我的快樂暑假作文（精選47篇）

　　無錫市反腐倡廉制度建設(shè)重點(diǎn)工作及責(zé)任分解意見
　　無錫市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法
　　無錫市關(guān)于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對移送司法機(jī)關(guān)處理的黨員先期給予開除黨籍處分的實(shí)施辦法(試行)
　　無錫市關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員工作時(shí)間炒股的紀(jì)律規(guī)定
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處工作人員反腐倡廉規(guī)定
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處關(guān)于創(chuàng)建“無案”單位的實(shí)施意見
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制分解意見
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)處效能建設(shè)的實(shí)施意見
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處黨員干部廉潔從政規(guī)定
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處工作人員廉潔自律規(guī)定
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處工作人員公務(wù)回避制度
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處行政效能責(zé)任追究規(guī)定
　　無錫市反腐倡廉制度建設(shè)重點(diǎn)工作及責(zé)任分解意見
　　為深入貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及省委《具體意見》的精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于“反腐倡廉制度建設(shè)提高年”的部署要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市反腐倡廉制度建設(shè)，做到任務(wù)明確，責(zé)任清晰，重點(diǎn)突出，內(nèi)容具體，提高反腐倡廉制度建設(shè)水平，現(xiàn)就今年我市反腐倡廉制度建設(shè)重點(diǎn)工作及責(zé)任分解提出如下意見：
　　一、完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作制度
　　1、堅(jiān)持并完善“大宣教”工作格局，在繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作已有的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和協(xié)調(diào)制度的基礎(chǔ)上，更加廣泛地加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同其它部門、機(jī)構(gòu)、學(xué)校、團(tuán)體的協(xié)作，建立經(jīng)常聯(lián)系、相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)作工作機(jī)制，切實(shí)提高黨風(fēng)廉政教育的影響力和滲透力。
　　2、堅(jiān)持傳統(tǒng)的主題教育、廉政談話、專題講座、一把手上廉課、廉文薦讀等廉政教育制度，不斷豐富和完善黨風(fēng)廉政教育的手段和方法，使其更好地發(fā)揮教育督促、警示提醒的作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)拒腐防變的意識。
　　3、進(jìn)一步完善廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，使廣大黨員干部在潛移默化中接受廉政教育，自覺規(guī)范行為。堅(jiān)持廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建和反腐倡廉教育基地活動(dòng)的制度化、規(guī)范化，使廉政文化理念深入人心，蔚然成風(fēng)。
　　4、強(qiáng)化新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育制度，對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行集中、統(tǒng)一的廉政教育，增強(qiáng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識，構(gòu)筑防腐保廉思想防線。推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制，約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
　　(牽頭單位：市紀(jì)委　配合單位：市委組織部、市委宣傳部)
　　二、認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督制度
　　認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、省委《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實(shí)施有效制約和監(jiān)督的意見》和市委《關(guān)于全面推行“陽光工程”規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行的決定》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實(shí)施有效制約和監(jiān)督。
　　1、堅(jiān)持并完善民主生活會(huì)制度。按照上級有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)內(nèi)容和程序，細(xì)化完善會(huì)前談心、意見反饋、個(gè)人對照檢查、批評和自我批評、整改措施落實(shí)等環(huán)節(jié)的方式方法，著重提高民主生活會(huì)質(zhì)量。(牽頭單位：市委組織部、市紀(jì)委)
　　2、全面推行勤廉公示制度。按照市委《關(guān)于在市管領(lǐng)導(dǎo)班子及成員中開展述職述廉工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施勤政廉政公示的意見》，全面實(shí)行勤廉公示制度，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善程序方法，不斷深化勤廉公示的效果。在縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示的基礎(chǔ)上，逐步推行鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示。(牽頭單位：市紀(jì)委　配合單位：市委組織部)
　　3、建立并完善廉政檔案制度。根據(jù)市委《關(guān)于建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的暫行辦法》，建立健全縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并逐步向科級干部延伸。結(jié)合落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉情信息系統(tǒng)，以全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的信息采集、分析運(yùn)用，增強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督的針對性和有效性。(牽頭單位：市紀(jì)委　配合單位：市委組織部、市人事局、市審計(jì)局、市信訪局、市公安局、市檢察院、市法院)
　　4、深入推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。實(shí)行并深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部屆中及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系，逐步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開，實(shí)行整改回訪制度，整改回訪率達(dá)到80%以上。深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。(牽頭單位：市委組織部　配合單位：市紀(jì)委、市審計(jì)局)
　　5、推行并完善干部交流和綜合評價(jià)制度。認(rèn)真落實(shí)《無錫市黨政機(jī)關(guān)干部交流工作實(shí)施意見》，促進(jìn)干部交流工作的規(guī)范化，在推進(jìn)干部內(nèi)部輪崗的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)干部跨部門、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)交流。認(rèn)真實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法，全面、科學(xué)地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出客觀評價(jià)，并綜合運(yùn)用評價(jià)結(jié)果。堅(jiān)持干部選拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。(牽頭單位：市委組織部　配合單位：市紀(jì)委、市人事局)
　　三、構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的長效機(jī)制
　　按照“創(chuàng)新改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面建立和強(qiáng)化工作責(zé)任制、工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，以制度的健全完善強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。
　　l、加快推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)控體系建設(shè)。在市級機(jī)關(guān)各部門全面推行市財(cái)政局內(nèi)部控制制度體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格界定機(jī)關(guān)部門職責(zé)范圍，明確各崗位職責(zé)和工作目標(biāo)責(zé)任，簡化工作程序，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控，形成職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、制約有力的機(jī)關(guān)工作機(jī)制，不斷提高機(jī)關(guān)部門和工作人員的工作績效。(牽頭單位：市監(jiān)察局　配合單位：市政府辦、市級機(jī)關(guān)黨工委、市委組織部、市人事局)
　　2、堅(jiān)持社會(huì)評議機(jī)關(guān)制度。認(rèn)真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善評議方法，健全評議制度，建立評議結(jié)果運(yùn)用制度，不斷提高民主評議實(shí)效。(牽頭單位：市級機(jī)關(guān)黨工委　配合單位：市紀(jì)委、市委宣傳部)
　　3、完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點(diǎn)制度。分層次、分類別設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點(diǎn)，健全完善定期聽取基層對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見和建議及意見反饋、整改督查等監(jiān)督點(diǎn)工作制度。(牽頭單位：市紀(jì)委　配合單位：市級機(jī)關(guān)黨工委)
　　4、健全完善機(jī)關(guān)效能監(jiān)督制度。建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)特約監(jiān)督員制度，完善機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心工作機(jī)制，進(jìn)一步整合機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)監(jiān)督平臺資源，構(gòu)建“行風(fēng)熱線”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺，健全完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。(牽頭單位：市監(jiān)察局　配合單位：市政府辦、市級機(jī)關(guān)黨工委、市委組織部、市人事局)
