描寫表弟的優(yōu)秀作文

　　移民的增收問題是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題，是移民工作中的最突出問題。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，4月1日—4月15日，本人就加快移民增收問題在赤石鄉(xiāng)、緊水灘鎮(zhèn)、朱村鄉(xiāng)、云壇鄉(xiāng)等移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行了蹲點(diǎn)調(diào)研。我們共走訪移民戶58戶，其中，村干部5名，黨員7名，村民代表5名，貧困戶11戶，致富帶頭人4名，一般移民26名；走訪企業(yè)2家；舉行民主懇談會(huì)2場(chǎng)，56人次參加；現(xiàn)場(chǎng)接訪移民群眾15人次。初步分析了移民(指的是有勞動(dòng)能力的移民，本次對(duì)無勞動(dòng)能力，已被政府列入低保對(duì)象和五保對(duì)象的移民不列入本次討論范圍)增收的現(xiàn)狀和存在的問題，并就如何加快移民增收問題進(jìn)行了一些有益的探討，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、移民的經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀

　　2008年末移民人均純收入為3900元，比全縣農(nóng)村居民人均純收入為4963元少1063元，2500元以下的移民還有588人，占全縣貧困人口相當(dāng)大的比重。從調(diào)查結(jié)果來看，我縣水庫移民區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢，移民與非移民收入差距仍然存在。

　　二、阻礙我縣水庫移民增收的主要原因

　　近年來，我縣水庫移民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)有關(guān)部門的大力扶持下，在移民自身的努力下，移民的生產(chǎn)生活環(huán)境、生活水平得到了長(zhǎng)足的改善，但目前還有許多阻礙移民增收的問題和困難必須迅速得到解決和克服，如何加快移民的增收速度還是我們亟待研究和解決的問題。影響移民增收致富比較突出的因素有：

　�。ㄒ唬┯^念相對(duì)落后，缺乏增收致富的主觀能動(dòng)性。一些移民存在著“等、靠、要”的思想，認(rèn)為自己是水庫移民，當(dāng)時(shí)為國家的水利建設(shè)做出過犧牲，現(xiàn)在國家應(yīng)該為他們的生產(chǎn)和生活考慮，應(yīng)該為他們提供應(yīng)有的補(bǔ)助，所以一些移民存在著依靠政府補(bǔ)貼過日子、“小富即滿”的想法，缺乏增收致富和自我發(fā)展的主觀能動(dòng)性。

　�。ǘ�）生產(chǎn)資料匱乏，影響增收的客觀原因。移民人均水田為0.301畝，旱地為0.012畝，園地為0.025畝，經(jīng)濟(jì)林地為1.021畝，用材林為4.113畝，宜林荒山0.012畝，水面面積為0.135畝。如赤石鄉(xiāng)赤石村就是一個(gè)典型的生產(chǎn)資料匱乏的移民村。該村移民屬于“無土安置”移民，人均耕地為0畝，甚至連一點(diǎn)菜地也沒有，這樣造成了一些原來只靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生的移民沒有了可耕作的田地，再加上他們又沒有一技之長(zhǎng)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移很困難。同時(shí)，該村雖有一定的山林面積，但這些山林地由于地勢(shì)險(xiǎn)要、山地貧瘠，也沒有什么可發(fā)展的。再者，宋城集團(tuán)的開發(fā)，已征用了大片的山林地，其他的山林地也都屬生態(tài)公益林，是不能動(dòng)用的。其他移民村也大多存在類似情況，因此移民特別是留守移民靠山致富是不可能的了，增收致富的路子更加狹窄了。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，影響增收的加快。貧困移民戶沒有自給的資金，也沒有可抵押的財(cái)物，金融機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保又往往因其還貸能力問題將其拒之門外，進(jìn)一步造成移民發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏。緊水灘、石塘水庫雖約有41km2的水庫面積，水質(zhì)清新，溶氧豐富，餌料生物適中，適宜鰱、鳙魚類養(yǎng)殖。1999年，緊水灘水庫就發(fā)展了水庫大網(wǎng)養(yǎng)殖，?但由于當(dāng)時(shí)移民剛剛建立了自己的家園，一切都是“百廢待興”的時(shí)候，根本沒有多余的資金和精力投入到水庫的養(yǎng)殖生產(chǎn)上去，許多移民失去了一次很好的致富的機(jī)會(huì)。發(fā)展其他生產(chǎn)也是如此，移民由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱失去了很多機(jī)會(huì)。移民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱同時(shí)還影響著移民下山轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等，嚴(yán)重制約了移民的增收致富。

