難忘那一次嘗試的作文（通用72篇）

　　人民調(diào)解組織是化解社會(huì)矛盾必不可少的力量之一，近年來，法院案多人少的矛盾十分突出，從事訴前調(diào)解工作的法官數(shù)量減少，甚至直接交由人民陪審員進(jìn)行，面對案多人少的巨大壓力，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解力量。然而由于各種因素制約，人民調(diào)解工作的開展并不均衡，其效果也不盡如人意。

　　一、人民調(diào)解組織現(xiàn)狀

　　1.指導(dǎo)人民調(diào)解，無制度性和規(guī)范性文件�！蛾P(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革意見》頒布實(shí)施以來，**法院認(rèn)真履行指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，但并未形成有關(guān)人民調(diào)解組織的相關(guān)制度，亦沒有規(guī)范化文件。

　　2.行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織少，人民調(diào)解員發(fā)揮作用。截止目前，**市的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織很少，僅與工商部門建立了消費(fèi)者權(quán)益調(diào)解委員會(huì)，與婦聯(lián)建立了婦女權(quán)益保護(hù)調(diào)解委員會(huì)。人民調(diào)解組織作用的發(fā)揮主要表現(xiàn)為人民調(diào)解員參與訴前或訴訟案件的化解，人民調(diào)解并未形成專業(yè)的組織，多為人民調(diào)解員的單兵作戰(zhàn)。

　　3.人民調(diào)解組織協(xié)助法院解決糾紛的功能弱化。由于人民調(diào)解組織的民間性，缺乏強(qiáng)制效力，當(dāng)事人認(rèn)可度不高，加之人民調(diào)解組織成員多為兼職人員，調(diào)解工作占用時(shí)間，且補(bǔ)助津貼也沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障，人民調(diào)解組織成員發(fā)揮作用并不積極。

　　4.人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)情況較少。對于人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)社會(huì)公眾知曉率不高，主動(dòng)要求司法確認(rèn)的不多，近五年來，**法院司法確認(rèn)的案件僅為3件。

　　二、指導(dǎo)人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)做法

　　**法院針對本市人民調(diào)解工作的特點(diǎn)，確立了以基層法院為主導(dǎo)，輻射一鄉(xiāng)一法庭的人民調(diào)解工作指導(dǎo)原則。

　　一是中心法庭人民調(diào)解室主導(dǎo)。在各基層法庭設(shè)立人民調(diào)解室，邀請條件允許的人民調(diào)解員駐法庭調(diào)解，或者根據(jù)案件特點(diǎn)邀請?zhí)匮�人民調(diào)解員參與調(diào)解。根據(jù)案件的類型、地域，邀請案件當(dāng)事人本村或同族的人民調(diào)解員參與訴前調(diào)解工作，鈍化社會(huì)矛盾。

　　二是一鄉(xiāng)一法庭擴(kuò)大調(diào)解輻射范圍。一鄉(xiāng)一法庭的人民陪審員對前來法庭咨詢的糾紛進(jìn)行梳理，提前進(jìn)行調(diào)解，對相關(guān)法律問題或程序問題向中心法庭法官咨詢，確保人民調(diào)解的專業(yè)性和依法性。

　　三是法官指導(dǎo)調(diào)解。對具有傾向性、普遍性的問題，如土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放等問題，具有明顯涉訴苗頭的，法官、人民陪審員、人民調(diào)解員共同參與，法、理、情三方合力化解。**法院舊城人民法庭是該院設(shè)立的“一鄉(xiāng)一法庭”之一，中心法庭法官定期指導(dǎo)工作，于2015年化解了某村土地征用補(bǔ)償糾紛，受到轄區(qū)黨委政府的一致好證。

　　三、指導(dǎo)人民調(diào)解工作存在的問題和困難

　　當(dāng)前，人民法院在指導(dǎo)人民調(diào)解工作中存在不可忽視的問題：

　　一是人民調(diào)解缺乏專門的組織。當(dāng)前，一些人民調(diào)解組織多為自發(fā)性的民間組織，人民調(diào)解作為一種訴訟外糾紛解決機(jī)制，熱門思想?yún)R報(bào)需要多方社會(huì)力量參與，如各領(lǐng)域各行業(yè)的專業(yè)人民調(diào)解組織、遍布鄉(xiāng)村的人民調(diào)解組織等。然而，現(xiàn)時(shí)情況是，各居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位邀請的人民調(diào)解員都有，但是卻缺乏統(tǒng)一的人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，人民法院委托人民調(diào)解時(shí)目標(biāo)性和精準(zhǔn)性不強(qiáng)，調(diào)解效果不佳。如果有專門的人民調(diào)解組織，人民法院與該組織接洽之后，根據(jù)調(diào)解案件的性質(zhì)由調(diào)解組織分派給相應(yīng)的人民調(diào)解員，調(diào)解的針對性將極大提高，調(diào)解的成功率也會(huì)相應(yīng)提升，從而真正使人民調(diào)解成為高效、利民的好制度。