　　5、建立完善機(jī)關(guān)效能綜合考評制度。依據(jù)《無錫市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》、《進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施意見》，完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核辦法，按照公開、公平、公正的原則，對各機(jī)關(guān)部門和工作人員的履責(zé)情況進(jìn)行評議考核，逐步建立完善的機(jī)關(guān)績效綜合考評機(jī)制。(牽頭單位：市監(jiān)察局　配合單位：市政府辦、市級機(jī)關(guān)黨工委)
　　6、健全完善政務(wù)公開制度。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市委、市政府關(guān)于全面推行“陽光工程”的決定，深入推進(jìn)政務(wù)公開，建立政務(wù)公開中的主動(dòng)公開和依申請公開、考核評議、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，提高公開的質(zhì)量和效果。(牽頭單位：市政府辦　配合單位：市監(jiān)察局)
　　四、健全完善行政監(jiān)察工作機(jī)制
　　圍繞形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，大力加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。
　　1、實(shí)施并健全網(wǎng)上監(jiān)察制度。加快網(wǎng)上監(jiān)察平臺的建設(shè)，建成并完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批等施政行為實(shí)行全程監(jiān)控。(牽頭單位：市監(jiān)察局　配合單位：市政府辦)
　　2、深化和完善行政監(jiān)督各項(xiàng)制度。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，在機(jī)關(guān)全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、工作崗位AB制，失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制八項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，把行政監(jiān)督延伸到行政權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。(牽頭單位：市監(jiān)察局　配合單位：市政府辦)
　　3、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督制度建設(shè)。貫徹落實(shí)《江蘇省財(cái)政監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極探索建立財(cái)政大監(jiān)督格局，全面推進(jìn)依法理財(cái)。探索完善財(cái)政績效管理制度，推進(jìn)績效預(yù)算改革，堅(jiān)持專項(xiàng)資金調(diào)整和退出機(jī)制，積極探索將財(cái)政性資金績效管理貫穿財(cái)政支出全過程，逐步完善政府非稅收入績效考核評價(jià)機(jī)制。(牽頭單位：市財(cái)政局　配合單位：市監(jiān)察局、市審計(jì)局)
　　4、積極推進(jìn)《無錫市進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅政策、整頓財(cái)稅秩序的意見》的貫徹實(shí)施。進(jìn)一步清理整頓財(cái)稅秩序，規(guī)范完善財(cái)稅政策，建立定期排查和隨機(jī)抽查制度，杜絕亂開減免、補(bǔ)貼稅費(fèi)口子，隨意減征、免征、緩征非稅收入等問題，形成長效監(jiān)管機(jī)制。(牽頭單位：市紀(jì)委　配合單位：市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市審計(jì)局、市國土局)
　　五、嚴(yán)格依紀(jì)依法懲治腐敗
　　l、健全信訪監(jiān)督制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》，切實(shí)落實(shí)信訪舉報(bào)目標(biāo)管理制度，全面推行信訪舉報(bào)辦事公開制度，健全大信訪工作機(jī)制，提高信訪辦理時(shí)效和質(zhì)量。大力推進(jìn)黨政干部下訪制度，完善信訪信息和情況通報(bào)制度，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的職能作用。建立健全信訪督察和責(zé)任追究制度，探索建立信訪聽證制、首接責(zé)任制，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。(牽頭單位：市紀(jì)委　配合單位：市信訪局)
　　2、完善依紀(jì)依法辦案制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，建立健全案件線索集中管理和集體排查制度。完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)在查處大要案中執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)席會(huì)議制度。建立辦案工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善和健全內(nèi)部監(jiān)督制約、案件管理等工作制度。落實(shí)將審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)化為案件線索的工作機(jī)制，研究規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為和懲治商業(yè)賄賂的相關(guān)制度，探索查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力官商勾結(jié)、索賄受賄等案件的有效手段，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。(牽頭單位：市紀(jì)委　配合單位：市檢察院、市法院、市公安局、市審計(jì)局)
　　3、規(guī)范案件審理制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨章、黨政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和“二十四字”辦案基本要求，深入推行黨員權(quán)利告知制度和審理助辯制度，做到《權(quán)利告知書》、《聘請助辯人告知書》“雙告知”，堅(jiān)持對受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。全面落實(shí)“鄉(xiāng)案協(xié)審”制度，有效實(shí)行查審分離。堅(jiān)持“首訴必辦”制度，切實(shí)保障申訴人權(quán)利。進(jìn)一步完善案件直查快辦、移送審理、查審分立監(jiān)督、案件質(zhì)量定期檢查、案例指導(dǎo)等工作制度。探索建立案件審理主審責(zé)任制、重要案件檢查審理協(xié)調(diào)機(jī)制、判刑案件直接審理等制度，提高審理工作的質(zhì)量和效率。(牽頭單位：市紀(jì)委)

　　六、構(gòu)建農(nóng)村基層防腐保廉體系
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定我市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》并認(rèn)真組織實(shí)施，大力開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
　　1、完善農(nóng)村基層民主管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，推進(jìn)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制，促進(jìn)農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督。(牽頭單位：市紀(jì)委　配合單位：市委組織部、市民政局、市委農(nóng)工辦)
　　2、完善農(nóng)村基層干部監(jiān)督制度。健全基層黨風(fēng)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)村級紀(jì)檢組建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，健全農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部勤廉公示、村(社區(qū))干部勤廉雙述制度，探索推行基層站所干部勤廉雙述雙評雙公開制度。(牽頭單位：市紀(jì)委　配合單位：市委組織部、市委農(nóng)工辦、市民政局)
　　3、完善農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理制度。制訂并落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的意見》，全面推行村賬鎮(zhèn)代理和會(huì)計(jì)委派制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計(jì)監(jiān)督制度，完善村級財(cái)務(wù)公開，健全村民民主理財(cái)制度。建立鎮(zhèn)村兩級新增債務(wù)申報(bào)制度和新增不良債務(wù)責(zé)任追究制度。建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。(牽頭單位：市委農(nóng)工辦　配合單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局)
　　4、完善農(nóng)村基層資產(chǎn)資源管理制度。制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，規(guī)范農(nóng)村資源拍賣和開發(fā)利用公開競價(jià)和招投標(biāo)制度。全面推行村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。(牽頭單位：市委農(nóng)工辦　配合單位：市監(jiān)察局、市國土局)
　　5、改革農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)制度。全面推進(jìn)村級費(fèi)用包干制，規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)，落實(shí)村、組不準(zhǔn)招待黨和國家機(jī)關(guān)工作人員規(guī)定，落實(shí)公務(wù)接待“鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)食堂、村級零招待”和“工作日午間禁酒”等規(guī)定。(牽頭單位：市委農(nóng)工辦　配合單位：市紀(jì)委、市財(cái)政局)
　　6、改革農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)和干部管理制度。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村基層站所管理體制改革，完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，擴(kuò)大候選人提名中的民主，積極推行村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)人“兩推一選”辦法。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求，健全農(nóng)村基層干部政績考核評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。(牽頭單位：市編辦、市委組織部　配合單位：市委農(nóng)工辦、市民政局、市農(nóng)林局、市財(cái)政局)
　　七、積極探索源頭治理新途徑
　　1、深入推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹行政許可法，進(jìn)一步減少和調(diào)整行政許可事項(xiàng)。(牽頭單位：市政府辦　配合單位：市監(jiān)察局、市發(fā)改委)
　　2、建立健全統(tǒng)一市場交易制度。加快推進(jìn)市場機(jī)制完善，加大公共資源交易平臺的規(guī)范化、制度化建設(shè)力度，整合規(guī)范各類市場。完善市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行廉政準(zhǔn)入制度。規(guī)范市場中介行為。(牽頭單位：市發(fā)政委、市監(jiān)察局　配合單位：市建設(shè)局、市財(cái)政局、市國土局、市物價(jià)局、市檢察院、無錫工商局)
