四年級(jí)下冊(cè)語(yǔ)文書第一單元作文：校園的景物

——2014年2月11日在來(lái)賓市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

來(lái)賓市代市長(zhǎng)　白希

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　一年來(lái)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，全市各級(jí)政府和各族人民在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成 515.57億元，同比增長(zhǎng)3.0%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成453.22億元，增長(zhǎng)11.1%。財(cái)政收入56.13億元，增長(zhǎng)6.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額120.87億元，增長(zhǎng)10.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23563元，增長(zhǎng)9.6%;農(nóng)民人均純收入7085元，增長(zhǎng)13.7%。年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額448.10億元，比上年增長(zhǎng)10.1%;貸款余額299.84億元，增長(zhǎng)16.1%。

　　一年來(lái)，我們主要做好以下工作：

　　(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

　　2013年，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境影響，國(guó)家通過(guò)調(diào)整工業(yè)用電等措施，加大對(duì)高耗能行業(yè)的宏觀調(diào)控，對(duì)我市的冶煉、鋁業(yè)、火電等產(chǎn)業(yè)影響較大，部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本增高，產(chǎn)品價(jià)格倒掛，企業(yè)虧損嚴(yán)重，全市有25家企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，工業(yè)存量產(chǎn)能未能充分釋放，糖價(jià)大幅下跌，火電發(fā)電負(fù)荷不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。為此，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保民生作為重中之重，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合研判，出臺(tái)了工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市經(jīng)營(yíng)管理、重大項(xiàng)目建設(shè)等系列政策，采取有力措施，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

　　(二)實(shí)施“四大會(huì)戰(zhàn)”，工業(yè)升級(jí)不斷提速

　　實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”四大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施了工業(yè)項(xiàng)目610個(gè)，完成投資156.98億元。建設(shè)了一批工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、給排水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施;新引進(jìn)入園項(xiàng)目75個(gè)，總投資76億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步優(yōu)化，廣鐵公司精煉錳鐵二期等40個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華錫公司粗錫節(jié)能改造項(xiàng)目、丹寶利公司酵母二期等28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)200家。新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值210億元，占工業(yè)產(chǎn)值比重為38%，提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)推進(jìn)“兩大工程”建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。預(yù)計(jì)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值216.53億元，增長(zhǎng)5.3%。桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)一期工程完成年度投資4.2億元。桂中農(nóng)村土地整治重大工程已完工驗(yàn)收。全市新增土地流轉(zhuǎn)10.18萬(wàn)畝，總流轉(zhuǎn)30.53萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量79.66萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%。預(yù)計(jì)進(jìn)廠原料蔗1170萬(wàn)噸，增加80萬(wàn)噸。鮮繭產(chǎn)量6.17萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.7%。蔬菜產(chǎn)量101.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9%。全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(大戶)達(dá)4379個(gè)，肉類總產(chǎn)量15.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.7%;水產(chǎn)品產(chǎn)量5.97萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.5%。完成水利固定資產(chǎn)投資8.61億元，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積28.6萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)98%以上;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為167.3萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)43.3%。

　　(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)

　　加快推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)體系、旅游項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。完成交通固定資產(chǎn)投資62.58億元，續(xù)建來(lái)賓至馬山、柳州至武宣、柳州至梧州、桂平至來(lái)賓等4條高速公路(來(lái)賓段)，湘桂鐵路柳南電氣化改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，柳南客運(yùn)專線投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)工建設(shè)象州港區(qū)猛山和釣魚公作業(yè)區(qū)。桂中農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)、桂中建材五金家居商貿(mào)城、果蔬批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展;市煤炭交易中心、來(lái)賓永合、武宣樟村等物流園項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn);沃爾瑪?shù)戎�名企業(yè)進(jìn)駐來(lái)賓城區(qū)。全市接待游客1009萬(wàn)人次，增長(zhǎng)33.9%;旅游收入52.4億元，增長(zhǎng)26.3%。

　　(五)建立健全工作機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

　　一是完善項(xiàng)目審批機(jī)制。開(kāi)通審批“綠色通道”，組建重大項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，組織聯(lián)合審批9次，對(duì)接項(xiàng)目117項(xiàng)，涉及總投資101.1億元。二是建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)209項(xiàng)，新開(kāi)工59項(xiàng)，竣工投產(chǎn)42項(xiàng)，完成投資182.7億元。三是完善項(xiàng)目資金籌措機(jī)制。市本級(jí)籌措資金82.56億元，到位79.39億元;招商引資實(shí)際到位資金426億元，增長(zhǎng)5.2%。四是建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。形成“在建一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目機(jī)制，抓好42個(gè)項(xiàng)目的前期工作。五是建立用地保障機(jī)制。全市獲得建設(shè)用地指標(biāo)582公頃。

　　(六)開(kāi)展“城市經(jīng)營(yíng)管理年”活動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)水平不斷提高

