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縣信訪局工作總結(jié)范文

2017年我縣信訪工作,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神,牢記為民宗旨,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,全面宣傳、貫徹好新修訂的《信訪條例》,進(jìn)一步暢通信訪渠道,建立新的信訪工作秩序;工作中以解決信訪突出問題為重點(diǎn),切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的實(shí)際問題;根據(jù)“6.28”電視電話會議精神要求我縣于7月1日開展縣委書記大接訪領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪工作成立了相應(yīng)的辦公室,并制定了計(jì)劃;以完善信訪工作長效機(jī)制為基礎(chǔ),全面推動我縣構(gòu)建信訪工作的新格局為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),F(xiàn)將我縣2017年年終總結(jié)如下:
一、2017年的主要工作
(一)建立和完善信訪工作機(jī)制
1、暢通信訪渠道,建立和完善民意表達(dá)機(jī)制。拓寬民意表達(dá)途徑,為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道,及時(shí)的通過各種途徑向社會公布信訪機(jī)構(gòu)、通信地址、接待時(shí)間、投訴電話等。
2、建立信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,主動深入基層進(jìn)行矛盾排查。及時(shí)掌握影響社會穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭。做到縱橫交叉排查不留死角,使矛盾得到及時(shí)解決。
3、健全信訪問題協(xié)調(diào)處理機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定依法、依規(guī)、就地解決問題的原則,把責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)行明確,保證問題得到圓滿解決。同時(shí)對歷史遺留問題和疑難信訪問題,實(shí)行縣長辦公會議制度,以及領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
4、建立和完善督查、督辦工作機(jī)制。一是召開專題會議進(jìn)行當(dāng)面督辦,對涉及部門多的信訪問題,通過召開多部門參加的會議進(jìn)督辦解決。二是通過深入淺出承辦單位進(jìn)行現(xiàn)場督辦。三是開展個(gè)案調(diào)查直接督辦,對群眾反映強(qiáng)烈,影響社會穩(wěn)定的典型案件,進(jìn)行直接督促落實(shí)。
(二)在縣委、政府的高度重視下,加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo),并全力推進(jìn)《信訪條例》的貫徹落實(shí)。
在黨中央、省、縣舉行各類重大活動的同時(shí),我局加強(qiáng)信訪工作,確保全縣的各類信訪人員不在活動期間滋事。在縣內(nèi)舉行各類重大活動之時(shí),進(jìn)行矛盾排查,并進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)落實(shí)情況,把問題化解在基層;同時(shí)圓滿的完成了縣各類活動的保衛(wèi)工作。
一、2017年我縣的信訪情況和特點(diǎn)
(一)信訪情況
2017年全縣共受理來信來訪2512件,4366人次,與上年同期4701件,7456人次,相比下降46℅;其中來訪1862件,3580人次,比去年同期3475件,7456人次,相比下降46℅;來信650件,比上年同期928件相比下降30℅;集體訪95件,909人次,比上年同期76件,1737人次相比增長25℅,聯(lián)名信34件,比上年23件增長48℅;重信11件,比上年71下降85℅;重訪160件,576人次,比上年同期227件,664人次,下降30℅。
(二)“兩訪”活動開展以來的基本情況
自7月1日以來,**縣舉全縣之力,主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行、以身作則、帶頭接訪、下訪、帶頭接待群眾,帶頭帶案下訪,帶頭解決疑難問題,帶頭破解重點(diǎn)復(fù)雜矛盾。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,全縣上下齊心協(xié)力、齊抓共管,解決了一大批信訪案件。具體體現(xiàn)在參加接訪下訪人數(shù)達(dá)1213人次,接訪總量1317批次,3840人次,結(jié)案1035件,結(jié)案率79%。下訪總量1572件,結(jié)案1276件,結(jié)案率81%,包保案件337件,結(jié)案199件,結(jié)案率59%,辦理重要案件354件,結(jié)案160件,結(jié)案率45%,其中:市聯(lián)辦交縣委書記、縣長,交辦件9件,結(jié)案9件,結(jié)案率100%,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)交辦案件21件,結(jié)案16件,結(jié)案率76%,縣級部門83件,結(jié)案53件,結(jié)案率64%,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長交辦件46件,辦結(jié)19件,結(jié)案率41%,副科級以上25件,辦結(jié)4件,結(jié)案率16%,村、(社區(qū))120件,辦結(jié)6件,辦結(jié)率5%。自立案件298件,結(jié)案253件,結(jié)案率85%,信息提供數(shù)136件,采供93件,召開各種會議776期次,13315人次,深入基層1667單位批次,4701人次。下訪領(lǐng)導(dǎo)及工作人員430批次,2011人次,下訪村472個(gè)次,772組次,7658人次,6080戶次,10268人次。下訪形式辦法,會議解決336場次,協(xié)調(diào)解決223批次,直接解決110期,解決問題的總體情況,已解決264批次,正在解決115批次,未解決4批次,暫無力解決18批次,不予支持2件次,解決問題總數(shù)408批件次,總涉及資金4000多萬元。
