元宵吃湯圓作文（精選10篇）
——2014年1月8日在定西市第三屆人民代表大會第五次會議上
定西市市長 唐曉明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。
2013年工作回顧
過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領導下,全市上下認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省第十二次黨代會、市第三次黨代會精神，努力克服地震、冰雹、暴洪、干旱等自然災害帶來的嚴重影響，統(tǒng)籌推進扶貧攻堅與小康建設、救災重建與經(jīng)濟增長、社會建設與民生改善，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預計全市完成生產總值250億元，增長11%左右。固定資產投資509億元，增長30%。社會消費品零售總額82億元，增長15%。大口徑財政收入30.7億元，公共財政預算收入17億元，公共財政預算支出176.9億元，分別增長32.1%、30%和19%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16137元，增長13%。農民人均純收入4190元，增長16%。金融機構存貸款余額分別為518億元和315億元，分別增長26.4%和31.6%。居民消費價格漲幅3.4%，人口自然增長率6‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%，節(jié)能減排任務全面完成。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)科學組織救災重建。去年的定西災害頻發(fā)。7月22日，岷縣漳縣6.6級地震頃刻成災;8月23日，安定特大暴雨突如其來;9月16日，暴洪泥石流再襲地震災區(qū)。紛至疊加的災害，給全市人民群眾生命財產造成重大損失，105個同胞鮮活的生命瞬間被災難吞噬。災害發(fā)生后，全市上下快速反應、緊急動員、科學應對，全力將災害損失減少到最低程度。特別是岷縣漳縣6.6級地震發(fā)生后，我們認真貫徹習近平總書記等中央領導的重要批示和李克強總理視察災區(qū)時的重要講話精神，按照省委、省政府和市委的部署要求，始終把搶救生命放在第一位，迅速啟動應急預案，緊急運送救治傷員，全力搜救失蹤人員，抓緊搶修基礎設施，全方位開展衛(wèi)生防疫，嚴密防范次生災害，災后32小時內失蹤、被埋人員全部找到，22小時內損毀道路全部打通，34小時內受損電力、通訊設施恢復運營，傷員救治零死亡。建立和落實市縣領導包抓責任制，設立救災物資直供點，強化價格監(jiān)管，調撥搭建帳篷3.5萬頂，發(fā)放救助金3.5億元，131所嚴重受損學校如期開學，災區(qū)生產生活秩序在最短時間內得以恢復，26.9萬受災群眾溫暖安全過冬得到有效保障。災后恢復重建順利啟動，重建實施方案和重災村、集中安置點、小城鎮(zhèn)建設等重建規(guī)劃編制加快推進，居民住房重建開工率33%。“5.10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災后恢復重建的318個項目已開工309個，完工236個，到位資金24.2億元，累計完成投資19.4億元，占規(guī)劃總投資的65%。
(二)強力推進項目建設。落實項目前期經(jīng)費6560萬元，謀劃生成“3341”項目工程入庫項目4642個，總投資7272億元。爭取國家政策性資金86.9億元，增長32.2%。《甘肅定西渭河源區(qū)生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃》已經(jīng)國家發(fā)展改革委批復，《定西市生態(tài)文明建設規(guī)劃》通過國家發(fā)展改革委組織的專家審查。實施500萬元以上項目1666個，較上年增加340個，其中億元以上250個，較上年增加95個，完成投資248億元。臨渭高速、馬云二級公路開工建設，文殪、定臨二級公路及安定過境段建成通車，蘭渝鐵路、寶蘭客專、蘭州至定西輸氣管道等省屬重大項目進展順利。中盛鋁業(yè)25萬噸鋁型材等100個市列重點推進項目和隴西中天紅芪口服液等100個市上督導、縣區(qū)推進的重點項目進展良好。加強和改進招商引資工作，引進投資項目337個，到位資金298億元，增長63%。積極參加第19屆蘭洽會暨首屆民企隴上行活動，簽約項目131個，總投資581億元，到位資金138億元，創(chuàng)歷年新高。我市重點項目建設工作得到全省項目建設觀摩活動與會代表及省委、省政府高度評價。
(三)著力調整產業(yè)結構。加快培育現(xiàn)代產業(yè)體系，一、二、三產業(yè)增加值分別為72.1億元、68.5億元和109.4億元，分別增長6.5%、15.3%和11%，三次產業(yè)比為29∶27∶44。
加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)。投入財政資金1531萬元，推動“中國藥都”建設。引進試種金銀花、半夏、石斛等中藥材1000多畝，建立種子種苗繁育基地7萬畝。種植中藥材116萬畝，總產量24萬噸。一方制藥中間提取物、奇正藏藥特色飲片及深加工等58個項目加快推進，完成投資33億元。飲片加工能力達到20萬噸，其中新增6萬噸，實現(xiàn)加工產值30億元。中醫(yī)藥產業(yè)總產值達到271億元，增長69%。投入財政資金6420萬元，扶持“中國薯都”建設。生產馬鈴薯脫毒原原種6億粒，建立一、二級良種基地134萬畝。種植馬鈴薯320萬畝，總產量500萬噸。薯香園公司馬鈴薯系列產品深加工、圣大方舟公司生物質基材創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園等項目進展較快，清吉淀粉公司年產3億桶馬鈴薯無礬方便粉絲生產線建成投產，馬鈴薯加工能力達到60萬噸。馬鈴薯產業(yè)總產值達到105億元，增長34%。投入財政資金1.2億元，扶持草食畜牧業(yè)加快發(fā)展。新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶1.4萬戶，引進投資千萬元以上企業(yè)30家，畜禽飼養(yǎng)總量達到2500萬頭(只)，增長38.9%，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到38%。草食畜牧業(yè)總產值達到80億元，增長42.8%。投入財政資金3775萬元，推動設施農業(yè)規(guī)�；l(fā)展。新建日光溫室1070座、塑料大棚1.8萬畝，蔬菜種植面積達到60萬畝。積極推進農村區(qū)域發(fā)展綜合示范區(qū)建設，創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營模式，新增農民專業(yè)合作社1083個，規(guī)范提升100個，發(fā)展家庭農場12戶，流轉農村土地15萬畝，累計達到70萬畝。加強農機農藝融合、良種良法配套，推廣以全膜雙壟溝播為主的旱作農業(yè)389萬畝。通渭縣被國家農業(yè)部命名為全國產糧大縣。糧食生產實現(xiàn)“六連增”，總產量達到153萬噸。
