小學(xué)生我的愿望作文300字

　　流動黨員是伴隨著改革開放，由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的黨內(nèi)新群體，是黨員隊伍的重要組成部分。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)，已成為目前黨員教育管理的一個新課題。

　　黨的會議報告對加強和改進流動黨員的管理

　　提出了明確要求，“加強和改進流動黨員管理，加強進城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”。為探索建立切實可行、行之有效的流動黨員管理機制，切實做好流動人口中黨員的教育、管理、服務(wù)工作，更好地發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，對于進一步增強黨組織的生機和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群關(guān)系，永葆黨的先進性和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。目前，各級黨組織對流動黨員的管理進行了大膽探索和嘗試，取得了一些好的經(jīng)驗，本文也想對流動黨員的管理的難點、成因及對策作初淺的分析。

　　一、流動黨員管理的難點

　　隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各類人才加速了流動，黨員流動也十分頻繁。黨員流動呈現(xiàn)出數(shù)量日益增多、區(qū)域逐步擴大、時間逐步延長的特點。大量的“組織人”逐步轉(zhuǎn)化為“社會人”，傳統(tǒng)黨建工作模式已不能適應(yīng)黨建工作社會化的要求。在對流動黨員的教育管理上，傳統(tǒng)的方式和手段也難以與黨建工作社會化的新形勢相適應(yīng)。流動黨員的管理呈現(xiàn)出“四難”現(xiàn)象，即：

　　1、去向難掌握。大部分黨員外出前不向所在黨支部報告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，也不主動與組織關(guān)系所在黨支部或當(dāng)?shù)攸h組織進行聯(lián)系。加之外出黨員務(wù)工經(jīng)商存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向，更無從了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況。

　　2、管理難到位。有的黨組織在流動黨員教育管理上有畏難情緒，認(rèn)為流動黨員情況復(fù)雜，管理難度大，對管好管活缺乏必要的對策措施，出現(xiàn)了管理上的“真空地帶”。一些地點不固定的流動黨員長期不與黨組織聯(lián)系，成為掛名黨員;一些流動黨員流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不好，成為“兩不管”黨員。

　　3、活動難開展。由于外出黨員遠離屬地黨組織，流動時間較長，即使節(jié)假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨組織的活動。多數(shù)黨員不主動與從業(yè)地黨組織聯(lián)系，沒有及時參加從業(yè)地黨組織的組織生活。加之從業(yè)地黨組織對流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致流動黨員極少能過正常的組織生活。

　　4、黨員作用難發(fā)揮。一方面流動黨員缺乏發(fā)揮自身作用的主動性。一些政治素質(zhì)不高、立場不堅定的流動黨員，經(jīng)受不住市場經(jīng)濟大潮的沖擊，重經(jīng)濟收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時跟進，致使其放松了對自己的要求，起不到黨員應(yīng)有的帶頭作用。另一方面黨組織缺少激發(fā)流動黨員潛能的辦法和措施，沒有主動為流動黨員施展才能營造環(huán)境、構(gòu)筑平臺，致使流動黨員的優(yōu)勢和作用得不到充分發(fā)揮。

　　三、流動黨員管理難的成因分析

　　流動黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生以上問題，究其原因主要是流動黨員自身認(rèn)識不深、黨性淡化，黨組織管理不力、覆蓋面不夠?qū)挘�用工企業(yè)對黨建工作不支持、不配合造成的。

　　1、流動黨員黨性觀念不強。流動黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強的現(xiàn)象，部分流動黨員在外出時不愿向黨組織報告，也不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外，加之流動黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計奔波，忽視了對自身的思想教育，在客觀造成了對黨組織的疏遠。

　　2、黨員流出地、流入地黨組織對流動黨員的管理乏力。部分黨組織沒有嚴(yán)格執(zhí)行流動黨員管理辦法，在黨員外出時不聞不問，外出后又不與之聯(lián)系，對長期游離于黨組織外的黨員也不加以幫助教育，致使這部分流動黨員學(xué)習(xí)活動和思想教育幾乎等于空白。黨員流入地的黨組織對流動黨員管理不重視，黨組織覆蓋面不夠?qū)�，存在怕麻煩的思想，認(rèn)為這部分黨員流動性大不好管理，多一事不如少一事，工作缺乏主動性、積極性，不愿接納他們參加組織生活，對流入黨員不教育、不管理，使得這部分流動黨員無法開展正常的組織生活