　　完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資400.33億元，城鎮(zhèn)化率為37.5%。堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理并重，不斷豐富城市發(fā)展內(nèi)涵。新建城區(qū)道路22條，續(xù)建40條，硬化改造小街小巷24條，桂中水城、教育園區(qū)、金龜島、舊城改造等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。園林生態(tài)景觀改造取得實(shí)效，新增綠化面積23.2萬(wàn)平方米。加強(qiáng)土地利用管理，查處違法占用土地18.84萬(wàn)平方米，依法拆除違法建筑20.18萬(wàn)平方米;市城區(qū)完成征地3279畝，全面啟動(dòng)10個(gè)安置小區(qū)建設(shè)。大力整頓馬路市場(chǎng)，整治跨檻經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)2.5萬(wàn)余次，拆除亂搭亂建亭棚和違章廣告牌1200余個(gè)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，興賓城南新區(qū)、象州象東新區(qū)、武宣城東新區(qū)、忻城城南新區(qū)、金秀桐木開(kāi)發(fā)區(qū)、合山國(guó)家礦山公園、來(lái)華高新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。

　　(七)突出特色優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大

　　興賓區(qū)、合山市按照廣西重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的布局推動(dòng)全方位發(fā)展，初步核算，興賓區(qū)完成生產(chǎn)總值243.16億元，增長(zhǎng)0.9%;合山市完成生產(chǎn)總值33.77億元，增長(zhǎng)0.8%。象州縣、武宣縣按照廣西農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的布局，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，縣域工業(yè)不斷壯大。象州縣完成生產(chǎn)總值82.57億元，增長(zhǎng)3.1%;武宣縣完成生產(chǎn)總值87.29億元，增長(zhǎng)5.1%。忻城縣、金秀縣按照廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的布局，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙豐收。忻城縣完成生產(chǎn)總值49.46億元，增長(zhǎng)2.6%;金秀縣完成生產(chǎn)總值23.25億元，增長(zhǎng)1.2%。來(lái)華投資區(qū)大力推進(jìn)園城同建、產(chǎn)城一體化進(jìn)程，商貿(mào)中心區(qū)、教育園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)及金龜島綜合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　(八)抓好生態(tài)建設(shè)，美麗來(lái)賓初顯魅力

　　大力實(shí)施“綠滿八桂” 造林綠化工程，完成造林23.58萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)50.86%。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗為0.8401噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降2.57%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物減排量分別為2810噸、126噸、1806噸和8048噸，完成了節(jié)能減排任務(wù)。開(kāi)展“美麗來(lái)賓•清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)取得良好成效，全市鄉(xiāng)村配備垃圾桶4.24萬(wàn)個(gè)、垃圾運(yùn)輸車3781輛，建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾池5349個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站52個(gè)，配備保潔員8765人，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

　　(九)抓好保障能力建設(shè)，民生保障水平逐步提高

　　始終堅(jiān)持保障和改善民生。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.85萬(wàn)人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6.57萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.49%，比自治區(qū)控制數(shù)低0.63個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)五險(xiǎn)參保人數(shù)69.1萬(wàn)人，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。抓好城鄉(xiāng)低保對(duì)象救助工作，累計(jì)救助困難群眾168.8萬(wàn)人次。建成保障性住房7934套(戶)，超額完成年度任務(wù)。減少貧困人口13萬(wàn)人。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.0%。完成自治區(qū)和我市為民辦實(shí)事工作任務(wù)。

　　(十)積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民幸福感不斷提升

　　努力辦好人民滿意的教育，完成教育投資10.33億元，全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013)，學(xué)前三年入學(xué)率達(dá)82%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)87.1%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85.3%;政和小學(xué)、政和幼兒園、來(lái)賓民族小學(xué)建成投入使用;市教育園區(qū)在校學(xué)生達(dá)8300人;合山市成為首批全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)。文化事業(yè)加快發(fā)展，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋，在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村少年宮全覆蓋，中央電視臺(tái)“心連心”藝術(shù)團(tuán)首次赴我市慰問(wèn)演出。全民健身和競(jìng)技體育取得新成效，我市運(yùn)動(dòng)員共獲全國(guó)比賽金牌6枚、銀牌1枚，獲全區(qū)比賽金牌24枚、銀牌23枚、銅牌34枚。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)合參合率達(dá)98.5%，市人民醫(yī)院晉升為我市首家國(guó)家三級(jí)綜合醫(yī)院;市婦幼保健院通過(guò)國(guó)家三級(jí)乙等婦保院評(píng)審;市中醫(yī)院通過(guò)國(guó)家三級(jí)醫(yī)院評(píng)審。誠(chéng)信計(jì)生工作成效明顯，人口自然增長(zhǎng)率為6.45‰。組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目62項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利160件。廣播電視新增覆蓋人口3.87萬(wàn)人，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到94.4%和98.3%。通過(guò)了“六五”普法中期驗(yàn)收。社會(huì)管理取得實(shí)效，有效打擊各種違法犯罪活動(dòng)，全市命案發(fā)案數(shù)下降16.7%，治安案件下降15.6%，人民調(diào)解和信訪維穩(wěn)工作成效明顯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)動(dòng)態(tài)指標(biāo)均排在全區(qū)前列。食品藥品監(jiān)管體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，各類安全生產(chǎn)事故下降12.7%，事故死亡人數(shù)下降16.9%。