　�。ㄋ模┮泼袼刭|(zhì)低下，影響增收門路的擴(kuò)展。勞動(dòng)者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高已成為制約移民增收門路擴(kuò)展的瓶頸因素。全縣有移民勞動(dòng)力61637名，其中文化程度在初中及初中以下的占勞動(dòng)力人數(shù)的86%，高中以上學(xué)歷的不15%。對(duì)15名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移移民的就業(yè)情況分析來看，這些移民雖然轉(zhuǎn)移出來了，但大多數(shù)是一無知識(shí)，二無技術(shù)，三無信息的“三無”人員。他們都是在一些體力勞動(dòng)或一些勞動(dòng)密集型企業(yè)如玩具廠、軸承廠等做臨時(shí)工，僅靠出賣勞動(dòng)力獲取報(bào)酬，一般工資收入水平都比較低。

　　三、對(duì)加快水庫移民增收的幾點(diǎn)意見建議

　　通過幾天的調(diào)查和分析，移民要增收致富，筆者認(rèn)為必須拓寬思路、大膽探索、加大力度，必須按照走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)業(yè)的土地利用率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收活力。要通過“轉(zhuǎn)變一批，培訓(xùn)一批，扶持一批，轉(zhuǎn)移一批，提高一批”的辦法，集中力量，獲取提升品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、省工節(jié)本、加工增值、市場(chǎng)營銷、拓展功能、延伸服務(wù)、盤活要素、加大補(bǔ)貼等舉措解決移民增收緩慢的問題。

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變思想觀念，樹立增收致富意識(shí)。移民要增收致富，首先要解決最根本性的問題，那就是“等、靠、要”的思想問題，正是存在著這個(gè)問題，致使一些移民缺乏競(jìng)爭(zhēng)和自我發(fā)展的意識(shí)。在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，你如果缺乏吃苦、自我挑戰(zhàn)的意識(shí)，你終究會(huì)在這股洪流中擊退下來。所以，我們首先要對(duì)移民進(jìn)行調(diào)查、走訪，通過和移民談心、交心，讓他們意識(shí)到只有靠自己才能加快奔小康的步伐。其次要改變移民安于過去“臉朝黃土背朝天”的舊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活習(xí)慣，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，立足從一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)致富，不能離開了“老村”，離不開“老田”，仍一心只想在“老田”地上謀生，不動(dòng)腦筋想辦法通過多種經(jīng)營增收致富。

　　（二）注重培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)移民增收致富本領(lǐng)。

　　1、加強(qiáng)對(duì)移民群眾的宣傳教育。通過各種宣傳方式，提高移民對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重大意義和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移依靠技術(shù)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)移民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，讓移民群眾認(rèn)識(shí)到參加職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，形成一種求技能培訓(xùn)提高就業(yè)本領(lǐng)的新風(fēng)氣。

　　2、注意把握和注重移民培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。我們要以全面培訓(xùn)為主向突出提高勞動(dòng)技能促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)為主，促進(jìn)移民群眾勞動(dòng)力向制造業(yè)、建筑材料、家政服務(wù)、水電維修、廚師、保安、縫紉、旅游等二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要整合資源，把移民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，分部門實(shí)施。

　　3、按社會(huì)需求開展各類培訓(xùn)。積極通過“定單”培訓(xùn)等方式，向移民開設(shè)“培訓(xùn)自助餐”，鼓勵(lì)移民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。

　　4、要改進(jìn)培訓(xùn)方法，搞好“四個(gè)結(jié)合”。一是輸出地培訓(xùn)與輸入地培訓(xùn)結(jié)合，搞好雙向掛鉤；二是短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合；三是外出務(wù)工培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)結(jié)合。在加強(qiáng)外出務(wù)工人員培訓(xùn)的同時(shí)，還要抓好從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的培訓(xùn)；四是技能培訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，要通過素質(zhì)培訓(xùn)，使移民增強(qiáng)自我維權(quán)意識(shí)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

