那個讓我難忘的眼神作文

　　20**年，我市環(huán)保工作以黨的十八大精神為指導，按照年初市委市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議的統(tǒng)一部署，以“推動生態(tài)文明建設，構建美麗佛山”為目標，制定計劃，落實方案，創(chuàng)新考核、強化監(jiān)督，全面掀起了新一輪治水治氣、促進環(huán)境質量提升工作熱潮，各項環(huán)境綜合整治工作強勢推進，總量減排、生態(tài)市創(chuàng)建、創(chuàng)模復核三大任務深入開展，環(huán)境保護、環(huán)境治理工作實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。

　　一、20**年環(huán)保工作主要進展和成效。

　　（一）大力創(chuàng)新環(huán)境管理體制和環(huán)保工作機制，環(huán)保優(yōu)化發(fā)展能力得到增強。

　　今年以來，市委、市政府高度重視環(huán)保工作，明確提出要把環(huán)境保護、生態(tài)建設放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，融入到社會經(jīng)濟發(fā)展的各項工作中，通過強化環(huán)保綜合決策、嚴格環(huán)保責任考核和出臺有利于了環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，全面加強環(huán)境保護工作。

　　一是出臺環(huán)保責任制考核辦法，促進環(huán)保重點工作落實有了新舉措。 為有效地推動我市以治水、治氣為重點的環(huán)保任務和工程措施的落實，今年我市推出了最嚴格的環(huán)保責任制考核制度，采取超常規(guī)的措施、辦法強化環(huán)保工作的督辦和考核。7月中市委市政府印發(fā)了《佛山市環(huán)境保護責任制考核辦法》，市環(huán)委會印發(fā)了《佛山市環(huán)境保護重點問題掛牌督辦暫行辦法》、《佛山市環(huán)境保護責任制年度考核計分方法》、《佛山市環(huán)境保護責任制年度考核指標細則》以及《佛山市環(huán)境整治三年行動計劃》等配套文件。從7月起，對五區(qū)政府及其主要領導、分管領導實行環(huán)保責任制考核。考核采取定性與定量、重視日常與堅持長效相結合，分為季度考核和年度考核，考核實行經(jīng)濟獎懲和行政問責并重，通過建立環(huán)�？己私�、環(huán)保獎勵金和掛牌督辦制度等，將考核任務、督辦問題的完成情況與經(jīng)濟獎懲責任追究掛鉤。近半年來，全市各區(qū)按照市的統(tǒng)一部署，成立區(qū)環(huán)境保護委員會，制定責任制考核實施方案，確保了考核工作順利開展和重點環(huán)保工作任務的順利推進。

　　二是健全環(huán)委會建設，環(huán)保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管機制進一步完善。去年8月，我市成立了環(huán)境保護委員會，全面整合取代了多年來先后設立的環(huán)境保護各領域的領導小組和聯(lián)席會議，實現(xiàn)了環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管。今年我們進一步加強了環(huán)委會的建設，明確了專職領導、設立了專門科室，具體負責環(huán)委會的日常工作和環(huán)保責任制考核的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核工作。從8月起由市環(huán)委會牽頭，組織市委、市政府督查科、市監(jiān)察局和相關部門每星期四天到各區(qū)進行現(xiàn)場督查，并印發(fā)督查通報，強化重點工作的督辦，促進任務完成。組織召開了環(huán)委會專家年會，對近一年來的環(huán)保工作進行了診斷把脈，專家們分別對我市水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、固廢治理及生態(tài)保護四方面工作出謀獻策，總共提出了41項建議，其中市環(huán)委會采納37項，并將建議運用到實際工作中，推動環(huán)保工作機制體制創(chuàng)新。

　　三是環(huán)保引領產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級作用不斷顯現(xiàn)。一方面充分發(fā)揮環(huán)境保護參與綜合決策、宏觀調(diào)控的積極作用，主動服務，嚴格準入。一年來按照嚴把源頭、控制總量、不欠新賬、多還舊賬的審批原則，嚴格把好建設項目環(huán)評審批關，引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。同時全力抓好規(guī)劃環(huán)評工作的落實，以規(guī)劃環(huán)評引導項目審批和產(chǎn)業(yè)建設。督促廣東佛山三水工業(yè)園、廣東佛山高明滄江工業(yè)園的規(guī)劃環(huán)評完成，促進佛山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008～2015年）、佛山新城中德工業(yè)服務區(qū)的規(guī)劃環(huán)評工作開展。另一方面以治水治氣為抓手，結合新一輪“三舊改造”工作，把村級工業(yè)區(qū)連片改造作為環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要工作，納入環(huán)保責任考核，全力推進。目前全市村級工業(yè)園改造示范區(qū)建設工作深入開展，禪城區(qū)奇槎、鄱陽工業(yè)片區(qū)、大富印花城等地的連片改造也通過進駐工作組等方式加快推進。

