童年的樂(lè)園作文

　　下面是yjbys小編收集的關(guān)于《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》的看法!

　　治理工資拖欠離不開(kāi)大數(shù)據(jù)監(jiān)管

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》。按照《意見(jiàn)》要求，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。(1月20日新華網(wǎng))

　　凡到年關(guān)，“治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題”總會(huì)迎來(lái)從上到下的紅頭文件潮，有的是“全面治理”，有的是“專(zhuān)項(xiàng)治理”，還有的是“突擊治理”。這一方面說(shuō)明，政府部門(mén)確實(shí)對(duì)此問(wèn)題高度重視，但從另一視角看，十幾年了仍在年年發(fā)文治理，也說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題至今沒(méi)有得到很好解決，必須要依靠一年一度的“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”來(lái)兜底。

　　拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題為何如此難以治理?過(guò)去人們普遍認(rèn)為是缺少狠招，于是《刑法修正案(八)》中增設(shè)了“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”，盡管加大了威懾力，但欠薪畢竟是綜合性的社會(huì)問(wèn)題，并不是只靠一味的嚴(yán)刑峻法就能徹底解決。相比之下，從這次的《意見(jiàn)》中，我們能看到很多技術(shù)層面的改進(jìn)，比如實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理，比如推行銀行代發(fā)工資制度等。

　　雖然這些技術(shù)改進(jìn)看起來(lái)有點(diǎn)“小兒科”，但有效的監(jiān)管本來(lái)就是一個(gè)細(xì)致的技術(shù)活兒，一點(diǎn)點(diǎn)的技術(shù)改進(jìn)就是不斷完善的過(guò)程。比如美國(guó)勞工部為了治理欠薪，幾年前就推出了一個(gè)叫做“勞工部-考勤表”的智能手機(jī)程序。通過(guò)這個(gè)免費(fèi)程序，雇員可記錄個(gè)人或多人的正常工時(shí)、休息時(shí)間和加班費(fèi)，自己創(chuàng)建一份工資記錄表。如果發(fā)生勞資糾紛，政府介入調(diào)查，而雇主又聲稱沒(méi)有保留精確的考勤記錄，這項(xiàng)程序所記錄的信息就能派上大用場(chǎng)。

　　當(dāng)然，所有微小的技術(shù)改進(jìn)要想形成合力，還得基于一個(gè)共生的土壤，那就是：大數(shù)據(jù)。馬云有一句名言，“未來(lái)制造業(yè)要的不是石油，最大的能源是數(shù)據(jù)。”大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值讓人憧憬，大數(shù)據(jù)的政務(wù)價(jià)值同樣巨大。數(shù)據(jù)不是礦藏，而是土壤，基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)管，會(huì)變得更加透明更加有的放矢。就像《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中強(qiáng)調(diào)的，要建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制。

　　以上海為例，目前上海已建立起所有入滬建筑企業(yè)面面俱到的大數(shù)據(jù)庫(kù)，全市建筑工程不分大小，農(nóng)民工工資必須每月按規(guī)定期限在線支付。哪家建筑工地出現(xiàn)拖欠，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)不光在線實(shí)時(shí)監(jiān)察，還自動(dòng)納入監(jiān)控黑名單庫(kù)在線“丟人現(xiàn)眼”，到年底，一系列綜合懲罰手段還要對(duì)失信企業(yè)再算一回總賬。如此一來(lái)，企業(yè)欠薪失信的成本會(huì)很高，自然更有威懾力。

　　拖欠農(nóng)民工工資經(jīng)過(guò)多年治理，之所以效果仍不理想，很大程度上正是因?yàn)榈胤街卫淼哪昴┻\(yùn)動(dòng)戰(zhàn)思維太濃，而沒(méi)有基于大數(shù)據(jù)的常態(tài)監(jiān)管意識(shí)。“數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析必須成為基層部門(mén)的一種文化，一種管理哲學(xué)。”著名信息管理專(zhuān)家涂子沛曾在《大數(shù)據(jù)》一書(shū)中發(fā)出這樣的呼吁。但愿此次國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》也能促進(jìn)大數(shù)據(jù)思維在治理欠薪頑疾中發(fā)揮更大的作用。