(三)對2017年信訪工作綜合分析,呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn):
1、信訪總量有所下降,但集體訪人次繼續(xù)上升。
2、群眾反映的問題相對集中。
從2017年的來信來訪情況看,總體集中反映如下幾個(gè)方面問題:
1、“三農(nóng)”問題量多面廣,主要是農(nóng)民工工資、土地開發(fā)利用與征地補(bǔ)償問題,國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目移民和易地移民的生產(chǎn)生活,山林水土糾紛,農(nóng)民生活困難等問題;二是企業(yè)改革改制帶來的職工身份置換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及企業(yè)退休人員的供養(yǎng)問題等;三是各個(gè)時(shí)代辭職、辭退人員要求落實(shí)政策及提高待遇問題;四是涉法涉訴方面的問題;五是過去歷史遺留無法解決的問題。
3、極少數(shù)上訪老戶如尹安、羅承賢等纏訪歷史遺留問題。上訪老戶長期到黨政機(jī)關(guān)上訪,不僅次數(shù)頻繁,而且蠻橫不聽勸說。動不動就坐在主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室不走,以達(dá)到本人的過高無理要求為目的;從而嚴(yán)重干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作秩序。
4、依法、依規(guī)上訪。一是由原來的越級上訪,轉(zhuǎn)為逐級上訪;二是集體訪由過去的多人、規(guī)模大、行為過激逐步轉(zhuǎn)化為派代表,依法、依規(guī)、理性合法上訪。
三、存在的問題
2017年,通過全局干部的努力工作,雖然做了大量的工作,但我們工作中還存在著相對滯后和不足。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級沒有專職的信訪工作人員,使得沒有及時(shí)把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài);二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作認(rèn)識不到位,應(yīng)在屬地解決而沒有,而是把問題上交給信訪部門,從而加重了信訪部門的工作量;三是信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,從而影響了深入基層開展工作時(shí)間,從而無法把重大問題處理在萌芽狀態(tài)。
信訪局2017年工作總結(jié)
2017年,區(qū)信訪局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初全區(qū)穩(wěn)定工作會議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)信訪工作的統(tǒng)一要求和部署,繼續(xù)堅(jiān)持“依法信訪,違法追究,雙向責(zé)任,注重導(dǎo)向”,緊密結(jié)合全區(qū)信訪工作實(shí)際,狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),以維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定為已任,以解決實(shí)際問題為核心,銳意進(jìn)取,勤奮務(wù)實(shí),創(chuàng)造性地開展工作,為確保全區(qū)社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),取得了階段性成果。
一、堅(jiān)持不懈地抓好依法治訪的宣傳教育,進(jìn)一步端正和規(guī)范信訪工作導(dǎo)向
今年以來,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署,區(qū)信訪局下大力抓好四鄉(xiāng)、五辦依法信訪宣傳工作的硬件建設(shè),強(qiáng)化永久性宣傳。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)深入基層對信訪宣傳工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,找準(zhǔn)制約宣傳工作上檔升級的癥結(jié),制定加強(qiáng)宣傳工作建設(shè)的具體措施。經(jīng)研究決定對全區(qū)四鄉(xiāng)、五辦所屬村、社區(qū)的信訪宣傳硬件進(jìn)行統(tǒng)一配置。二是精心制作村級信訪宣傳標(biāo)語板塊。