　　（二）全面動員，出臺措施，水環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)了新發(fā)展。

　　一是出臺治水工作方案，確保治水任務落實。今年初省政府下發(fā)《南粵水更清行動計劃》、召開了廣佛跨界區(qū)域水污染整治工作現(xiàn)場會，并將廣佛交界區(qū)域水污染整治列為省掛牌督辦項目，為抓好貫徹落實，我市在全省率先出臺《佛山市實施<南粵水更清行動計劃>工作方案》。整個《工作方案》以“水質穩(wěn)定改善”為目標，遴選了271個重點工程項目，總投資約128.64億元。同時還將水環(huán)境整治目標任務、進度要求進行了具體的分解落實，尤其是廣佛交界區(qū)域水污染整治任務已明確落實到了各區(qū)、各鎮(zhèn)和具體責任人。

　　為加強對重點污染河涌整治工作的統(tǒng)籌指導。還組織編制了《佛山市重點河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重點河涌“一河一策”編制大綱》，明確重點河涌整治方案編制的具體要求，并邀請治水專家介紹國內(nèi)外河涌整治的相關技術和成功案例，為各區(qū)鎮(zhèn)開展河涌整治工作提供技術指引，促進工作的順利開展。經(jīng)過兩個多月的基礎調(diào)查和分析研究，目前我市第一批共42條重點河涌的“一河一策”方案編制工作已完成，整治工作也正式啟動，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案編制。此外，為確保河涌整治工作落實到位，我市還建立了重點河涌涌長責任制，明確責任分工。

　　二是強化檢查督促和信息公開，確保治水工作按計劃推進。為確保治水各項工作任務按照時間進度推進，我市切實加強水污染整治工作的檢查督促。一是制定《佛山市環(huán)境保護重點問題掛牌督辦暫行辦法》，對重點環(huán)境問題實施掛牌督，8月初明確了今年市掛牌督辦的十大水污染整治重點項目并向媒體公布。二是加強對重點項目、重點問題的督查督辦。近半年來通過召開現(xiàn)場會、組織專題督辦和開展巡查等方式，全面加強了水污染整治工作的監(jiān)督檢查工作。三是實施信息公開，強化社會監(jiān)督。從7月開始每月對廣佛跨界區(qū)域40多條主干內(nèi)河涌的水質進行監(jiān)測，監(jiān)測結果向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　三是加強飲用水源的保護工作，確保飲用水源安全。推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃分可行性研究工作，完成20**年城市集中式飲用水源年度評估工作，啟動三水大塘工業(yè)園、高明危廢處置中心和南海萬頃洋農(nóng)藝園等6個項目開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查工作。

　　（三）多管齊下，強勢推進，大氣污染治理形成了齊抓共管新局面。

　　一是以細化分工和制度創(chuàng)新為抓手，全面鋪開我市大氣污染防治工作。我市印發(fā)了《佛山市天更藍三年行動計劃（2013-2015）》，并將大氣污染重點工作任務納入《佛山市環(huán)境整治三年行動計劃》，分解落實到各區(qū)各鎮(zhèn)（街）各部門并實施考核。同時，按照貫徹實施“大氣污染防治國十條”的相關要求，編制了《佛山市關于實施國家大氣污染防治行動計劃的若干意見》，鋪排好大氣綜合整治工作。

　　二是以深化工業(yè)污染源治理為基礎，實施多污染物協(xié)同控制。繼續(xù)推進南海發(fā)電一廠降氮脫硝工程，推進工業(yè)鍋爐燃料結構清潔化。20**年，我市共提前淘汰（改造）了4噸以下和使用8年以上的10噸使用高污染燃料的小鍋爐，共計超過2700多臺。推進揮發(fā)性有機物污染控制，開展揮發(fā)性有機物治理試點示范工程，完成全市334家揮發(fā)性有機物排放重點監(jiān)管企業(yè)。加強陶瓷行業(yè)污染整治的專題調(diào)研，組織編制了《佛山陶瓷行業(yè)廢氣排放及治理情況調(diào)研報告》和《佛山陶瓷行業(yè)〈陶瓷工業(yè)污染物排放標準〉實施方案》，為企業(yè)執(zhí)行新標準排放要求提供技術指南支撐。大力推進清潔生產(chǎn)審核工作，今年全市共有113家企業(yè)通過了重點企業(yè)清潔生產(chǎn)評估，48家企業(yè)通過了重點企業(yè)清潔生產(chǎn)驗收，并對不按要求開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)開出了全省第一筆罰單，處罰金額達到45萬元。