　　(十一)加強(qiáng)政府建設(shè)，行政效能不斷提高

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，依法行政和依法治市扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均達(dá)100%。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)下降7.1%，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一年來(lái)，統(tǒng)計(jì)、人事、編制、工商、稅務(wù)、氣象、供銷、檔案、修志、民族、宗教、老齡、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)家安全、決策咨詢、新聞出版、外事僑務(wù)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、人民防空、水庫(kù)移民、社會(huì)科學(xué)等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的作用得到充分發(fā)揮。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開(kāi)展，啟動(dòng)全國(guó)雙擁模范城市創(chuàng)建工作。

　　各位代表，一年來(lái)，我們以“心容天下、敢為人先”的來(lái)賓精神，創(chuàng)建了一批全國(guó)全區(qū)工作亮點(diǎn)和品牌。

　　獲得了10個(gè)全國(guó)示范(先進(jìn))稱號(hào)。一是榮獲文化部、財(cái)政部授予“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”稱號(hào)，是全國(guó)首批、廣西唯一的示范城市。二是“全國(guó)全民健身示范城市”即將迎來(lái)驗(yàn)收，國(guó)家體育總局劉鵬局長(zhǎng)到我市檢查全民健身工作時(shí)，對(duì)我市創(chuàng)建示范城市給予高度評(píng)價(jià)。三是榮獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。四是榮獲“全國(guó)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”。五是榮獲“全國(guó)婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款先進(jìn)集體”。六是金秀縣榮獲“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，我市率先在廣西實(shí)現(xiàn)“國(guó)優(yōu)”縣(市、區(qū))全覆蓋。七是武宣縣、金秀縣榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”。八是象州縣榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。九是金秀縣榮獲“全國(guó)法治先進(jìn)縣”。十是一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)步入全國(guó)示范行列。如：武宣縣武宣鎮(zhèn)、合山市北泗鄉(xiāng)榮獲“全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，忻城縣古蓬鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程”稱號(hào)，興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)、金秀縣羅香鄉(xiāng)榮獲“全國(guó)‘五好’基層關(guān)工委先進(jìn)集體”。

　　榮獲了10個(gè)全區(qū)先進(jìn)。分別榮獲自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、全區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位、第三屆廣西園林園藝博覽會(huì)城市展園建設(shè)組織金獎(jiǎng)、全區(qū)糧食系統(tǒng)集體二等功、全區(qū)林業(yè)科技工作先進(jìn)集體、全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)綜合工作進(jìn)步獎(jiǎng)、廣西科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全區(qū)文化市場(chǎng)管理先進(jìn)單位、全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集體二等功等先進(jìn)表彰。

　　創(chuàng)建了10大工作亮點(diǎn)。一是桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)二期工程獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。估算投資為20.6億元，設(shè)計(jì)灌溉面積74.11萬(wàn)畝。二是“鋁電結(jié)合”取得新進(jìn)展。自治區(qū)下發(fā)了鋁電結(jié)合方案，采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法，出臺(tái)了鋁電電價(jià)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)我市鋁電產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是華僑農(nóng)場(chǎng)改革取得突破。自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立了來(lái)賓華僑管理區(qū)、鳳凰華僑管理區(qū)、遷江華僑管理區(qū)。四是桂中農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)排在全國(guó)10個(gè)示范省(區(qū))前列。五是農(nóng)田“毛渠”建設(shè)走在廣西前列。六是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體取得實(shí)效。全市市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)56家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)563家，各類專業(yè)大戶達(dá)219個(gè)。七是易地扶貧搬遷工作得到自治區(qū)的充分肯定，全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市金秀縣召開(kāi)。八是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得新突破。我市獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)達(dá)54個(gè)，增長(zhǎng)50%。九是開(kāi)展“萬(wàn)名干部入村住戶，萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)城住家”活動(dòng)成效明顯，得到了自治區(qū)黨委彭清華書記的肯定性批示。十是廳市戰(zhàn)略合作取得新進(jìn)展。與自治區(qū)商務(wù)廳、文化廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與科技廳開(kāi)展廳市會(huì)商活動(dòng)取得新成果。

　　初步統(tǒng)計(jì)，2013年，全市共榮獲全國(guó)先進(jìn)表彰71個(gè)、全區(qū)先進(jìn)表彰460個(gè)，在我市召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議有17個(gè)，我市在全國(guó)、全區(qū)會(huì)議上作典型發(fā)言40次。來(lái)賓的做法和經(jīng)驗(yàn)得到了中央和自治區(qū)的充分肯定，來(lái)賓的知名度和影響力進(jìn)一步提高。