著力擴充第二產業(yè)。認真落實工業(yè)發(fā)展十大行動計劃、倍增計劃和非公有制經(jīng)濟發(fā)展措施，實施華能華家?guī)X風電二期等千萬元以上工業(yè)項目196個，隴西順泰鋁業(yè)年產10萬噸鋁型材、漳縣祁連山水泥二期等65個項目建成投產，宏騰油氣公司油氣裝備加工、甘肅招金難處理金精礦冶煉等131個項目完成年度計劃，工業(yè)固定資產投資達到144億元，增長37%。投入財政資金1.3億元，扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41戶，累計達到122戶，其中產值過億元企業(yè)27戶。完成工業(yè)增加值44億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元，增長19%，增速位居全省前列。投入財政資金6.3億元，強力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設，大力實施循環(huán)化改造，積極承接產業(yè)轉移，新入駐企業(yè)53戶，完成固定資產投資112億元、增長35%，工業(yè)增加值29億元、增長21.6%，實現(xiàn)稅收3.7億元、增長17%。新增建筑企業(yè)6戶，入庫企業(yè)累計達到73戶，建筑業(yè)增加值25億元，增長12%。
致力推進第三產業(yè)轉型發(fā)展。以建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為平臺，論證儲備重點項目127個，總投資594億元。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，積極參加第二屆國際文化產業(yè)大會和第九屆深圳文博會，成功舉辦中國·通渭國際書畫藝術節(jié)、第二屆中國·隴西李氏文化旅游節(jié)等大型節(jié)會，通渭書畫、隴西李氏、岷縣洮硯等文化產業(yè)園加快建設，完成投資15.8億元，文化產業(yè)增加值4億元、增長61%，旅游綜合收入13億元。定西馬鈴薯綜合交易市場、隴西文峰藥材交易城、首陽中藥材產地交易市場躋身全省8大農產品批發(fā)市場之列，其中文峰藥材交易城年交易額突破160億元，成為全國第二大中藥材專業(yè)批發(fā)市場和北方大宗中藥材價格形成與信息發(fā)布中心�？得拦粳F(xiàn)代倉儲物流及交易中心、西北金澤物流城等項目加快建設。農村金融綜合改革開始破題，“12346”改革框架初步搭建。建設銀行、甘肅銀行在通渭和安定設立支行，農業(yè)銀行建成惠民服務點1300多個，農村信用合作社建成金融服務便民點280多個，61%的行政村就近享受到了基本金融服務。發(fā)放農村小額信用貸款18.5億元，增長89%。創(chuàng)新?lián)５盅悍绞剑ζ平猱a業(yè)發(fā)展資金瓶頸，中藥材倉單質押貸款取得突破，草食畜牧業(yè)保證保險貸款首創(chuàng)全省銀保合作新模式。
(四)統(tǒng)籌加快城鄉(xiāng)建設。堅持做大城鎮(zhèn)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鎮(zhèn)化率提高2.3個百分點，達到28.1%。定西市城市總體規(guī)劃完成中期評估，市區(qū)、各縣城控制性詳細規(guī)劃制定率分別達到95%和90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃編制覆蓋率提高到68.5%。實施各類城建項目230個，完成投資95.5億元。同步推進市區(qū)新城建設與舊城改造，實施項目66個,完成投資45.5億元。政府北路、小堿溝治理等18個基礎設施項目基本建成，定西公園、中和教育港等25個項目快速推進，西巖新村、南環(huán)路兩側舊城改造等23個項目進展順利。各縣城及小城鎮(zhèn)建設完成投資50億元。城鎮(zhèn)供水、供熱及污水、垃圾處理等市政設施得到新改善，綜合承載功能明顯增強。建成農村公路通暢工程907公里，建制村通瀝青或水泥路率達到58.8%。引洮供水一期定西市支渠及配套工程建設進入收尾階段，田間配套工程全面建成，支渠、城鄉(xiāng)供水水廠工程基本建成，累計完成投資21.9億元。修編完成引洮一期農村供水工程調概報告，獲批調概投資2.9億元。實施中小河流治理等水利工程34項，完成投資7.2億元，新增節(jié)水灌溉面積3萬畝，解決了農村25萬人的飲水安全問題。新修梯田28.3萬畝，新增水土流失綜合治理面積371.5平方公里。完成重點林業(yè)工程26.4萬畝，其中天定高速公路等通道綠化2.8萬畝。實施土地開發(fā)整理項目18.4萬畝，新增耕地1.9萬畝。
