優(yōu)秀作文：我的星期天

　　一、確立國家公務(wù)員紀(jì)律的必要性

　　國家公務(wù)員的紀(jì)律是指國家行政機關(guān)為了規(guī)范和約束國家公務(wù)員的行為，保證國家行政機關(guān)有秩序高效率的工作，所制定的要求國家公務(wù)員共同遵守的具有強制性和約束力的行為規(guī)范。對于有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的國家公務(wù)員，要給予行政處分;如果違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，也可以免予行政處分。

　　國家公務(wù)員的紀(jì)律規(guī)定不同于其他機關(guān)、黨派、團體的紀(jì)律規(guī)定，它具有自身的特點：

　　1、實施的主體和客體是確定的。即實施主體是國家行政機關(guān)，不包括其他國家機關(guān)、黨派、團體、單位。實施的客體是國家公務(wù)員，不包括其他國家機關(guān)、黨派、團體、單位的工作人員。

　　2、必須依法進行。即對國家公務(wù)員給予紀(jì)律處分的，必須依照國家法律和法規(guī)所規(guī)定的條件、種類、程度進行。

　　3、紀(jì)律處分的決定一經(jīng)作出，必須嚴(yán)格執(zhí)行，非經(jīng)法定程序不得變更。

　　二、國家公務(wù)員基本的行為規(guī)范

　　1、政治方面

　　國家公務(wù)員必須堅持黨的以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，遵守憲法和法律，保護國家和人民利益，維護政府聲譽。不得有散布有損政府聲譽的言論;組織或參加非法組織，組織或參加旨在反對政府的集會、游行、等活動;組織或者參加罷工等破壞國家政治、經(jīng)濟、社會秩序的行為。

　　2、工作方面

　　(1)國家公務(wù)員必須忠于職守，勤奮工作，服從命令，講究效率。不得有玩忽職守、貽誤工作、對抗上級決議和命令以及在處理公務(wù)時敷衍塞責(zé)、互相推諉等行為。

　　(2)國家公務(wù)員必須維護集體的統(tǒng)一與團結(jié)。不得有壓制批評、打擊報復(fù)、獨斷專行等不利于集體統(tǒng)一與團結(jié)的行為。

　　3、職業(yè)道德和社會公德方面

　　(1)國家公務(wù)員必須忠誠老實，實事求是。不得有弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾以及知情不舉、誣告、陷害他人等行為。

　　(2)國家公務(wù)員必須密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾生活，自覺接受群眾的批評與監(jiān)督，不得有侵犯群眾利益、損害政府和人民的關(guān)系等行為。

　　(3)國家公務(wù)員必須遵守社會公德，不得有參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動以及其他違反社會公德的行為。

　　4、廉政方面

　　(1)國家公務(wù)員必須公正廉潔，克已奉公。不得有盜竊或者利用職權(quán)謀取私利等行為。

　　(2)國家公務(wù)員必須愛惜公物，節(jié)約國家資財。不得揮霍公款，浪費國家資財?shù)取?/p>

　　(3)國家公務(wù)員必須盡職盡責(zé)地完成本職工作，不得有經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動等行為。

　　5、保密方面

　　國家公務(wù)員必須保持高度的警惕性。嚴(yán)守保密規(guī)定，保守國家秘密和工作秘密，不得有泄露國家秘密和工作秘密等任何違反國家保密規(guī)定的行為。

　　6、外事活動方面

　　國家公務(wù)員在外事活動中必須維護國家的安全、榮譽和利益，不得有喪失國格、人格等有損國家榮譽和利益的行為以及其他違反外事紀(jì)律的行為。

　　7、從事特殊職業(yè)的國家公務(wù)員，還應(yīng)遵守與本職工作有關(guān)的行為規(guī)范。

　　三、行政處分的種類及實施程序

　　1、行政處分的種類

　　(1)在國家公務(wù)員紀(jì)律規(guī)定中，行政處分分警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。

