能力與態(tài)度作文

　　日前，中央政治局審議通過了《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》。規(guī)定指出，推進干部能上能下，最根本的是健全完善制度機制。要堅持推進制度改革，通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。

　　國以人興、政以才治，是我們黨治黨興國的經(jīng)驗昭示�！坝檬裁慈�，不用什么人”，始終都被我們黨視為關(guān)乎千秋基業(yè)的核心問題。此次規(guī)定的出臺無疑是個重大利好，但建立起完善的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境并非易事。比如，如何認定“能者”“庸者”“劣者”，標準就需要進一步細化。在筆者看來，當務(wù)之急是建立起政府問責制，尤其是績效問責制。

　　所謂政府問責，是一種向政治領(lǐng)導(dǎo)人或公眾報告某項政策或計劃執(zhí)行情況及結(jié)果達成狀況的義務(wù)，主要內(nèi)容有二：一是制度問責，專注于強調(diào)制度和規(guī)則，要求行政官員及當政者的行為必須遵守制度和法律，不能濫用職物權(quán)利;二是績效問責，專注于強調(diào)工作結(jié)果，要求行政官員及當政者的行為必須服務(wù)于公共利益，并且表現(xiàn)出良好的效率與效果。依據(jù)這樣的標準，官員只有嚴格依法依規(guī)辦事，且表現(xiàn)出良好的工作效率和效果，才能被認定為“能者”，否則就為“庸者”，甚至“劣者”�；�于此，“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境才有可能實現(xiàn)。

　　當下，黨規(guī)黨紀、法律制度日臻完善，有法可依、有法必依的氛圍正在形成，制度問責的實現(xiàn)并不難。這就是說，績效問責是完善用人制度的重要著力點。那么，究竟如何才能建立起有效的績效問責制?科學(xué)的政府績效評價制度必不可少。作為政府行為和結(jié)果的反饋系統(tǒng)，政府績效評價可以向人大、政治領(lǐng)導(dǎo)人和公眾提供客觀、可靠的政府績效信息，從而支持和促進政府的績效問責。此外，公眾及媒體的參與也是必需因素。謝德勒認為，僅僅依靠政府內(nèi)部成員相互之間的交流并不能實現(xiàn)有效的問責，需要來自外部的“眼睛”。事實證明，市民報告卡、社區(qū)報告卡、媒體評論等，均是行之有效的外部監(jiān)督方式。倘若這些方式能夠有效落地，讓政府問責升級為社會問責，那將是善莫大焉。

　　總書記曾說，馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量�！昂酶刹俊笔菦Q定執(zhí)政黨力量的核心競爭力，也是決定執(zhí)政黨作用的核心戰(zhàn)斗力。以科學(xué)的政府績效評價為標尺，才能把“好干部”看清、選準、用好;以干部能上能下的機制改革為契機，打出一套組合拳，才能切實增強干部隊伍活力，最終形成優(yōu)勝劣汰、積極進取、高效廉潔的政治生態(tài)。

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