)“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)社對接”和發(fā)展“電子商務(wù)”；注重農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，搞好“三證”認定，提升品牌效應(yīng)。

　�。ㄋ模┎粩鄤�(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制體制，支持適合市場經(jīng)濟體制下各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營組織發(fā)展。組織開展調(diào)查研究，拿出支持家庭牧場、種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)劃。把培育家庭農(nóng)場作為重點，全州20xx年家庭農(nóng)場注冊登記達1000家（戶）以上。

　　二、進一步加強農(nóng)村土地承包管理

　　（五）正確引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》和省有關(guān)加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見，繼續(xù)開展土地流轉(zhuǎn)試點。州、縣市要選1個基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)強、流轉(zhuǎn)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范創(chuàng)建，加大對示范點的投入和政策扶持力度。及時總結(jié)典型經(jīng)驗，推介農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式，促進全州農(nóng)村土地規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)；抓緊出臺《湘西州農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》。按照歸屬清晰、責權(quán)明確、形式多樣、管理嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的要求，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強管理和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照依法自愿有償原則，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加快建立村有信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，力爭年底前全州100%的縣市建立起完善的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；

　�。�六）繼續(xù)辦好州、縣市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點。堅持農(nóng)村土地集體所有，實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，確保承包合同、證書、地塊、面積“四到戶”，著力解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營中面積不準、四至不清、檔案不全等問題，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。

　�。ㄆ撸┩晟妻r(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。認真貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁法》，加快推進仲裁庭建設(shè)，不斷完善仲裁工作制度。加大對仲裁員培訓(xùn)力度，提高仲裁員業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進調(diào)解仲裁工作規(guī)范化、制度化。建立健全糾紛調(diào)解仲裁情況定期報告制度，加強與司法、信訪、法院等部門的協(xié)調(diào)配合，形成糾紛解決協(xié)調(diào)機制。積極爭取政府和相關(guān)部門支持，不斷改善仲裁工作手段和條件；

　　三、加強農(nóng)民權(quán)益維護和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理

　�。ò耍┙∪�監(jiān)管長效機制。堅持和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責的工作制度和“誰主管、誰負責”的部門責任制。州、縣市繼續(xù)將減輕農(nóng)民負擔納入“五個文明”和黨風廉政建設(shè)目標管理考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善減負辦公室，做到有牌子、有人員、有經(jīng)費、有制度。嚴格目標管理考核，實行獎懲兌現(xiàn)，對減負工作和惠農(nóng)政策落實好的單位進行表彰，對農(nóng)民負擔問題較多的單位實行重點監(jiān)控。

　�。ň牛┍O(jiān)督落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼。州、縣市要強化監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督種糧補貼、退耕還林和生態(tài)公益林補貼、農(nóng)機購置補貼、移民后扶補助、民政類補貼、危房改造補貼等強農(nóng)惠農(nóng)補貼發(fā)放，確�；蒉r(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到位。

　�。ㄊ�）規(guī)范開展一事一議財政獎補。開展一事一議財政獎補，要充分尊重農(nóng)民意愿，完善一事一議財政獎補操作程序，按照村民議事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審核、財政獎補、驗收檢查等環(huán)節(jié)操作。嚴禁一事一議項目超范圍、超標準向農(nóng)民籌資籌勞，嚴禁新增村級債務(wù)，嚴禁層層下放限額標準權(quán)限，嚴禁套取、挪用補助資金等違規(guī)問題的發(fā)生。

　�。ㄊ�一）深入開展專項治理。繼續(xù)重點圍繞農(nóng)民反映比較突出的農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計劃生育各種證照等領(lǐng)域亂收費問題，繼續(xù)開展向村級組織亂攤派、向農(nóng)民合作社亂收費等專項檢查，堅決遏制向村級組織轉(zhuǎn)嫁負擔，向農(nóng)民亂伸手的違規(guī)行為。

　�。ㄊ�二）鞏固完善監(jiān)管制度。以落實惠農(nóng)補貼“備案制”為重點，進一步完善和落實農(nóng)民負擔收費文件“會簽制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、村級公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔專項審計制度、農(nóng)民負擔與補貼“監(jiān)督卡制”、農(nóng)民負擔責任追究和“一票否決”制度等各項制度，全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一事一議項目“審核制”，進一步推動我州農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化。

　　四、加強農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理

　　（十三）建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)體系。全面貫徹落實《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西自治州農(nóng)村和社區(qū)集體資金資產(chǎn)資源管理辦法>的通知》（州政辦發(fā)[2014]36號）文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，并做到有人員、有場所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費。重點抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有3名以上工作人員的配備，確保委托代理服務(wù)工作正常開展。

　�。ㄊ�四）全面規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。按照中央、省、州的政策要求，各縣市區(qū)各自制定確實可行的農(nóng)村集體“三資”管理制度，使農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。一是加強財務(wù)管理規(guī)范化；二是加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源臺賬管理，規(guī)范集體資產(chǎn)和資源承包租賃經(jīng)濟合同的簽訂，監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行和經(jīng)濟合同備案；三是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”和財務(wù)公開，強化民主理財和民主監(jiān)督；四是切實做好農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理；五是要加強對農(nóng)村集體“三資”委托代理制的指導(dǎo)，完善委托代理程序，規(guī)范代理業(yè)務(wù)流程，提升農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)水平。

　�。ㄊ�五）著力強化審計監(jiān)督。各縣市區(qū)要有計劃地開展信訪重點村（社區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部的村（社區(qū)）和留歸村集體的征地補償費等專項審計，審計面要求達到5%。

　�。ㄊ�六）加大農(nóng)村集體“三資”管理措施。根據(jù)《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西自治州農(nóng)村和社區(qū)集體資金資產(chǎn)資源管理辦法>的通知》（州政辦發(fā)[2014]36號）文件要求，各縣市區(qū)要把農(nóng)村集體“三資”管理工作納入各級政府績效考核和黨風廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

　�。ㄊ�七）繼續(xù)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。認真做好農(nóng)經(jīng)年報、半年報和預(yù)報工作，強化責任意識，確保上報數(shù)據(jù)質(zhì)量，并對報表進行分析。

　　五、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，狠抓黨的建設(shè)。

　�。ㄊ�八）20xx年，全州農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)進一步深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，圍繞全面從嚴治黨的總要求，狠抓黨的建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)體制機制創(chuàng)新，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴明黨的紀律、持續(xù)糾治“四風”，努力打造一支干部清正、機關(guān)清廉、工作高效的農(nóng)經(jīng)隊伍，確保圓滿完成全年各項工作目標任務(wù)。

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