　　5、要積極創(chuàng)辦農(nóng)村遠(yuǎn)程教育流動(dòng)培訓(xùn)，有效拓展培訓(xùn)輻射空間，實(shí)現(xiàn)送知識(shí)、送技術(shù)到村入戶，送指導(dǎo)、送服務(wù)到田間地頭，有效節(jié)約物力、財(cái)力、人力，使更多的移民得到培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新結(jié)對(duì)幫扶方式，助推移民增收致富。為鼓勵(lì)一些有創(chuàng)業(yè)熱情和吃苦精神而苦于沒有資金的移民，筆者認(rèn)為一方面是否可出臺(tái)一些扶持政策，對(duì)于一些有技術(shù)性且有發(fā)展前途的項(xiàng)目，充分利用本部門的借貸資金向他們提供一定的啟動(dòng)資金，也可聯(lián)系金融部門，發(fā)揮這些部門的信貸作用，用結(jié)對(duì)單位及其干部個(gè)人作為擔(dān)保，同時(shí)健全林權(quán)抵押貸款制度，積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，從金融部門得到更多的資金支持項(xiàng)目發(fā)展。開展扶持能人，利用能人示范帶動(dòng)增收模式。作為移民工作部門，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)并能帶動(dòng)周邊移民走致富路的移民，我們要出臺(tái)政策給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮他們的積極性。這樣，不僅可以讓他們自己走上發(fā)家致富的路子，而且還能帶動(dòng)周圍移民實(shí)現(xiàn)就業(yè)致富。同時(shí)培育扶持龍頭企業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。要繼續(xù)采取市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持、信息服務(wù)、貼息補(bǔ)助等措施，扶持一批上規(guī)模、帶動(dòng)力強(qiáng)、與移民戶和生產(chǎn)基地有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的骨干龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

　　另一方面，筆者還認(rèn)為單位或個(gè)人要?jiǎng)?chuàng)新幫扶方式，使幫扶工作取得實(shí)效。幫扶單位和干部要轉(zhuǎn)變過去一味用資金幫扶的形式，資金扶持固然不可少，但要使幫扶出成效，重要的還是幫助移民確立致富的信心和找到致富的門路，因此扶持的機(jī)關(guān)和干部要利用自己的人際關(guān)系和工作關(guān)系，幫助移民提高致富能力、向移民提供致富信息、給移民介紹打工門路等形式進(jìn)行幫扶，讓受幫扶的移民真正具有了“造血功能”，從而走上自我發(fā)展的道路。

　　（四）加大下山轉(zhuǎn)移工作力度，拓寬移民增收門路。

　　1、轉(zhuǎn)變對(duì)庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移的工作方法。一方面要加大做好對(duì)那些有轉(zhuǎn)移愿望而一時(shí)不能轉(zhuǎn)移群眾的思想工作，使他們能夠穩(wěn)定下來，不影響庫區(qū)的穩(wěn)定。另一方面提高對(duì)庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展生產(chǎn)的資金投入。要加快庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移步伐，從根本上來說就是要改變庫區(qū)兩岸移民群眾的生產(chǎn)生活條件，加快他們的增收步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)積累，為下山轉(zhuǎn)移打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要充分利用好當(dāng)前國家對(duì)移民的優(yōu)惠政策。用好政策的同時(shí)，加大對(duì)庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)資金的投入，幫助他們拓寬就業(yè)門路，使他們的經(jīng)濟(jì)生活條件盡快得到改善。

　　再者，要抓住當(dāng)前農(nóng)村舊危房改造的有利契機(jī)，發(fā)動(dòng)移民進(jìn)行舊危房改造，并與土地整理、復(fù)墾、下山轉(zhuǎn)移、中心鎮(zhèn)、中心村等建設(shè)有機(jī)結(jié)合，盤活移民的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)改善住房條件、資金原始積累的目的。