　　3、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。全面清理行政事業(yè)單位資產(chǎn)，健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)登記、報(bào)告及基礎(chǔ)管理制度，制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，積極對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理。進(jìn)一步深化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制改革，完善市級行政事業(yè)單位非自用房地產(chǎn)管理制度，出臺相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定，構(gòu)建規(guī)范管理模式。(牽頭單位：市財(cái)政局　配合單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
　　4、嚴(yán)格樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目審批和管理制度。進(jìn)一步嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目審批，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)資金來源和管理方式，建立健全投資主管部門、財(cái)政部門、建設(shè)部門、審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等職能部門協(xié)同管理的監(jiān)督制約機(jī)制。(牽頭單位：市紀(jì)委、市發(fā)改委　配合單位：市財(cái)政局、市國土局、市建設(shè)局、市審計(jì)局、市規(guī)劃局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
　　5、規(guī)范完善政府采購制度。嚴(yán)格按照《政府采購法》，加強(qiáng)對政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督。加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理，加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對政府集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范和完善我市政府采購機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，提高集中采購活動(dòng)的效率和效益。(牽頭單位：市財(cái)政局　配合單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市物價(jià)局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
　　6、積極推行政府投資項(xiàng)目代建制。在規(guī)范現(xiàn)有代建項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，依據(jù)《江蘇省省級政府投資項(xiàng)目代建制暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定無錫市政府投資項(xiàng)目代建制規(guī)定，對政府投資的工程項(xiàng)目通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化代建單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和實(shí)施工程建設(shè)管理。(牽頭單位：市發(fā)改委　配合單位：市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市財(cái)政局)
　　7、探索和改革職務(wù)消費(fèi)制度。積極推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化，推行公務(wù)接待費(fèi)用限額包干、限額管理制度，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用。鞏固和深化市(縣)區(qū)公車改革成果，創(chuàng)新市級機(jī)關(guān)公車管理模式，以職務(wù)消費(fèi)主體個(gè)體化、方式貨幣化、途徑市場化為目標(biāo)，積極探索職務(wù)消費(fèi)制度改革。(牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局　配合單位：市財(cái)政局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
　　無錫市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法
　　第一章　總　則
　　第一條　為規(guī)范對機(jī)關(guān)效能行為的責(zé)任追究，提高行政效率，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、國務(wù)院《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
　　第二條　本市轄區(qū)范圍內(nèi)各級機(jī)關(guān)及其工作人員和受行政機(jī)關(guān)委托或法律法規(guī)授權(quán)的具有行政職能的事業(yè)單位及其他組織的工作人員的工作效能責(zé)任追究，適用本辦法。
　　第三條　機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
　　(一)從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政;
　　(二)依法行政，依法辦事;
　　(三)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究;
　　(四)責(zé)任追究與教育防范、改進(jìn)工作相結(jié)合;
　　(五)效能監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
　　第二章　責(zé)任追究的范圍和內(nèi)容
　　第四條　機(jī)關(guān)及其工作人員在履行工作職責(zé)中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：
　　(一)對法律法規(guī)執(zhí)行不力，以及對黨委、政府的重大決策和重要工作部署消極對待、落實(shí)不力，影響政令暢通，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的;
　　(二)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件違反國家法律法規(guī)和上級黨委、政府方針政策的;
　　(三)繼續(xù)使用已廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖未廢止但其中已經(jīng)自然失效的有關(guān)規(guī)定，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的;
　　(四)違反有關(guān)規(guī)定將機(jī)關(guān)管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)的;
　　(五)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，未公開辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、紀(jì)律、結(jié)果及承辦部門、承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名的;
　　(六)未按有關(guān)規(guī)定開展電子政務(wù)建設(shè)的;
　　(七)未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購的;
　　(八)擅離崗位、擅離職守或在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲的;
　　(九)在工作中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金以及其他財(cái)物的;
　　(十)對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌的;
　　(十一)辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不完成工作任務(wù)的;
　　(十二)對應(yīng)該辦理的事項(xiàng)不辦理或者有其他不作為行為的;
　　(十三)其他影響機(jī)關(guān)效能的行為。
　　第五條　機(jī)關(guān)及其工作人員違反工作制度和內(nèi)部管理規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：
　　(一)未按規(guī)定建立并執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制以及失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度的;
　　(二)違反有關(guān)規(guī)定，要求機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等參加各類社團(tuán)組織以及各種評比、達(dá)標(biāo)、升級、考核、研討、培訓(xùn)等活動(dòng)的;
　　(三)違反有關(guān)規(guī)定，要求機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等訂閱報(bào)刊、購買圖書和刊登廣告的;
　　(四)違反機(jī)關(guān)公文、公章等內(nèi)部管理制度，造成不良后果的。
　　第六條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：
　　(一)繼續(xù)實(shí)施依法已經(jīng)取消的行政許可事項(xiàng)的;
　　(二)行政許可申請需要采用格式文本，行政機(jī)關(guān)未向申請人提供的;
　　(三)要求申請人提交與其申請的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的;
　　(四)不按有關(guān)規(guī)定出具受理或者不予受理行政許可申請的書面決定的;
　　(五)向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的;
　　(六)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可事項(xiàng)，下級行政機(jī)關(guān)未在法定期限內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報(bào)送上級行政機(jī)關(guān)，或者上級行政機(jī)關(guān)要求申請人重復(fù)提供申請材料的;
　　(七)能夠當(dāng)場作出行政許可決定而不當(dāng)場作出的;
　　(八)按照行政許可事項(xiàng)辦理要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)入行政服務(wù)中心無正當(dāng)理由故意拖延不進(jìn)的。
　　第七條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)等行政征收過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：
　　(一)無法定依據(jù)，或未按法定范圍、時(shí)限實(shí)施行政征收的;
　　(二)違反收費(fèi)許可證管理規(guī)定實(shí)施征收的;
　　(三)擅自增設(shè)行政征收項(xiàng)目或者擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的;
　　(四)違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政征收的;
　　(五)被征收單位或個(gè)人對征收有異議時(shí)，不告知法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的;
　　(六)不執(zhí)行交費(fèi)登記卡制度的。
　　第八條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政檢查、行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：
　　(一)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)存在違法實(shí)施行政檢查、行政處罰或者行政強(qiáng)制行為而未及時(shí)制止、糾正、處理或者隱瞞、包庇的;
　　(二)上級行政機(jī)關(guān)未依法對下級行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。