(五)全面發(fā)展社會事業(yè)。圍繞提振教育教學質量，深入開展專題調查研究，召開全市教育工作隴西現(xiàn)場會議，制定出臺辦好人民滿意教育意見和教師培訓、基礎教育基本建設、市區(qū)中小學布局等規(guī)劃。高考錄取率68%，其中二本上線率26.7%，提高3.5個百分點。財政投入教育經(jīng)費29.6億元，新建改擴建幼兒園、中小學、職業(yè)中學364所，消除D級危房25.5萬平方米。加強教師隊伍建設，引進緊缺專業(yè)教師120名。甘肅中醫(yī)學院定西校區(qū)掛牌成立并開始承擔藥學類專業(yè)本科教學工作。與蘭州中和投資創(chuàng)業(yè)集團共建職業(yè)技術學院進展良好。財政投入醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費13.3億元，市人民醫(yī)院和隴西、渭源縣中醫(yī)院遷建工程基本完成，新建村衛(wèi)生室133個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，醫(yī)療機構全部配備使用基本藥物并實行網(wǎng)上集中招標采購和零差率銷售。隴西、臨洮公立醫(yī)院綜合改革試點全面啟動。中醫(yī)藥服務水平不斷提高，隴西、岷縣、臨洮爭創(chuàng)為全國農村中醫(yī)藥工作先進單位，通渭縣爭創(chuàng)為全省中醫(yī)藥工作先進縣。新農合人均籌資標準由290元增加到340元，付費方式實現(xiàn)“一卡通”，參合率保持在95%以上。積極推進城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險試點，賠付6722件、3117萬元。爭取香港“健康快車”第三次�？课沂�，為1500多名貧困白內障患者免費實施了復明手術。緊貼產業(yè)開發(fā)深化科技體制改革，啟動實施道地中藥材產業(yè)化推廣及惠民示范工程，定西市農業(yè)科學研究院成立運行。定西“百姓舞臺”機制建設被列為全國公共文化服務體系建設示范項目，市縣區(qū)廣播電視農村覆蓋網(wǎng)試點順利啟動。市級體育運動中心建設加快推進，全民健身活動廣泛開展。全面落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、公共資源交易等管理體制改革順利完成，常態(tài)化市場監(jiān)管機制基本建立。深入開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動，不斷靠實政府屬地管理、部門日常監(jiān)管和企業(yè)主體責任，安全生產形勢穩(wěn)定好轉。健全完善應急管理體系，加強應急救援綜合演練，在全省率先制定出臺暴雨冰雹山洪地質災害預警管理辦法，應急救援和防災減災能力不斷提高�！抖ㄎ鞯貐^(qū)志》正式出版發(fā)行。國防動員和雙擁工作得到加強。統(tǒng)計、物價、工商、質監(jiān)、氣象、民族宗教、外事僑務、國防后備力量建設等工作和婦女兒童、老年人、青少年、殘疾人、社會慈善等事業(yè)都有了新的發(fā)展。
(六)不斷增進民生福祉。全力保障和改善民生，財政用于民生方面的支出達到86億元，增長52%。為民辦理的10件實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人，其中高校畢業(yè)生7300多人。新增小額擔保貸款4億元，扶持創(chuàng)業(yè)8600多人，帶動就業(yè)1.7萬人。全力保障困難群眾基本生活，城市、農村低保標準分別提高15%、28%，農村五保人均供養(yǎng)標準提高18%，發(fā)放臨時救助和困難群眾一次性生活補貼3億元。重特大疾病救助實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，為3.1萬城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放救助金7752萬元，為57.4萬城鄉(xiāng)低保戶和農村五保戶代繳參合參保金1238萬元。城鎮(zhèn)職工各項社會保險穩(wěn)健運行，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大。為9724戶城市住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼1934萬元，新開工建設保障性住房3289套，改造農村危房2.3萬戶。加強扶貧開發(fā)工作，實施易地扶貧搬遷1.6萬人。扎實開展“雙聯(lián)”行動，發(fā)放“雙聯(lián)”貸款7.1億元，社會各界投入幫扶資金20.5億元，貧困村富民產業(yè)培育、生產生活條件改善取得新進展。培訓城鄉(xiāng)勞動力21.5萬人次，輸轉68.7萬人，勞務收入87.2億元。農村貧困人口人均純收入達到2382元、增長18%。減少貧困人口13.7萬人，貧困面下降5個百分點。不斷加強和創(chuàng)新社會治理，扎實推進平安定西建設，積極推行“兩個全員參與”機制，高度重視群眾來信來訪，深入排查化解各類矛盾糾紛，全面構建社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
(七)切實加強自身建設。全面落實黨中央和省、市委關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，深入推進“效能風暴”和“效能問責”行動，認真開展“政策規(guī)劃落實年”和“管理服務創(chuàng)新年”活動，對工作落實不力、行政不作為慢作為亂作為的69個單位和143名工作人員進行了嚴肅問責。定期向市人大及其常委會報告工作，主動加強與市政協(xié)聯(lián)系，95件市人大代表建議和142件市政協(xié)委員提案按期辦結。修訂完善市政府工作規(guī)則，進一步規(guī)范決策程序，提高依法行政效能。嚴格執(zhí)行市政府常務會議會前學法制度，堅持不懈在政府常務會議上學習有關法律法規(guī)。修訂規(guī)范性文件管理辦法，全面落實規(guī)范性文件合法性審查和報送備案制度。取消、調整和下放市級行政審批項目101項。加強政府信息公開，完善農村信息公開平臺，21個“數(shù)字農村”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務。電子民生平臺辦理群眾訴求3.8萬件次，解決了群眾反映的一些實際問題。組建成立市公共資源交易中心，對政府集中采購、工程建設招投標、土地礦產及國有產權出讓等一系列交易活動實行統(tǒng)一規(guī)范管理。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，全面啟動公務卡改革試點，大力推行預決算公開，“三公”經(jīng)費支出實現(xiàn)了中央和省上規(guī)定的壓減目標。
各位代表!過去的一年，我們遭遇的困難前所未有。接連不斷的自然災害，特別是“7.22”岷縣漳縣6.6級地震發(fā)生后，黨中央、國務院和省委、省政府高度關切、鼎力支持，全市各級黨政組織快速反應、緊急行動，廣大干部以身作則、奮勇爭先，部隊官兵和公安民警舍生忘死、沖鋒在前，社會各界慷慨解囊、捐款捐物，災區(qū)群眾不等不靠、奮力自救，各級新聞媒體積極呼吁、忘我工作，團結一心，眾志成城，奪取了抗震救災的重大勝利!