　　各位代表，過(guò)去的一年，我們齊心協(xié)力克難攻堅(jiān)，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)屬不易。這是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向駐來(lái)賓的中直、區(qū)直部門和人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心和支持我市發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以資源型、高耗能型為主，工業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)下行壓力大;項(xiàng)目建設(shè)審批難、用地難、征地難、融資難等問(wèn)題依然突出，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)不夠，部分干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、破解難題的能力不足等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

　　二、2014年工作安排

　　2014年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)全面深化改革的開(kāi)局之年，我們將緊緊圍繞市委三屆四次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，以更大的決心、更足的干勁、更強(qiáng)的舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)來(lái)賓跨越發(fā)展新局面。

　　今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、城建塑市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)旺市”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，做到穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力保障和改善民生，走一條調(diào)整型、追趕型、特色型和綠色型的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4%，完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，九年義務(wù)教育鞏固率85%，高中階段毛入學(xué)率85%，城鎮(zhèn)化率達(dá)38%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%左右。

　　提出上述發(fā)展目標(biāo)，主要從幾個(gè)層面來(lái)考慮。從國(guó)家層面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策，改革紅利將逐步釋放，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需活力。從自治區(qū)層面看，廣西正依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)全力打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與中國(guó)-東盟“鉆石十年”合作和國(guó)家21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)，實(shí)施“雙核”驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將為我市發(fā)展提供良好機(jī)遇。從我市層面看，出臺(tái)了一系列促進(jìn)項(xiàng)目、工業(yè)、旅游、非公、科技、教育和商貿(mào)物流發(fā)展等政策，將有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)“四大會(huì)戰(zhàn)”成效初步顯現(xiàn)，工業(yè)存量產(chǎn)能將進(jìn)一步釋放;永鑫華糖、華美紙業(yè)等一批重大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?一批交通路網(wǎng)和市場(chǎng)項(xiàng)目加快建設(shè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。全市上下以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，以改革促創(chuàng)新，以建設(shè)促發(fā)展，將形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力!

　　為此，2014年主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)堅(jiān)持深化改革與科學(xué)發(fā)展相融合，著力增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力

　　改革是發(fā)展的動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展是加快全面建成小康社會(huì)的迫切需要，我市要實(shí)現(xiàn)趕超跨越的目標(biāo)，必須堅(jiān)持深化改革，走科學(xué)發(fā)展的道路。

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地制度、基層農(nóng)業(yè)推廣管理體制、城市綜合管理體制、試點(diǎn)縣公立醫(yī)院、供銷合作社直屬企業(yè)改制等改革。突出抓好財(cái)稅體制、投融資體制、市屬投融資平臺(tái)公司、工業(yè)園區(qū)管理體制等領(lǐng)域的改革。穩(wěn)妥推進(jìn)來(lái)華、鳳凰、遷江三個(gè)華僑管理區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。加大公共資源交易監(jiān)管機(jī)制改革力度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

　　堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。處理好發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系，處理好擴(kuò)大投資與促進(jìn)轉(zhuǎn)型的關(guān)系，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，走一條調(diào)整型、追趕型、特色型和綠色型的可持續(xù)發(fā)展之路。調(diào)整產(chǎn)業(yè)的目的是調(diào)大總量、調(diào)活存量、調(diào)優(yōu)增量，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)的潛力和活力。追趕是我們實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、同步全面建成小康社會(huì)的必然選擇，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持高于全區(qū)平均水平的重要保障。特色是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要充分發(fā)揮來(lái)賓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和人文特色，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綠色發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的根本要求，是大勢(shì)所趨、人心所向，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要始終堅(jiān)持既要金山銀山，更要綠水青山。

　　(二)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)提質(zhì)相融合，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

