澎湖游記作文(精選10篇)
中共十八屆四中全會于10月23日閉幕。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。以下是關(guān)于十八屆四中全會十大熱點專家解讀。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新在北京紅十字會學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神專題研討會上從輿情和民眾最關(guān)心依法治國的十大熱點來解讀十八屆四中全會精神。他指出,四中全會強調(diào)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和憲法權(quán)威以及設(shè)立憲法日,引起網(wǎng)友極大關(guān)注,也明確了憲法的權(quán)威和至高無上的作用。
強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)
祝華新說,十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整,須由黨中央討論決定,明確了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國實施過程的重要保障。
樹立憲法權(quán)威
祝華新認(rèn)為,這次《決定》強調(diào),要“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”,確定12月4日為憲法日。這些規(guī)定進(jìn)一步明確了憲法的權(quán)威和至高無上的作用。這些也是網(wǎng)友關(guān)注度最高的熱點,28日晚到29日6點,新浪微博關(guān)于“依憲治國”的有2萬多條,關(guān)于“依憲執(zhí)政”的有5萬多條。
祝華新說,這次確定依法治國首先要“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”有重大意義。歷史教訓(xùn)讓我們認(rèn)識到重視法律尤其是憲法的重要性,用法律規(guī)范執(zhí)政行為。
“要法治不要人治,是中國邁向未來的重要一步,樹立法治信仰將是我們?yōu)楹髞砣肆粝碌淖顚氋F的財產(chǎn)。” 祝華新表示。
憲法宣誓制度
《決定》稱,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
祝華新說,“建立憲法宣誓制度”是新提法,這也包括國家主席和國務(wù)院總理在就職時也需向憲法宣誓。
“通過宣誓儀式的莊嚴(yán)感,讓官員對憲法有敬畏之心,通過任職承諾增強憲法意識、維護(hù)憲法權(quán)威。” 祝華新分析。
法律草案單獨表決
《決定》指出,對涉及重大利益的法律草案表決時,可以對重要條款單獨表決。
“以前,我們?nèi)鄙賹α⒎ǔ绦蚣?xì)節(jié)的規(guī)定,涉及重大利益的法律草案整體表決不利于社會各階層對法律草案意見的表達(dá),單獨表決可以讓立法盡可能體現(xiàn)公共利益和公眾意志。” 祝華新說。
全面推行政務(wù)公開
《決定》明確指出,政府不得賦予自己法外的權(quán)力,也不要要求公民法律條文之外的義務(wù)。推進(jìn)政務(wù)信息公開,消除權(quán)力尋租空間。
祝華新解釋,《決定》這次提了個新概念,政務(wù)公開。強調(diào)公開為常態(tài),不公開為意外,推行政府權(quán)力清單制,意味著政府權(quán)力有限。政務(wù)公開包括政府網(wǎng)站、政府微博和政府微信。政府微博中北京、上海做得比較好。
祝華新表示,政務(wù)公開近年來在中國飛速發(fā)展,去年國務(wù)院通過的政務(wù)公開文件中7次提到微博、微信。微博微信等新媒體成為溝通官民關(guān)系、促進(jìn)官民互動的橋梁,通過新媒體,政府及時可以發(fā)現(xiàn)民眾訴求,及時解決民眾問題。便于及時消除有關(guān)公共治理的不實謠言,修復(fù)百姓對政府部門的信任。
“目前政府微博有25萬家,政府微信7000家,中央網(wǎng)信辦要求年內(nèi)政府微信達(dá)7萬家?梢娭醒雽φ⻊(wù)公開的重視。政務(wù)公開的常態(tài)化讓公眾看到政府的真實、誠信以及責(zé)任” 祝華新說。
推進(jìn)陽光司法
《決定》要求,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開,依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。加強法律文書釋法說理,建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。
祝華新說,最高法把司法文書全部上網(wǎng),并要求全國31省市區(qū)高院、中院開通法院微博,及時回應(yīng)公眾關(guān)切。庭審中的錄像都可以在網(wǎng)上查看。陽光司法經(jīng)典案例就是薄熙來案庭審,通過濟南中院微博直播,庭審訴辯雙方的四分之三都在網(wǎng)上發(fā)布。這是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造世界司法史上“陽光司法”前所未有的先例。