為使信訪宣傳工作的具體措施可操作性強(qiáng),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,選取南大園鄉(xiāng)東馬池村作為深化信訪宣傳工作的試點(diǎn),通過認(rèn)真謀劃,結(jié)合該村的實(shí)際情況,區(qū)信訪局制定了切實(shí)可行的宣傳方案,報(bào)請區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在南大園鄉(xiāng)東馬池村選取了一條主要街道,在街道兩側(cè)的山墻上選取突出醒目位置,書寫5條標(biāo)語,專門用來宣傳與群眾利益密切相關(guān)且通俗易懂的有關(guān)信訪法規(guī)常識,達(dá)到了寓教于樂的目的。同時(shí),在東馬池村召開全區(qū)信訪宣傳工作現(xiàn)場會,在全區(qū)大力推廣東馬池村信訪宣傳工作的成功經(jīng)驗(yàn)。三是以推進(jìn)全區(qū)信訪宣傳工作規(guī)范化建設(shè)為總綱,在全區(qū)鄉(xiāng)辦一級基層單位統(tǒng)一訂制了尺寸一致、內(nèi)容分板塊一致的信訪宣傳板5塊,達(dá)到宣傳條例、教育群眾和依法規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道的目的,使人民群眾進(jìn)一步明確信訪工作的職能和重要意義,推進(jìn)信訪宣傳工作規(guī)范化建設(shè)的深入開展。通過采取扎實(shí)、深入、有效的舉措,全區(qū)干部、群眾依法治訪的明白率明顯提高。四是為突出抓信訪保穩(wěn)定工作的重要意義,真正發(fā)揮鄉(xiāng)辦等基層單位在穩(wěn)定工作中的堡壘作用。年初,區(qū)委、區(qū)政府撥出?罱10萬元重新統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置區(qū)信訪接待室,并發(fā)放信訪明白紙近12萬份。為進(jìn)一步加大信訪宣傳力度,彌補(bǔ)信訪宣傳紙保存不長久的缺欠,區(qū)信訪局多方籌措資金近3萬元,在全區(qū)設(shè)立社區(qū)信訪宣傳牌1000余塊,進(jìn)一步使群眾明確依法信訪、違法追究、雙向責(zé)任、注重導(dǎo)向的信訪工作總方針。
二、認(rèn)真開展信訪接待工作,努力提高接待工作質(zhì)量
一是加強(qiáng)對干部的教育和管理。先后開展了“衣食父母觀”教育、懂規(guī)矩守規(guī)矩教育、依法行政教育、幫扶貧困村,與貧困戶結(jié)對子的“結(jié)緣工程”等一系列活動,教育大家換位思考,關(guān)心群眾疾苦,增強(qiáng)帶著感情做好群眾工作的自覺性。二是深化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作。在堅(jiān)持好原有每周二黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日、做到有固定地點(diǎn)、有接待人員、有接待記錄、建立健全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)接待檔案的基礎(chǔ)上,今年把人大、政協(xié)班子等區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)列為參加信訪接待日范圍,進(jìn)一步加大了信訪接待工作力度,并繼續(xù)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制、跟蹤督查制、結(jié)案上報(bào)制、律師參與接待等工作等項(xiàng)制度。通過認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,使一大批重點(diǎn)疑難案件得到解決。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年以來,區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾反映問題37件、170余人次,已按期辦結(jié)31件,剩余6件正在解決之中。三是進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)鄉(xiāng)辦黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作。區(qū)信訪局、區(qū)委督察室不定期對四鄉(xiāng)五辦信訪接待工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo),使基層信訪接待工作進(jìn)一步走向規(guī)范,使一大批信訪隱患通過鄉(xiāng)辦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度化解在基層。四是將領(lǐng)導(dǎo)下訪與接待群眾上訪工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。根據(jù)市委要求和我區(qū)實(shí)際,我區(qū)于今年11月中旬建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和科級領(lǐng)導(dǎo)定期下訪制度,規(guī)定每月15~20日為下訪日,集中深入農(nóng)村和社區(qū)接待群眾反映問題,并提前將下訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、下訪時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容公示,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾零距離接觸。并于12月1~6日安排全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)靠前安排,身體力行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪達(dá)500余次,共解決問題40余件。