　　把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，統(tǒng)籌推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　大力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在開(kāi)展工業(yè)發(fā)展“四大會(huì)戰(zhàn)”的基礎(chǔ)上，實(shí)施五大重點(diǎn)突破工程。爭(zhēng)取規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)580億元，增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%。一是實(shí)施存量企業(yè)突破工程。積極探索電冶結(jié)合等改革措施，重點(diǎn)保障銀海鋁業(yè)、廣鐵公司、來(lái)賓華錫、匯元錳業(yè)、敏誠(chéng)礦業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素，力爭(zhēng)規(guī)模以上存量企業(yè)完成產(chǎn)值550億元。深入推進(jìn)抓大壯小扶微工程，培育企業(yè)上規(guī)模，新增規(guī)上企業(yè)20家，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)20家、超10億元企業(yè)1家。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破工程。突出抓好絲綢印染、精煉錳鐵二期、合金新材料、百億元能源基地等64項(xiàng)投資超億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)合山“上大壓小”第二臺(tái)機(jī)組、武宣敏誠(chéng)公司礦熱爐改造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早日開(kāi)工。計(jì)劃完成工業(yè)投資188億元，增長(zhǎng)20%;完成技改投資193億元，增長(zhǎng)22%。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破工程。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，搞好火電企業(yè)的熱電聯(lián)產(chǎn)，擴(kuò)大用熱汽規(guī)模。以建設(shè)廣鐵公司合金新材料項(xiàng)目為重點(diǎn)，帶動(dòng)鐵合金行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型;做大做強(qiáng)糖業(yè)綜合利用產(chǎn)業(yè)，加快休閑甜食基地建設(shè)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加快發(fā)展碳酸鈣、汽車(機(jī)械)配件、繭絲綢、朗姆酒、白云石等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造鋁精深加工、合金新材料、百億元能源、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、繭絲綢及服裝加工等五大基地。四是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施突破工程。計(jì)劃投入8億元，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)的水、電、路及污水處理設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)廠房的配套設(shè)施，提高標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐企業(yè)生產(chǎn)效益。五是實(shí)施人才隊(duì)伍突破工程。注重引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂工業(yè)、會(huì)管理、能創(chuàng)新的年輕人才，加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)和人力資源開(kāi)發(fā)。積極吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是完善交通設(shè)施為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支撐。實(shí)施66個(gè)交通項(xiàng)目，計(jì)劃投資53億元，著力打造區(qū)域性交通樞紐城市。其中：鐵路方面，計(jì)劃投資2億元，續(xù)建柳南鐵路電氣化改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)來(lái)賓火車北站竣工投入使用，加快來(lái)合鐵路城區(qū)段搬遷工程和柳肇鐵路前期工作;公路方面，計(jì)劃投資29.2億元，續(xù)建境內(nèi)4條高速公路，實(shí)現(xiàn)桂平至來(lái)賓高速公路(來(lái)賓段)竣工，爭(zhēng)取全市建制村公路通暢率達(dá)到85%以上;水運(yùn)方面，計(jì)劃投資0.8億元，進(jìn)一步完善港口碼頭設(shè)施。二是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)大型物流園項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大物流集散能力;積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，加快桂中水城商業(yè)步行街、萬(wàn)象城、銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)、武宣裕達(dá)購(gòu)物中心等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè);大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)小商品批發(fā)市場(chǎng)、裕達(dá)建材家居城、桂中家俱城、桂中汽貿(mào)園等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。三是支持發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。大力發(fā)展金融租賃、投資組合、商業(yè)代理、保險(xiǎn)中介、消費(fèi)信貸等金融業(yè)務(wù)，增強(qiáng)金融服務(wù)功能;建立健全信用擔(dān)保體系。四是促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展律師、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、管理咨詢、人才中介、技術(shù)培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)，提高中介服務(wù)水平。

　　大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)相關(guān)政策措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。加大財(cái)政、稅收、用地、用工等政策扶持力度，充分激發(fā)非公企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。著力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展本土企業(yè)，大力引進(jìn)外地企業(yè)，壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模。爭(zhēng)取新增個(gè)體工商戶8000戶、私營(yíng)企業(yè)1500戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。立足提高自主創(chuàng)新能力，建立健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立自主創(chuàng)新機(jī)制。加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建設(shè)我市特色優(yōu)勢(shì)金屬及新材料、制糖、生物質(zhì)能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)能減排科技示范等五大科技示范基地。二是建立引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持自主研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、科研企業(yè)、高等院校等合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科研成果，提高成果轉(zhuǎn)化率，形成生產(chǎn)能力。三是建立科技創(chuàng)新投入機(jī)制。加大財(cái)政科技投入。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)民間資本參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。

　　充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。縣域經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。興賓區(qū)要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大工業(yè)實(shí)力，做好蔗糖循環(huán)利用文章，發(fā)展家具制造、石材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。象州縣要抓好繭絲綢、新能源電動(dòng)車、汽配、重晶石加工等產(chǎn)業(yè)，加快港口、碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“一港兩園”、溫州產(chǎn)業(yè)園和絲綢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造繭絲綢深加工基地。武宣縣要抓好港口物流、鉛鋅礦加工、碳酸鈣、白云石、肉食品加工等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)礦產(chǎn)品采選冶一體化發(fā)展，打造礦產(chǎn)品精深加工基地。忻城縣要抓好石材、繭絲綢加工、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好石材交易中心、薰衣草莊園和紅水河特色旅游項(xiàng)目。合山市要抓好電力、碳酸鈣、生物制藥、石材等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)“上大壓小”第二臺(tái)發(fā)電機(jī)組、國(guó)家礦山公園等項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。金秀縣要高舉“圣堂仙境•生態(tài)瑤都”和“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌，重點(diǎn)抓好生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)、瑤醫(yī)瑤藥、長(zhǎng)壽養(yǎng)生、天然飲用水等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)民俗生態(tài)旅游發(fā)展，打造廣西特色旅游名縣。來(lái)華投資區(qū)要抓好電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造廣西高新科技企業(yè)小高地。