　　3、用工企業(yè)對黨建工作不重視。大部分用工企業(yè)業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產(chǎn)黨員，沒有受過黨組織的系統(tǒng)培養(yǎng)和教育，因而對黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，大都對黨建工作認(rèn)識不到位、態(tài)度冷漠，認(rèn)同度較低，有的甚至還存有“戒心”，從而造成了部分流動黨員不愿意亮明黨員身份，不愿意參加組織生活，使不少的流動黨員的教育管理存在于真空中。

　　四、流動黨員管理的對策和措施

　　流動黨員的管理要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實管理責(zé)任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。切實做到堅持“三項原則”即：一是堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。二是堅持區(qū)別情況、動態(tài)

　　管理。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點，在尊重流動黨員意愿的前提下，采取社區(qū)管理、單位管理、行業(yè)管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。三是堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強化各黨組織服務(wù)流動黨員的責(zé)任意識，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。具體來講，主要采取以下措施：

　　(一)加強宣傳，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識加強流動黨員教育管理的現(xiàn)實意義

　　大量黨員流動是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。黨員務(wù)工經(jīng)商，走南闖北，經(jīng)風(fēng)雨見世面，能促進他們解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)別人的先進技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗，提高致富本領(lǐng)，增長黨員才干，有利于帶動整個黨員隊伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍，有利于增強黨組織駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。各級黨組織要站在建設(shè)有中國特色社會主義的歷史高度，從國家經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā)，破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，摒棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性的認(rèn)識，自覺地承擔(dān)起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責(zé)，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。要進一步增強黨組織加強流動黨員教育管理的緊迫感和責(zé)任感，要樹立流動黨員也是黨的寶貴財富的理念，做好流動黨員的教育管理是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揮好他們在外務(wù)工或回家勞動的作用，都對加強黨的建設(shè)有十分重大的意義。

　　(二)轉(zhuǎn)變方式，改進方法，建立符合流動黨員特點的動態(tài)管理機制

　　要進一步建立健全流動黨員管理制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范約束流動黨員的行為，主要應(yīng)建立五項制度，一是建立流動黨員外出申報登記制度。流動黨員外出前要主動向黨支部申報，填寫《外出流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出(來)流動黨員登記簿》，詳細(xì)記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯(lián)系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態(tài)登記相結(jié)合，確保資料準(zhǔn)確無誤。二是建立《流動黨員活動證》制度。《流動黨員活動證》的發(fā)放對象主要是指黨的組織關(guān)系與行政關(guān)系或戶籍相分離的黨員。《流動黨員活動證》是流動黨員在流動期間證明其中國共產(chǎn)黨黨員身份的重要證件。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加流入地黨組織的組織活動、繳納黨費。流入地黨組織憑《流動黨員活動證》接收流動黨員參加黨的組織活動并收取黨費。流動黨員因外出務(wù)工、經(jīng)商、居住等原因，暫時無法轉(zhuǎn)移正式黨組織關(guān)系的，流動黨員正式黨組織關(guān)系所在黨支部應(yīng)及時為流動黨員辦理《流動黨員活動證》。三是建立流動黨員流入登記管理制度。各地在辦理外來人員登記管理手續(xù)時，及時記錄流動人員的“政治面貌”情況，并在征求流入黨員意見的基礎(chǔ)上，將流入黨員及時安排接納到便于管理的黨組織。各黨組織對申請參加組織活動的流入黨員必須無條件地接收，組織流入黨員參加黨的組織生活和黨組織的教育管理活動，按時收取流入黨員的黨費。四是建立黨組織聯(lián)系和關(guān)愛流動黨員工作制度。建立黨支部書記和支部委員分工聯(lián)系流動黨員制度。黨支部書記和支部委員要負(fù)責(zé)對流動黨員進行每季度一次的聯(lián)系走訪工作。黨支部要在流動黨員中堅持開展黨員“政治生日”談話工作。黨支部要定期、不定期了解流動黨員的思想動態(tài)、工作情況、意見建議等，并及時向流動黨員通報支部工作情況、寄送學(xué)習(xí)教育資料、為流動黨員排憂解難。各黨組織要高度重視對流動黨員的關(guān)愛工作，要把流動黨員關(guān)愛工作納入本單位的關(guān)愛黨員工作計劃，真心關(guān)愛、真情幫扶流動黨員中的困難群體。五是建立流動黨員目標(biāo)管理責(zé)任制度。把流動黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核體系，堅決杜絕在流動黨員管理工作上的“組織缺位”現(xiàn)象。各黨組織要在流動黨員教育管理中建立書記是第一責(zé)任人的工作制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)上堅決防止流動黨員“流失”。各黨組織要探索對流動黨員進行年度黨員目標(biāo)管理的有效辦法，堅決防止流動黨員中黨員作用發(fā)揮“缺失”現(xiàn)象。