　　三是以機動車排氣污染整治為突破口，推動移動源污染控制。按計劃有序的推進公務類黃標車、公共服務類黃標車、營運類黃標車淘汰工作。20**年，全市累計淘汰黃標車約7.6萬輛，淘汰率37.2%�！耙元劥僦巍蓖七M提前淘汰車輛獎勵補貼工作，共受理申報獎勵資金業(yè)務約15451宗，累計發(fā)放獎勵補貼資金約1.6億元。繼續(xù)鐵腕整治黑煙車，實施《佛山市公眾舉報黑煙車獎勵暫行辦法》，我市整治黑煙車專項行動累計檢查車輛9548輛，其中尾氣超標2810輛，不達標率為29.4%。受理公眾舉報黑煙車約712宗。全面推廣使用粵ⅳ標準車用汽油及國ⅳ標準車用柴油，從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生。全市推廣黃標車“闖禁”實行電子抓拍系統(tǒng)，利用原有電子警察系統(tǒng)，包括電子抓拍攝像裝置、車牌自動識別系統(tǒng)和交警綜合執(zhí)法平臺開展工作。通過電子抓拍處罰，推進黃標車淘汰進度。

　　四是以建筑揚塵控制為重點，遏制揚塵污染。我市出臺《佛山市揚塵污染防治管理辦法》，明確建施工工地和道路與管線施工等揚塵污染防治要求，建立長效的管理機制，將城市揚塵控制納入全市，各區(qū)大氣整治環(huán)保責任考核的重點內(nèi)容，進一步加強我市揚塵污染防治工作。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c，全力推進，總量減排、生態(tài)市創(chuàng)建、創(chuàng)模復核三大任務進展順利。

　　一是攻重點，拓領域，確保減排年度任務完成。我市謀劃全局，印發(fā)了《佛山市20**年主要污染物總量減排計劃》,鋪排20**年總量減排的各項工作，列出來約150個項目為20**年減排的重點工程項目。組織編制《佛山市“十二五”總量減排中期評估報告》，深入剖析了全市及各區(qū)減排工作存在的問題，確�？偭繙p排完成任務。強化督查力度，重點對污水廠及配套管網(wǎng)完善、脫硝工程建設、減排設施運行、畜禽養(yǎng)殖污染治理項目進展實施督查督辦，開展減排預警機制，及時對減排工作滯后、有可能影響全年減排目標完成的地區(qū)和單位實施預警。我市20**年納入減排計劃的重點項目全部完成，項目涉及城鎮(zhèn)生活污水廠建設及管網(wǎng)完善、工業(yè)廢水深度治理及回用、涉水行業(yè)結構關停、畜禽養(yǎng)殖場污染治理、工業(yè)鍋爐窯爐關停和新建脫硝設施、天然氣清潔能源替代、火電（含熱電聯(lián)供）企業(yè)取消脫硫旁路及新建脫硝設施。

　　二是積極努力推進生態(tài)市創(chuàng)建工作，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。做好生態(tài)市、生態(tài)區(qū)指標資料檔案整理的銜接，根據(jù)各區(qū)的創(chuàng)建進展和成效，推薦條件較好的南海區(qū)和順德區(qū)率先申報省級生態(tài)區(qū)。指導和督促南海、順德、高明、三水四區(qū)積極開展20**年第一批國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的申報工作。今年有9個鎮(zhèn)（街道）申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個鎮(zhèn)（街道）申報廣東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村（居）申報國家級生態(tài)村、40個村（居）申報廣東省生態(tài)村。推動農(nóng)村綜合整治工作，委托編制《佛山市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，為開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供技術支持。實行“以獎促治”，開展佛山市農(nóng)村環(huán)境保護專項獎勵資金申請項目審核驗收工作。牽頭制定《佛山市人民政府辦公室關于佛山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定和進一步加強相關區(qū)域環(huán)境管理的意見》，指導各區(qū)做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的修訂，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，完善環(huán)境管理。