　　(三)堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng)與品牌建設(shè)相融合，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%以上。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“穩(wěn)糧、保蔗、增蠶”的工作目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。全市糧食播種260萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)量80萬(wàn)噸以上。建立糖料蔗育、繁、推一體化良種推廣機(jī)制，力爭(zhēng)甘蔗種植260萬(wàn)畝以上，進(jìn)廠原料蔗增長(zhǎng)5%以上。桑園面積達(dá)56萬(wàn)畝，水果種植50萬(wàn)畝。推進(jìn)蔬菜、茶葉、花卉、油茶、林果等特色生產(chǎn)。加快生豬、肉牛、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)2.5%，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)5%。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)企等產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推廣間套種、節(jié)水灌溉等技術(shù)，以培育品牌為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園和農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)。建立健全基層農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)三大體系，建立村級(jí)農(nóng)科員隊(duì)伍。實(shí)行化肥淡季儲(chǔ)備，穩(wěn)定化肥供應(yīng)。加快農(nóng)機(jī)推廣步伐，力爭(zhēng)全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過(guò)172萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)44.3%。繼續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，爭(zhēng)取通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品新認(rèn)證10個(gè)、總面積10萬(wàn)畝。嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)關(guān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程關(guān)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)關(guān)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。認(rèn)真落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)土地“小塊并大塊”，實(shí)行規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)10萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)總面積40萬(wàn)畝以上。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，爭(zhēng)取新培育市級(jí)龍頭企業(yè)8家、專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場(chǎng)100家。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)以及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。

　　夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)桂中治旱一期工程建設(shè)，完成年度投資5億元;加快二期工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲得國(guó)家批復(fù)。做好大藤峽水利樞紐工程開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。計(jì)劃水利投資4億元以上，新增節(jié)水灌溉5萬(wàn)畝，改善、恢復(fù)灌溉15萬(wàn)畝以上，解決25萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。

　　(四)堅(jiān)持投資與消費(fèi)相融合，著力增強(qiáng)發(fā)展活力

　　牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，以投資帶動(dòng)消費(fèi)，以消費(fèi)促進(jìn)投資，實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)。

　　積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施投資億元以上重大項(xiàng)目330個(gè)，年度投資200億元以上。新開(kāi)工潔豐紙業(yè)生活用紙、信科管業(yè)新型材料、廣西旭灃鋁鎂合金、中海投資新能源設(shè)備等109個(gè)重大項(xiàng)目。續(xù)建廣西鐵合金技改二期、永通球墨鑄鐵管加工、城南奇石文化城等97個(gè)項(xiàng)目。推動(dòng)廣銀三英鋁業(yè)二期、桂中水城江北片區(qū)水環(huán)境工程等67個(gè)重大項(xiàng)目竣工。扎實(shí)做好下六甲水庫(kù)引水灌區(qū)補(bǔ)水工程等57個(gè)重大項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成518億元。

　　積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。力爭(zhēng)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額133億元。實(shí)施好城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，努力提高居民消費(fèi)能力。培育和擴(kuò)大住房、汽車、通訊、休閑、文化體育、長(zhǎng)壽養(yǎng)生、家政服務(wù)等新的消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，新增限額以上企業(yè)5家。積極落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策，推動(dòng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，有效開(kāi)展汽車展、購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)、旅游節(jié)等各類促銷活動(dòng)。繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　積極加快開(kāi)放合作。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，主動(dòng)參與中國(guó)—東盟博覽會(huì)、泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)。大力推動(dòng)多區(qū)域合作，積極融入西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、廣西“雙核”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、柳來(lái)河一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深化廳市和市校戰(zhàn)略合作。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)展大招商、招大商，確保年度招商引資實(shí)際到位資金440億元，增長(zhǎng)5%以上。進(jìn)一步提高利用外資的規(guī)模和水平。

　　積極壯大財(cái)稅規(guī)模。加強(qiáng)增收節(jié)支工作，努力壯大財(cái)源，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，提高財(cái)政收入質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)算管理，減少一般性支出。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。盤活存量土地，提高土地出讓收益。組建來(lái)賓市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，提高國(guó)有資產(chǎn)盈利水平。進(jìn)一步規(guī)范舉債行為，完善債務(wù)管理制度，積極開(kāi)展債務(wù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，構(gòu)建政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。努力拓寬融資渠道，充分利用資本市場(chǎng)，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金。培育完善金融服務(wù)體系，加快“引銀入來(lái)”步伐，擴(kuò)大銀企合作規(guī)模，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　(五)堅(jiān)持城市經(jīng)營(yíng)管理與城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)相融合，著力提高城鎮(zhèn)化水平

　　按照“大興產(chǎn)業(yè)、完善提升、聚集人氣、控制規(guī)模”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以人為核心，深入開(kāi)展“城市經(jīng)營(yíng)管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

　　提升城市功能。進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)，計(jì)劃投入30億元，建設(shè)向陽(yáng)路、濱河路、緯十路等50多條城市道路。完善給水、排水、供電、排污、公廁等配套設(shè)施，盡快建成桂中水城排水系統(tǒng)、老城區(qū)排澇系統(tǒng)等。推進(jìn)市圖書館、群眾藝術(shù)館、檔案館和教育、衛(wèi)生、全民健身等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快市工人文化宮項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)及物流配送中心集聚發(fā)展。加快園城同建步伐，推進(jìn)園區(qū)與城區(qū)設(shè)施共用、資源共享，促進(jìn)園城互動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)籌新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)老火車站、豆制品廠、來(lái)賓電廠生活區(qū)等片區(qū)的改造。