各位代表!過去的一年，我們面臨的經(jīng)濟形勢異常嚴峻。針對經(jīng)濟增速放緩，我們認真分析研判，采取切實措施穩(wěn)定經(jīng)濟增長，有效緩解了經(jīng)濟下行壓力。圍繞重點工作任務，我們不斷靠實責任，嚴格實行目標管理，做到前有目標計劃、中有跟蹤督導、后有考核評價，不間斷、鏈條式推進工作。著眼破解發(fā)展難題，我們不斷拓寬思路，順應產業(yè)轉移新趨勢，創(chuàng)新就地舉辦產業(yè)節(jié)會招商，主動“走出去”上門推介招商，并建立跟蹤服務和領導包抓推進機制，引進和落地建設了一批大項目、好項目。
各位代表!過去的一年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的一切成績，是市委正確決策、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)主動監(jiān)督、傾力支持的結果，是各級干部和廣大群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向人民解放軍、武警官兵和中央、省駐定單位，向所有關心支持定西發(fā)展進步的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前，定西正處在扶貧攻堅、后發(fā)趕超、轉型跨越的關鍵時期。我們清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：防災減災和災后恢復重建任務艱巨。農村貧困程度深、貧困面大，扶貧攻堅任務非常繁重。城鄉(xiāng)基礎設施建設欠賬大，建設用地整體比較緊張。支撐長遠發(fā)展、帶動經(jīng)濟結構調整的大項目和生產性項目還比較少。產業(yè)結構不合理，一產占比大，二產總量小，三產整體實力不強。項目建設特別是中小企業(yè)融資難問題依然突出。城鄉(xiāng)勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能缺乏，持續(xù)增收難度較大。教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施建設比較滯后，服務水平不高。社會治安、安全生產形勢不容樂觀。發(fā)展體制機制不活，少數(shù)部門和干部創(chuàng)新意識、服務意識、責任意識不強，發(fā)展環(huán)境有待不斷優(yōu)化。對此，我們要高度重視，扎實努力，采取更加有效的措施，認真加以解決。
2014年主要任務
今年是全面深化改革的第一年，也是加快實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進扶貧開發(fā)為核心，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞打造“中國藥都”、“中國薯都”和全省草食畜牧業(yè)大市，堅持不懈促進產業(yè)轉型升級、工業(yè)跨越發(fā)展、城鎮(zhèn)做大做強，堅定不移調整優(yōu)化結構、擴大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展水平，全面加快農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進程，努力與全省全國同步進入全面小康社會。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長11%左右，固定資產投資增長30%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，社會消費品零售總額增長15%，大口徑財政收入增長18%，公共財政預算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，農民人均純收入增長17%。居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，人口自然增長率控制在7‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，節(jié)能減排控制在省下達指標之內。
圍繞上述要求和目標，重點抓好以下工作：
(一)加快災后重建進度，建設幸福美好家園。嚴格按照岷縣漳縣地震災后恢復重建總體要求，統(tǒng)籌長遠發(fā)展與近期建設，重點抓好7個小城鎮(zhèn)、48個集中安置點、15個重災村和192個國省道沿線村莊風貌改造等規(guī)劃設計，加緊編制岷縣梅川鎮(zhèn)、茶埠鎮(zhèn)及縣城，寺溝鄉(xiāng)及火車站，漳縣大草灘火車站小城鎮(zhèn)和遮陽山景區(qū)，三岔鎮(zhèn)、殪虎橋鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，2月底前完成項目規(guī)劃設計并與群眾討論形成一致意見，3月底前完成各項開工準備工作，4月份開工建設，8月底前完成受災小學、幼兒園恢復重建，年底前完成受災中學、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)等公共服務設施和城鄉(xiāng)居民住房重建。啟動實施國道316線隴西至會川段、省道306線岷縣茶埠至馬塢段、省道210線岷縣巴仁口至鐵尺梁段等交通基礎設施重建項目。全面完成“5.10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災后恢復重建任務。切實加強質量安全和資金使用全程監(jiān)管，確保高效廉潔重建。
(二)扎實推進項目建設，著力擴大投資規(guī)模。深入實施“3341”項目工程，堅持擴充總量與優(yōu)化結構并重，緊盯國家政策及產業(yè)投資導向，籌措前期經(jīng)費6000多萬元，圍繞基礎設施改善、扶貧攻堅、結構調整以及絲綢之路經(jīng)濟帶建設、特色優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，謀劃千萬元以上項目1200多個，進一步充實項目儲備庫。堅持“走出去”與“引進來”相結合，深入開展“千億元大招商”活動，優(yōu)化招商落地服務，市直部門完成招商引資任務300億元，各縣區(qū)分別完成100億元。爭取招商引資到位資金400億元以上，增長35%。加大項目爭取力度，落實國家政策性資金70億元以上。抓緊實施《甘肅定西渭河源區(qū)生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃》，力爭《定西市生態(tài)文明建設規(guī)劃》在國家層面獲批。實施500萬元以上項目1700個，力爭完成投資660億元以上。配合抓好蘭渝鐵路、寶蘭客專、臨渭和渭武高速公路等省部屬重大項目建設，力爭國道212線臨洮水泉至漳縣殪虎橋段、通渭至榜羅二級公路開工建設。按照全省項目觀摩“看高不看低”要求，集中力量組織實施一批高新技術項目。協(xié)調抓好甘肅東化新材料、定西西部汽車城、香港彬立汽車產業(yè)園等重點項目建設。