　　(三)創(chuàng)新載體，強化教育，搭建流動黨員教育管理的平臺

　　進一步加強和改進對流動黨員的教育管理，一定要從實際出發(fā)，因地、因人制宜，努力探索流動黨員教育管理的新路子、新辦法，使黨員不管流動到哪里，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　　一是組建流動黨支部或黨小組。在流動黨員相對集中的流入地建立臨時黨支部或黨小組，是加強流動黨員教育管理的一種有效辦法。因此，對流出黨員較多、流出地相對集中、具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該及時指導(dǎo)流出黨員建立流動黨支部或開設(shè)“流動黨員之家”。流動黨員臨時黨支部或黨小組隸屬于原所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助原所在地黨組織教育管理流動黨員。由于外出黨員遠離屬地，臨時黨支部或黨小組不能及時有效地接受原所在黨組織直接的指導(dǎo)和督促，所以各原所在黨組織要特別注意選配好黨組織負(fù)責(zé)人，尤其應(yīng)把思想素質(zhì)好、自律意識強、熱心幫助他人和有一定文化水平作為選配的主要標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是建立網(wǎng)上黨支部。對流出黨員較少、流出地相對分散、不具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該督促流出黨員及時與流入地黨組織取得聯(lián)系，積極參加流入地黨組織開展的活動。同時，可以借助現(xiàn)代信息化手段加強黨組織與流動黨員的交流互動，在互聯(lián)網(wǎng)上建立黨支部，開設(shè)“流動黨員管理之窗”，公布和宣傳中央、省、市有關(guān)流動黨員教育、管理、服務(wù)相關(guān)政策、制度和信息;設(shè)立流動黨員電子信箱，充分聽取流動黨員的意見和建議，為流動黨員解決生產(chǎn)生活中的困難和問題;充分利用廣播電視等現(xiàn)代傳媒技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立電化教育活動室、遠程教育終端接收站、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站等電化教育陣地，利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、視頻系統(tǒng)加強對流動黨員的教育培訓(xùn)，過好網(wǎng)上組織生活，適時了解原所屬地黨組織開展的各項活動情況;還可以利用網(wǎng)上系統(tǒng)實現(xiàn)與黨組織負(fù)責(zé)人、親人之間的在線交流，為流動黨員提供一個良好的服務(wù)平臺，不斷提升流動黨員教育、管理、服務(wù)的現(xiàn)代化、信息化水平。

　　三是設(shè)立流動黨員服務(wù)熱線電話。對流出地比較分散的黨員，以及文化水平不高，年齡偏大，不能夠熟練運用現(xiàn)代信息技術(shù)的一些流動黨員，可以在各級組織部門設(shè)立流動黨員服務(wù)熱線電話，為流動黨員落實組織關(guān)系、參加組織生活提供咨詢服務(wù)，切實加強對流動黨員的服務(wù)和管理。設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)熱線電話，要在一定范圍內(nèi)公布，以便流動黨員查詢。

　　四是建立流動黨員服務(wù)中心(站)，為流動黨員提供及時到位的服務(wù)。各級黨組織要負(fù)責(zé)本地區(qū)流動黨員教育、管理、服務(wù)工作的政策指導(dǎo)、監(jiān)督巡查等。要建立流動黨員服務(wù)中心(站)，負(fù)責(zé)本地區(qū)流動黨員和黨組織的聯(lián)系服務(wù)、黨組織組建指導(dǎo)及日常協(xié)調(diào)管理工作。要創(chuàng)新管理模式，建立服務(wù)、關(guān)愛流動黨員工作機制，要寓教育管理于服務(wù)之中，在服務(wù)之中加強教育管理，讓流動黨員感受到“離鄉(xiāng)不離黨，組織在身旁”的氛圍，始終保持健康愉悅的心態(tài)，自覺履行職責(zé)。

　　總之，加強流動黨員的教育管理是一個需要不斷探索，不斷創(chuàng)新的偉大工程，各級黨的組織部門要善于打破地域界限，善于開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批不同類型、各具特色、有影響力的先進典型，通過典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，使流動黨員的教育管理工作再上一個新的水平。

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