　　提升城市品位。著力提高城市園林綠化品質(zhì)，增強(qiáng)城市景觀效果，打造生態(tài)城市。重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)工程”：一是實(shí)施道路生態(tài)景觀建設(shè)工程。對(duì)新城區(qū)桂中大道、盤古大道、迎賓路、維林大道、華僑大道及老城區(qū)部分道路實(shí)施景觀提升改造。二是實(shí)施水系生態(tài)景觀建設(shè)工程。加強(qiáng)桂中水城水系的綠化、美化和亮化，搞好紅水河沿岸生態(tài)景觀建設(shè)。三是實(shí)施公園生態(tài)景觀建設(shè)工程。實(shí)施濱江公園、翠屏山公園的生態(tài)景觀提升改造。四是實(shí)施沿街生態(tài)景觀建設(shè)工程。對(duì)新城區(qū)重點(diǎn)庭院周邊綠化和老城區(qū)部分小廣場(chǎng)等進(jìn)行改造。

　　提升管理水平。加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，嚴(yán)厲查處和整治各類違法占地和違法建設(shè)行為。加快推進(jìn)10個(gè)安置小區(qū)建設(shè)，確保條件成熟的安置小區(qū)投入使用，在城區(qū)計(jì)劃收儲(chǔ)土地3000畝以上。加大市容環(huán)境治理，以市城區(qū)主要道路為重點(diǎn)，對(duì)亂擺亂賣、亂搭亂建等現(xiàn)象進(jìn)行全面治理，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)。加快智慧城市建設(shè)，提高數(shù)字化城市管理水平。深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”和“美麗來(lái)賓•潔凈城市”等活動(dòng)，營(yíng)造舒適的人居環(huán)境。加強(qiáng)城市社區(qū)的建設(shè)和管理，提高對(duì)社區(qū)居民的管理服務(wù)水平。

　　提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。按照自治區(qū)“實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)”的部署要求，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。以中心城市為重點(diǎn)，以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐，全力構(gòu)建大小結(jié)合、功能互補(bǔ)、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)帶，提高對(duì)周邊農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)的集聚和容納能力。加快特色名村名鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)6個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。深入實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，力爭(zhēng)完成500個(gè)村屯規(guī)劃編制工作。以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　(六)堅(jiān)持文化與旅游相融合，著力推動(dòng)文旅一體化發(fā)展

　　大力推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。在重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目和城市規(guī)劃建設(shè)中，突出來(lái)賓文化特色，將“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”、“全國(guó)全民健身示范城市”、“自治區(qū)文明城市”等創(chuàng)建成果，以及盤古文化、瑤族文化、土司文化、莊園文化、奇石文化、東南亞歸僑文化等文化品牌融入旅游業(yè)發(fā)展，以文化提升旅游品位，以旅游彰顯文化底蘊(yùn)，推動(dòng)文化旅游相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

　　積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。著力打造廣西中部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要城市和紅水河流域民族特色文化名城。進(jìn)一步建立健全公共文化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和提升“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建成果。認(rèn)真抓好文藝精品創(chuàng)作和對(duì)外文化交流。突出抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作。大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)金龜島民族風(fēng)情文化博覽園等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造金秀瑤族文化、武宣莊園文化和忻城土司文化等特色文化示范縣，培育30個(gè)特色文化示范村。

　　以更高定位推動(dòng)特色旅游發(fā)展。要立足廣西、面向全國(guó)，打造高檔次的生態(tài)旅游目的地。扎實(shí)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增A級(jí)景區(qū)3個(gè)，新增星級(jí)旅游飯店6家。大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，新增“農(nóng)家樂(lè)”20家以上，力爭(zhēng)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)達(dá)到10個(gè)。加大旅游促銷和宣傳，擴(kuò)大區(qū)域合作。爭(zhēng)取全年接待游客超過(guò)1200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入70億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值10%以上。

　　(七)堅(jiān)持保障改善民生與發(fā)展社會(huì)事業(yè)相融合，著力提升社會(huì)和諧度

　　堅(jiān)持做好民生保障工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障基金征繳和擴(kuò)面工作，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。抓好防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利和慈善事業(yè)等工作。抓好保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作，計(jì)劃新建保障房9937套(戶)，實(shí)施農(nóng)村危房改造1.6萬(wàn)多戶。