(三)創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加快脫貧致富步伐。以扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村為主戰(zhàn)場，深入實施“1236”扶貧攻堅行動計劃，努力在持續(xù)增加收入和解決不愁吃、不愁穿方面，探索建立產業(yè)、技能和城鎮(zhèn)化帶動機制，夯實扶貧攻堅的增收基礎;在強化義務教育、基本醫(yī)療和住房保障，以及實現(xiàn)基礎設施建設、富民產業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升突破等方面，探索建立多渠道增加投入機制，增強扶貧攻堅的基礎保障能力。始終堅持以市場為導向，充分發(fā)揮區(qū)域性資源比較優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”富民產業(yè)。加強財政扶持資金使用監(jiān)管，建立以獎代補激勵促進機制，鼓勵和引導享受財政扶持的各類龍頭企業(yè)增強社會責任，積極到貧困鄉(xiāng)村建立種養(yǎng)基地，吸納貧困農民務工就業(yè)，形成利益共同體。整合各類培訓資金，創(chuàng)新教育培訓方式，以職業(yè)技術學校為主，培訓“兩后生”5000多人，輸轉剩余勞動力65萬人，實現(xiàn)勞務收入80億元以上。加大財政轉移支付爭取力度，增列扶貧專項預算，抓好“中和農信”小額信貸和世界銀行第六期貸款項目，全面落實國家扶貧貼息貸款政策，加強貧困村互助資金運行監(jiān)管，千方百計拓寬扶貧投入渠道。充分利用國開行貸款，加快推進以農村公路、安全飲水為重點的各項基礎設施建設，認真抓好通渭扶貧攻堅交通先行試點縣工作。以促進動力用電率先覆蓋貧困鄉(xiāng)村為目標，加快實施農村電網(wǎng)改造工程。優(yōu)化貧困鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)實施撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，結合產業(yè)培育開發(fā)、易地扶貧搬遷、市場改造建設和交通道路完善，規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)，形成帶動扶貧開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟中心。強化“雙聯(lián)”單位扶貧責任，充分發(fā)揮行業(yè)扶貧和社會幫扶作用，努力構筑“大扶貧”工作格局。完成整村推進項目60個以上，易地扶貧搬遷1.4萬戶7萬人，確保10個扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、138個貧困村脫貧，減少貧困人口17.3萬人。
(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提升特色優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)水平。按照依法自愿有償原則，鼓勵和引導農村土地向種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作組織、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)流轉。立足特色優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，大力培育發(fā)展家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營，以新型農業(yè)經(jīng)營主體助推現(xiàn)代農業(yè)建設。圍繞“中國藥都”建設，建立種子種苗繁育基地5萬畝、標準化藥源基地60萬畝，示范擴大金銀花等中藥材種植面積，力爭岷歸等道地藥材創(chuàng)建為中國馳名商標，隴西縣創(chuàng)建為全國中藥材產業(yè)知名品牌示范區(qū)。加快隴西中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園循環(huán)化改造。隴西、岷縣、渭源等縣以縣城投公司為主體，建設農戶加工中藥飲片園區(qū)，并以成本價為農戶辦理產權證和土地使用證，努力把家庭作坊式加工轉變?yōu)楣S化、標準化、規(guī)范化生產。新增中藥飲片GMP認證企業(yè)5戶、GSP流通企業(yè)20多戶，新建中藥提取物生產線6條。飲片加工能力擴大到30萬噸。積極開發(fā)中醫(yī)保健、日化和制藥產品，不斷提高附加值。力爭中醫(yī)藥產業(yè)總產值達到380億元。圍繞“中國薯都”建設，突出良種繁育和精深加工“兩頭建設”，組建馬鈴薯種薯產業(yè)集團，脫毒原原種生產能力達到7億粒，一、二級良種基地達到140萬畝，形成良種梯級繁育體系。以多用途工業(yè)變性淀粉產品、高檔休閑食品開發(fā)和循環(huán)利用為主攻方向，鼓勵扶持加工企業(yè)加強技術改造，延長產業(yè)鏈，力爭安定區(qū)爭創(chuàng)為全國馬鈴薯產業(yè)知名品牌示范區(qū)。馬鈴薯產業(yè)總產值達到120億元。結合“兩都”建設，積極推進地方名優(yōu)產品商標注冊工作，提高當?shù)厣唐肥袌稣加新屎透郊又�。把草食畜牧業(yè)作為扶貧攻堅的戰(zhàn)略性產業(yè)，加快全省草食畜牧業(yè)大市建設。多渠道投入資金30億元，擴大玉米秸稈青貯規(guī)模，改進技術服務，完善市場流通，新扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶2萬戶、家庭養(yǎng)殖場2000個、規(guī)模養(yǎng)殖場400個、養(yǎng)殖專業(yè)合作社100個，培育養(yǎng)殖專業(yè)村120個，爭創(chuàng)省部級標準化養(yǎng)殖示范場6個。積極引進培育加工龍頭企業(yè)，扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。草食畜牧業(yè)總產值達到120億元。充分利用引洮水資源，加快發(fā)展綠色無公害蔬菜和小雜糧、林果等區(qū)域性特色產業(yè)，新增以日光溫室、塑料大棚為主的設施農業(yè)1.9萬畝，以高原夏菜為主的蔬菜種植面積達到65萬畝。高度重視糧食生產，糧食總產量穩(wěn)定在140萬噸左右。加強糧食儲備，確保全市糧食安全。加快建設農村區(qū)域發(fā)展綜合示范區(qū)，不斷擴大農業(yè)機械覆蓋面，完成全膜雙壟溝播種植384萬畝。