三、以解決實(shí)際問題為工作核心,加大省市聯(lián)席會議掛帳案件和市以上要結(jié)果案件的督辦力度
為解決群眾反映的實(shí)際問題,區(qū)信訪局在認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)市委、市政府做出的《關(guān)于授予信訪部門八項(xiàng)工作權(quán)利的決定》的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化了全區(qū)各級黨委、政府和部門在信訪辦案工作中的責(zé)任,增強(qiáng)了干部依法公正解決好群眾信訪問題的意識。一是以《決定》精神統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和主動性。全區(qū)各級各部門領(lǐng)導(dǎo),廣大干部和工作人員通過學(xué)習(xí)市委、市政府的《決定》,對依法治訪內(nèi)容和意義有了深刻的理解,按《決定》要求找準(zhǔn)在信訪工作中的位置,自覺履行職責(zé),依法辦事,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾解決實(shí)際問題。二是加強(qiáng)督辦,促進(jìn)信訪案件及時(shí)解決在基層。區(qū)信訪局對省以上交辦案件,到市訪案件、群眾來信、信訪苗頭隱患進(jìn)行掛帳督辦。重要的到區(qū)上訪,向責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)交辦單,限期解決,并加大跟蹤督辦力度,要求在解決期限內(nèi)責(zé)任單位要每星期上報(bào)辦案進(jìn)展情況,避免辦案流于形式、敷衍塞責(zé)。三是加強(qiáng)調(diào)度,定期召開穩(wěn)定工作分析調(diào)度會。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門分包重點(diǎn)信訪案件制度,嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任制,加大解決問題的力度,每周一調(diào)度,每周一通報(bào)。對市聯(lián)席會議交辦的重點(diǎn)案件、疑難案件,區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開工作調(diào)度會議,研究對策,督辦落實(shí)。區(qū)信訪局逐案掛帳督辦,對辦案難度大的案件,報(bào)請區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度。無積案,力戒超期辦案,高質(zhì)量地完成辦案工作,加上強(qiáng)有力的辦案機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)信訪工作的良性循環(huán)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)行解決信訪突出問題和群眾性事件聯(lián)席會議工作制度以來,市聯(lián)系會議各成員小組共向我區(qū)交辦25個(gè)案件,其中:1、農(nóng)村征用土地問題組有4個(gè)案件,已全部辦結(jié);2、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題組有3個(gè)案件,已全部辦結(jié);3、城鎮(zhèn)房屋拆遷問題組有1個(gè)案件,已辦結(jié);4、涉法涉訴問題組有17個(gè)案件,有10個(gè)案件已經(jīng)辦結(jié),有5個(gè)案件已移交市中級法院,1個(gè)案件等待宣判,1個(gè)案件正在偵察中。
今年以來,市信訪局辦案處共向我區(qū)交辦12件要結(jié)果案件,已全部按期結(jié)案并上報(bào)。
四、深入扎實(shí)地做好信訪苗頭隱患的排查化解工作
今年以來,全區(qū)信訪工作中的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題較多,諸如土地征用、房屋拆遷的安置補(bǔ)償問題;職工生活待遇問題;環(huán)境污染同群眾利益問題;社區(qū)物業(yè)管理問題等問題,面對大量的矛盾和不穩(wěn)定因素,全區(qū)信訪系統(tǒng)干部認(rèn)真開展矛盾排查和化解工作,取得了工作的主動權(quán)。一是狠抓預(yù)防。把工作著力點(diǎn)放在解決群眾最關(guān)心的土地征用、國有虧損企業(yè)職工基本生活保障,社區(qū)物業(yè)管理等問題上來,讓群眾真正了解我們的工作過程,使群眾對我們的工作放心。二是加強(qiáng)排查。區(qū)信訪局堅(jiān)持每月組織召開一次由區(qū)委辦、區(qū)政府辦相關(guān)人員參加的信訪苗頭隱患排查工作聯(lián)席會,及時(shí)互通信息,對一些重大集體上訪事件和不穩(wěn)定因素及時(shí)預(yù)報(bào),做好預(yù)案,防止發(fā)生大的信訪事件,對重要的集體訪隱患,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,派駐工作組協(xié)調(diào)解決。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活動期間,我們都要求各部門進(jìn)行深入排查,找出工作中的偏差,排查上訪對象,認(rèn)真化解矛盾,及時(shí)處理。三是加強(qiáng)信訪信息工作。今年,全區(qū)信訪形勢又發(fā)生了新的變化,區(qū)信訪局及時(shí)建立了區(qū)、鄉(xiāng)(部門)、村(重點(diǎn)企業(yè))二級信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步暢通信息渠道,深入基層了解民情民意,在第一時(shí)間掌握信息動態(tài),及時(shí)處理。