　　推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在教育方面，自治區(qū)作出了全面振興教育的部署，到2017年，全區(qū)將籌措1000億元以上資金，新建學(xué)校1000所以上。我們要抓住機(jī)遇，組織實(shí)施學(xué)校建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施城區(qū)學(xué)校“四個(gè)二”工程;加快高中、職教、高等教育發(fā)展，做好柳州師專升本工作。在衛(wèi)生方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;健全三級(jí)醫(yī)療救治體系，鞏固醫(yī)院等級(jí)評(píng)審成果。在人口計(jì)生方面，提升人口計(jì)生服務(wù)和管理水平，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.5‰以內(nèi)。在體育方面，進(jìn)一步做好全民健身鞏固提升工作，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善全民健身服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)體育事業(yè)健康發(fā)展。在扶貧開(kāi)發(fā)方面，大力推進(jìn)全市156個(gè)貧困村的扶貧攻堅(jiān)，年內(nèi)減少貧困人口5萬(wàn)人以上。

　　繼續(xù)抓好為民辦實(shí)事工作。辦好社保、健康、教育、強(qiáng)基、安居、土地整治、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、交通等10項(xiàng)自治區(qū)為民辦實(shí)事工程。實(shí)施我市10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程：一是實(shí)施社�；菝窆こ�。實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目，為年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民發(fā)放社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。二是實(shí)施安居惠民工程。新建市本級(jí)廉租住房1500套7.7萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村危房改造1.6萬(wàn)多戶。三是實(shí)施教育惠民工程。新建來(lái)賓實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)教學(xué)樓;完善政和幼兒園、政和小學(xué)等城區(qū)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施;對(duì)困難的普通高中、普通高校學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。四是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。實(shí)施來(lái)賓市兒童醫(yī)院一期工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目。五是實(shí)施優(yōu)生服務(wù)惠民工程。實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。六是實(shí)施體育健身惠民工程。建設(shè)來(lái)賓市全民健身活動(dòng)中心。七是實(shí)施城市水電改造惠民工程。對(duì)城區(qū)生活飲用水監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí);在城區(qū)15條小街小巷更新安裝照明路燈。八是實(shí)施清潔惠民工程。在市城區(qū)新建6座固定式公廁和3座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。九是實(shí)施文化惠民工程。采購(gòu)100場(chǎng)文藝節(jié)目送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)慰問(wèn)演出。十是實(shí)施道路暢通惠民工程。對(duì)老城區(qū)部分道路進(jìn)行維修改造;完成來(lái)良路項(xiàng)目建設(shè)，提高城區(qū)道路暢通率。

　　(八)堅(jiān)持生態(tài)文明與社會(huì)治理相融合，著力改善發(fā)展環(huán)境

　　扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。對(duì)金秀、忻城、合山繼續(xù)實(shí)行差別化考核，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)權(quán)重。抓好市城區(qū)與各縣(市)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)備用水源與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的有效銜接。以通道、城鎮(zhèn)和村屯綠化為重點(diǎn)，深入實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建廣西和國(guó)家森林城市工作。深入開(kāi)展“美麗來(lái)賓•清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。積極創(chuàng)建“自治區(qū)衛(wèi)生城市”。抓好節(jié)能減排工作，使萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降4.5%，確保年度減排項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)。大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　提高社會(huì)治理水平。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，打造城鄉(xiāng)一體化治安防控體系，進(jìn)一步完善“一村一警”警務(wù)機(jī)制，做好群防群治工作。嚴(yán)厲打擊“兩搶兩盜”、黃賭毒等各類違法犯罪活動(dòng)，提高人民群眾的安全感和滿意度。建立健全有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度。堅(jiān)持人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，暢通群眾信訪渠道，健全就地解決群眾合理訴求機(jī)制。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　抓好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)“一崗雙責(zé)”，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作, 督促煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。加大“打非”和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治力度，逐步完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和科學(xué)管理。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)政府建設(shè)

　　以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共服務(wù)水平，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

　　(一)加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是深化行政審批制度改革。進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批程序，提高行政審批效率。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。三是提高公共服務(wù)水平。加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)的投入，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)供給能力。推廣政府購(gòu)買服務(wù)，推動(dòng)公共服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化。

　　(二)加強(qiáng)法治來(lái)賓建設(shè)。制定《法治來(lái)賓建設(shè)綱要》。全面推進(jìn)依法行政，加大對(duì)危及公共安全、公共健康、生態(tài)環(huán)境等違法行為的執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，建立健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法工作，開(kāi)展法治文明創(chuàng)建活動(dòng)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體的意見(jiàn)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督作用，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

　　(三)抓好作風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，完善各項(xiàng)規(guī)定和制度，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中整治“四風(fēng)”問(wèn)題，把為民務(wù)實(shí)清廉的要求真正落到實(shí)處。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，建立健全工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，確保政令暢通。推行各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，保證權(quán)力正確行使。加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，既要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，又要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗問(wèn)題，不斷提高政府的公信力。貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，完善權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，加快形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，建設(shè)清正廉潔政府。

　　繼續(xù)支持國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量建設(shè)等工作，廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群體組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、水文、測(cè)繪、史志、檔案、廣播電視、決策咨詢、金融保險(xiǎn)、郵政電信等工作。

　　各位代表!做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，圍繞自治區(qū)“兩個(gè)建成”的目標(biāo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市各族人民，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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