　　三是按計劃抓好模范城市復核各項工作，確保各項工作制度落實。繼續(xù)抓好完善創(chuàng)模復核的各項工作制度的落實，對五區(qū)15個重點項目進行現(xiàn)場檢查，抓好模范城市復核各項工作制度的落實。開展“一企一檔”資料整理工作，通過資料審核及現(xiàn)場檢查，20**年，我市共完成548家市終審企業(yè)資料復審工作，其中關停并轉企業(yè)64家，已對388家企業(yè)開展現(xiàn)場審核，其余96家正進行資料復審工作。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新環(huán)境管理方式，強化環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)管效能顯著提升。

　　一是創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)察手段，加大執(zhí)法力度。全市全面開展了環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，建立市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動的網(wǎng)格化環(huán)境執(zhí)法機制，將轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)控企業(yè)和重點環(huán)境風險企業(yè)納入網(wǎng)格化管理范圍，統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，明確監(jiān)管人員，落實監(jiān)管責任。大力推進移動執(zhí)法系統(tǒng)建設，佛山市作為20**年廣東省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法建設工作的試點城市之一，全市推進執(zhí)法的信息化能力提升，全面開展移動執(zhí)法系統(tǒng)建設工作。通過創(chuàng)新監(jiān)察手段，全面提高執(zhí)法效能。開展打擊非法傾倒陶瓷廢漿渣聯(lián)合執(zhí)法行動、跨市聯(lián)合對危險化學品專項檢查、全市陶瓷行業(yè)的專項排查，開展大氣環(huán)境質量的飛行檢查等一系列專項行動及環(huán)境安全大檢查行動20**年，全市共出動環(huán)境監(jiān)察人員31245人次（數(shù)據(jù)不包括順德區(qū)，以下類同），現(xiàn)場檢查企業(yè)18652廠次，立案查處企業(yè)317宗，罰款金額1014.87萬元，限期整改企業(yè)330家。加強環(huán)境信訪維穩(wěn)工作。繼續(xù)堅持以人民群眾滿意作為環(huán)境信訪工作標準，不斷完善環(huán)境信訪工作。暢通信訪受理渠道。今年8月我局完成了12369環(huán)保熱線與佛山市政府12345熱線并網(wǎng)銜接工作。

　　二是推進環(huán)境安全保障工作。出臺《佛山市20**年度重金屬污染綜合防治實施方案》和《佛山市固體廢物污染防治規(guī)劃》（2013-2020年），統(tǒng)籌我市重金屬及固體廢物的污染防治工作。推進10家含氰鍍鋅工藝企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作、54家企業(yè)電鍍廢水深度治理工作以及8家企業(yè)冶煉廢氣治理工作。積極開展危險廢物規(guī)范化管理工作，進一步加強危險廢物管理，將全市300多家重點涉危廢企業(yè)信息納入了管理平臺。開展醫(yī)療廢物集中整治和排查工作，建立我市醫(yī)療廢物監(jiān)管長效機制。開展了生產(chǎn)化學品環(huán)境情況調(diào)查工作，加強對化學品企業(yè)的排查整治，及時化解環(huán)境風險。

　　三是深入推進環(huán)境監(jiān)管的市場化。作為我省“社會環(huán)境檢測機構管理試點城市”，我市委托社會環(huán)境檢測機構開展省控以下污染源監(jiān)督性監(jiān)測及地方政府審批項目監(jiān)測，有效的促進社會環(huán)境檢測機構發(fā)展，更好地為我市環(huán)境管理服務。今年已有25家檢測機構通過組織專家現(xiàn)場考核評審認定，積極參與到我市環(huán)境檢測工作中來，經(jīng)統(tǒng)計，就市、區(qū)、鎮(zhèn)三級環(huán)保部門委托開展監(jiān)測業(yè)務共35項次，業(yè)務涉及水、空氣、噪聲及重金屬等方面。成立佛山市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會，打造環(huán)保企業(yè)與政府溝通的平臺。推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持國家環(huán)境服務業(yè)華南聚集區(qū)建設成為“環(huán)境服務模式、環(huán)境服務政策、環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)”三大高地和集技術研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設、咨詢服務和運營服務等功能為一體的全國性環(huán)境服務業(yè)集聚示范區(qū)。