(五)推動工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快產業(yè)升級步伐。著力打造千億級產業(yè)、百億級園區(qū)、十億級企業(yè)，深入推進工業(yè)發(fā)展十大行動計劃和倍增計劃，實施千萬元以上工業(yè)項目136個，重點抓好甘肅招金難處理金精礦冶煉、華家?guī)X風電三期等4個投資10億元以上和中盛鋁業(yè)25萬噸鋁型材、江能醫(yī)藥公司中藥材綜合加工等40個投資億元以上項目建設，力爭隴西一方科技產業(yè)園、藍天年產20萬噸淀粉糖等45個項目建成投產，普爾康道地藥材精深加工等91個項目完成年度計劃，工業(yè)固定資產投資增長25%。扶持小微企業(yè)提升產能、擴大規(guī)模、增加效益，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶，其中產值過億元企業(yè)10戶以上。投入財政資金2.6億元，加快全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)循環(huán)化改造，加大擴容升級力度，統(tǒng)籌“一區(qū)多園”建設，新引進入駐企業(yè)50多戶，積極申報爭取定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格國家級開發(fā)區(qū)。嚴格企業(yè)入園標準，促進土地節(jié)約集約高效利用。鼓勵工業(yè)企業(yè)互保共建市場，積極發(fā)揮技術創(chuàng)新主體作用，改進生產工藝，研發(fā)新產品，推動中醫(yī)藥和馬鈴薯精深加工、鋁冶煉及深加工、礦產建材及新能源開發(fā)、裝備制造等主導產業(yè)轉型升級，帶動經(jīng)濟結構調整。全面推進質量振興工作，加強品牌建設，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省、市政府質量獎。
(六)壯大提升第三產業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。搶抓國家支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展機遇，力促第三產業(yè)提質增效。緊貼絲綢之路經(jīng)濟帶建設，充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快定西絲綢之路國際商貿物流城、中邦華運物流園、金帆現(xiàn)代城市流通綜合體等項目前期工作，加快定西榮芳汽配城、西北金澤物流園等商貿物流項目建設進度。積極培育工業(yè)研發(fā)設計、電子商務、工程咨詢等新型業(yè)態(tài)，促進生產性服務業(yè)更快發(fā)展。實施“十園百市千店”工程，新建或改擴建農貿市場10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心10個、村級商品服務社380個。推進文化旅游產業(yè)深度融合發(fā)展，加快臨洮馬家窯彩陶、通渭書畫、隴西李氏、岷縣洮硯等文化產業(yè)園及臨洮臥龍灣休閑水鎮(zhèn)等重點文化產業(yè)項目建設，啟動實施臨洮太石水城一期工程，文化產業(yè)增加值增長30%。抓好貴清山、渭河源等景區(qū)基礎設施建設，積極開發(fā)富有地域文化特色的旅游產品，旅游綜合收入增長25%。用足用活省市促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策，促進個體私營經(jīng)濟轉型升級。完善農村金融服務體系，推動金融機構在縣區(qū)合理布局，加快鄉(xiāng)村金融網(wǎng)點建設。積極吸引銀行、證券、保險和股權投資機構到定西設立分支機構。加快“數(shù)字農村”建設，拓展服務功能，推進農村信息公開平臺與金融服務有效融合，促進農村信用貸款穩(wěn)步增長。圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、農村經(jīng)濟改革重點破解擔保難題，加大農民和小微企業(yè)融資支持力度。推進中藥材種植保險等特色農業(yè)保險試點，探索開展農房保險等涉農保險。加強銀證保合作，探索建立銀行信貸、直接融資與保險保障融合機制。認真落實支持服務業(yè)發(fā)展各項政策，服務業(yè)增加值增長11%。
(七)強化基礎設施建設，積極推進新型城鎮(zhèn)化。深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加快新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理，突出布局優(yōu)化、功能配套和產業(yè)支撐，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)道路、供熱供水、供電供氣、垃圾污水處理和濕地水景、綠化景觀等基礎設施建設，完善教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務體系和工業(yè)發(fā)展、市場物流等產業(yè)功能區(qū)，著力增強綜合承載發(fā)展功能，逐步形成市區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)優(yōu)勢互補、合理布局、連接暢通、特色鮮明的發(fā)展新格局。繼續(xù)完善市區(qū)和各縣城規(guī)劃編制，適時啟動定西市城市總體規(guī)劃修編和市區(qū)市場建設、商業(yè)網(wǎng)點、城鎮(zhèn)特色風貌規(guī)劃編制，爭取村莊規(guī)劃覆蓋率提高20個百分點。定西市區(qū)實施項目86個，完成投資50億元。新城區(qū)重點啟動建設濕地公園、電網(wǎng)工程、亞行貸款城市道路和關川河景觀帶改造等項目，加快污水處理、供水管網(wǎng)、體育館等公用設施建設進度,完成市人民醫(yī)院、市行政中心等單位搬遷，確保定西展覽館和文化藝術中心等項目按期投入使用。舊城區(qū)圍繞完善功能，重點抓好南山根安居小區(qū)集中供熱工程、定西賓館周邊等片區(qū)和永定路市場、東關市場、再就業(yè)市場等改造項目，加快實施南環(huán)路、教育東路等項目建設，全力打通斷頭路，構建新舊城區(qū)順暢通達的路網(wǎng)體系。各縣城和重點小城鎮(zhèn)實施項目191個，完成投資60億元。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資機制，降低城鎮(zhèn)建設準入門檻，推進城鎮(zhèn)建設投資主體多元化和市政公用設施運營市場化。深化戶籍制度改革，全面放開縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制，加快農業(yè)轉移人口市民化，力爭城鎮(zhèn)化率提高到30%以上。堅持建管并重，切實加強城市管理，建立長效機制，認真解決冬季供暖、物業(yè)管理、交通秩序、市容市貌、臨街經(jīng)營等方面存在的突出問題。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民素質和城市文明程度。全力抓好引洮供水一期支渠及配套工程掃尾建設和質量監(jiān)控，確保4月底前完成管道打壓試水，6月份與主體工程同步建成通水。抓緊制定引洮支渠及配套工程運營管理辦法，確保工程全面穩(wěn)定發(fā)揮效益。建設河道治理等重點水利工程27項，農村安全飲水入戶率達到70%以上。實施甘肅東部百萬畝土地整治重大工程定西片區(qū)項目，新增耕地1.9萬畝。