　　第九條　工作人員有本辦法第四條至第八條行為之一的，該工作人員為直接責(zé)任人員;造成嚴(yán)重后果的，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　機(jī)關(guān)有本辦法第四條至第八條行為之一的，按照職責(zé)分工對相關(guān)負(fù)責(zé)人追究效能責(zé)任。
　　第十條　機(jī)關(guān)和工作人員有本辦法第四條至第八條行為之一，情節(jié)較輕的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評教育或者口頭告誡;情節(jié)嚴(yán)重的，給予有關(guān)責(zé)任人員通報(bào)批評或者書面告誡，并可視情節(jié)作出調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭職和辭退等組織處理;構(gòu)成違法違紀(jì)的，移送相關(guān)部門依照有關(guān)法律、紀(jì)律條規(guī)追究責(zé)任人員的法律、紀(jì)律責(zé)任。

　　第三章　責(zé)任追究的形式和責(zé)任確定
　　第十一條　責(zé)任追究的形式：
　　(一)批評教育;
　　(二)口頭告誡;
　　(三)通報(bào)批評;
　　(四)書面告誡;
　　(五)組織處理。
　　第十二條　工作人員受到口頭告誡的，扣除當(dāng)月目標(biāo)管理獎(jiǎng)的50%;受到通報(bào)批評的，扣除當(dāng)月目標(biāo)管理獎(jiǎng)，當(dāng)年度考核不能定為稱職(含稱職)以上等次;受到書面告誡的，扣除告誡期內(nèi)的目標(biāo)管理獎(jiǎng)，當(dāng)年度考核不能定為基本稱職(含基本稱職)以上等次。
　　單位主要負(fù)責(zé)人受到通報(bào)批評及以上責(zé)任追究的，該單位當(dāng)年度不得評為目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。
　　第十三條　因機(jī)關(guān)工作效能導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，引起國家賠償?shù)�，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
　　第十四條　被追究效能責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
　　(一)一年內(nèi)受到兩次以上效能責(zé)任追究的;
　　(二)在履行職責(zé)過程中有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當(dāng)事人財(cái)物的;
　　(三)干擾、阻礙機(jī)關(guān)效能責(zé)任調(diào)查的;
　　(四)打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的。
　　第十五條　被追究效能責(zé)任人員主動(dòng)、及時(shí)糾正過錯(cuò)，未造成損害后果或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任。
　　第十六條　有下列情形之一的，不追究機(jī)關(guān)及其工作人員的效能責(zé)任：
　　(一)管理和服務(wù)對象弄虛作假，致使機(jī)關(guān)工作人員無法正確行使職權(quán)的;
　　(二)因法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體規(guī)定、要求，無法認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任的;
　　(三)因意外事件或者不可抗力致使影響機(jī)關(guān)工作效能行為發(fā)生的。
　　第四章　責(zé)任追究的程序
　　第十七條　機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴事項(xiàng)依照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則處理。各級機(jī)關(guān)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向投訴、舉報(bào)人說明理由。決定受理的，應(yīng)安排人員調(diào)查核實(shí)，自接到投訴舉報(bào)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15個(gè)工作日。
　　上級機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)對效能監(jiān)察投訴事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)�，可以�?zé)成其重新處理，也可以直接處理。
　　投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《無錫市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心工作規(guī)則(試行)》，處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。
　　第十八條　對機(jī)關(guān)及其工作人員追究效能責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由責(zé)任人所在單位或上級主管機(jī)關(guān)作出處理決定。
　　第十九條　給予通報(bào)批評以上處理的，應(yīng)責(zé)成被處理人員寫出書面檢查;給予書面告誡的，應(yīng)當(dāng)將告誡決定書送達(dá)被處理人員，并告知其申訴的權(quán)利和期限。
　　給予工作人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第二十條　書面告誡的告誡期為3個(gè)月至6個(gè)月。告誡期滿后，被告誡人應(yīng)當(dāng)寫出整改情況報(bào)告，經(jīng)主管部門審核，確認(rèn)已改正的按期解除告誡，并下達(dá)解除告誡通知書;仍不改正的，應(yīng)當(dāng)延長告誡期，延長期為3個(gè)月。
　　第二十一條　被處理人員對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起7日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)或者上一級機(jī)關(guān)提出書面申訴。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面申訴之日起30日內(nèi)，作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申訴人。
　　申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。
　　法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對上述申訴程序另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。
　　第二十二條　效能責(zé)任追究有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)存入作出處理決定機(jī)關(guān)的文書檔案。效能責(zé)任追究處理決定送達(dá)被處理人員所在單位，抄報(bào)同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門備案。
　　第五章　附 則
　　第二十三條　本辦法由市紀(jì)委、市監(jiān)察局商市委組織部、市人事局解釋。
　　第二十四條　各地區(qū)、各部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合工作實(shí)際，制訂具體意見和實(shí)施辦法。
　　第二十五條　本辦法自二○○七年六月十五日起施行。
　　無錫市關(guān)于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對移送司法機(jī)關(guān)處理的黨員先期給予開除黨籍處分的實(shí)施辦法(試行)
　　第一條　為認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨員隊(duì)伍，進(jìn)一步提高黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)查案執(zhí)紀(jì)的政治和社會(huì)效果，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》等規(guī)定，結(jié)合我市查案執(zhí)紀(jì)工作的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
　　第二條　對移送司法機(jī)關(guān)處理的黨員先期給予開除黨籍處分(以下簡稱“先期處分”)，是指由縣級以上黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)立案調(diào)查，被調(diào)查人所犯錯(cuò)誤已嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，按黨紀(jì)條規(guī)必須給予開除黨籍處分，且因被調(diào)查人的行為涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)作進(jìn)一步偵查，在司法機(jī)關(guān)作出判決之前，由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)先行作出給予被調(diào)查人開除黨籍處分的決定。
　　第三條　先期處分的案件應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
　　1、由縣級以上黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)決定立案調(diào)查;
　　2、違紀(jì)黨員的行為涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)或已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān)處理;
　　3、處分決定所依據(jù)的錯(cuò)誤事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分;
　　4、錯(cuò)誤性質(zhì)和處分決定所適用條款明確;
　　5、在當(dāng)?shù)赜休^大影響。
　　第四條　先期處分的案件，案件檢查部門應(yīng)圍繞被調(diào)查人的主要錯(cuò)誤事實(shí)及時(shí)收集證據(jù)。
　　第五條　根據(jù)案件檢查部門的意見，經(jīng)分管檢查、審理的領(lǐng)導(dǎo)同意，審理部門適時(shí)提前介入，以便及早掌握案情，并就案件的事實(shí)、證據(jù)、定性等問題與調(diào)查人員共同分析研究，提出參考意見或建議。
　　第六條　在案件移送審理前，案件檢查部門必須與被調(diào)查人核對主要錯(cuò)誤事實(shí)，聽取其申辯意見，對其不合理的意見應(yīng)寫出有事實(shí)根據(jù)的說明。書面說明材料應(yīng)與調(diào)查報(bào)告及全部證據(jù)材料一并移送審理。
　　第七條　案件移送審理后，審理部門應(yīng)指定兩人進(jìn)行審理，明確一人主辦。審理人員必須按照“二十四字”基本要求對認(rèn)定的主要錯(cuò)誤事實(shí)及證據(jù)材料等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保所認(rèn)定的主要錯(cuò)誤事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分。
　　第八條　堅(jiān)持審理談話制度。審理人員應(yīng)當(dāng)與被調(diào)查人進(jìn)行審理談話，將認(rèn)定的主要錯(cuò)誤事實(shí)與本人見面，聽取其申辯意見。對被調(diào)查人的合理意見應(yīng)予采納，對其不合理的意見應(yīng)作出書面說明。
　　第九條　審理部門應(yīng)及時(shí)召開審理會(huì)議，集體審議案件，并形成案件審理報(bào)告，提請本級紀(jì)委常委會(huì)議討論。
　　第十條　按照黨章及黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，履行給予被調(diào)查人開除黨籍處分的有關(guān)程序，并辦理相關(guān)手續(xù)。需報(bào)批的案件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的處分批準(zhǔn)權(quán)限呈報(bào)批準(zhǔn)。
　　第十一條　先期處分的案件，必須按規(guī)范要求制作黨紀(jì)處分決定，并寫明“此案已經(jīng)本級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)決定移送司法機(jī)關(guān)作進(jìn)一步偵查，暫扣涉案款物待司法機(jī)關(guān)判決(裁定)生效后再作處理。”審理部門應(yīng)督促、指導(dǎo)和幫助有關(guān)方面做好黨紀(jì)處分決定的送達(dá)、宣布和歸檔等執(zhí)行工作。