　　四是加大信息公開力度，宣傳教育上有大行動。制定環(huán)境監(jiān)察和宣傳聯(lián)動機制，加強與媒體的溝通互動，主動曝光違規(guī)排污企業(yè)。加強對污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，主動在我局網(wǎng)站上公布我市國控重點污染源自行監(jiān)測結果、國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果、監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核結果，落實了公眾對環(huán)境質量的知情權、監(jiān)督權。以佛山電臺“民生直通車”直播節(jié)目和“對話民生”節(jié)目為契機，開展“綠色未來，美好家園”20**年青少年關愛山川河流環(huán)保夏令營、佛山市第一屆“天藍水清”環(huán)保攝影比賽等聲勢浩大、豐富多彩的宣傳教育活動，讓環(huán)境宣傳與中心工作緊密結合。

　　二、當前環(huán)保工作存在的主要問題

　　一是我市部分河涌的水質依然還沒有得到根本改善，加強水環(huán)境整治、改善水環(huán)境質量任務更加艱巨。二是環(huán)境執(zhí)法能力有待提高�，F(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)針對性和可操作性不強，環(huán)境行政處罰普遍偏輕，處罰執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍，環(huán)境“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象長期存在。三是一些環(huán)境基礎設施建設仍然滯后。

　　三、**年環(huán)保工作思路。

　　**年是“十二五”規(guī)劃的攻堅年。**年，我市環(huán)保工作要認真貫徹落實中共十八屆三中全會的會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作和環(huán)保重點任務，以“建設人民滿意政府”為統(tǒng)攬，以《佛山市建設宜居城市環(huán)境行動計劃》為落腳點。堅定不移地推進生態(tài)文明建設，促進各項環(huán)保重點工作任務完成；堅定不移地落實倒逼機制，推動生產(chǎn)方式轉變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；堅定不移落實各項改革創(chuàng)新，推動環(huán)保工作上新局面。

　�。ㄒ唬┞�(lián)系實際，大膽探索，全力推動環(huán)保工作再創(chuàng)新局面。

　　一是探索環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測體制創(chuàng)新，推動環(huán)境監(jiān)管方式改革。探索建立環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測職能上收的管理體制，以整合有限的環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測資源，形成大監(jiān)察大監(jiān)測機制。創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管手段，要圍繞突出環(huán)境執(zhí)法與公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、司法監(jiān)管相結合要求，建立全方位的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度，要在污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全以及環(huán)境影響評價、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測預警等領域和方面，制定科學規(guī)范的制度，為實行統(tǒng)一監(jiān)管和提升執(zhí)法效能提供保障。推行大監(jiān)測體系建設。要整合市、區(qū)、鎮(zhèn)三級環(huán)境監(jiān)測工作體系，將全市環(huán)境監(jiān)測工作納入一體化管理，讓環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理、污染治理中發(fā)揮更大的作用。

　　二是強化督查督辦和嚴格考核，推動環(huán)境保護機制創(chuàng)新。要進一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督和智囊團作用，推動環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟增長。進一步完善《佛山市環(huán)境保護責任制考核辦法》及其相關制度。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，強化環(huán)保倒逼發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)提升的作用。建立市級生態(tài)補償機制，加大力度保護生態(tài)環(huán)境。按照誰受益、誰補償，推動地區(qū)之間、流域上下游地區(qū)、不同主體功能區(qū)之間、重要生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)外實施生態(tài)補償，逐步實現(xiàn)生態(tài)補償規(guī)范化、標準化、動態(tài)化。

　　三是建立完善環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測市場化運行制度，加快環(huán)境保護制度創(chuàng)新。抓緊研究制定排污權有償使用和交易、排污總量核定和監(jiān)管、排污許可證發(fā)放和管理等規(guī)定、辦法和實施細則，實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，啟動排污權有償使用和交易的試點工作，引導企業(yè)自覺減排，促進污染治理。在重點行業(yè)、重點污染源開展?jié)舛�、總量雙控制管理試點，要在全面核定企業(yè)污染物排放總量的基礎上，將總量分配到企業(yè)，實現(xiàn)“一卡雙控”的智能化監(jiān)管模式，實現(xiàn)企業(yè)污染物排放總量刷卡消費。進一步深化環(huán)境檢測社會化試點工作,繼續(xù)按照省的要求，做好環(huán)境檢測社會化試點工作；發(fā)展環(huán)保市場，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織參與環(huán)境管理，鼓勵環(huán)境咨詢、環(huán)保設施運維服務外包，推動污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理設施、農(nóng)村小型生活污水處理設施、工地揚塵監(jiān)管理等實行委托第三方監(jiān)管。