截止今年11月底,我區(qū)共排查出重點(diǎn)集體上訪隱患和苗頭單件共17件,重排2件。其中對9個(gè)案件派駐了工作組或派有關(guān)部門參加了市工作組。按派駐時(shí)間先后順序分別是:1、解決楊莊鄉(xiāng)東高莊村問題工作組;2、解決楊莊鄉(xiāng)王范莊村問題工作組;3、解決五堯鄉(xiāng)西小莊村問題工作組;4、解決市電子元件廠問題工作組;5、解決楊莊鄉(xiāng)下閘村風(fēng)擋玻璃廠問題工作組;6、解決五堯鄉(xiāng)烏馬莊氧氣瓶爆炸善后問題工作組;7、解決國興建材公司問題工作組;8、解決市電工機(jī)械廠拆遷補(bǔ)償問題工作組;9、市解決市蹦床廠歸屬問題工作組,區(qū)經(jīng)貿(mào)局參加。以上9個(gè)案件,在區(qū)委、政府的大力支持和積極調(diào)度下,其中有5件(楊莊鄉(xiāng)東高莊村問題、楊莊鄉(xiāng)王范莊村問題、五堯鄉(xiāng)西小莊村問題、市電工機(jī)械廠拆遷補(bǔ)償問題、市蹦床廠歸屬問題)已基本解決,有1件(楊莊鄉(xiāng)下閘村風(fēng)擋玻璃廠問題)已進(jìn)入法律程序,有3件(市電子元件廠問題、五堯鄉(xiāng)烏馬莊氧氣瓶爆炸善后問題、國興建材公司問題)正在進(jìn)一步解決之中;未派工作組的其他6個(gè)案件全部得到解決。
五、實(shí)行信訪工作考核評比、量化打分制度,推動全區(qū)信訪系統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)
區(qū)信訪局根據(jù)省《信訪工作年度責(zé)任目標(biāo)考核辦法實(shí)施意見》和市《信訪工作年度考核辦法》,結(jié)合我區(qū)信訪工作實(shí)際,在總結(jié)2002年信訪工作考核評比實(shí)施辦法(試行)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深化考核工作量化打分制度。一是進(jìn)一步明確考核內(nèi)容。(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度。(二)堅(jiān)持信訪苗頭和群眾性事件隱患排查化解制度。(三)加強(qiáng)初信初訪工作,減少重信重訪。(四)解決好群眾反映的信訪問題。(五)加強(qiáng)信訪信息工作。(六)鄉(xiāng)、辦信訪工作要做到“四有”,即有辦公地點(diǎn),有牌子,有工作人員,有檔案。二是實(shí)行獨(dú)具特色的考核步驟。區(qū)信訪局為充分尊重各方意見,調(diào)動各鄉(xiāng)、辦做信訪工作的積極性和主動性。實(shí)行考核按自我檢查、自我批評、自我平分—分組互查,評定得分—按分排序、綜合總結(jié)的步驟進(jìn)行。既充分發(fā)揚(yáng)民主,又充分體現(xiàn)了工作公開平等的原則。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。將量化打分結(jié)果和群眾上訪情況作為衡量信訪工作的主要依據(jù),通過下發(fā)通報(bào)督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)、辦和相關(guān)部門深入作好信訪穩(wěn)定工作。
六、穩(wěn)妥有序地作好突發(fā)信訪事件的矛盾化解工作
區(qū)信訪局采取“堵源頭、快疏散、抓查處、重回訪”的12字方針處理。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,及時(shí)調(diào)度,避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門,積極介入,摸清事件發(fā)生的來由始末。三是由包案區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),配合上級部門,加強(qiáng)督促和指導(dǎo),力促事件得到及時(shí)解決。四是作好事件隱患的徹底清查工作,防止反彈。由于區(qū)信訪局制定了處理群眾集體上訪和突發(fā)群眾性事件工作預(yù)案,并采取了一系列深入扎實(shí)的預(yù)防突發(fā)事件舉措,在今年幾起影響較大的集體訪事件發(fā)生后,能夠及時(shí)把握事件發(fā)展動態(tài),為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手,提供正確的咨詢和決策,協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)中有序地作好對事件的處理,真正把矛盾積患以及善后工作解決徹底。
通過一年多的努力,我區(qū)的信訪工作取得了明顯成效。一是全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)的信訪工作得到有效規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,工作有力,注重解決問題,化解矛盾。二是信訪導(dǎo)向逐步端正。今年,區(qū)信訪局共受理群眾來區(qū)以上來信來訪232件次,與去年同比上升22.1%。其中,來信51件次,同比上升37.8%,來訪181件次,同比上升18.3%。來訪中,進(jìn)京訪7戶次,同比上升133.3%;赴省訪3戶次,同比上升50%;到市訪13戶次,同比持平;來區(qū)訪158戶次,同比上升15.3%。今年未發(fā)生進(jìn)京赴省集體訪,發(fā)生到市集體訪8批次(楊莊鄉(xiāng)東高莊村問題、王范莊村問題、下閘村問題、市機(jī)床廠問題、市電工機(jī)械廠問題、通聯(lián)公司拆遷房屋問題、五堯鄉(xiāng)西小莊村、凱聚樓拖欠工資問題)同比上升60%,來區(qū)集體訪20批次,同比上升100%。三是信息工作充分發(fā)揮了作用。能夠較準(zhǔn)確地掌握全區(qū)信訪動態(tài),信訪工作由被動應(yīng)付轉(zhuǎn)向有的放矢,超前介入使大量的信訪苗頭隱患問題被解決在萌芽狀態(tài),使問題得以控制穩(wěn)定在基層。