　　2、加大對(duì)庫區(qū)困難移民群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度。庫區(qū)移民群眾由于動(dòng)遷安置時(shí)政府補(bǔ)助低，原有的積累全部用于安置建房，造成現(xiàn)在積累的資金相對(duì)較少，因此上級(jí)政府和當(dāng)?shù)卣�府只有在原來的扶持政策上，加大�?duì)庫區(qū)困難移民群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度，庫區(qū)移民群眾才能早日實(shí)現(xiàn)下山脫貧這一夙愿。

　　3、加大庫區(qū)兩岸已轉(zhuǎn)移群眾的后續(xù)幫扶工作。在深化后續(xù)扶持的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)做好下山轉(zhuǎn)移小區(qū)后續(xù)配套建設(shè)和物業(yè)，使已建的每個(gè)下山轉(zhuǎn)移小區(qū)都成為小康家園。為更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使這部分庫區(qū)移民群眾下得來，穩(wěn)得住，富得起。我們要通過整合農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，全面實(shí)行下山轉(zhuǎn)移庫區(qū)移民培訓(xùn)制度，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，減免培訓(xùn)費(fèi)等，鼓勵(lì)下山移民離土轉(zhuǎn)崗，努力突破下山轉(zhuǎn)移農(nóng)民原有的農(nóng)村保障框架。培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品銷售商，充分利用轉(zhuǎn)移后的移民熟悉城鎮(zhèn)市場(chǎng)又容易與原來村民聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，以成立農(nóng)產(chǎn)品供銷合作社等形式幫助留守移民銷售茶葉、雪梨、板栗等農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“雙營”。同時(shí)開展“百企獻(xiàn)崗，農(nóng)民進(jìn)廠”活動(dòng)，幫助轉(zhuǎn)移移民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

　�。ㄎ澹┨剿餍掳l(fā)展思路，提高移民增收速度。

　　一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂，拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。許多水庫移民村有著得天獨(dú)厚的旅游資源，支持所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可以搞旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力的培育，切實(shí)增強(qiáng)移民集鎮(zhèn)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射力和影響力，通過集鎮(zhèn)的發(fā)展，促進(jìn)移民群眾收入和生活水平的提高，如赤石鄉(xiāng)赤石村、石塘鎮(zhèn)的小順村等。在一些有特色的移民村中搞特色旅游，如緊水灘鎮(zhèn)的石浦村、龍門村、**鎮(zhèn)的大坪村等。同時(shí)，水庫移民還可以在充分利用水庫資源上動(dòng)一些腦筋，適度鼓勵(lì)移民發(fā)展水庫的網(wǎng)箱養(yǎng)魚及漁民漁家樂等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬移民的增收門路，從而在原來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高移民的收入水平。

　　二是盤活要素促進(jìn)移民增收。充分利用下山轉(zhuǎn)移后的資源，拓寬留守移民的增收致富路。截止2008年年底，我縣有1363戶4701名緊水灘、石塘水庫庫區(qū)困難群眾異地搬遷脫貧。這部分移民搬遷后舊房復(fù)墾的土地、山林地有相當(dāng)大的面積，留守移民可以向轉(zhuǎn)移移民那里承包山林地，建設(shè)玩具、香菇原料林基地。利用復(fù)墾土地發(fā)展紫番薯、甜玉米、名優(yōu)茶、油茶等高效農(nóng)產(chǎn)品種植，發(fā)展綠殼雞、鵲山雞等特色養(yǎng)殖。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，培育一批品牌產(chǎn)品，不斷提高質(zhì)量安全水平，從而實(shí)現(xiàn)移民的增收目的。

　　三是發(fā)展來料加工業(yè)。來料加工業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)小、投資少、在家實(shí)現(xiàn)就業(yè)等諸多優(yōu)點(diǎn)。但要發(fā)展來料加工業(yè)，筆者認(rèn)為首先要在每個(gè)移民村中培養(yǎng)1-2名具有技術(shù)才能和管理才能的經(jīng)濟(jì)人，其次要制定出移民發(fā)展來料加工扶持政策，使來料加工盡快發(fā)展起來。四是發(fā)展水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。充分利用緊、石水庫資源和縣里出臺(tái)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)移民發(fā)展庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，同時(shí)對(duì)部分魚進(jìn)行深加工，提高網(wǎng)箱養(yǎng)魚的效益。

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