　　(2)在給予國家公務(wù)員處分時，應(yīng)根據(jù)其錯誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害大小及本人對錯誤的認(rèn)識態(tài)度，區(qū)別處理。對于違反紀(jì)律，使國家和人民利益受到一定損失的公務(wù)員，給予警告或記過處分。對于違反紀(jì)律，使國家和人民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的國家公務(wù)員，給予記大過或降級處分。對于嚴(yán)重違反紀(jì)律，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的，給予撤職或開除處分。

　　(3)對于級別為本人所任職務(wù)相對應(yīng)的級別在最低等級的，不宜給予降級處分。受撤職處分的，同時降低級別和職務(wù)工資。

　　(4)為了維護行政處分的嚴(yán)肅性，保證行政處分應(yīng)有的效果，國家公務(wù)員紀(jì)律規(guī)定中明確規(guī)定，國家公務(wù)員受行政處分期間，不得晉升職務(wù)和級別;其中除受警告以外的行政處分的，并不得晉升工資檔次。

　　2、實施行政處分的程序

　　是在對國家公務(wù)員實行行政處分的過程中，按照法律規(guī)定所必須經(jīng)過的步驟。給予國家公務(wù)員行政處分，必須嚴(yán)格履行法定程序，以保證這項工作的客觀、公正。給予國家公務(wù)員行政處分的實施程序為：

　　(1)按照國家公務(wù)員的管理權(quán)限立案。國家公務(wù)員的任免機關(guān)或行政監(jiān)察機發(fā)現(xiàn)或受理檢舉國家公務(wù)員有違紀(jì)行為需要查處時，要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，按照國家公務(wù)員管理權(quán)限或案件管理范圍，履行立案審批手續(xù)。需要注意兩點，一是初步確認(rèn)國家公務(wù)員有違紀(jì)行為需要查處時，才能立案，切忌捕風(fēng)捉影，匆匆立案;二是需要立案時，要先履行必要的手續(xù)，以保證行政處分的合法及客觀公正。

　　(2)核實國家公務(wù)員違紀(jì)的事實。立案之后，應(yīng)立即組織人員進行調(diào)查。在調(diào)查工作中，最重要的是堅持實事求是的原則，要本著對組織也對國家公務(wù)員本人高度負(fù)責(zé)的精神，秉公辦事，做到不枉不縱，切忌先入為主或者看某些領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事。其次，要有科學(xué)、合理的調(diào)查方法，堅持群眾路線，多方面聽取意見，認(rèn)真聽取意見、分析與核實有關(guān)材料和證據(jù)，做好談話筆錄和證言筆錄，查清國家公務(wù)員所犯錯誤的原因、時間、地點、情節(jié)、后果及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第三，在調(diào)查工作中要注意使用合法手段，決不能執(zhí)法犯法。第四，要堅持原則，不能遷就姑息，大事化小，小事化了。

　　(3)提出國家公務(wù)員的處分意見，按照規(guī)定的審批權(quán)限申報。調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)在一定范圍人員參加的會議上公布調(diào)查結(jié)果。應(yīng)通知本人到會，允許本人申辯，也允許他人為其辯護。與會人員在發(fā)言時，應(yīng)實事求是，切忌從個人的恩怨好惡出發(fā)或看領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，既不夸大其辭，也不輕描淡寫，為其開脫。在會議討論的基礎(chǔ)上，對調(diào)查材料進行核實，然后寫出調(diào)查報告并提出處分意見，連同有關(guān)材料一起呈報審批機關(guān)。

　　(4)審批機關(guān)批準(zhǔn)，將處分決定以書面形式通知本人。審批機關(guān)收到有關(guān)國家公務(wù)員處分的材料后，要在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，做出處分決定。在審批處分這項程序中，必須做到：