輿論監(jiān)督和司法公正
《決定》要求,司法機關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定干預(yù)其他人員正在辦理的案件,建立司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。落實誰辦案誰負(fù)責(zé)。司法機關(guān)及時回應(yīng)社會關(guān)切,規(guī)范媒體對案件的報道,防止輿論影響司法公正。
祝華新說,黨政機關(guān)和司法機關(guān)面臨越來越多的壓力,包括6.2億的網(wǎng)民、一些網(wǎng)絡(luò)大V、活躍的網(wǎng)民和跟著互聯(lián)網(wǎng)起哄的媒體。輿論的強盛是雙刃劍,一方面可以保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);另一方面網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)坞y辨,網(wǎng)民情緒劍走偏鋒,網(wǎng)上別有用心的謠言滿天飛,這些存在事實性誤差的輿論,嚴(yán)重干擾了司法公正,加劇了社會的焦慮。
祝華新用南京彭宇案說明媒體對司法公正的干擾。他說,媒體不查清事實、煽風(fēng)點火的報道和法官依據(jù)“人性惡”的判決讓彭宇案成為對社會產(chǎn)生惡劣影響的典型案件。盡管最后法院查明,彭宇確實是肇事者,但因法院判決書的錯誤表述給民眾一個嚴(yán)重的錯誤導(dǎo)向,認(rèn)為見義勇為得不到法律支持,對見義勇為產(chǎn)生了沉重的打擊作用,一度影響了社會風(fēng)氣,很多地方出現(xiàn) “老人摔倒無人扶”的現(xiàn)象。
四中全會也提出規(guī)范媒體報道,健全全媒體普法制度,加強新媒體新技術(shù)在普法中的應(yīng)用。
祝華新說,公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
黨紀(jì)嚴(yán)于國法
《決定》指出,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),全黨必須一體嚴(yán)格遵行。
黨的紀(jì)律是黨內(nèi)規(guī)矩。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理,著力整治各種特權(quán)行為。
祝華新說,四中全會依法治國最重要的一點是依法治官、依法治黨,黨紀(jì)黨章就是黨內(nèi)內(nèi)最高的法律,用更高、更嚴(yán)的要求約束執(zhí)政隊伍中的官員、黨員,嚴(yán)懲體制內(nèi)的腐敗。
環(huán)保的法律責(zé)任
《決定》提出強化生產(chǎn)者環(huán)保的法律責(zé)任,提出生態(tài)違法成本。
祝華新解釋,近年來發(fā)生的多起企業(yè)污染環(huán)境事件導(dǎo)致的群體事件增多,都是因政府立項時沒通過正規(guī)的審批,沒有履行法治程序,也沒有得到法律程序的監(jiān)督,政府事先決策沒有聽取民意,項目上線后,民意反彈,損失最大的企業(yè)利益和公眾利益。
祝華新分析,《決定》這次提出建立官員重大決策終審責(zé)任制和倒查機制,就是對官員決策的終身追責(zé),促使官員引進(jìn)重大項目時即做“環(huán)評”又要做“輿評”,要做輿論承受力和公眾接受力的測試,才能避免項目“倉促上網(wǎng),狼狽下網(wǎng)”的尷尬境地,同時也避免財政資金及資源的巨大浪費。
互聯(lián)網(wǎng)立法
《決定》提出,加強互聯(lián)網(wǎng)立法,完善法律信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)及網(wǎng)絡(luò)管理等方面的法律法規(guī)。
祝華新說,互聯(lián)網(wǎng)是依法治國的薄弱環(huán)節(jié)之一。目前,微博微信新的虛擬生存空間,讓很多人還不適應(yīng)如何在網(wǎng)上表達(dá)意見、如何和諧相處。
比如網(wǎng)絡(luò)人肉搜索法律邊界在哪里?18大以來,人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)反腐幫助發(fā)現(xiàn)了一些貪官,但也讓很多官員“躺著中槍”,甚至傷害了許多官員的親屬。去年的兩高司法解釋規(guī)定了人肉搜索的邊界,可以搜索媒體公開報道的當(dāng)事人信息,但禁止人肉搜索當(dāng)事人的健康報告、犯罪記錄、家庭住址及隱私等信息,否則被追究法律責(zé)任。還有國際上好萊塢“艷照門”事件,更強調(diào)了大數(shù)據(jù)時代互聯(lián)網(wǎng)立法保護(hù)的迫切性。
“互聯(lián)網(wǎng)時代的權(quán)益保護(hù)面臨全新挑戰(zhàn),互聯(lián)網(wǎng)立法不僅涉及個人權(quán)益保護(hù)問題,還涉及到國家安全問題,所以需要全方位思考和高新技術(shù)的支持互聯(lián)網(wǎng)立法。” 祝華新最后表示。
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