(八)全面深化各項改革，推進體制機制創(chuàng)新。認真貫徹黨中央和省、市委關于全面深化改革的重大部署，著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，破除制約發(fā)展的體制機制障礙。深化行政審批、投融資體制和工業(yè)領域改革，減少政府對微觀經(jīng)濟活動干預，凡是市場機制能夠有效調節(jié)的經(jīng)濟活動一律取消審批，企業(yè)投資項目除國家明文規(guī)定外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。積極推進政府機構改革，探索建立事業(yè)單位法人治理結構，全面完成市、縣區(qū)事業(yè)單位分類改革，嚴控機構編制，確保人員編制零增長。加快推進財政管理體制改革，擴大績效預算試點，實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度。合理劃分市與縣區(qū)的事權與支出責任。建立規(guī)范合理的政府債務管理及風險預警機制。堅持和完善最嚴格的耕地保護制度，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。加快農民住宅產權確權登記，保障農民宅基地用益物權。制定農村空置宅基地退出補償辦法，拓寬農民增加財產性收入渠道。規(guī)范征地程序，健全被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。全面推進水利改革試點，深化集體林權配套制度改革。完善以縣為主的教師管理體制，探索建立教育管理激勵、約束、保障機制和校長、教師引進交流機制。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院綜合改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位收入分配機制。探索市、縣區(qū)醫(yī)院同省內外大醫(yī)院、醫(yī)學院合作交流的方式和途徑，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)院一體化改革。完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。堅持計劃生育基本國策，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。建立最嚴格的覆蓋全程的食品藥品監(jiān)管制度，落實食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。探索中小微企業(yè)專利權質押融資模式，建立重大科技項目市縣區(qū)與企業(yè)共投共享機制，加快科技創(chuàng)新平臺建設，組織實施國家科技惠民計劃，引導更多企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。
(九)加強生態(tài)文明建設，持續(xù)改善人居環(huán)境。搶抓省上建設國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)的有利機遇，全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力打造黃土高原水土保持示范區(qū)和全國生態(tài)文明示范區(qū)。加快構建循環(huán)型產業(yè)體系，抓好通渭國家級循環(huán)經(jīng)濟示范縣建設，爭取安定區(qū)列入全省循環(huán)經(jīng)濟示范縣(區(qū))。新修梯田30萬畝，綜合治理水土流失面積350平方公里。以城鎮(zhèn)面山、交通干道沿線、引洮灌區(qū)及村莊集鎮(zhèn)為重點，整區(qū)域推進造林綠化。結合 “百鎮(zhèn)千村”示范工程實施，完成15個重點鎮(zhèn)、145個示范村的綠化建設。搶抓國家恢復退耕還林政策機遇，擴大退耕還林規(guī)模。新增造林封育24萬畝，森林覆蓋率達到14.9%。加強飲用水源地保護，完成各級水源地評估整改工作。加大重點領域污染治理力度，加快城鎮(zhèn)污水處理工程及配套管網(wǎng)建設，強化企業(yè)污染深度治理，嚴格新上項目環(huán)評審批。落實養(yǎng)殖污染減排措施，確保30%以上畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)達到國家減排標準。大力推廣標準化農膜生產應用，強化廢舊地膜、爛尾菜、生活垃圾處理利用，廢舊農膜回收利用率達到70%。建立完善環(huán)境監(jiān)測預警體系，強化節(jié)能減排目標考核。實施重點節(jié)能改造項目，淘汰落后產能。加大城鄉(xiāng)環(huán)境和交通秩序整治力度，持續(xù)改善人居環(huán)境，促進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。
(十)全力發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。全面落實市委、市政府關于辦好人民滿意教育的意見，推進義務教育學校標準化建設，著力改善薄弱學�；巨k學條件。加強教育教學質量管理，教師培訓比例提高16個百分點，引進緊缺專業(yè)教師100名，確保高考應屆生二本上線率提高3個百分點。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式，申報設立高等職業(yè)技術學院，強化校企校地合作辦學，中等職業(yè)教育就業(yè)率達到95%。加大協(xié)調力度，推動甘肅中醫(yī)學院定西校區(qū)建設取得實質性進展，西北師大附屬中和學校秋季實現(xiàn)高中、小學、幼兒園招生。引導組建農民文化專業(yè)合作社，建設村級文化活動室200多個。爭取實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉宿舍和全科醫(yī)生培養(yǎng)基地項目，新建村衛(wèi)生室240多個。實施中醫(yī)藥服務能力提升工程，爭取安定區(qū)創(chuàng)建為國家或省級中醫(yī)藥工作先進單位。面向農村大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加強食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品有效監(jiān)管方式。