　　第十二條　先期處分的案件，暫扣涉案款物應(yīng)由專人負(fù)責(zé)妥善保管。在司法機(jī)關(guān)作出的判決(裁定)生效后，案件檢查部門應(yīng)對暫扣涉案款物的處理問題提出認(rèn)定和處理意見，連同相關(guān)證據(jù)材料一并移送審理部門。經(jīng)審理部門報(bào)本級紀(jì)委常委會(huì)討論同意后，對暫扣涉案款物作出處理決定并送達(dá)本人。
　　第十三條　先期處分的案件移送司法機(jī)關(guān)處理的相關(guān)手續(xù)由檢查部門負(fù)責(zé)辦理，審理部門予以協(xié)助。
　　第十四條　本實(shí)施辦法由中共無錫市紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，上級紀(jì)委有新規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
　　第十五條　本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起試行。
　　無錫市關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員工作時(shí)間炒股的紀(jì)律規(guī)定
各市(縣)區(qū)黨委、政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：
　　最近，根據(jù)群眾對少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員工作時(shí)間炒股的反映，市紀(jì)委、市監(jiān)察局對40個(gè)單位進(jìn)行了暗訪，查實(shí)14家單位18人上班時(shí)間利用辦公電腦進(jìn)行炒股等活動(dòng)。這些行為，影響了機(jī)關(guān)正常工作，嚴(yán)重?fù)p害了機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍形象。為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，現(xiàn)重申如下紀(jì)律規(guī)定：
　　一、嚴(yán)禁辦公電腦安裝證券軟件。嚴(yán)禁機(jī)關(guān)辦公電腦下載和安裝證券軟件。已經(jīng)下載安裝的，自本規(guī)定下發(fā)之日起三天內(nèi)全部刪除(截止7月6日)。
　　二、嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員利用工作時(shí)間進(jìn)行炒股活動(dòng)。嚴(yán)禁上班時(shí)間擅離職守，買賣股票和證券投資資金;嚴(yán)禁利用辦公電腦、電話、尋呼機(jī)、股票機(jī)和手機(jī)等通信設(shè)備查詢、買賣股票和證券投資資金。
　　三、嚴(yán)禁工作時(shí)間談?wù)撚嘘P(guān)股票和證券投資信息。市紀(jì)委、市監(jiān)察局將通過明察暗訪、突擊檢查等形式，對各單位執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定、造成不良影響的單位和個(gè)人，按照《無錫市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不手軟。對典型事例在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，決不遮掩。對規(guī)定下發(fā)后，執(zhí)行不力或?qū)掖伟l(fā)生工作人員上班時(shí)間炒股問題的單位，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　本規(guī)定下發(fā)之前，有上述違規(guī)行為的，由各單位按照規(guī)定進(jìn)行糾正和處理。本次暗訪查實(shí)的違規(guī)行為，責(zé)成各有關(guān)單位認(rèn)真糾正，嚴(yán)肅處理。
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處工作人員反腐倡廉規(guī)定
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，樹立廉潔奉公的良好風(fēng)氣，維護(hù)單位的良好形象，全處工作人員(含“三產(chǎn)”人員)必須自覺遵守下列規(guī)定：
　　1、不準(zhǔn)在工作中使用服務(wù)對象(負(fù)括單位和個(gè)人)的交通工具，確因特殊情況需要使用車輛，須提前報(bào)處審批。
　　2、不準(zhǔn)在工作中接受服務(wù)對象(包括單位和個(gè)人)的便餐和宴請。
　　3、不準(zhǔn)受收服務(wù)對象(包括單位和個(gè)人)為減免費(fèi)用、加快辦理手續(xù)、加班加點(diǎn)等而表示感謝的宴請、禮品、有價(jià)證券和好處費(fèi)、加班費(fèi)等。對無法拒收的禮品、有價(jià)證券和各種費(fèi)月必須三天內(nèi)上交人秘科。
　　4、不準(zhǔn)參加服務(wù)對象(包括單位和個(gè)人)用公款、私款、免費(fèi)組織的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)(如：歌舞廳、夜總會(huì)、桑拿浴、保齡球等)。
　　5、不準(zhǔn)利用工作之便到服務(wù)對象(包括單位和個(gè)人)處購買廉價(jià)物品和報(bào)銷票據(jù)。
　　6、不準(zhǔn)利用職權(quán)向服務(wù)對像(包括單位和個(gè)人)暗示索要好處。
　　7、不準(zhǔn)利用工作時(shí)同從事炒股和以手中的權(quán)力從事個(gè)人的經(jīng)營活動(dòng)謀取私利。

　　8、不準(zhǔn)用公款大吃大喝組織高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和挪用公款辦私事。
　　9、不準(zhǔn)參與睹博，不準(zhǔn)觀看不健康影像、書刊，不準(zhǔn)進(jìn)行迷信活動(dòng)和其他違紀(jì)活動(dòng)。
　　10、不準(zhǔn)刁難和報(bào)復(fù)投訴人、檢舉人。
　　黨員、干部除必須遵守上述規(guī)定，還必須遵守各級制訂的各項(xiàng)規(guī)定。
　　凡違反上述規(guī)定者，作如下處理：
　　1、情節(jié)較輕者必須寫出書面檢查，在一定范圍內(nèi)作檢討，支付、退賠違紀(jì)費(fèi)用，在一定范圍內(nèi)消除影響。年度違紀(jì)一次者扣除當(dāng)月全部獎(jiǎng)金，違紀(jì)二次者扣除年度獎(jiǎng)金50%，屢教不改者按情節(jié)較重者處理。
　　2、情節(jié)較重者除按第一條規(guī)定處理外，根據(jù)違紀(jì)程度分別給予調(diào)離現(xiàn)職崗位、黨紀(jì)政組處分、扣除全年度獎(jiǎng)金、開除公職等處理。
　　對投訴、檢舉者給予保密，并根據(jù)違紀(jì)人違紀(jì)程度獎(jiǎng)勵(lì)投訴檢舉人100-1000元。
 
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則
　　為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，根據(jù)局黨政《關(guān)于健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》的精神，經(jīng)處黨政研究決定，特制定領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。
　　一、指導(dǎo)思想
　　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要以鄧小平理論和十五大精神為指針，以各級有關(guān)反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定為主要依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到“兩手抓，兩手都要硬”，確保我處兩個(gè)文明建設(shè)不斷發(fā)展。
　　二、責(zé)任范圍
　　1、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對各科室、企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　2、黨支部書記、處長對處領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全處的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對分管的科室、企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
　　3、各科室、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對本科室本企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。
　　4、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
　　5、宣教部門負(fù)責(zé)協(xié)助抓好黨風(fēng)廉政教育。
　　三、責(zé)任內(nèi)容
　　1、貫徹落實(shí)各級紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署和要求，由紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人結(jié)合處實(shí)際擬定工作計(jì)劃，提出工作措施，提請黨支部討論決定。
　　2、開展黨紀(jì)政紀(jì)教育和廉政教育。組織干部、黨員和職工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、三個(gè)代表，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法律法規(guī)，使干部、黨員和職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)拒腐防變能力。
　　3、經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，隨時(shí)掌握全處黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，針對存在問題，及時(shí)采取教育整改措施。抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹落實(shí)。
　　4、重視群眾來信來訪，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要認(rèn)真查處。凡涉及到干部、黨員違紀(jì)違法案件，要及時(shí)組織紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)部門進(jìn)行查處，不管牽涉到什么人，都要一查到底。
　　四、落實(shí)措施
　　1、抓好班子成員廉潔自律。班子成員要模范執(zhí)行黨的紀(jì)律和各級關(guān)于反腐倡廉的制度規(guī)定。要管好自己的親屬、子女和身邊的工作人員。
　　2、執(zhí)行民主集中制原則。凡遇大事，如：改革方案、工作計(jì)劃的制定，機(jī)構(gòu)、人事變動(dòng)，職務(wù)、工資晉升，職工福利分配，大額經(jīng)費(fèi)開支，收繳規(guī)費(fèi)減免等，都必須由支委會(huì)集體討論研究決定。
　　3、建立有效監(jiān)督機(jī)制。廉政工作納入各級年度目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持每月考核一次，接受制度監(jiān)督。廉政工作納入民主生活會(huì)個(gè)人匯報(bào)內(nèi)容，開展批評與自我批評，接受組織監(jiān)督。每年召開1-2次群眾座談會(huì)，接受群眾監(jiān)督。
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處關(guān)于創(chuàng)建“無案”單位的實(shí)施意見
　　為深入貫徹黨的十六大提出的“開展反腐敗斗爭”的各項(xiàng)要求，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，經(jīng)研究決定在全處深入開展創(chuàng)建“無案”單位活動(dòng)。整個(gè)爭創(chuàng)活動(dòng)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以各級關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的要求為依據(jù)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三項(xiàng)制度”為保證，以各種形式教育活動(dòng)為載體，以提高人的素質(zhì)為根本，以不發(fā)生大小案件為目標(biāo)，樹立黨和政府的良好形象，服務(wù)于民，取信于民。
　　一、深入開展?fàn)巹?chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。
　　全體班子成員要以爭創(chuàng)“好班子”為契機(jī)，要率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行處制定的《黨員干部廉潔從政規(guī)定》，自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則;要自重、自醒、自警、自律，正確對待權(quán)力、地位和自身利益。管好自己，管好配偶，管好子女和所屬工作人員;要堅(jiān)持將個(gè)人廉政建設(shè)情況納入民主生活會(huì)匯報(bào)內(nèi)容之一;要自覺接受群眾監(jiān)督，通過民主座談會(huì)，聽取群眾對班子成員廉潔從政的意見和建議。