　　A、事實清楚。即對國家公務(wù)員所犯錯誤的事實，要核實清楚，不可草率下結(jié)論。如果有關(guān)事實不清楚，要責(zé)成原呈報單位重新進行調(diào)查，必要時可直接派人調(diào)查。

　　B、證據(jù)確鑿。即對能夠證明案件真實情況的一切材料都要核準(zhǔn)，不能僅憑本人的陳述立案，更不能憑自己的主觀臆斷定案。

　　C、定性準(zhǔn)確。即按照法律的規(guī)定確定國家公務(wù)員所犯錯誤的性質(zhì)。

　　D、處理恰當(dāng)。即對違反紀(jì)委的國家公務(wù)員，要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)違紀(jì)國家公務(wù)員所犯錯誤的性質(zhì)、危害、責(zé)任大小以及本人對錯誤的認(rèn)識程度，還要考慮本人的一貫表現(xiàn)，給予恰當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>

　　E、手續(xù)完備。要按法律的規(guī)定履行有關(guān)程序和手續(xù)。

　　F、對國家公務(wù)員的處分自批準(zhǔn)之日起生效。處分決定要同本人見面，并由受處分的國家公務(wù)員簽署意見，如果本人拒絕簽署，可由單位寫明情況。

　　四、實施行政處分的時限及批準(zhǔn)權(quán)限

　　1、實施行政處分的時限

　　為了維護國家公務(wù)員紀(jì)律規(guī)定的嚴(yán)肅性，盡快糾正違紀(jì)行為，端正機關(guān)作風(fēng)，避免出現(xiàn)更大的問題，對國家公務(wù)員的行政處分必須有時限要求。國家公務(wù)員的任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)或受理檢舉國家公務(wù)員有違紀(jì)行為，應(yīng)該給予紀(jì)律處分時，必須及時辦理，不得無故推延。一般應(yīng)從發(fā)現(xiàn)錯誤之日起，半年內(nèi)給予處理。對于未經(jīng)批準(zhǔn)無故拖延的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　2、處分國家公務(wù)員的批準(zhǔn)權(quán)限

　　按照管人與管事相結(jié)合又互制約的原則，對國家公務(wù)員的行政處分一般由國家公務(wù)員的任免機關(guān)批準(zhǔn)。其中“開除”處分是最嚴(yán)重的行政處分，關(guān)系到國家公務(wù)員的去留，因此更要慎重。凡給予國家公務(wù)員開除處分的，應(yīng)當(dāng)報上級機關(guān)備案�？h級以下的國家行政機關(guān)無權(quán)批準(zhǔn)對國家公務(wù)員的開除處分。即使違紀(jì)國家公務(wù)員的任免機關(guān)達(dá)不到縣一級的政府，也要報縣政府批準(zhǔn)。各級行政監(jiān)察機關(guān)在必要時也可以給予國家公務(wù)員處分。具體來說，給予國家公務(wù)員處分的批準(zhǔn)權(quán)限為：

　　(1)給予各級行政機關(guān)任命的國家公務(wù)員處分，由任免機關(guān)批準(zhǔn)。其中給予行政開除處分，需報上級機關(guān)備案。給予縣級以下行政機關(guān)國家公務(wù)員開除處分，必須報縣級政府批準(zhǔn)。

　　(2)給予各級人民代表大會選舉或各級人大常委會決定、任命的國家公務(wù)員行政處分，須報上級行政機關(guān)批準(zhǔn)，同時報本級人大常委會。對于嚴(yán)懲違紀(jì)，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的國家公務(wù)員，應(yīng)由本級人民代表大會予以罷免，或由本級人大常委會按照職權(quán)范圍予以撤銷職務(wù)，并由本級政府報上級機關(guān)備案。在罷免前上級機關(guān)可以先行停止職務(wù)，必要時上級行政機關(guān)也可以予以撤職。