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，健全完善社會救助制度。加大農民工工資清欠力度，全面落實農民工工資保證金制度。積極發(fā)展體育事業(yè)，提高競技水平，推進全民健身。全面靠實各級責任，切實強化全方位監(jiān)管，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。加強電子民生平臺建設，探索有效解決群眾合理訴求機制。創(chuàng)新社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，重視和加強信訪工作，完善社會矛盾糾紛預防化解機制。加快打造數(shù)字化、高清化、智能化、網(wǎng)格化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進公共安全體系建設。保障婦女兒童合法權益，健全殘疾人就業(yè)服務和社會保障體系。加強雙擁共建、國防后備力量建設及外事僑務、民族宗教、防震減災、氣象服務、公共節(jié)能等工作，推動老年人、青少年、社會慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!今年市政府將籌措資金8.5億元，繼續(xù)為群眾辦好10件實事：1.改造建設校舍3.8萬平方米，改善63所農村薄弱學校辦學條件。2.改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所;為137所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓急診急救醫(yī)師150名;免費為2.5萬名新生兒進行遺傳性疾病篩查。3.改造農村危房1.8萬戶;新增農村沼氣用戶1740戶。4.建成農村公路通暢工程960公里，行政村通水泥或瀝青路率達到65%以上。5.為困難群眾辦理法律援助案件800件。6.新增小額擔保貸款3億元，支持6000人自主創(chuàng)業(yè);培訓城鄉(xiāng)勞動力15萬多人次。7.建成安定區(qū)李家堡和隴西縣機動車輛檢測站，方便群眾辦理車輛檢測業(yè)務。8.將100個貧困行政村列入互助資金試點，進行重點扶持。9.解決農村10萬人安全飲水問題。10.治理市區(qū)舊城區(qū)背街小巷10條2.2公里;改建公交站點42個;在公園路中小學、東方紅中學路口修建過街天橋2座，對新舊城區(qū)市政設施、綠化景觀、環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治。
加快建設法治政府和服務型政府
全面完成今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，政府肩負的責任重大而艱巨。我們將按照黨中央、國務院和省委、省政府及市委關于全面深化改革的部署要求，結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快轉變職能，改進工作作風，優(yōu)化組織結構，加強自身建設，全面正確履行職責，努力建設法治政府和服務型政府。
(一)加強理論學習。健全完善理論學習制度，深入學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學習法律法規(guī)、各項政策和市場經(jīng)濟、公共管理等知識，不斷提高政府領導和工作部門負責人用理論指導實踐的能力，用法律政策推動工作、管理社會事務的能力。緊密結合政府工作實際，建立理論務虛制度，深入分析形勢，認真研究事關發(fā)展的重大問題，不斷提升政府領導和工作部門負責人廓清工作思路、破解發(fā)展難題和狠抓任務落實的能力。建立完善政府工作人員教育培訓機制，有針對性地開展能力素質培訓，不斷提升政府工作人員服務發(fā)展的業(yè)務素質和綜合能力。
(二)加強依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議、決定，及時落實人大審議意見，高度重視并自覺接受輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。健全科學民主決策機制，對重大決策開展咨詢、聽證、公示、風險評估，建立規(guī)范性文件和政府簽訂合同法律審查制度。加強食品藥品、市場監(jiān)管、安全生產、環(huán)境保護、勞動保障、農資供應等領域執(zhí)法力量和執(zhí)法能力建設。嚴格實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，堅決禁止變相設定行政許可，依法治理亂收費、亂罰款、亂檢查行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
(三)加強作風建設。認真貫徹落實黨中央和省、市委關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，從著力改進會風文風、切實精簡文件簡報、嚴格公務接待和規(guī)范評比檢查入手，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，把更多時間和精力集中到研究發(fā)展問題、推動工作落實上來。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動、“效能風暴”行動，強化紀律作風整治，重點整治一些部門和工作人員紀律散漫、作風漂浮、吃拿卡要、推諉扯皮等突出問題，建立高效辦事、扎實工作的常態(tài)化機制。
(四)加強廉政建設。認真貫徹落實黨中央和省、市委關于推進懲治和預防腐敗體系建設的各項部署，加強廉政宣傳教育，主動接受各方面監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線。健全風險預警和權力運行監(jiān)控機制，強化對工程建設、土地管理、產權交易、政府采購等重點領域行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實把權力關進制度的籠子里。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風尚，堅決反對鋪張浪費。鞏固清理辦公用房、清退超標車輛、停建樓堂館所等專項整治成果，繼續(xù)大力壓減“三公”經(jīng)費支出，營造節(jié)儉辦事、廉潔從政的清新政風。
各位代表!回顧過去，我們不畏艱險、奮力拼搏;瞻望未來，我們信心百倍、勇往直前。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，改革創(chuàng)新、求真務實，開拓進取、扎實工作，奮力完成各項目標任務，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、建設幸福美好新定西作出新的更大的貢獻!
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