　　二、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，齊抓共管，責(zé)任到人，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的責(zé)任性。

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省委、省政府及二辦最近制定下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三項(xiàng)制度”。正職要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，抓部署、抓落實(shí);副職要對正職負(fù)責(zé)，抓組織、抓實(shí)施;紀(jì)檢要對組織負(fù)責(zé)，抓督查、抓考核。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制和“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。
　　三、抓好廉政教育，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。
　　組織、宣傳部門要把廉政教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部職工教育的重要內(nèi)容。年內(nèi)重點(diǎn)抓好十六大精神、新黨章、胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話，鄭培民事跡、胡錦濤同志在中紀(jì)委二次全體會(huì)議上講話、抗“非典”中共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡以及黨風(fēng)廉政建設(shè)“三項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)，同時(shí)組織不少于二次警示教育。在處局域網(wǎng)《職工園地》開辟廉政建設(shè)欄目。
　　四、抓好制度落實(shí)，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。
　　全體黨員干部和工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行處制定的《黨員干部廉潔從政規(guī)定》、《工作人員廉潔自律規(guī)定》和《公務(wù)回避規(guī)定》;財(cái)務(wù)上要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和政府采購制度;行政上要嚴(yán)格執(zhí)行減免逐級審批制度和基建招標(biāo)紀(jì)檢監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行每年一次落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況書面報(bào)告制度。
　　五、抓好監(jiān)督考核，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)建“無案”單位。
　　要將廉政建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo);納入正職與副職、副職與部門的目標(biāo)責(zé)任;納入月度考核。要將廉政建設(shè)內(nèi)容納入每年二次班子民主生活會(huì)、每年二次黨(行)風(fēng)監(jiān)督員會(huì)、每年一次黨員民主評議和中層測評、每年一次民主座談會(huì)，真正做到廉政建設(shè)工作常抓不懈，落到實(shí)處。
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制分解意見

序 號	工作項(xiàng)目	主要任務(wù)目標(biāo)	主辦 部門	協(xié)辦 部門
1	維護(hù)黨的紀(jì)律，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供有力保證	堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。切實(shí)加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持一致，堅(jiān)決反對有令不行、有禁不止。對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育、依紀(jì)作出處理，保證政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。	書 記 、 處 長 室	各 科 室 、 公 司
2	深入開展反腐倡廉教育	繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育。加強(qiáng)對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀、政績觀和“八榮八恥”社會(huì)主題榮辱觀教育。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入黨員干部和職工培訓(xùn)計(jì)劃。繼續(xù)抓好廉文薦讀活動(dòng)。	宣 教 與 法 規(guī) 科 、 辦 公 室	各 科 室 、 公 司
3	深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)	繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。抓好制度配套建設(shè)，要以改革統(tǒng)攬反腐倡廉制度建設(shè)工作，把反腐倡廉制度建設(shè)融入到改革之中。切實(shí)加大各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)對各項(xiàng)制度落實(shí)情況的督促檢查，把反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，推動(dòng)反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)。	辦 公 室	各 科 室 、 公 司
4	強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督	認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和省委關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實(shí)施有效制約和監(jiān)督意見，加強(qiáng)對處各級干部的監(jiān)督，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、勤廉公示、民主評議、戒勉談話和函詢等監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極性。	辦 公 室	各 科 室 、 公 司
5	深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作	繼續(xù)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。加大從源頭上治理的力度，完善懲治商業(yè)賄賂的相關(guān)制度，加快構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。	辦公室法規(guī)科	各科室、公司
6	加強(qiáng)市場監(jiān)測的力度，進(jìn)一步規(guī)范市場行為	進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場信息監(jiān)測的力度，提供全面及時(shí)準(zhǔn)確的市場信息。繼續(xù)做好對行業(yè)組織和中介組織的清理和規(guī)范工組，解決職能錯(cuò)位、行為失范等問題，提高管理和服務(wù)水平。	法規(guī)科、 市場科	各科室、 公司
7	加強(qiáng)單位作風(fēng)和效能建設(shè)，不斷提高為人民服務(wù)的水平	加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等制度。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，通過引入指紋識別系統(tǒng)和身份證識別技術(shù)、改進(jìn)檔案查閱制度、加大信息披露力度、加快房產(chǎn)GIS系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)施市區(qū)同一權(quán)屬登記平臺等措施進(jìn)一步提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，從而更好地滿足社會(huì)服務(wù)需求。	辦公室、 信息科	各科室、 公司
8	深入民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)	繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”，建立健全群眾投訴辦理的長效機(jī)制，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。	法 規(guī) 科	各科室、公司
9	繼續(xù)做好信訪工作	高度重視和切實(shí)改進(jìn)信訪工作，深入基層，主動(dòng)了解群眾訴求，暢通訴求渠道，及時(shí)化解矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)行為，及時(shí)解決群眾的合理訴求，維護(hù)群眾切身利益。認(rèn)真處理群眾來信來訪，積極整合信訪資源，推進(jìn)構(gòu)建信訪工作大格局，切實(shí)提高解決信訪問題的能力。	辦公室、法規(guī)科	各科室、公司
10	嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件	以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，工程承包、政府采購等領(lǐng)域以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。注重查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，特別是發(fā)生在安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施。	書 記 、 處 長 室	辦 公 室
11	深化干部人事制度改革	加大干部輪崗交流、公開選拔、民主推薦、競爭上崗的力度，逐步把干部人事工作納入規(guī)范化、法制化軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。	辦 公 室	各科室、公司
12	深入推進(jìn)政務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開	大力推進(jìn)“陽光工程”，按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、注重實(shí)效、及時(shí)便民和利于監(jiān)督的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，重點(diǎn)公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善公開制度，增強(qiáng)公開實(shí)效。加快電子政務(wù)建設(shè)，積極完善網(wǎng)上政務(wù)公開。	辦公室、 信息科	各科室、 公司
13	深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制	認(rèn)真實(shí)行責(zé)任分解、實(shí)施檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。	辦 公 室	各科室、 公司

　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)處效能建設(shè)的實(shí)施意見
　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變處工作職能，規(guī)范管理行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的落實(shí)，按照局黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我處實(shí)際，制定無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處效能建設(shè)的實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)錫委發(fā)[2005]39號《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》精神，以創(chuàng)一流的管理水平、創(chuàng)一流的服務(wù)工作質(zhì)量、創(chuàng)一流的工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，以提高職工素質(zhì)、規(guī)范行政行為、提高工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)服務(wù)承諾、建立健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以工作創(chuàng)新為動(dòng)力，以監(jiān)督檢查為手段，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型單位，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)我處各項(xiàng)工作規(guī)范健康有序發(fā)展。