2005年區(qū)信訪局工作總體思路,即“遵循一個(gè)原則”,就是堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大、十八屆四中全會和省委六屆六次全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的重要指示精神;“明確一個(gè)宗旨”,就是堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益為目的,以推進(jìn)依法治訪為根本措施,努力提高做好信訪工作的能力和水平;“突出五個(gè)重點(diǎn)”,就是進(jìn)一步暢通信訪渠道,綜合治理上訪秩序,認(rèn)真解決信訪問題,加大督查督辦力度,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作;“堅(jiān)定一個(gè)信念”,就是充分發(fā)揮信訪部門的職能作用,積極構(gòu)建大信訪工作格局,努力為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。圍繞這一思路,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作:
一、深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會和省委六屆六次全會精神,努力推進(jìn)信訪工作的開展。按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,積極探索新形勢下做好信訪工作的新舉措,新方法,找準(zhǔn)、擺正信訪工作在全區(qū)建設(shè)小康社會中的位置,爭取在提高信訪工作質(zhì)量上有新的突破。
二、深入開展好區(qū)、鄉(xiāng)(辦)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作。把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神的重要舉措,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾、駕馭局勢的能力,以實(shí)際行動實(shí)踐“親民政治”,化解各類社會矛盾和不穩(wěn)定因素,為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、加大解決問題的力度。對反映實(shí)質(zhì)性問題的來信、來訪、來電,只要理由充分,證據(jù)確鑿,一律立案辦理。同時(shí)嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),對重點(diǎn)案件搞好協(xié)調(diào)、調(diào)度,加強(qiáng)督辦,直至解決。并深入做好回訪工作。
四、進(jìn)一步完善大信訪工作網(wǎng)絡(luò)。按照“歸口辦理”、“一崗雙責(zé)”的要求,全區(qū)各部門、各單位主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),建立健全單位的信訪工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),力爭妥善解決好矛盾和糾紛,進(jìn)一步在規(guī)范信訪工作機(jī)制、提高工作質(zhì)量和加強(qiáng)信訪信息上下功夫。
五、嚴(yán)格執(zhí)行雙向責(zé)任追究制度。對發(fā)生越級集體上訪造成不良影響的案件,堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于越級集體訪發(fā)生前后的處置及責(zé)任追究的實(shí)施意見》,嚴(yán)格執(zhí)行雙向責(zé)任追究,充分履行好信訪部門的職能作用。
六、做好人民群眾建議征集和信訪調(diào)研工作。主要在主動征集、擴(kuò)大建議源、提高建議質(zhì)量上下功夫,在準(zhǔn)確把握全區(qū)社情民意的基礎(chǔ)上,計(jì)劃每季度撰寫出1—2篇有價(jià)值、能夠?yàn)閰^(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供充足信息和準(zhǔn)確依據(jù)的調(diào)研報(bào)告。
七、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,全面加強(qiáng)自身建設(shè)。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)和帶動干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。堅(jiān)持從“思想政治、用人導(dǎo)向、精神狀態(tài)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政廉政”五個(gè)方面帶好隊(duì)伍,努力提高干部的思想政治水平、決策水平和抓落實(shí)的能力。努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”的目標(biāo),即:建設(shè)一流班子、帶出一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、爭做一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績。
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