　　(3)監(jiān)察機關(guān)直接立案調(diào)查的違紀(jì)案，需要給予國家公務(wù)員處分時，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)向國家公務(wù)員所在機關(guān)提出處分建議，由公務(wù)員所在機關(guān)按規(guī)定的審批權(quán)限辦理。必要時監(jiān)察機關(guān)也可以按照有關(guān)規(guī)定直接給予處分。

　　國家行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)所屬機關(guān)做出的行政處分不適當(dāng)或者錯誤時，要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、有錯必糾的精神，及時予以改正。根據(jù)具體情況，分別做出予以加重、減輕或者撤銷的決定。

　　五、復(fù)核、申訴與解除處分

　　1、復(fù)核與申訴

　　(1)復(fù)核。國家公務(wù)員對所受行政處分不服，應(yīng)在接受處分決定之日起30日內(nèi)，向原處理機關(guān)申請復(fù)核。原處理機關(guān)接到公務(wù)員要求復(fù)核的報告后，要在一定期限內(nèi)，認(rèn)真聽取國家公務(wù)員的意見，給予適當(dāng)?shù)奶幚怼８鶕?jù)實際情況，分別做出維持原決定、改變原決定或撤銷原決定的復(fù)核決定，并以書面形式通知公務(wù)員本人。

　　(2)申訴。國家公務(wù)員對所受行政處分不服，也可以不經(jīng)復(fù)核，直接向同級政府人事部門或者行政監(jiān)察部門提出申訴;國家公務(wù)員對復(fù)核決定不服，應(yīng)在接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向同級政府人事部門或者行政監(jiān)察部門提出申訴。受理申訴的機關(guān)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神進行調(diào)查，包括調(diào)閱有關(guān)材料，聽取原受理機關(guān)、申訴人以及其他國家公務(wù)員的意見，然后經(jīng)過慎重研究，必要時，要重新作出處理決定。

　　(3)允許受處分的國家公務(wù)員申請復(fù)核和提出申訴，是維護國家公務(wù)員政黨權(quán)益，保證行政處分公平得當(dāng)?shù)闹匾�措施，各級國家公�?wù)員要認(rèn)真對待。處理復(fù)核與申訴問題，關(guān)鍵要堅持真理，修正錯誤，實事求是，不摻雜個人感情因素。經(jīng)過復(fù)核或受理申訴，原處分確屬不當(dāng)或錯誤的，要及時改正或撤銷原處分，并負(fù)責(zé)賠償或挽回因錯誤處分給當(dāng)事人造成的名譽上或經(jīng)濟上的損失。

　　(4)在復(fù)核、申訴期間，不停止對原處分決定的執(zhí)行。

　　2、解除處分

　　國家公務(wù)員受開除以外的行政處分，若改正錯誤的，由原處分機關(guān)予以解除。

　　(1)解除處分的期限。為了避免出現(xiàn)因人而異，因單位而異的弊病，國家公務(wù)員制定規(guī)定中對于解除處分的期限作了統(tǒng)一、明確的規(guī)定。即分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機關(guān)解除行政處分。國家公務(wù)員在受處分期間，有特別貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。但解除降級、撤職處分不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。

　　(2)解除處分的程序為：國家公務(wù)員提出申請;所在機關(guān)根據(jù)其對錯誤的認(rèn)識和改正錯誤的情況，提出解除處分的意見;原處理機關(guān)作出決定。

　　(3)解除處分的決定，要以書面形式通知國家公務(wù)員本人。解除行政處分后，晉升職務(wù)、級別和工資檔次不再受原行政處分的影響。

　　在國家公務(wù)員紀(jì)律規(guī)定中明確解除行政處分的內(nèi)容，不僅很好地體現(xiàn)了我們黨一貫倡導(dǎo)的“懲前毖后，治病救人”的方針政策，而且有利于受處分的國家公務(wù)員放下思想包袱，正確認(rèn)識錯誤，努力改正錯誤，更好地為人民服務(wù)。

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