　　二、基本原則
　　處效能建設(shè)的基本原則是：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)房屋權(quán)屬管理和房地產(chǎn)市場管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，用貫徹落實(shí)的實(shí)績和人民群眾的滿意度檢驗(yàn)處效能建設(shè)的成效;堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，抓住關(guān)鍵問題，明確主攻方向，從點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)處效能建設(shè)水平的全面提升;堅(jiān)持公平公開、嚴(yán)格考評，完善考核制度，健全激勵(lì)機(jī)制，積極營造重視和加強(qiáng)處效能建設(shè)的濃厚氛圍，形成有效的管理機(jī)制;堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新工作思路，不斷強(qiáng)化建設(shè)舉措，推動(dòng)處效能建設(shè)上新水平。
　　三、工作重點(diǎn)
　　(一)加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)房管事業(yè)發(fā)展。大力開展價(jià)值觀和政績觀教育，引導(dǎo)全處職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立人民利益至上的觀念，提高為人民服務(wù)的能力和水平。大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識，特別是房產(chǎn)管埋知識，正確認(rèn)識和把握社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。大力開展民主觀、法制觀教育，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的觀念，加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，使誠實(shí)守信、依法行政、從嚴(yán)治政成為全處職工共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。
　　(二)完善制度體系，創(chuàng)新工作機(jī)制。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。把制度建設(shè)貫穿于處效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)性，增強(qiáng)針對性和可操作性。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
　　(三)規(guī)范管理行為，堅(jiān)持依法辦事。以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法行政，照章辦事。對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該完善的抓緊修訂完善，努力消除房屋權(quán)屬管理和房地產(chǎn)市場管理的政策性障礙。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，屬守“法無授權(quán)不能行”、“法無禁止不得罰”的原則，防止部門權(quán)力利益化的傾向，防止各種損害基層和群眾利益行為的發(fā)生。
　　(四)增強(qiáng)公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步提高為民服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)明紀(jì)律，對上級的決定和交辦的事項(xiàng)，速?zèng)Q速行，確保政令暢通。增強(qiáng)廉政意識，認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)效能建設(shè)。切實(shí)貫徹《無錫市行政效能監(jiān)察辦法》，設(shè)立處效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)履行監(jiān)督職能，保證效能建設(shè)的有序推進(jìn)。繼續(xù)深入開展群眾評議活動(dòng)，不斷完善評議機(jī)制和辦法，加大評議的力度，促進(jìn)自身建設(shè)。繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”，自覺接受群眾的咨詢和投訴，暢通聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的渠道。對效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
　　(六)嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高職工素質(zhì)。建立科學(xué)的評價(jià)體系，研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績效考核制度和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究等實(shí)施辦法，努力消除辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等問題。堅(jiān)持嚴(yán)格考核，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、職工年度考核等有機(jī)結(jié)合起來，并把考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，積極營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，真正建立起能者上、庸者讓的用人機(jī)制。深入開展學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
　　四、具體措施
　　(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識到處效能建設(shè)是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求;是推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，提高管理效率，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的重要舉措;是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房屋權(quán)屬管理和房地產(chǎn)市場管理持續(xù)健康發(fā)展的有效保證。
　　(二)建立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。處建立由管建平任組長、顧建新、邵青任副組長的處效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，邵青兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對處效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);設(shè)立處效能監(jiān)察投訴中心，日常負(fù)責(zé)受理群眾投訴和案件處理。
　　(三)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育。各科室要強(qiáng)化自我教育，形成人人講效能、事事體現(xiàn)效能的氛圍，同時(shí)，要大力宣傳處效能建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，積極營造良好的氛圍。要明確分工，責(zé)任到人，密切配合，齊抓共管，切實(shí)落實(shí)處效能建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和要求。
　　(四)重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。要結(jié)合我處工作實(shí)際，整體推進(jìn)處效能建設(shè)的各項(xiàng)工作。要與創(chuàng)建文明單位活動(dòng)結(jié)合起來，把人民群眾滿意不滿意作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意作為開展處效能建設(shè)的根本要求，在處效能建設(shè)上取得明顯成效。
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處黨員干部廉潔從政規(guī)定
　　一、不準(zhǔn)索取、接受管理、服務(wù)對象的錢物。
　　二、不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和禮物饋增。
　　三、不準(zhǔn)到下屬單位(部門)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
　　四、不準(zhǔn)個(gè)人經(jīng)商、辦企業(yè)或從事有償中介活動(dòng)。
　　五、不準(zhǔn)接受下屬單位(個(gè)人)贈(zèng)送的禮金和各種有價(jià)證券。
　　六、不準(zhǔn)用公款大吃大喝，要嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪客人數(shù)。
　　七、不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格。
　　八、不準(zhǔn)違反規(guī)定任意擴(kuò)大住房面積或用公款裝修住宅。
　　九、不準(zhǔn)違反規(guī)定配備、更換小汽車。公車私用按有關(guān)規(guī)定交費(fèi)。
　　十、不準(zhǔn)用公款配備住宅電腦和傳真機(jī)。
　　十一、基建和材料、設(shè)備的采購要貨比三家，集體研究確定供貨商和價(jià)格，不準(zhǔn)暗箱操作。
　　十二、干部選拔任用，堅(jiān)持民主推薦，組織考察，班子集體討論決定。
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處工作人員廉潔自律規(guī)定
　　1. 不準(zhǔn)在工作中使用服務(wù)對象(包括單位和個(gè)人)的交通工具。
　　2. 不準(zhǔn)在工作中接受服務(wù)對象(包括單位和個(gè)人)的便餐和宴請。
　　3. 不準(zhǔn)收受服務(wù)對象為減免費(fèi)用、加快辦理手續(xù)、加班加點(diǎn)等，而表示感謝的宴請、禮品、有價(jià)證券和好處費(fèi)、加班費(fèi)等。對無法拒收的禮品，有價(jià)證券和各種費(fèi)用必須上交辦公室。
　　4. 不準(zhǔn)參加服務(wù)對象(包括單位和個(gè)人)用公款、私款、免費(fèi)組織的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)(如：歌舞廳、夜總會(huì)、桑拿浴、保齡球等)。
　　5. 不準(zhǔn)利用工作之便到服務(wù)對象處(包括單位和個(gè)人)處購買廉價(jià)物品和報(bào)銷票證。
　　6. 不準(zhǔn)利用職權(quán)向服務(wù)對象(包括單位和個(gè)人)暗示索要好處。
　　7. 不準(zhǔn)利用工作時(shí)間從事抄股、第二職業(yè)和經(jīng)營性活動(dòng)。
　　8. 不準(zhǔn)參與賭博，觀看不健康影像、書刊，進(jìn)行迷信活動(dòng)和其它違紀(jì)活動(dòng)。
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處工作人員公務(wù)回避制度
　　1. 工作人員不得親自辦理親屬的工作業(yè)務(wù)。
　　2. 工作人員不得親自辦理親屬所在單位的工作業(yè)務(wù)。
　　3. 工作人員不得私自查閱自己和親朋好友的房產(chǎn)檔案資料。
　　4. 工作人員不得私自為親朋好友減免規(guī)費(fèi)。
　　5. 工作人員在處理業(yè)務(wù)過程中，不得受各種打招呼的影響。
　　無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處行政效能責(zé)任追究規(guī)定
　　第一章　總　則
　　第一條　為規(guī)范對本處效能行為的責(zé)任追究，提高行政效率，促進(jìn)依法行政，現(xiàn)根據(jù)《無錫市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》，結(jié)合本處實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本處及其工作人員的工作效能責(zé)任追究，適用本規(guī)定。