　　二是人民調(diào)解工作沒有牽頭單位。當(dāng)前，公檢法司的職能較為明確，法院專司審判執(zhí)行工作，對于人民調(diào)解具有指導(dǎo)職責(zé)，但是人民調(diào)解組織和人民調(diào)解力量由哪個(gè)部門牽頭管理、培訓(xùn)、調(diào)度等沒有相應(yīng)的法律和政策予以明確。由于牽頭單位的缺乏，導(dǎo)致人民調(diào)解力量成為散兵游勇，力量分散，業(yè)務(wù)水平良莠不齊，缺乏專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，沒有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，僅憑借人民調(diào)解員對調(diào)解工作的一腔工作熱情，人民調(diào)解作用的發(fā)揮大打折扣，人民調(diào)解隊(duì)伍與多元化糾紛調(diào)解的制度要求已不相適應(yīng)。

　　范文內(nèi)容地圖三是難以建立科學(xué)的人民調(diào)解工作的機(jī)制。建立強(qiáng)有力的能夠勝任訴前調(diào)解工作的機(jī)制是先行調(diào)解制度的內(nèi)在要求。如果因?yàn)樵V前調(diào)解工作人員有限、水平不高，導(dǎo)致訴前調(diào)解不成功，那么訴前調(diào)解的時(shí)間就會(huì)遲延當(dāng)事人立案的時(shí)間，當(dāng)事人的訴訟成本就會(huì)增加。當(dāng)事人對訴前調(diào)解信心不足，認(rèn)為訴前調(diào)解成功率可能不高，或時(shí)間過長時(shí)，就會(huì)拒絕訴前調(diào)解。同時(shí)在立案登記制條件下，立案的門檻大大降低，原本可以訴前調(diào)解的案件就會(huì)直接轉(zhuǎn)化為訴訟案件，訴前調(diào)解的案件數(shù)量就會(huì)急劇萎縮，先行調(diào)解制度就會(huì)落空。相反，如果訴前調(diào)解工作水平能夠大幅提高，就會(huì)筑牢先行調(diào)解制度存在的基礎(chǔ)，就會(huì)大大減少訴訟案件的數(shù)量，立案登記制給法院帶來的辦案壓力就會(huì)有效緩解。

　　四是人民調(diào)解工作沒有保障經(jīng)費(fèi)。目前，人民陪審員工作正在試點(diǎn)改革當(dāng)中，人民陪審員的陪審費(fèi)用得以解決，而人民調(diào)解員的調(diào)解費(fèi)用卻依然沒有保障。很多人民調(diào)解員都有自身的工作，如果參與人民調(diào)解必須影響工作，期間的誤工、交通、伙食等各項(xiàng)費(fèi)用由誰來解決？若要人民調(diào)解力量發(fā)揮作用，必須解決人民調(diào)解隊(duì)伍的后顧之憂，使他們能夠安心于調(diào)解，并熱愛調(diào)解。在重慶、成都等地，一些輔助人民法院參與調(diào)解工作的人民調(diào)解員，政府會(huì)相應(yīng)根據(jù)案件調(diào)解的數(shù)量予以補(bǔ)貼，這亦不失為一種方法，建議應(yīng)予以借鑒推廣。

　　四、改進(jìn)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的意見和建議

　　一是明確人民調(diào)解組織的管理機(jī)構(gòu)和牽頭單位，由該機(jī)構(gòu)牽頭成立專門的各行業(yè)人民調(diào)解組織，做到統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，使該項(xiàng)工作有人管，管得好，使調(diào)解前置工作落到實(shí)處。

　　二是建立科學(xué)的人民調(diào)解工作機(jī)制。個(gè)人簡歷出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)定，明確人民調(diào)解組織的職責(zé)、調(diào)解范圍、工作程序等等，使人民調(diào)解工作范圍具體、目標(biāo)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)，充分保障人民調(diào)解工作成效。

　　三是解決人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)問題。無論是地方財(cái)政保障，還是法院人財(cái)物統(tǒng)管之后，都應(yīng)忙解決人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障問題，否則人民調(diào)解員只做長期“義工”并不現(xiàn)實(shí)，必要的經(jīng)費(fèi)保障和制度保障，法院指導(dǎo)民調(diào)工作才能順暢，才能真正實(shí)現(xiàn)有人干事，有錢辦事，有制管事。

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