　　（二）認真謀劃，勇于擔當，全力抓各項環(huán)保重點工作實施。

　　一是繼續(xù)推進水環(huán)境綜合整治各項工作落實。繼續(xù)完善全市250條河涌建立涌長制，全面啟動第一批重點河涌“一河一策”整治計劃，鋪排第二批河涌“一河一策”編制工作。狠抓佛山水道、西南涌、水口水道等污染嚴重河流綜合整治。大力推進供水布局的調(diào)整，做好相關水廠的關停工作，新建、擴建一批水廠，到**年使全市的備用水量達到取水總量的30%以上。

　　二是繼續(xù)推進重點行業(yè)大氣污染防治工作。重新擬定我市的高污染燃料限制區(qū)域。加快工業(yè)企業(yè)的鍋爐窯爐的整治工作，推進陶瓷行業(yè)達標治理。推進揮發(fā)性有機物的排放整治工作，推進揮發(fā)性有機污染物整治，實施揮發(fā)性有機污染物審批“減量替代”。全面推進機動車污染防治工作。全面實施電子抓拍系統(tǒng)、提前淘汰補貼獎勵及推進第五階段黃標車限行的工作等措施，按計劃推行各類黃標車的更新淘汰工作，繼續(xù)有效打擊上路行駛的黑煙車。

　　（三）強化統(tǒng)籌，攻堅克難，確保完成總量減排、創(chuàng)模復核、生態(tài)市創(chuàng)建三大任務。

　　一是確保完成減排目標任務。制定**年減排計劃，按照計劃重點做好污水處理廠建設和管網(wǎng)完善工作。推動農(nóng)村小型污水處理設施建設，繼續(xù)推動生活污水處理廠污泥的減量化、資源化和無害化處置工作。通過示范工程和以獎促治的帶動作用，全面推進養(yǎng)殖場污染治理設施建設完善，全面完成對禁養(yǎng)區(qū)的清理。

　　二是抓好生態(tài)市創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好生態(tài)創(chuàng)建細胞工程建設。督促南海、順德、高明和三水區(qū)合理安排好國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，**年要確保80%的鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道創(chuàng)建成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并合力爭取所有的鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道均創(chuàng)建成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵條件成熟的區(qū)積極申報國家級生態(tài)區(qū)，同時做好省級生態(tài)市的申報準備。做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的跟進落實，有目的地打造一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治亮點項目，帶動農(nóng)村環(huán)保工作的整體提升。

　　三是推進創(chuàng)模復核工作有序開展。協(xié)調(diào)解決復核工作中的難點問題，推進各項重點工作的實施。完成第三批市終審企業(yè)終審工作基礎上，加大區(qū)終審企業(yè)抽查力度，強化責任，加大考核力度，確保各區(qū)局按時、按質、按量完成資料建檔工作，同時規(guī)范一企一檔工作并使之常態(tài)化，維護企業(yè)環(huán)境管理檔案資料動態(tài)更新工作，準確反映重點企業(yè)環(huán)保動態(tài)。

　�。ㄋ模┮婪ㄐ姓�，執(zhí)法必嚴，著力維護人民群眾的環(huán)境權益。

　　一是加強環(huán)境執(zhí)法信息化建設和環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理。逐步擴大納入網(wǎng)格化監(jiān)管的企業(yè)范圍，并將該工作的實施情況納入環(huán)境保護責任制考核辦法。建設佛山市環(huán)境監(jiān)察一體化的移動執(zhí)法系統(tǒng)，隨時隨地查詢企業(yè)的環(huán)保審批、在線監(jiān)測的實時數(shù)據(jù)、視頻圖像等排污信息，通過信息化提高執(zhí)法效能。

　　二是保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，增強威懾力。加大對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的檢查力度，形成高壓執(zhí)法態(tài)勢。完善部門聯(lián)動、跨界污染聯(lián)合執(zhí)法等機制，進一步做好兩法銜接，依法移送一批涉嫌環(huán)境犯罪案件，落實環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境宣傳聯(lián)動機制，完善環(huán)境應急預案，加強環(huán)境應急物資儲備，加強應急演練，創(chuàng)新演練形式，提高應急響應能力。

　　三是加強環(huán)境風險源排查力度。推進涉重企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，按要求完善涉重金屬企業(yè)減排臺賬檔案建立，實現(xiàn)動態(tài)管理。繼續(xù)推行我市的危險廢物規(guī)范化管理工作。加強醫(yī)療廢物、進口廢物、電子廢物和嚴控廢物污染防治的監(jiān)管，信息化手段深化固體廢物管理。繼續(xù)結合日常輻射管理工作，做好輻射環(huán)境風險排查。

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