童話作文丟瓜皮的小豬

　　近年來，××市按照“適應新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求，通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作，扭轉信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢：一好轉即：信訪秩序全面好轉;三提高即：信訪辦結率、案結事了率、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。

　　2015年，通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早：是對信訪個案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現，力爭在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包：是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領導干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復訪和信訪案轉刑事案的很少，各類案件與上年同比、信訪總量比都實現了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機關交辦的老戶和積案全面辦結，兩年內三次以上到市赴省進京的非正常重復訪也基本“案結事了”;類案消：即針對城鄉(xiāng)建設、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方法，通過制定出臺相關政策規(guī)定來化解，消除同類案件產生的根源。截止 12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%。“三優(yōu)化五推進”的具體措施是：

　　一、優(yōu)化干部素質：按照省里的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動，努力提高信訪干部的業(yè)務水平和綜合素質，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現了“內提素質、外樹形象”的創(chuàng)建目標，我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領導重視，群眾關注，影響廣泛深遠。2011年，懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”， ××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。

　　二、推進重點工作：2015年，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長×××、市聯席會議辦還結合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關交辦了94件兩年內三次以上到市赴省進京的案件，直接“包案”到縣級領導辦理。目前辦結率已經超過85%。圍繞這一重點工作，×××親自安排了專項督查組到各責任單位督查。

　　三、優(yōu)化工作環(huán)境：從經費保障、辦公設施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實現“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領導人才和信訪專才，還吸引了一批主動進取的高素質人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調入信訪部門的干部多名，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位的干部。

　　四、優(yōu)化工作績效：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿意、領導滿意”作為信訪工作的根本目標，把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標，又提出了“保牌進位”為的年度目標。結合“三個目標”制定了全市統(tǒng)一的目標管理考核方案，開展全程跟蹤督查管理，確保了指標任務的完成，全面實現“三個目標”。

　　五、推進領導接訪： 2015年1—10月，市、縣兩級210余名黨委政府領導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉)1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項287件次，救助幫扶1032余人次，協調救助資金561.7余萬元。

　　六、推進創(chuàng)先爭優(yōu)：“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關建設”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念，收到“四項創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法：推進了信訪規(guī)程的科學化。四是創(chuàng)新作風：樹立“五心級干部”形象。

　　七、推進機制創(chuàng)新：重點探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領導接訪、聯合接訪、群眾工作等五個方面的機制創(chuàng)建和長效機制建設的規(guī)律，已經開展了試點活動，積累了較為豐富的相關工作經驗，群眾工作部的機制建設等經驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經驗，逐步形成長效機制�！皠�(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動在全省是階段性的活動，我們將根據實際，堅持長期開展這項活動，已經在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實。

　　八、推進干部交流：通過協調溝通和初步制度化，××市信訪干部的交流、輪崗、提拔，已經逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大。縣(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的，一般也在滿三年后予以交流重用。2015年，市信訪局長交流到縣里擔任縣長。×××明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用，對副職領導要主動推薦，量才適用!

　　按照××市第×次黨的代表大會工作報告的工作責任分解要求，信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項：一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強能力活動，結合全省三年一度的信訪考評，完善目標管理，強化督導，保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構和機制建設。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯合接訪和領導接訪機制，全面開展領導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網上信訪。健全網上信訪處置機制，在懷化政府門戶網站、懷化信訪網站、湖南紅網懷化分站全面開展網上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。

　　今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領導肯定。近期，我們將在維護好 “兩節(jié)”期間信訪秩序的同時，重點抓好督查掃尾、經驗固化、理論總結和謀劃新年上。

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