　　第三條　本處效能責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
　　(一)從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政;
　　(二)依法行政，依法辦事;
　　(三)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究;
　　(四)責(zé)任追究與教育防范、改進(jìn)工作相結(jié)合;
　　(五)效能監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
　　第二章　責(zé)任追究的范圍和內(nèi)容
　　第四條　本處及其工作人員在履行工作職責(zé)中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：
　　(一)對法律法規(guī)執(zhí)行不力，以及對黨委、政府的重大決策和重要部署消極對待、落實(shí)不力，影響政令暢通，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的;
　　(二)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件違反國家法律法規(guī)和上級黨委、政府方針政策的;
　　(三)繼續(xù)使用已廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖未廢止但其中已經(jīng)自然失效的有關(guān)規(guī)定，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的;
　　(四)違反有關(guān)規(guī)定將本處管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)的;
　　(五)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，未公開辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、紀(jì)律、結(jié)果及承辦部門、承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名的;
　　(六)未按有關(guān)規(guī)定開展電子政務(wù)建設(shè)的;
　　(七)未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購的;
　　(八)擅離崗位、擅離職守或在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲的;
　　(九)在工作中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金以及其他財(cái)物的;
　　(十)對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌的;
　　(十一)辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不完成工作任務(wù)的;
　　(十二)對應(yīng)該辦理的事項(xiàng)不辦理或者有其他不作為行為的;
　　(十三)其他影響行政效能的行為。
　　第五條　本處及其工作人員違反工作制度和內(nèi)部管理規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任;
　　(一)未按規(guī)定建立并執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制以及失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度的;
　　(二)違反本處公文、公章等內(nèi)部管理制度，造成不良后果的。
　　第六條　本處及其工作人員在實(shí)施行政行為過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：
　　(一)繼續(xù)實(shí)施依法已經(jīng)取消的行政行為事項(xiàng)的;
　　(二)登記申請需要采用格式文本，未向申請人提供的;
　　(三)要求申請人提交與其申請的事項(xiàng)無關(guān)的資料和其他材料的;
　　(四)不按有關(guān)規(guī)定出具受理或者不予受理登記申請的書面決定的;
　　(五)向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的;
　　(六)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本處審查后報(bào)上級行政機(jī)關(guān)決定的登記事項(xiàng)，本處未在法定期限內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報(bào)送上級行政機(jī)關(guān)的;
　　(七)能夠當(dāng)場作出有關(guān)決定而不當(dāng)場作出的。
　　第七條　本處及其工作人員在實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)等行政征收過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：
　　(一)無法定依據(jù)，或未按法定范圍、時(shí)限實(shí)施行政征收的;
　　(二)違反收費(fèi)許可證管理規(guī)定實(shí)施征收的;
　　(三)擅自增設(shè)行政征收項(xiàng)目或者擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政征收的;
　　(五)被征收單位或個(gè)人對征收有異議時(shí)，不告知法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的;
　　(六)不執(zhí)行交費(fèi)登記卡制度的。
　　第八條　本處及其工作人員在實(shí)施行政檢查、行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施過程中，存在違法實(shí)施行政檢查、行政處罰或者行政強(qiáng)制行為而未及時(shí)制止、糾正、處理或者隱瞞、包庇的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任。
　　第九條　工作人員有本規(guī)定第四條至第八條行為之一的，該工作人員為直接責(zé)任人員;造成嚴(yán)重后果的，本處負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　本處有本規(guī)定第四條至第八條行為之一的，按照職責(zé)分工對相關(guān)負(fù)責(zé)人追究效能責(zé)任。
　　第十條　本處和工作人員有本規(guī)定第四條至第八條行為之一，情節(jié)較輕的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評教育或者口頭告誡;情節(jié)嚴(yán)重的，給予有關(guān)責(zé)任人員通報(bào)批評或者書面告誡，并可視情節(jié)作出調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭職和辭退等組織處理;構(gòu)成違法違紀(jì)的，移送相關(guān)部門依照有關(guān)法律、紀(jì)律條規(guī)追究責(zé)任人員的法律、紀(jì)律責(zé)任。
　　第三章　責(zé)任追究的形式和責(zé)任確定
　　第十一條　責(zé)任追究的形式：
　　(一)批評教育;
　　(二)口頭告誡;
　　(三)通報(bào)批評;
　　(四)書面告誡;
　　(五)組織處理。
　　第十二條　工作人員受到口頭告誡的，扣除當(dāng)月考核獎(jiǎng)的50%;受到通報(bào)批評的，扣除當(dāng)月考核獎(jiǎng)，當(dāng)年度考核不能定為稱職(含稱職)以上等次;受到書面告誡的，扣除告誡期內(nèi)的考核獎(jiǎng)，當(dāng)年度考核不能定為基本稱職(含基本稱職)以上等次。
　　第十三條　因本處工作效能導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，引起國家賠償?shù)模�依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
　　第十四條　被追究效能責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
　　(一)一年內(nèi)受到兩次以上效能責(zé)任追究的;
　　(二)在履行職責(zé)過程中有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當(dāng)事人財(cái)物的;
　　(三)干擾、阻礙行政效能責(zé)任調(diào)查的;
　　(四)打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的。
　　第十五條　被追究效能責(zé)任人員主動(dòng)、及時(shí)糾正過錯(cuò)，未造成損害后果或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任。
　　第十六條　有下列情形之一的，不追究本處及其工作人員的效能責(zé)任：
　　(一)管理和服務(wù)對象弄虛作假，致使本處工作人員無法正確行使職權(quán)的;
　　(二)因法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體規(guī)定、要求，無法認(rèn)定本處工作人員效能責(zé)任的;
　　(三)因意外事件或者不可抗力致使影響本處工作效能行為發(fā)生的。
　　第四章　責(zé)任追究的程序
　　第十七條　本處效能監(jiān)督投訴事項(xiàng)依照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則處理。本處接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向投訴、舉報(bào)人說明理由。決定受理的，應(yīng)安排人員調(diào)查核實(shí)，自接到投訴舉報(bào)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)本處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15個(gè)工作日。
　　負(fù)責(zé)受理投訴的辦公室應(yīng)當(dāng)按照《無錫市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心工作規(guī)則(試行)》，處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。
　　第十八條　對本處及其工作人員追究效能責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由本處或上級主管機(jī)關(guān)作出處理決定。
　　第十九條　給予通報(bào)批評以上處理的，應(yīng)責(zé)成被處理人員寫出書面檢查;給予書面告誡的，應(yīng)當(dāng)將告誡決定書送達(dá)被處理人員，并告知其申訴的權(quán)利和期限。
　　給予工作人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第二十條　書面告誡的告誡期為3個(gè)月至6個(gè)月。告誡期滿后，被告誡人應(yīng)當(dāng)寫出整改情況報(bào)告，經(jīng)主管部門審核，確認(rèn)已改正的按期解除告誡，并下達(dá)解除告誡通知書;仍不改正的，應(yīng)當(dāng)延長告誡期，延長期為3個(gè)月。
　　第二十一條　被處理人員對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起7日內(nèi)，向本處或者上一級機(jī)關(guān)提出書面申訴。本處應(yīng)當(dāng)在收到書面申訴之日起30日內(nèi)，作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申訴人。
　　申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。
　　法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對上述申訴程序另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。
　　第二十二條　效能責(zé)任追究有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)存入本處的文書檔案。效能責(zé)任追究處理決定送達(dá)被處理人員所在科室，抄報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門備案。
　　第五章　附　則
　　第二十三條　本規(guī)定由本處負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十四條　本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

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