　　治理拖欠農(nóng)民工工資重在長(zhǎng)效

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，從規(guī)范企業(yè)工資支付行為、健全工資支付監(jiān)控和保障制度、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)、依法處置拖欠工資案件、改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式等五個(gè)方面，提出十六條具體治理措施。

　　每逢新春佳節(jié)臨近，有關(guān)農(nóng)民工討薪的辛酸事總會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)，但問(wèn)題顯然是平時(shí)積累下來(lái)的。所幸，《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》重在“全面”，而不是著眼于一時(shí)一事。

　　這些年來(lái)，各地在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題上做了許多工作。比如上個(gè)月，廣西住建廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)總部管控能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，存在拖欠農(nóng)民工工資等不誠(chéng)信行為的建筑企業(yè)，將與全國(guó)互聯(lián)互通被列入全國(guó)“黑名單”。但是，毋庸諱言，問(wèn)題依然客觀存在，依照《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，仍有大量工作要做。

　　先看看近期的一些新聞：在鄭州，七旬老人岳中蘭率一家九口討薪半年，至今只拿到1000元;在西安，農(nóng)民工李家富討要工資時(shí)，被老板開(kāi)車(chē)拖掛倒地致死。這只是極端的、被公開(kāi)的案例，之外的呢?

　　在百度上搜索“欠薪”二字，會(huì)跳出23萬(wàn)條新聞。僅是這幾天的事件，就叫人目不暇接。“青島專(zhuān)項(xiàng)檢查欠薪，為萬(wàn)人討回4246萬(wàn)工資”“武漢一公司負(fù)債數(shù)億，法院截留400萬(wàn)發(fā)欠薪”“張掖臨澤縣為農(nóng)民工追討欠薪2840萬(wàn)元”“承德豐寧為農(nóng)民工追討欠薪3200萬(wàn)元”……

　　這些新聞傳遞出的信息表明，歲末年關(guān)，是各地農(nóng)民工大軍發(fā)起討薪行動(dòng)的高峰期，也是相關(guān)部門(mén)突擊整治欠薪的集中期。不得不說(shuō)，各地各部門(mén)在過(guò)年之前對(duì)欠薪的高度重視、緊急行動(dòng)，恰恰印證了清欠在平日里并沒(méi)有被足夠重視，或者說(shuō)日常工作并沒(méi)有做到位。

　　如今新出臺(tái)的“意見(jiàn)”，明顯已意識(shí)到了根治欠薪的“短板”，把重點(diǎn)放在了健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制上。“長(zhǎng)效”意味著一年365天，天天有效。尤其對(duì)那些容易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”——工程建設(shè)、勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)，要求健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。

　　這些“體系”“機(jī)制”，實(shí)施起來(lái)任重道遠(yuǎn)。正像人社部副部長(zhǎng)邱小平接受記者采訪時(shí)所說(shuō)：解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度很大，必須依靠各級(jí)政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。所以，要拔除這一根深蒂固的社會(huì)“頑疾”，“意見(jiàn)”給出的時(shí)間表是2020年。

　　五年時(shí)間，對(duì)隨時(shí)有可能被欠薪的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，是一段挺長(zhǎng)的時(shí)間。但對(duì)政府各職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，又非常之短。因?yàn)槿魏螜C(jī)制的完善都不可能功畢一役，必須點(diǎn)點(diǎn)滴滴積累，慢慢走向成熟。

　　這就要求職能部門(mén)不可一天懈怠。欠薪問(wèn)題，需要平日里用水滴石穿的勁頭去努力解決。問(wèn)題出現(xiàn)之前有預(yù)案嗎?出現(xiàn)之后處置得當(dāng)嗎?現(xiàn)有的法律執(zhí)行得力嗎?這都是職能部門(mén)必須捫心自問(wèn)的。

　　治理拖欠農(nóng)民工工資，重在長(zhǎng)效。只有平日努力作為，才不致年關(guān)突擊而為。新常態(tài)下，面臨的局勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，治理欠薪問(wèn)題更加考驗(yàn)執(zhí)政者的智慧。一方面，對(duì)惡意欠薪者，必須依法治罪，決不姑息;另一方面，對(duì)非惡意的經(jīng)營(yíng)失敗者，要盡可能去解困紓難，對(duì)事態(tài)的緩解有所幫助。

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